Администрации кемеровской области
| Вид материала | Документы |
- Администрации кемеровской области, 2648.47kb.
- Коллегия администрации кемеровской области постановление от 2 июля 2007 г. N 184, 894.82kb.
- Льготы Лекарственное обеспечение, 3468.96kb.
- Коллегии Администрации Кемеровской области от 03. 07. 2008 №252. Целью настоящего Положения, 226.95kb.
- Коллегия администрации кемеровской области, 2008.32kb.
- Коллегии Администрации Кемеровской области (далее Коллегия), работодателей Кемеровской, 347.89kb.
- Коллегия администрации кемеровской области постановление от 24 декабря 2009 г. N 509, 85.24kb.
- В кемеровской области, 751.94kb.
- Коллегия администрации кемеровской области постановление от 26 июня 2007 г. N 167, 1835.59kb.
- Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: Утвердить прилагаемый административный, 353.79kb.
1.1.7. Строительство
В последние годы сохраняется устойчивая тенденция роста объемов работ, выполненных по виду деятельности «Строительство». Объем выполненных работ в 2008 году составил 23 млрд. рублей, или больше
на 112 % к уровню 2007 года.
Динамика объемов работ по виду деятельности
«Строительство», в % к 2000 году
Приоритетным направлением строительной деятельности в области остается жилищное строительство. В 2008 году было введено 1063 тыс.кв. метров - 105,2 % к уровню прошлого года.
Динамика ввода жилых домов, тыс. кв. метров
Почти половина объема жилищного строительства обеспечена за счет средств, инвестируемых населением области. В 2008 году на строительство жилья за счет всех источников финансирования было направлено 79,2 млрд. рублей. Средняя фактическая стоимость строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов в 2008 году составила 27,1 тыс. рублей, что на 21 % выше уровня 2007 года.
Кроме того, по данным статистики, за восемь лет в области введены в эксплуатацию общеобразовательные школы на 5856 учебных мест, детские сады на 1644 места, больницы на 859 коек, амбулаторно-поликлинические учреждения на 6489 посещений в смену, санатории на 737 коек, учреждения культуры клубного типа на 1389 мест.
1.1.8. Транспорт и связь
Транспортный комплекс Кемеровской области включает в себя железнодорожный, автомобильный, авиационный, городской электрический, речной транспорт, а также транспортные системы промышленных предприятий области.
В структуре перевозки грузов доли железнодорожного и автомобильного транспорта составляют 56 % и 44 % соответственно.
Кемеровская область дает для перевозки по железной дороге России свыше 16 % всех грузов, из них 63 % каменного угля, кокса - 27 %, черных металлов - 10 %. По объему погрузки Кузбасское отделение занимает 1-е место, а по выгрузке - 6-е место среди всех отделений железных дорог страны.
В Кемеровской области развиваются все виды современной связи. С севера на юг территорию области пересекают три волоконно-оптические информационные магистрали общей протяженностью около 4 тыс. км.
Инфокоммуникационные услуги населению реально оказывают
125 операторов связи, в том числе 6 - подвижной радиотелефонной связи. Подвижной радиотелефонной связью охвачены все города, районные центры, крупные поселки, основные транспортные магистрали. Общее количество активных абонентов сети подвижной радиотелефонной связи составляет 1835 тыс. абонентов, фиксированной связи - 734 тыс. абонентов, 92% населения области охвачено эфирным телерадиовещанием,
5% являются пользователями информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В настоящее время создается система спутниковой связи, которая позволит 95% населения охватить губернским телерадиовещанием. Практически во всех сельских населенных пунктах установлены универсальные таксофоны местной, междугородной и международной связи.
Доля телефонизированных населенных пунктов на начало 2008 года составила 98 %. Плотность телефонных аппаратов фиксированной электросвязи составила 26 ТА/100 чел., в том числе в городской местности - 29,6 ТА/100 чел., в сельской местности - 10,6 ТА/100 чел.
Информация о степени обеспеченности информационными технологиями и связью организаций и населения Кемеровской области, представлена в таблице.
