Администрации кемеровской области

Вид материалаДокументы

Содержание


Транспорт и связь
Жилищно-коммунальное хозяйство
Сельское хозяйство
Торговля и общественное питание
Прочие виды промышленности
Сельское хозяйство
Пищевая промышленность
Зао «хк «сдс»
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   ...   16


2.2. Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения промышленно-производственного сектора «Северо-запад Кузбасса» (на территории муниципальных образований: Кемеровского и Яшкинского районов)


В рейтинге муниципальных районов области по уровню безработицы на 01.01.2008 Кемеровский район (3,5% трудоспособного населения) занимает пятое место из 18 (начиная с наименьшего). Ситуация на рынке труда постепенно улучшается, что подтверждается:

снижением показателя напряженности (человек на 1 вакансию) с 12 (в 2001году) до 2,5 (на 01.01.2008);

увеличением численности клиентов, нашедших работу при посредничестве службы занятости (почти двукратно); ростом удельного веса трудоустроенных безработных (с 23 до 34%).

Наибольшим спросом на рынке труда Кемеровского района пользуются профессии рабочих: водитель автомототранспортных средств, грузчик, подсобный рабочий; тракторист, комбайнер, бульдозерист; продавец, киоскер, дорожно-путевой рабочий, сборщик, монтажник, слесарь, кочегар, плотник и др.

Основными причинами незаполнения вакансий в сельских территориях являются: территориальное несоответствие спроса и предложения на рынке труда, ограниченная транспортная доступность места работы, отсутствие условия предоставления жилья.

Перечень наиболее востребованных вакантных рабочих мест по Кемеровскому району на 01.01.2009 приведен в таблице.

Наименование

вакансии

Единиц

Зарплата, рублей

Режим работы

График

1

2

3

4

5

Транспорт и связь

водитель автомобиля

2

15000

гибкий

2/2


1

2

3

4

5

Жилищно-коммунальное хозяйство

водитель автомобиля

3

5550-10000

полный рабочий день

день

тракторист

2

7400-8000

полный рабочий день

день

Сельское хозяйство

водитель автомобиля

4

5000-12000

полный рабочий день

день

плотник

1

6500

полный рабочий день

день

тракторист

5

4000

полный рабочий день

день

Строительство

водитель автомобиля

13

8000-10000

полный рабочий день

день

монтажник наружных трубопроводов

10

10000

полный рабочий день

день

монтажник санитарно-технического оборудования

1

12000

полный рабочий день

день

плотник

4

10000

полный рабочий день

день

столяр

5

7000

полный рабочий день

день

тракторист

2

8000

полный рабочий день

день

Торговля и общественное питание

водитель автомобиля

5




полный рабочий день







4




гибкий

день

12-часовой

Здравоохранение

водитель автомобиля

1

8000

полный рабочий день

день

Образование

водитель автомобиля

2

9000

полный рабочий день

день

Управление

водитель автомобиля

1

9100

полный рабочий день

день




1

8000

гибкий

сутки/3

плотник

2

9000

полный рабочий день

день

Прочие виды промышленности

машинист бульдозера

4

10000

график

гибкий


Прогноз потребности в трудовых ресурсах Кемеровского района представлен в таблице.

Виды экономической деятельности

Количество рабочих мест

Всего

Создаваемых

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Сельское хозяйство

1850

1869

1863

1863

2

33

4

5

Добыча полезных ископаемых

1019

1091

1133

1133

242

72

42




1

2

3

4

5

6

7

8

9

Обрабатывающие производства

298

301

303

305




3

2

2

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

671

704

737

772

13

31

33

35

Строительство

25

30

45

50




5

15

5

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств

200

210

212

219




10

2

7

Гостиницы и рестораны

116

116

116

116













Транспорт и связь

310

310

310

310













Государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение

479

479

479

479













Образование

2328

2384

2391

2397




56

7

6

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

682

682

682

682













Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

110

110

110

110
















В том же рейтинге муниципальных районов области по уровню безработицы Яшкинский район (4,3% трудоспособного населения) занимает восьмое место. Ситуация на рынке труда характеризуется: возрастанием показателя напряженности на рынке труда по отдельным профессиям; почти троекратным увеличением уровня безработицы (с 2002 по 2007гг.); приростом почти наполовину численности клиентов, нашедших работу при посредничестве службы занятости; незначительным уменьшением удельного веса трудоустроенных безработных (с 47 до 45%).

