План введение 2 раздел 1 анализ рынка услуг по доставке грузов 4 Характеристика транспортных услуг, оказываемых в московском регионе. 4
| Вид материала | Документы |
- V. тематика контрольных работ по дисциплине «стратегический менеджмент» и методические, 26.26kb.
- Техническое задание Запроса ценовых котировок на оказание услуг по транспортному обслуживанию, 49.1kb.
- Тематический план №№ п п. Наименование тем Введение в предмет. Понятийный аппарат, 69.77kb.
- Организация предпринимательской деятельности на автомобильном транспорте р 3112178-0393-00, 561.91kb.
- О моделировании взаимодействия железнодорожного и автомобильного транспорта при завозе-вывозе, 50.27kb.
- Тезисы доклада на тему: рынок транспортных услуг и безопасность, 121.05kb.
- Анализ регионального рынка Образовательных услуг: маркетинговый подход, 169.85kb.
- Формирование и развитие рынка информационных услуг в регионе (на материалах Ставропольского, 503.68kb.
- Инновационная культура как фактор успешного функционирования компании на рынке рекрутинговых, 93.68kb.
- Отчет о результатах деятельности Муниципального общеобразовательного автономного учреждения, 284.1kb.
2.2. Разработка организационной структуры транспортного предприятия
Создание эффективной организационной структуры - одна из важнейших задач топ менеджеров любой компании. От стройности и логичности структуры зависит как скорость, так и качество работы организации. Если каждый человек в компании находится «на своем месте» и знает свои должностные обязанности, если существуют правила взаимодействия отделов друг с другом, то деятельность компании будет напоминать отлаженный механизм, работающий с максимальным результатом и минимальными издержками.
Задача архитектора организационной структуры предприятия (таковым является директор, президент, управляющий) найти такой уровень согласованности, который отвечает целевому критерию (функции).
Главной проблемой руководителя любой организации является овладение искусством измерения и управления согласованностью элементов организационной системы. Это значит, что все решения и действия, касающиеся финансов, производства, административного порядка, кадров, стимулирования, целеполагания и т.п. должны быть взаимообусловлены и увязаны с представлениями о целевых результатах. Понятно, что идеальной согласованности добиться невозможно хотя бы потому, что согласовывать надо, во-первых, качественные и количественные параметры, во-вторых, критерий согласованности отражает наши знания, накопленные в прошлом, и, в-третьих, согласованность - это некоторая устойчивость, а условия функционирования постоянно меняются.
В научных исследованиях и проектных работах в области организационных структур предприятий связь между элементами и подсистемами организации, если и учитывается, то явно недостаточно. Отчасти это объясняется глубокой специализацией ученых, да и самой науки, а в практике - отсутствием необходимой подготовки руководителей и сложностью и неочевидностью организационных процессов и явлений.
В практике реального управления несогласованность между элементами и вообще структурообразующими факторами бывает настолько велика, что приводит к невозможности функционирования организации. Однако истинные причины такого положения остаются не исследованными, а плохие результаты списывают на нерадивость работников. Поэтому вместо серьезной диагностики и комплексной проектной работы устраивают кадровую чехарду, что не улучшает, а подчас ухудшает и без того неблестящие показатели. И, как следствие, процесс эволюции организационных структур предприятий развивается спонтанно и непредсказуемо.
В сложившихся стереотипах и укладах административно-управленческой практики нет места специализированному подразделению или хотя бы специалисту-аналитику по организационным системам, который мог бы накапливать опыт системных исследований и информационно контролировать эволюцию организационной структуры предприятия. Отсюда фрагментарный непоследовательный поверхностный подход к регулированию организационного механизма.
Между тем условия нашей жизни непрерывно меняются и работа по внесению изменений в организационную структуру предприятия ведется практически непрерывно. Приведем примерную организационную струкутру предприятия, оказывающего транспортные услуги (См. Таблицу № 2)
Таблица № 2
Штат предприятия, оказывающего транспортные услуги.