Услуги почтовой связи предоставляют 580 отделений почтовой связи управления федеральной почтовой службы Кемеровской области, из них 338 находится в сельской местности. Общая протяженность внутриобластных, внутрирайонных и межрайонных маршрутов -
23 тыс. км. Предоставляются следующие дополнительные почтовые и финансовые услуги: выплата и доставка пенсий, прием коммунальных платежей, услуги «КиберПочт@», «КиберДеньги», «КиберПлат».
| № п/п | Показатели статистической отчетности | Степень обеспеченности |
| 1 | Количество квартирных телефонных аппаратов для городских и сельских поселений, плотность телефонных аппаратов на 100 человек | городских - 20,5 сельских - 8 |
| 2 | Доля пользователей информационно - телекоммуникационной сети Интернет | 5% |
| 3 | Доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет | 100% |
| 4 | Количество принимаемых телевизионных программ | федеральных - 2 региональных - 1 коммерческих - 13 |
| 5 | Доля охвата населения многопрограммным телевизионным вещанием | 92% |
1.1.9. Уровень жизни
Устойчивый рост макроэкономических показателей области обусловил улучшение жизненного уровня населения.
За период 2001-2008 гг. объем розничного товарооборота увеличился в 4 раза, платные услуги населению в 3,9 раза.
Товарная структура оборота розничной торговли за анализируемый период характеризуется ростом доли непродовольственных товаров, что указывает на рост благосостояния населения области.
По величине среднедушевых доходов населения область занимает лидирующее положение в Сибирском федеральном округе, уступая по итогам 2007 года лишь Томской области и Красноярскому краю. В
2008 году доход на одного жителя области составил в среднем
14372 рубля, что в 1,2-1,6 раза выше, чем в соседних регионах: Новосибирской области, Алтайском крае, Республике Алтай.
Динамика денежных доходов и расходов населения за последние несколько лет свидетельствовала о повышении жизненного уровня населения. За 2001-2008гг. реальные располагаемые денежные доходы в среднем по области увеличились более чем в 1,9 раза, доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума снизилась с 25,4% в 2001 году до 10,7% в 2008 году.
Вместе с тем существует значительная дифференциация доходов среди муниципальных образований области. Если в городах Кемерово, Новокузнецке, Междуреченске среднедушевые денежные доходы составили в 2008 году 18 тыс. рублей, то в Юргинском районах - менее
4 тыс. рублей; в Ижморском, Крапивинском, Промышленновском районах - 9 тыс. рублей.
Основная доля дохода, получаемого большинством занятого населения, приходится на заработную плату. В 2008 году среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника в области составила 15547 рублей, увеличившись по сравнению с 2001 годом в номинальном выражении в 3,8 раза, в реальном выражении в 2 раза.
Динамика средней заработной платы по видам экономической деятельности приведена в таблице.
Сохраняется характерная для области межотраслевая дифференциация оплаты труда. Самый высокий уровень традиционно сложился у работников финансовых органов, в угольной промышленности, металлургическом производстве, производстве кокса, на транспорте и в связи. Оплата труда в отраслях социальной сферы - в образовании, здравоохранении, коммунальном хозяйстве - в 1,5 раза ниже, чем в среднем по области. Самая низкая оплата труда у работников текстильной и швейной промышленности, а также в производстве кожи и изделий из нее. Средний размер назначенных пенсий в 2008 году сложился в размере 4571,7 рубля, что выше уровня 2001 года в 3,9 раза.