Перечень наиболее востребованных вакантных рабочих мест по Яшкинскому району на 01.01.2009 представлен в таблице.


Наименование

вакансии

Единиц

Зарплата, рублей

Режим работы

График

1

2

3

4

5

Сельское хозяйство

рабочие животноводства

6

3000 - 4000, сдельная

полный рабочий день

односменный

Пищевая промышленность

укладчики, упаковщики, фасовщики



9

5000 - 6000, сдельная

полный рабочий день

односменный

1

2

3

4

5

Здравоохранение

врач- отоларинголог

1

6500

полный рабочий день

односменный

врач-анестезиолог

1

10000

полный рабочий день

односменный

врач-нарколог

1

6500

полный рабочий день

односменный

врач-диагност

1

6500

полный рабочий день

односменный

врач-стоматолог

4

от 5000
до 6500

полный рабочий день

односменный

врач-терапевт

2

от 4000
до 6500

полный рабочий день

односменный


Основными причинами спроса на такие профессии являются: отсутствие необходимых специалистов, территориальное несоответствие спроса и предложения на рынке труда.

Прогноз потребности в трудовых ресурсах Яшкинского района представлен в таблице.

Виды экономической деятельности

Количество рабочих мест

Всего

Создаваемых

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

2009

год

2010

год

2011

год

2012

год

Сельское хозяйство

1229

1229

1229

1229













Лесное хозяйство

51

51

51

51













Добыча полезных ископаемых

208

208

208

208













Обрабатывающие производства

1745

1745

1745

1845










600

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

549

549

549

549













Транспорт и связь

294

294

294

294













Финансовая деятельность

60

60

60

60













Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

152

152

152

152













Государственное управление и обеспечение военной безопасности

643

645

645

645




2







Образование

1443

1453

1461

1476




10

8

15

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

1024

1024

1025

1025







1




Предоставление прочих комунальных, социальных и персональных услуг

279

279

279

279













Бытовое обслуживание

127

139

147

151

15

12

8

4

Розничная торговля

996

1031

1051

1071

18

35

20

20

Общественное питание

105

105

105

105













В Яшкинском районе в сфере образования планируется открытие дополнительных групп в дошкольных учреждениях. В области дополнительного профессионального образования в целях повышения профессионального уровня специалистов среднего и высшего звена планируется увеличение штата преподавателей и мастеров производственного обучения по специальностям «каменщик», «плотник», «бухгалтер», «маркетолог», «менеджер», «инспектор по кадрам».

В области здравоохранения создание новых рабочих мест планируется в количестве одного квалифицированного специалиста (врач-рентгенолог). Небольшое количество создаваемых рабочих мест объясняется значительным наличием вакансий. В настоящее время требуются такие квалифицированные кадры, как врач-терапевт,
врач-анестезиолог реаниматолог, врач-нарколог, врач-отоларинголог, врач функциональной диагностики, врач-стоматолог, врач-педиатр.

В период с 2007 по 2010 годы запланировано строительство и реконструкция 8 магазинов и создание в них 42 рабочих мест. В бытовом обслуживании потребуются квалифицированные кадры для оказания новых видов бытовых услуг, например, ремонт электробытовых приборов.

На территории вселения по проекту переселения промышленно-производственного сектора «Северо-запад Кузбасса» (на территории муниципальных образований: Кемеровского и Яшкинского районов) в 2008 году введена в эксплуатацию новая шахта «Южная» (Кемеровский район), количество вновь создаваемых рабочих мест - 270, мощность -
800 тыс. тонн, объем инвестиций- 4700 млн. рублей.

В 2012 году предполагается ввод в эксплуатацию цементного завода (Яшкинский район), количество вновь создаваемых рабочих мест - 512 (без учета кадров для работы во вспомогательных структурах), мощность новой линии составит 1,2 млн. тонн цемента в год, объем инвестиций- 8003 млн. рублей.

Перечень наиболее востребованных вакантных рабочих мест по реализуемым крупным инвестиционным проектам на территории переселения промышленно-производственного сектора «Северо-запад Кузбасса» (на территории муниципальных образований: Кемеровского и Яшкинского районов) с описанием условий труда и заработной платы представлен в таблице.