-
№ п/п
Наименование должностей
Количество штатных единиц
1
Директор
1
2
Главный инженер
1
3
Коммерческий директор
1
4
Главный бухгалтер
1
5
Менеджер по продажам
1
6
Диспетчер
1
7
Водитель
5
8
Механик
2
9
Бухгалтер-кассир
1
10
Инспектор по кадрам
1
11
Секретарь-делопроиз-ль
1
Однако, следует отметить, что ранее статус автотранспортных предприятий (основных элементов и первичных звеньев системы) был определен действовавшим законодательством с возложением на них ответственности за непосредственное руководство перевозочным процессом в городах и районах. Перед предприятиями ставились задачи не только выполнения заданий государственного плана по транспортному обслуживанию населения и обеспечению строгого соблюдения государственной дисциплины, обеспечению безопасной перевозки грузов и пассажиров и высокой культуры их обслуживания, но и организации комплексного транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий, организаций, учреждений и населения. В административно-хозяйственном плане автотранспортные предприятия в условиях плановой экономики не были самостоятельными хозяйствующими субъектами и в финансовом отношении.
Переход экономики страны к рыночным принципам хозяйствования, неизбежно последовавший демонтаж административно-хозяйственной системы с конца 80-х предопределили необходимость радикальных изменений во всех элементах системы управления автомобильным транспортом. Реформирование подразумевалось провести на основе системы базовых принципов многоукладной рыночной экономики: с передачей функций хозяйственного ведения органами государственной власти организациям-субъектам хозяйственной деятельности с сохранением за властными органами функций государственного регулирования хозяйственной деятельности, разгосударствлением собственности путем постепенной приватизации государственной и муниципальной собственности, государственной поддержки формирования новых хозяйственных организаций в целях обеспечения многообразия форм собственности, созданием национальных и территориальных рынков товаров и услуг, механизмов их регулирования и функционирования на условиях конкуренции субъектов хозяйствования, либерализацией ценообразования на товары и услуги.
К сожалению, реализация данных принципов в секторе автомобильного транспорта осуществлялась не в полном объеме и недостаточно последовательно. Так, не были реализованы на рыночных принципах тарифная и субсидиарная политика, что привело к существенному отставанию роста доходов от динамики затрат, существенному росту убытков от эксплуатационной деятельности. Не были также созданы и защищены механизмы конкуренции из-за введения запретных мер на приватизацию капиталоемких предприятий автомобильного транспорта. В условиях декларирования конкуренции из-за отсутствия конкурентной среды не был запущен механизм распределения транспортных заказов, являющийся важным условием удовлетворения потребности в перевозках с минимизацией затрат.
Организационная неурегулированность, обусловленная ломкой старой системы управления в сфере автомобильного транспорта, отсутствием необходимых нормативно-правовых документов, регламентирующих общие принципы и подходы к организации новой системы управления, адекватной изменившимся условиям хозяйствования, привела к дестабилизации его работы с соответствующими социально-экономическими последствиями.
Общеэкономический кризис в стране, спад промышленного производства, закрытие многих предприятий обусловили изменение структуры перевозчиков за счет появления новых субъектов хозяйствования и, прежде всего, малых автотранспортных предприятий и индивидуальных предпринимателей. Это привело к одновременному сосуществованию в сфере автомобильного транспорта двух систем хозяйственных связей: административной и рыночной, что является прямым следствием общей экономической ситуации в стране, характеризуемой как состояние переходного периода.
В этих условиях была предпринята попытка урегулирования транспортной деятельности путем введения института лицензирования. Одной из важнейших целей лицензирования автотранспортной деятельности на данном этапе развития автомобильного транспорта стало государственное воздействие на хозяйствующие субъекты в части требований безопасной эксплуатации принадлежащих им транспортных средств. Второй, не менее важной, целью оставалось соблюдение экологических норм, установленных в области транспорта и дорожного хозяйства. Третьей целью был допуск на рынок транспортных услуг квалифицированных, надежных производителей этих видов услуг. Четвертая цель - регулирование рынка транспортных услуг за счет введения квотирования лицензий внутри сектора транспортного рынка или между его секторами.
