Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2011 год и плановый период до 2013 года
| Вид материала | Решение |
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- Приложение к решению Городской Думы, 659.53kb.
- Принять план социально-экономического развития города Новосибирска на 2011 год и плановый, 3670.19kb.
- План социально-экономического развития города Новосибирска на 2011 год и плановый период, 3738.84kb.
- Прогноз социально-экономического развития г. Обнинска на 2012 год и плановый период, 189.02kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального района приволжский на 2011, 358.11kb.
- Доклад на 3-ю сессию к проекту бюджета Карасукского района, 78.78kb.
- Прогноз социально-экономического развития муниципального образования «город Екатеринбург», 2036.6kb.
- Овнесении изменений в план социально-экономического развития города Новосибирска, 1872.25kb.
- Сценарные условия социально-экономического развития Самарской области на 2012 год, 500.43kb.
4.2.19. Развитие рынка финансовых услуг
Цель:
- обеспечение доступности финансовых услуг;
- повышение роли банковского сектора в экономике города (прежде всего – в финансировании реального сектора экономики) и уровня банковского кредитования экономики города;
- обеспечение инвестиционной активности в экономике, финансовой поддержки инновационной деятельности.
Основные проблемы:
- рост просроченной задолженности по кредитам;
- узкий круг качественных заемщиков;
- обеспечение установленного уровня капитализации банков;
- отсутствие дешевых и долгосрочных источников ресурсной базы банковского сектора.
Задачи:
- содействие обеспечению благоприятных условий для сохранения и развития банковского и страхового сектора;
- обеспечение открытости деятельности кредитных организаций;
- усиление защиты интересов вкладчиков и других кредиторов банков;
- повышение эффективности осуществляемой банковским сектором деятельности по аккумулированию денежных средств населения и организаций и их трансформации в кредиты и инвестиции;
- содействие развитию человеческого капитала (развитие ипотечного кредитования, повышение информационной прозрачности рынка потребительского кредитования, расширение возможностей для использования гражданами образовательных кредитов);
- поддержка создания и развития малого и среднего инновационного бизнеса;
- создание устойчивой средне- и долгосрочной ресурсной базы;
- продолжение работы по внедрению безналичных инструментов платежа с использованием специальных средств, базирующихся на современных информационных технологиях, включая платежные карты;
- предотвращение использования кредитных организаций для осуществления недобросовестной коммерческой деятельности и в противоправных целях;
- совершенствование походов к регулированию и управлению рисками кредитных организаций, в том числе к управлению риском ликвидности;
- укрепление доверия к банковскому сектору со стороны инвесторов, кредиторов и вкладчиков.
Приоритетные направления:
- обеспечение доступности банковских услуг для населения путем расширения на территории города сети внутренних структурных подразделений кредитных организаций;
- увеличение объемов кредитования сектора нефинансовых корпораций и населения, в том числе повышение доступности долгосрочных кредитных ресурсов;
- расширение доступа к кредитным ресурсам для малого бизнеса, в том числе для сельхозтоваропроизводителей.
Механизм реализации:
1) продолжение работы Главного управления Банка России по Курганской области:
- по выполнению полномочий в области денежно-кредитного регулирования, денежного обращения и расчетов, валютного контроля, в правовой области, в области связей со средствами массовой информации и общественностью;
- по дальнейшему развитию содержательных подходов к организации надзора, направленных на повышение качества надзорной оценки экономического положения банков, выявлению проблем в их деятельности на ранних стадиях их возникновения, своевременному и адекватному применению корректирующих мер;
2) повышение финансовой грамотности хозяйствующих субъектов и населения.
Критерии реализации:
- расширение на территории города сектора оказания банковских и услуг:
| Показатели | Факт 2009 год | Ожи- даемое 2010 год | План 2011 год | План 2012 год | План 2013 год |
| Количество пунктов банковского обслуживания, ед. | 83 | 89 | 96 | 103 | 109 |
| Индекс институциональной обеспеченности банковскими услугами (количество жителей муниципального образования на один пункт банковского обслуживания), человек на 1 пункт | 3886 | 3621 | 3355 | 3125 | 2951 |
- сохранение на территории города сектора оказания страховых услуг (сохранение количества пунктов оказания страховых услуг на уровне не ниже уровня 2009 года – не менее 24 пунктов).
4.2.20. Развитие внешнеэкономической деятельности
и межрегионального сотрудничества
Цель: расширение возможностей организаций города, в том числе малого и среднего бизнеса, в области экспорта производимых товаров и услуг.
Основные проблемы:
- низкая конкурентоспособность отдельных видов продукции организаций города;
- невысокий уровень активности организаций города по участию в межрегиональных и международных ярмарках, выставках, форумах, презентациях.
Задачи и приоритетные направления:
- содействие активизации внешнеэкономических связей организаций города, в том числе по привлечению инвестиций;
- содействие межрегиональной и международной выставочно-ярмарочной деятельности, проведению межрегиональных деловых встреч, укреплению связей в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной областях.