| Наименование показателя | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Среднемесячная начисленная заработная плата работников - всего по области | 3313 | 4248 | 5264 | 6707 | 8654 | 10408 | 12555 | 15547 |
| в том числе по видам деятельности: | | | | | | | | |
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 1546 | 1796 | 2160 | 2904 | 3875 | 5080 | 6544 | 8620 |
| рыболовство, рыбоводство | 1556 | 4077 | 5752 | 7713 | 5539 | 9462 | 12548 | 12301 |
| добыча полезных ископаемых | 5495 | 6491 | 8190 | 10927 | 14374 | 16080 | 18851 | 23226 |
| добыча топливно-энергетических полезных ископаемых | 5630 | 6690 | 8423 | 11251 | 14819 | 16589 | 19370 | 23804 |
| добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических | 3700 | 5019 | 5400 | 7933 | 10039 | 11204 | 13861 | 16993 |
| Обрабатывающие производства | 3712 | 4515 | 5698 | 7164 | 9063 | 10592 | 12478 | 15156 |
| производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака | 2293 | 3018 | 3785 | 4637 | 5749 | 7042 | 7939 | 9793 |
| текстильное и швейное производство | 2057 | 2285 | 1994 | 2593 | 3574 | 3861 | 5342 | 6648 |
| производство кожи, изделий из кожи и производство обуви | 1407 | 1905 | 2497 | 3513 | 3683 | 4885 | 5978 | 6215 |
| обработка древесины и производство изделий из дерева | 2229 | 2224 | 2469 | 3071 | 3900 | 5303 | 6986 | 9244 |
| целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность | 2617 | 4024 | 5084 | 6382 | 7669 | 8889 | 9118 | 11078 |
| производство кокса, нефтепродуктов | 4685 | 6977 | 9428 | 11984 | 14283 | 16872 | 19482 | 22996 |
| химическое производство | 3675 | 4313 | 5547 | 7054 | 8757 | 10289 | 12490 | 15600 |
| производство резиновых и пластмассовых изделий | 1966 | 2870 | 3511 | 4757 | 4905 | 6267 | 9533 | 11550 |
| производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 2259 | 2966 | 3745 | 5209 | 7314 | 8973 | 11816 | 14783 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| металлургическое производство и производство готовых металлических изделий | 5659 | 6880 | 8126 | 9814 | 11881 | 13272 | 15317 | 18473 |
| производство машин и оборудования | 2436 | 3337 | 4301 | 5982 | 8659 | 10811 | 13503 | 16404 |
| производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | 2544 | 2788 | 4157 | 4872 | 5905 | 7799 | 9543 | 12529 |
| производство транспортных средств и оборудования | 2182 | 2593 | 3603 | 9347 | 9555 | 11627 | 14361 | 17441 |
| прочие производства | 1846 | 5786 | 4175 | 6030 | 6266 | 7422 | 8502 | 9911 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 4085 | 4933 | 5836 | 6937 | 8646 | 10642 | 12750 | 15413 |
| Строительство | 2895 | 3429 | 4559 | 5959 | 8216 | 10648 | 12354 | 15344 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 2478 | 2646 | 3460 | 4429 | 5596 | 7330 | 9523 | 11142 |
| Гостиницы и рестораны | 2268 | 2636 | 3288 | 4083 | 4861 | 5657 | 6950 | 9366 |
| Транспорт и связь | 3780 | 4903 | 6343 | 8102 | 10012 | 11782 | 13965 | 17274 |
| Финансовая деятельность | 7460 | 10259 | 12643 | 13771 | 16774 | 20627 | 24161 | 27956 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 2552 | 3414 | 4426 | 5654 | 7605 | 9291 | 12060 | 14626 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 3916 | 5610 | 7217 | 8260 | 11076 | 13392 | 16951 | 21047 |
| Образование | 1791 | 2994 | 3291 | 4139 | 5293 | 6908 | 8368 | 10746 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 1890 | 3144 | 3505 | 4364 | 5596 | 7290 | 8893 | 11228 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 2133 | 2900 | 3324 | 4208 | 5315 | 6611 | 7949 | 10346 |
О росте доходов населения свидетельствует увеличение размеров вкладов в учреждения банковской сферы на территории области. На начало 2008 года вклады населения в банках возросли по сравнению с
2007 годом на 30 %. Остатки вкладов в банках на душу населения составили 20,6 тыс. рублей (на начало 2007 года - 15,8 тыс. рублей).
Увеличивается доля населения с более высокими доходами. Если в 2001 году население, имеющее доход свыше 15 тыс. рублей в месяц, составляло 0,3%, то в 2008 году - более 30%.
Тем не менее остается достаточно высоким уровень расслоения населения по уровню доходов. Доходы 10% наиболее обеспеченного населения в 15 раз превышают доходы такой же доли наименее обеспеченного населения (по России - в 16,8).
На долю населения с высоким материальным достатком приходится 32,2% от общей суммы денежных доходов населения области, а на такую же долю населения с наименьшим уровнем доходов - 1,7%.
При этом доля населения с наибольшими доходами за 7 лет увеличилась на 3,1%, тогда как доля населения с наименьшими доходами снизилась за этот период на 0,9%.
По результатам обследования домашних хозяйств в структуре потребительских расходов происходит постепенное снижение доли расходов на покупку продуктов питания с 35,3% в 2001 году до 25,8% в 2008 году при увеличении доли расходов на непродовольственные товары. При этом наибольший удельный вес в группе расходов на покупку непродовольственных товаров занимают расходы на телерадиоаппаратуру, предметы для отдыха и увлечений, транспортные средства.