ООО «Шахта «Южная»

Организация-инициатор проекта

Наименование инвестиционного проекта с направлением специализации производства

Количество создаваемых рабочих мест, итого

В том числе по годам

2008 год

2009 год

ЗАО «ХК «СДС»

Добыча угля подземным способом

270

-

270


ООО «Шахта «Южная» (добыча угля подземным способом)

Наименование специальности (специализации)

Требования к специалисту

Предполагаемая заработная плата, рублей

Возможность обучения (переобучения)

Потребность в работниках

Жилищное обустройство

количество

с какого срока

наличие общежития

предоставление квартир

Горнорабочий очистного забоя, проходчик

Среднее специальное, горное образование

от 8000 до 30000

возможно

100 чел.

с 2009 года

-

Аренда жилья, покупка жилья, ипотека


ООО «Цементный завод»

Организация-инициатор проекта

Наименование инвестиционного проекта с направлением специализации производства

Количество создаваемых рабочих мест, итого

В том числе по годам

2008 год

2012 год

ОАО «ХК «Сибирский цемент»

Строительство цементного завода, производство цемента

512

12

500


ООО «Цементный завод» (производство цемента)

Наименование специальности (специализации)

Требования к специалисту

Предполагаемая заработная плата, рублей

Возможность обучения (переобучения)

Потребность в работниках

Жилищное обустройство

количество

с какого срока

наличие общежития

предоставление квартир

1

2

3

4

5

6

7

8

Инженер-строитель

Высшее профессиональное образование, стаж работы по специальности не менее 3 лет

20000




4

2012

-

Аренда жилья, покупка жилья,

ипотека

Инженер-механик

Высшее профессиональное (техническое) образование, стаж работы на инженерно-технических должностях не менее 2 лет

18000




4

2012

-

Аренда жилья, покупка жилья,

ипотека

Слесарь-ремонтник

Образование среднее специальное, стаж работы не менее 3 месяцев


11500




8

2012

-

Аренда жилья, покупка жилья,

ипотека

1

2

3

4

5

6

7

8

Инженер по проектно-сметной работе

Высшее профессиональное (экономическое) образование, стаж работы по специальности не менее 3 лет

18000




2

2012

-

Аренда жилья, покупка жилья, ипотека

Инженер-энергетик

Высшее профессиональное (техническое) образование, стаж работы на инженерно-технических должностях не менее 1 года или среднее техническое образование и стаж работы по специальности на инженерно-технических должностях не менее 3 лет. Иметь 3-ю группу по электробезопасности


20000




4

2012

-

Аренда жилья, покупка жилья, ипотека

1

2

3

4

5

6

7

8

Инженер-технолог

Высшее профессиональное (техническое) образование, стаж работы на предприятии по производству цемента от 1 года

20000




4

2012

-

Аренда жилья, покупка жилья,

ипотека

Начальник цеха

Высшее профессиональное (техническое) образование, стаж работы на инженерно-технических должностях в цементном производстве не менее 3 лет

30000




4

2012

-

Аренда жилья, покупка жилья,

ипотека

Машинист вращающейся печи

(6 разряд)

Опыт работы на производстве цемента машинистом вращающейся печи от 1 года. Образование среднее профессиональное

17000




4

2012

-

Аренда жилья, покупка жилья,

ипотека

1

2

3

4

5

6

7

8

Машинист вращающейся печи

(5 разряд)

Опыт работы на производстве цемента от 1 года. Образование среднее профессиональное

11000




4

2012

-

Аренда жилья, покупка жилья,

ипотека

Машинист цементной мельницы

Образование среднее профессиональное. Опыт работы на производстве цемента от 1 года

12000




4

2012

-

Аренда жилья, покупка жилья,

ипотека

Электромонтер

Квалификационный разряд не ниже 5, стаж работы не менее 3 месяцев

10000




8

2012

-

Аренда жилья, покупка жилья,

ипотека

2.3. Оценка возможности территории вселения по приему и обустройству переселенцев по проекту переселения промышленно-производственного сектора «Северо-запад Кузбасса» (на территории муниципальных образований: Кемеровского и Яшкинского районов)


При определении проекта переселения рассматривался такой важный аспект, как жилищное обустройство участников Программы. С целью создания максимально возможных условий для определения типа жилищного обустройства предложенный проект был сформирован не только по принципу реализации крупных инвестиционных проектов, но и с учётом объемов и темпов жилищного строительства на территории вселения.