Механизм реализации:
- формирование позитивного имиджа города через средства массовой информации;
- содействие участию организаций города в межрегиональных и международных ярмарках, выставках, форумах, презентациях.
Критерии реализации:
- успешная интеграция предприятий и организаций города в систему межрегиональных и международных связей, осуществление взаимодействия в социально-гуманитарной сфере.
5. Совершенствование управления и повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления города Кургана
Цель: повышение эффективности муниципального управления, повышение качества и доступности муниципальных услуг для граждан и организаций города.
Задачи:
- внедрение принципов и процедур управления по результатам;
- разработка и внедрение административных регламентов и стандартов качества предоставляемых муниципальных услуг;
- оптимизация функций органов местного самоуправления города, противодействие коррупции;
- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города и гражданского общества;
- содействие развитию территориального общественного самоуправления;
- - оценка деятельности органов местного самоуправления города на основании показателей согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;
- формирование информационного, ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы.
Механизмы реализации:
- реализация плана мероприятий по проведению административной реформы в городе Кургане;
- реализации мер по исполнению Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- продолжение деятельности комиссии по проведению административной реформы и организации перехода на предоставление первоочередных муниципальных услуг (функций) в электронном виде;
- формирование актуального детализированного реестра муниципальных услуг города Кургана, разработка административных регламентов предоставления муниципальных услуг;
- реализация Комплексного плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
- - совершенствование форм и методов контроля за достижением запланированных результатов и результативности использования средств бюджета;
- - поддержка общественно полезных инициатив в области территориального общественного самоуправления, в том числе путем предоставления грантов Главы города на реализацию проектов в данной сфере;
- - участие в реализации областных и федеральных целевых программ, обязательная отработка вопросов привлечения софинансирования из областного и федерального бюджетов при разработке целевых программ города Кургана;
- - обеспечение информационной открытости деятельности исполнительных органов местного самоуправления.
Критерии реализации:
- рост удовлетворенности населения и организаций города качеством муниципальных услуг;
- повышение эффективности и качества муниципального управления в городе Кургане.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета муниципального образования города Кургана, средства областного и федерального бюджетов, направляемые на реализацию целевых областных и федеральных программ, внебюджетные источники финансирования – собственные средства организаций, частные инвестиции в основной капитал, заемные средства.
Кадровое обеспечение Программы будет осуществляться через развитие системы подбора, подготовки, переподготовки, повышения квалификации муниципальных служащих.
Перечень целевых программ города Кургана, предусмотренных к реализации на период действия Программы, приведен в Приложении № 3 к Программе.
7. Механизм реализации Программы
Программа рассматривается и утверждается Курганской городской Думой одновременно с принятием бюджета города, который является финансовой основой реализации Программы.
Приложения к Программе: №1 «Система программных мероприятий» и №2 «Перечень мероприятий по реализации отдельных направлений экономического и социального развития города Кургана на 2011-2013 годы» являются конкретным планом действий органов местного самоуправления по реализации Программы, определяющим сроки исполнения по каждому мероприятию, ответственных исполнителей и ожидаемые результаты реализации. Выполнение программных мероприятий обеспечивает осуществление Программы в целом.
8. Организация управления и контроль за ходом выполнения
Программы
Общее руководство и контроль за ходом выполнения Программы осуществляют Курганская городская Дума и Администрация города Кургана.
Департамент экономического развития, предпринимательства и торговли Администрации города Кургана:
- ежеквартально представляет Главе города Кургана и Руководителю Администрации города Кургана информацию о социально-экономическом положении города с оценкой изменений основных социально-экономических показателей;
- один раз в год представляет Руководителю Администрации города Кургана и в Курганскую городскую Думу информацию о ходе реализации Программы на основе отчетов отраслевых Департаментов.
9. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность Программы складывается из экономического, социального, экологического, других эффектов, получаемых в результате реализации программных мероприятий.
Планируется полное преодоление кризисных явлений, стабилизация экономики и социальной сферы на докризисном уровне, создание условий для обеспечения поступательного развития экономики города Кургана.
За 2011 – 2013 годы по отношению к 2010 году ожидается:
- обеспечение индекса промышленного производства по крупным и средним организациям в 2013 году по сравнению с 2010 годом на уровне 113,9%;
- темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах к уровню предыдущего года: в 2011 году - 100%, в 2012 году – 104%, в 2013 году – 106 %; в 2013 году по отношению к 2010 году в сопоставимых ценах составит 110,24%.
- ввод жилья за 2011-2013 годы составит 406,1 тыс. кв. метров общей площади;
- рост оборота розничной торговли составит 116,4%;
- сокращение численности постоянного населения города составит не более 0,5%.
| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Программе социально-экономического развития муниципального образования города Кургана на 2011 год и плановый период до 2013 года |