В структуре расходов населения на платные услуги наибольший удельный вес занимают виды услуг, которые носят обязательный характер: жилищно-коммунальные, услуги пассажирского транспорта, связи.
Рост платы за жилье и коммунальные услуги происходит одновременно с принятием мер по социальной защите населения в виде предоставления субсидий и льгот. В 2007 году 774,9 тыс. человек пользовались льготами по оплате жилья и коммунальных услуг, что составляет 27,4% всех жителей области, сумма бюджетных средств, потраченных на эти цели, составила 1896,2 млн. рублей. Кроме того,
136,8 тыс. семей получают субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, в 2007 году общая сумма начисленных субсидий составила
1022,4 млн. рублей, что в 12 раз превышает уровень 2001 года.
Качество потребляемых населением услуг в жилищно-коммунальном секторе зависит от состояния жилищного фонда и коммуникаций. Значительная часть жилого фонда области оборудована водопроводом (83,9%), канализацией (69,8%), отоплением (70,3%) и горячим водоснабжением (63,1%). Однако если уровень благоустройства городского жилищного фонда значителен, сельские населенные пункты только на 66,8% обеспечены водопроводом, на 30,8% канализацией, на 28,1% отоплением, на 18,6 % горячим водоснабжением.
В области увеличиваются темпы жилищного строительства, за семь лет объем вводимого жилья вырос в 2,5 раза. В 2008 году введено
1066 тыс. квадратных метров жилой площади. Однако около 5,6% жилых помещений в области продолжают размещаться в ветхих и аварийных строениях.
Обеспеченность жильем в расчете на одного жителя области в
2008 году составила 21,1 кв. метра, увеличившись по сравнению с
2001 годом на 1,8 кв. метра, тем не менее имеет место отставание от среднероссийского уровня, в среднем по России этот показатель составляет 21,7 кв. метра на человека.
По результатам обследования организаций, осуществляющих операции с недвижимостью, в конце 2008 года средняя цена одного
кв. метра жилья на первичном рынке составляла 29,9 тыс. рублей, вторичном - 30,1 тыс. рублей.
Бесплатно, в соответствии с действующими законами и нормами, в 2007 году получили жилье 5305 семей (7,4% от числа семей, стоящих на учете).
В 2008 году детскими дошкольными учреждениями было охвачено 58,8% детей в возрасте от 1 до 6 лет, 956 детских дошкольных учреждений посещали 104 тыс. детей. Численность детей, состоящих на учете для определения в детские сады, составляла 41,7 тыс., тогда как в 2001 году такой очередности не существовало.
На территории области действуют 813 государственных дневных общеобразовательных школ, в них обучаются 262 тыс. детей. В 2008 году аттестат о среднем образовании получили 27,1 тыс. выпускников. Кроме того, 11,2 тыс. учащихся обучаются в 52 вечерних общеобразовательных школах, ежегодно 1,8 тыс. человек получают основное общее образование, 2,0 тыс. человек - среднее (полное) образование. В учреждениях дополнительного образования детей обучаются 206,2 тыс. учеников. Среди них музыкальные, художественные, спортивные школы, центры детского творчества, технические станции и др.
Подготовкой специалистов рабочих профессий занимаются
74 учебных заведения начального профессионального образования. В
2007 году в них подготовлено 13,6 тыс. рабочих для различных отраслей экономики области. В 59 средних специальных учебных заведениях обучаются 44,5 тыс. студентов.
Подготовку специалистов с высшим образованием на территории области осуществляют 11 самостоятельных государственных высших учебных заведений и 31 филиал. В них получают образование 100,9 тыс. студентов, с 2001 года количество студентов вузов возросло на 26,8%. В 2008 году государственными вузами области было выпущено 18,4 тыс. специалистов, что в 1,6 раза больше, чем в 2001 году. Кроме этого
8 негосударственных вузов (1 самостоятельное учебное заведение и
7 филиалов учебных заведений) выпустили 800 специалистов.
Сокращение государственных расходов на высшее и среднее профессиональное образование приводит к повышению доли платного обучения. В высших и средних профессиональных учебных заведениях развивается договорная форма с юридическими и физическими лицами с полным возмещением затрат на учебный процесс. В 2008/2009 учебном году в государственных вузах по такой форме обучалось 63,6 тыс. студентов, или 63% от общей численности, тогда как в 2001/2002 учебном году на платной основе получали образование 47% студентов. При этом в средних специальных учебных заведениях доля платного образования за
6 лет снизилась на 5,5 процентных пункта и держится на уровне 37%.