Однако вошедшие во все положения нормативно-правовых актов по лицензированию автотранспортной деятельности данные цели лицензирования на практике так и не были достигнуты. Система органов лицензирования превратилась в разрешительную систему, лишь подтверждающую квалификацию перевозчика. Принципиальным недостатком созданной в стране системы лицензирования является отсутствие механизмов введения квот на лицензии, которые могут устанавливаться в соответствии с такими параметрами, как реальные потребности населения в услугах транспорта, рационализация в организации дорожного движения и экологическая безопасность.
Анализ состояния организации и управления автомобильными перевозками в период экономического реформирования свидетельствует о неуклонном снижении количественных и качественных показателей перевозки как грузов, так и пассажиров. Ликвидация административно-командного механизма управления автомобильным транспортом привела к разрушению систем организации перевозок, обеспечения их безопасности, управления предприятиями государственной собственности. Появление на автомобильном транспорте частного сектора, использующего, в основном, автомобили особо малого класса, временно сгладило последствия неуклонного снижения государственными и муниципальными предприятиями уровня перевозок грузов и пассажиров.
Вместе с тем, постепенное формирование многоуровневой рыночной системы хозяйствования на автомобильном транспорте наталкивается на нерешенность проблем разрешительного, объемного и ценового регулирования перевозочной деятельности, а также институционального оформления рынка транспортных услуг, в полной мере соответствующего требованиям рыночных принципов хозяйствования. Формирование развитой структуры предложений на рынке транспортных услуг, реструктуризация спроса на них, развитие инфраструктуры транспорта привели к противоречию сложившихся подходов в организации перевозок и новых условий хозяйствования, что обуславливает необходимость реформирования сложившейся на автомобильном транспорте системы хозяйственных связей как на структурном, так и на функциональном уровнях.
Государственные автотранспортные предприятия, обеспечивающие выполнение основного объема социально значимых перевозок, сегодня находятся в состоянии глубокого кризиса. Проблемы реорганизации их деятельности требуют незамедлительного решения. Грузовые автотранспортные предприятия исчерпали свои провозные возможности и "незаметно умирают", поскольку их перевозочная деятельность, равно как и деятельность частных перевозчиков, находится в "глубокой тени". В стране практически нет легальных органов управления грузовыми перевозками ни со стороны государственной власти, ни со стороны коммерческих структур.
Вот почему в сложившейся социально-экономической ситуации назрела необходимость пересмотра принципов и приоритетов в области организации и управления автотранспортной деятельностью и, в том числе, управления государственным имуществом.
Рассматривая обязанности, возложенные на каждого работника автотранспортного предприятия, следует отметить важность исполнения ими своих функциональных обязанностей, что обеспечит в дальнейшем нормальную жизнедеятельность и эффективность предприятия. Наглядно функциональные обязанности продемонстрированы в таблице № 3.
Таблица № 3. Функции и обязанности сотрудников предприятия, оказывающего транспортные услуги
| Должность | Функции и обязанности |
Директор | Управление фирмой, контроль за деятельностью и взаимодействием структурных подразделений, ведение переговоров с крупными поставщиками и клиентами |
| Коммерческий директор | Ведение переговоров, контроль и анализ финансового состояния фирмы |
| Секретарь – делопроизв-ль | Работа с документами, обеспечение и обслуживание работы руководителя |
| Менеджер по продажам | Изучение конъюнктуры рынка, разработка плана реализации услуги, разработка плана ценовой стратегии, подготовка и заключение договоров |
| Бухгалтерия | Ведение бухгалтерского учета и отчетности |
| Главный инженер | Руководство техническими службами, координация подразделений по разработке технического развития предприятия, обеспечение нормального функционирования автотранспортного парка. |
| Механик | Техническое обслуживание и ремонт автомобилей |
| Водитель | Осуществление перевозок |
| Диспетчер | Прием и распределение заказов |