Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 1 октября 2007 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 22 24 сентября 2007, 3793.72kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 21 сентября 2007, 5395.57kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 октября 2007, 3190.22kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 сентября 2 октября 2006, 3755.48kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 17 октября 2007, 1872.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 сентября 2007, 4932.82kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 6 8 октября 2007, 4271.71kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
Интернет-ресурсы
БАНКОВСКИЙ КОМИТЕТ ДУМЫ 2 ОКТЯБРЯ РАССМОТРИТ ПОПРАВКИ В ЗАКОН ОБ ОСАГО
Интерфакс, fax.ru/, 28.09.2007, 0:00:00
Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам на заседании 2 октября планирует в рамках процедуры подготовки к первому чтению рассмотреть поправки в закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ОСАГО), сообщили агентству "Интерфакс-АФИ" в комитете.
Поправки, в частности, предусматривают, что с 2008 года все выплаты застрахованным осуществляет компания, где приобретен полис ОСАГО, а не компания виновника дорожно-транспортного происшествия (ДТП).
Кроме того, за задержку выплат страховые компании должны будут платить штрафы в размере 1/75 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
Также увеличивается и предельная сумма страховой выплаты за причинение вреда жизни и здоровью до 160 тыс. рублей и отменяется предел выплат в 240 тыс. руб. на всех пострадавших.
Кроме того, комитет рассмотрит законопроект, касающийся налогообложения страховщиков в связи с введением на территории РФ системы прямого урегулирования убытков в рамках закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
«БОЛЬШИНСТВО ГУБЕРНАТОРОВ САБОТИРУЕТ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС»
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)), lt.ru/, 28.09.2007, 0:00:00
большинство населения России категорически против продажи земли. А некоторые губернаторы отдают муниципалитетам распоряжения: ни пяди земли не продавать. О «земельном буме», проблеме продажи земли, инерции советского прошлого и новом Земельном кодексе «Росбалту» рассказал председатель комитета Госдумы РФ по собственности Виктор Плескачевский.
--------------------------------------------------------------------------------
- Виктор Семенович, сейчас мы являемся свидетелями так называемого «земельного бума». С чем это связано?
- В нашей экономике сейчас слишком много денег, и это заставляет расти цены на недвижимость и ценные бумаги. Существует некий баланс цены спроса и предложения, и в том случае, когда денег слишком много, они традиционно оказывают давление на стоимость. Это первая причина. Вторая — земля выступила в качестве нового товара и активно набирает стоимость. В нашей стране в течение 80 лет не было частной собственности на землю. Несмотря на то что в 1992 году Конституция РФ и гарантировала частную собственность — это была не более чем декларация. Потребовалось десять лет, чтобы появился Земельный кодекс, который продекларировал полулегальные сделки с землей. Однако и он не прописал условия выкупа земли. Сложности в приватизации земли заключаются еще и в том, что, по данным социологических опросов, в России более 80% населения категорически против продажи земли. У большинства россиян заложено восприятие земли как некого эквивалента родины, а вовсе не инструмента капитала. Отсутствие рыночного менталитета не способствует быстрым реформам в России, особенно в экономической области. И все же есть надежда, что в ближайшее время значительная часть проблем с собственностью на землю будет снята. Уже принят закон о разграничении земель, о порядке выкупа земель и другие.
- Земля – не безграничный ресурс...
- Да. Все понимают, что земля как инструмент для строительства, инструмент вложения, инвестиционный капитал может быть использована с огромной пользой. Давайте посмотрим на карту Петербурга, и мы увидим, что 20-30% города – это территории бывших и настоящих заводов. В современном мире практически нет городов, где бы в центре находились заводы. А в Петербурге – «Красный выборжец», «Электросила» и другие – это рудименты, последствия советской урбанистики, которая наплевательски относилась к безопасности города в целом, а людей воспринимала в качестве придатков к заводам. В центре Хельсинки очень много помещений, которые когда-то были заводскими цехами. Сегодня же там расположены брокерские конторы и офисы. Произошло естественное вытеснение промышленных предприятий за черту города. В то время как в Москве в районе Таганки до сих пор есть завод по производству валенок. Если посчитать экономику производства валенок и сравнить ее с экономикой построенных, пусть даже в этих цехах, офисных центров, то получается, что отдача экономики офисных центров будет гораздо выше. У нас, к сожалению, очень много рудиментального.