За период 2008-2010 годов в Кемеровской области планируется ввести в строй 4,2 миллиона кв. м жилья. Только за два последних года в деревнях и поселках Кемеровской области по региональной целевой программе «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области» на 2008-2011 годы построено более 79 тыс. кв. м жилья. Свыше 750 семей за этот период улучшили свои жилищные условия, получив займы.

В Кемеровской области реализуется концепция «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Кемеровской области». Региональным представителем является ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области».

Ипотечные кредиты (займы) для приобретения строящегося и готового жилья предоставляются всем платежеспособным гражданам сроком до 30 лет, процентная ставка - от 10,75% до 14% годовых. Предельный возраст заемщика - 75 лет.

Обеспечением кредита является залог квартиры, приобретаемой на заемные средства. Первоначальный взнос составляет от 10% стоимости приобретаемого жилого помещения. Кредит (заем) предоставляется на сумму не менее 100 тыс. рублей, но не более 90 % стоимости жилья.

Заемщиков может быть до 4 человек как родственников, так и не состоящих между собой в родственных отношениях.

Ежемесячное гашение основной суммы долга и процентов по кредиту осуществляется равными аннуитетными платежами согласно графику. Досрочное гашение кредита может осуществляться по истечении 6 месяцев от даты выдачи ипотечного кредита (займа) в сумме
10 000 рублей и более.

Расходы, которые заемщик понесет при оформлении ипотечной сделки, составляют около 3 % от стоимости приобретаемого жилья. В эту сумму включаются: оплата услуг оценочной и страховой компании, комиссионное вознаграждение ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области» и его представителей в городах и районах области, затраты, связанные с подбором варианта жилья, и госпошлина на регистрацию.

В Кемеровской области действует Закон Кемеровской области от 16.05.2006 № 58-ОЗ «О предоставлении долгосрочных целевых жилищных займов, жилищных субсидий и развитии ипотечного кредитования», согласно которому работникам бюджетной сферы (врачам, учителям и др.) предоставляются льготные долгосрочные займы из областного бюджета.

Инструментом для привлечения людей на постоянное место жительства в сельскую местность являются федеральные целевые программы «Жилище» на 2002-2010 годы, «Социальное развитие села до 2012 года», в рамках которых в Кемеровской области решаются вопросы обеспечения жильем граждан, а также развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов. Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года» в Кемеровской области реализуется с 2004 года по настоящее время. В 2007 году участниками программы стали 138 семей, проживающих или изъявивших желание работать и проживать в сельской местности на территории Кемеровской области. В Кемеровском районе в программе приняли участие 8 семей, в Яшкинском районе-18 семей. Планом 2009 года указанной программой предусмотрено участие 164 семей, в том числе в Яшкинском районе - 18 семей.

Разработана среднесрочная региональная целевая программа «Жилище» на 2008-2011 годы, в состав которой входят программы: «Обеспечение жильем социально незащищенных категорий граждан, установленных законодательством Кемеровской области», «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья», «Обеспечение жилыми помещениями участников федеральной подпрограммы», «Обеспечение жильем молодых семей», «Развитие ипотечного жилищного кредитования», «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства».

Принята региональная целевая программа «Государственная поддержка агропромышленного комплекса и социального развития села в Кемеровской области» на 2008-2011 годы, одной из целей которой является создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности и реализации социальных гарантий в области жилищных прав граждан.

С 2001 года в Кемеровской области действует социальная ипотека. Согласно ей незащищенным категориям населения предоставляются льготные кредиты на покупку жилья.

По проекту переселения промышленно-производственного сектора «Северо-запад Кузбасса» (на территории муниципальных образований: Кемеровского и Яшкинского районов) соотечественникам предлагается рассмотреть и принять участие (в зависимости от различного уровня материальной обеспеченности) в следующих основных направлениях жилищного обеспечения, в том числе: предоставление жилья на условиях социального найма; предоставление безвозмездных жилищных субсидий на строительство (приобретение) жилья категориям граждан, определенным федеральным законодательством; предоставление субсидий супругам в молодых семьях, являющихся участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»; предоставление категориям граждан, установленным областным законодательством, субсидий для уплаты части процентов по ипотечным кредитам и займам, полученным для приобретения жилья; предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Механизм получения земельных участков для индивидуального жилищного строительства будет осуществляться путем выбора одного из предложенных направлений: приобретение в собственность у частного лица или организации, в том числе покупка; переуступка прав аренды у частного лица или организаций (в случае, если срок основного договора по аренде заключен более чем на 6 лет); приобретение права аренды или собственности на земельный участок на аукционах на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В Яшкинском районе более половины жилого фонда (55%) представлено домами индивидуальной застройки. Начиная с 2000 года ежегодно в Яшкинском районе строительство индивидуального жилья увеличивается на 10%, основной источник финансирования - средства населения. В 2003-2006 годах под строительство жилья выделена 71 ссуда на сумму примерно 9,1 млн. рублей.