- В том числе и в том, что касается перевода земель из одной категории в другую?
- Нигде в мире вы не увидите такого тяжелого перевода сельхозземель под жилищную застройку. Германия потратила в свое время сумасшедшее количество денег, для того чтобы от 14% сельхозугодий перейти к 7%. В современном мире не требуется производить столько продовольствия. Нам же приходится снабжать эту сферу дотациями. Концепция продовольственной независимости регионов, признанная в СССР, по которой каждая область должна была свой основной продукт производить на месте, исчерпала себя. Для этого есть специальные регионы, работают транспортные схемы. Пусть, например, в Вятке и в Краснодарском крае производят валовый сельхозпродукт. Идеальное использование Московской и Ленинградской области – это индивидуальное жилищное строительство. Сегодня концепция развития Московской области определяет количество промзон, жилищного строительства и по остаточному принципу — сельхозугодия. Земля – это, прежде всего, инструмент рынка капитала, и нужно учиться им пользоваться. Покупка земли – это вложение. Россия — одна из немногих стран, где приобретение земли осуществляется из чистой прибыли. У нас землю и недвижимость считают товаром, в котором есть добавленная стоимость. Это полная глупость. Нет и не может быть никакой добавленной стоимости у земли и недвижимости.
- Сейчас российский земельный рынок фактически открыт для иностранного капитала. Пойдут ли зарубежные инвестиции в Россию, если учесть, что земельные участки у нас часто не снабжены соответствующей инфраструктурой?
- Для того чтобы говорить о каком-то развитии территорий, нужно определиться с территориальным планированием. Придет ли кому-нибудь в голову поставить на Исаакиевской площади здание? Если чиновник закроет глаза на то, что Исаакиевская площадь — исторический памятник, и подпишет разрешение, то так и случится. Когда в Петербурге перестраивали «Англетер», полгорода вышло на улицу... А пять лет назад в парке Михайловского замка поставили жилой дом, и никто ничего не сказал. Чиновник подписал распоряжение, и в парке появился элитный дом. Немцы называют это строительным грехом.
К сожалению, сегодня в России во многих регионах нет документов территориального планирования. Как можно говорить о строительстве в каких-то определенных участках, если нет проектной сметы? Поэтому я считаю, что нужно первоначально заняться современной урбанистикой, которая должна выразить свое отношение к заводам на территориях городов, затем современным городским планированием, и только потом уже — строительством.
- Но в таком случае необходимо контролировать действия региональных властей.
- А кто этим займется? Во всем мире общество контролирует власть. Я специалист в области права. У меня нет механизмов воздействия на исполнительную власть на местах, разве что давление на совесть. В 2001 году, через три месяца после вступления в силу Земельного кодекса, я президенту докладывал, что почти все губернаторы саботируют Земельный кодекс.
- Почему?
- Потому что земля – это последнее, на что распространяются руки чиновников. И известно, что некоторые губернаторы отдают муниципалитетам распоряжения: ни пяди земли не продавать. Это вопрос влияния исполнительной власти на частный бизнес. 80% земли находится в руках у государства, и с какой стати чиновники будут торопиться ее отдавать? Разве они заинтересованы в экономическом росте страны? Нет, они заинтересованы в том, чтобы держать на коротком поводке бизнес и изымать с него прибыль не только через налоги, но и через аренду. Если посмотреть на структуру бюджетов Петербурга и Москвы, окажется, что 30-40% составляют так называемые неналоговые доходы, то есть доходы от использования имущества. Эта тенденция транслируется по всем регионам, по всем муниципалитетам. Петербург, конечно, выделяется на фоне других: он по приватизации дальше всех ушел, довольно много земли находится в частной собственности. А представляете, что делается в Екатеринбурге или где-нибудь еще? 90% земель находится в распоряжении региональных властей. Не даром президент повторил уже четыре раза: у власти должно остаться только то имущество, которое необходимо для исполнения властных полномочий. Земля к этой категории не относится. Мы приняли закон о порядке выкупа земли, но вы думаете, он будет исполнен? Ничего подобного. В подавляющем числе городов будут саботировать технологиями, процедурами, и т. д.