Кроме того, наличие в Яшкинском районе производства строительных материалов повлияет на рост объемов строительства на селе как индивидуального жилья, так и многоквартирных домов.

С целью комплексного решения проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающего доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, а также обеспечения жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в Кемеровском районе решаются следующие задачи: обеспечение роста темпов жилищного строительства и реконструкции зданий под жилье; повышение качества жилищного строительства (использование качественных, экологически чистых, современных по дизайну видов продукции и материалов, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения); развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобретения жилья.

Ведется жилищное строительство в черте села Андреевка и деревни Солонечная Елыкаевского сельского поселения - жилой район Лесная Поляна. Это экспериментальный проект малоэтажной застройки, общей площадью более 1 млн. кв. метров, который имеет федеральный статус. Первое заселение прошло в сентябре 2008 года. Квартиры получили
450 семей, из них 176 - молодые семьи. Из федерального бюджета на строительство дороги, по которой можно будет доехать от жилого района до центра г. Кемерово всего за 10 минут, уже выделено 200 млн. рублей.

Существует возможность предоставления части жилой застройки в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы гражданам, переселившимся в Кемеровскую область, ранее проживавшим за рубежом.

В целях определения условий и порядка жилищного обустройства по месту постоянного проживания уполномоченный орган исполнительной власти по работе с соотечественниками на этапе выбора соотечественниками территории вселения подготовит информацию об основных направлениях жилищного обеспечения в зависимости от уровня материальной обеспеченности.

Основные параметры, закладываемые в указанную информацию, будут содержать следующее:

Наименование показателя

Единица измерения

Проект переселения промышленно-производственного сектора «Северо-запад Кузбасса»

Кемеровский район

Яшкинский район

1

2

3

4

Средний размер общей площади квартиры:

1-комнатная квартира

кв.м

35




2-комнатная квартира

кв.м

49




3-комнатная квартира

кв.м

65




Стоимость строительства
1 кв. м жилья

тыс. рублей

29

20

Средняя стоимость строительства жилья, в том числе:

1-комнатная квартира

тыс. рублей

1015

700

2-комнатная квартира

тыс. рублей

1421

980

3-комнатная квартира

тыс. рублей

1885

1300

Средняя рыночная стоимость
1 кв. м жилья

тыс. рублей

31

25

Средняя рыночная стоимость квартиры, в том числе:

1-комнатная квартира

тыс. рублей

1085

875

2-комнатная квартира

тыс. рублей

1519

1225

3-комнатная квартира

тыс. рублей

2015

1625

Ежемесячный размер найма жилья в месяц:

1-комнатная квартира

тыс. рублей

8,0

3,0

2-комнатная квартира

тыс. рублей

10,0

4,0

3-комнатная квартира

тыс. рублей

15,0

6,0

Средняя стоимость 10 кв. м
(1 сотки земли)

тыс. рублей

62,4

57

Средняя стоимость проживания в гостинице 1 чел. в день



тыс. рублей

1,9

0,3

1

2

3

4

Средний размер первого взноса:

государственная ипотека

% от общей суммы

10-70

банковский ипотечный кредит

% от общей суммы

10-70

Минимальный срок ипотеки:

государственная ипотека

лет

1

банковский ипотечный кредит

лет

3

Максимальный срок ипотеки:

государственная ипотека

лет

30 лет, но не позднее срока выхода на пенсию

банковский ипотечный кредит

лет

30 лет, но не позднее срока выхода на пенсию

Минимальный ипотечный процент:

государственная ипотека

% в год

10,75%

банковский ипотечный кредит

% в год

12,5%

Максимальный ипотечный процент:

государственная ипотека

% в год

14%

банковский ипотечный кредит

% в год

15%


Для приобретения или строительства жилья переселенцу (семье) необходимо рассмотреть и принять решение о вариантах размещения в зависимости от уровня материальной обеспеченности.