- В России зарождается лэнд-девелопмент. Как вы думаете, этот фактор окажет влияние на развитие земельного рынка в целом?
- Сразу же после подписания президентом Земельного кодекса я спрашивал у представителей крупных мировых компаний, кто из вас подал заявку на покупку земель, ведь Земельный кодекс теперь предоставляет вам такую возможность? Оказалось, никто. Мне ответили, что все проблемы в коррупции, в чиновниках, которые не дают возможность покупать. Я посоветовал им уволить своих юристов. Конечно, чиновник будет сопротивляться, но важно создать прецедент. Этот разговор был в 2001 году. Месяц назад в Москве несколько исков выиграно, дальше пойдет лавина. Вы говорите о влиянии бизнеса? Бизнес труслив, к великому сожалению.
- Быть может в стране такая ситуация, что бизнес вынужден быть осторожным?
- Но кто-то же должен начать ломать эту стену? Чиновник не стремится добровольно отдавать свою власть на землю. Несколько судов создадут прецедент, и выкуп пойдет быстрее. Что важнее при выкупе земли: доходы бюджета или слияние объектов в единое целое? Конечно же, слияние. Требуется ликвидация правовой неопределенности, а за ней стоит кредитоспособность, конкурентоспособность предприятий и страны в целом. Казахстан в свое время решился на приватизацию земли целиком вместе со зданиями. И сегодня залоговая процедура недвижимости в банке занимает несколько дней, а в России — несколько месяцев. Вот вам плата за то, что земля находится в одном правовом пространстве, а здания в другом. Фактически два регистрационных узла.
- Опять же это выгодно чиновникам.
- Дело в том, что в общественном сознании коренится представление о том, что все имущество в нашей стране находится в частных руках. На самом деле, по данным Всемирного банка, около 70% собственности находится в руках государства. В первую очередь это земля. В развитых мировых экономиках все наоборот – максимум 25% земельных участков в совокупности принадлежат разным уровням власти. С чиновником хорошо бороться, когда рынок имеет свое мнение. У русского бизнеса извинительная интонация по отношению к власти. Наш президент неоднократно делает заявления о расширении земельного рынка, в Думе принимаются законы, позволяющие создать законодательную базу для легальной приватизации. При этом бизнес скромно жмется, как красная девица. Давайте подождем еще десять лет, пока вырастут у нас отчаянные смелые парни, которые пойдут с исками к губернаторам.
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГД ОДОБРИЛ ЗАКОНОПРОЕКТ О ГОСКОРПОРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ОЛИМПИЙСКИХ ОБЪЕКТОВ В СОЧИ
Росбизнесконсалтинг, u/, 28.09.2007, 0:00:00
Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму рекомендовал принять в первом чтении законопроект "О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта".
Законопроект, внесенный депутатами Госдумы, устанавливает правовое положение, принципы организации, цели создания и деятельности, порядок управления, реорганизации и ликвидации указанной госкорпорации.
Согласно документу, корпорация будет осуществлять организацию мероприятий, связанных со строительством олимпийских объектов, отбор исполнителей работ, привлекаемых за счет средств корпорации, устанавливать порядок выбора и выбор оценщиков, для оценки земельных участков, подлежащих изъятию.
Имущество корпорации будет формироваться за счет имущественных взносов РФ, Краснодарского края и г.Сочи, а также доходов, получаемых от деятельности корпорации, добровольных имущественных взносов и пожертвований.
Предполагается, что Госдума рассмотрит законопроект на пленарном заседании 2 октября т.г.