Существует проблема трудоустройства молодых специалистов по выбранной специальности. В 2007 году среди окончивших очные отделения только 67,8% выпускников6вузов и 37,5% выпускников средних специальных учебных заведений получили направления на работу.
В 316 учреждениях здравоохранения областного и ведомственного значения (главного управления внутренних дел, главного управления Федеральной службы исполнения наказаний, российских железных дорог, теплоэнергетики) работают 46,5 тыс. врачей всех специальностей и
101,5 тыс. среднего медицинского персонала. В расчете на 10 тыс. населения обеспеченность врачами всех специальностей увеличилась с 45,6 в 2001 году до 47,6 в 2008 году, средним медицинским персоналом - с 105,2 до 108,2, больничными койками - с 97 до 101,3, амбулаторно-поликлиническими учреждениями - с 236,5 до 242,6 посещения в смену.
За последние годы в здравоохранении расширились объемы платных форм обслуживания. В структуре оказания платных услуг населению доля медицинских услуг выросла с 4,5% в 2001 году до 6,4% в 2008 году.
В 2008 году в среднем на душу населения оказано медицинских услуг на 976 рублей.
В структуре заболеваний взрослого населения с впервые в жизни установленным диагнозом 34,5% приходится на болезни органов дыхания, 14,8% - на травмы и отравления. Происходит рост числа заболеваний социального характера, в течение 2008 года взято на учет с впервые в жизни установленным диагнозом 3,5 тыс. больных алкоголизмом и алкогольными психозами. В расчете на 100 тыс. населения их число по области составило 125,5 человека (в 2001 году - 142 человека). Несколько снизилась заболеваемость населения активным туберкулезом, в 2008 году этот диагноз впервые установлен у 4,2 тыс. человек (в 2001 году - 4,4 тыс. человек).
Уменьшились показатели материнской смертности с 43,3 на
100 тысяч живорождений в 2001 году до 26,3 в 2008 году, но увеличивается количество младенцев, родившихся с низкой массой тела. При этом как положительный фактор следует отметить снижение показателя младенческой смертности за период 2001-2008 годов с 15,2 до 9,5 умершего до 1 года ребенка на 1000 родившихся живыми.
Основные показатели социально-экономического развития Кемеровской области приводятся в приложении № 1.
1.1.10. Основные проблемы социально-экономического развития Кемеровской области
| № | Наименование проблемы | Краткое описание проблемы |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Неустойчивость развития экономики Кемеровской области | Зависимость экономики области от конъюнктуры мировых сырьевых рынков обуславливает неустойчивость ее развития. Всплеск цен на уголь и продукцию черной металлургии (2004-2005 годы) оказал позитивное воздействие на развитие основных производств Кемеровской области, что выразилось в ускорении темпов роста валового регионального продукта, доходов бюджета и т.п. В то же время спад цен на мировых сырьевых рынках ведет к сокращению прибылей добывающих и металлургических предприятий, что, учитывая подавляющую долю этих предприятий в налоговых поступлениях, ведет к проблемам в бюджетном секторе экономики области |
| 2. | Отставание темпов роста экономики Кемеровской области от средних по стране и Сибирского федерального округа | Анализ темпов экономического роста Кемеровской области свидетельствует об отставании в темпах роста экономики от среднероссийской динамики. С 2001 по 2006 год валовой региональный продукт Кемеровской области вырос на 33%, валовой внутренниц продукт России вырос на 42%. Темпы прироста промышленного производства отстают от средних по стране на 13% |
| 3. | Низкая диверсификация экономики | Роль трех основных видов экономической деятельности (добыча топливно-энергетических полезных ископаемых, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство и распределение электроэнергии, газа и воды) в экономике Кемеровской области подавляющая. В 2007 году они обеспечили около 80% всего объема отгруженной промышленной продукции. Доля промышленности в валовом регеональном продукте приближается к 50%, обеспечивает более 60% доходов консолидированного территориального бюджета. |
| 1 | 2 | 3 |
| | | Сырьевая специализация региона ведет к тому, что негативные тенденции, затрагивающие основные производства, отражаются в первую очередь на: состоянии бюджетной системы области, а через нее на отраслях социальной сферы (здравоохранение, образование и т.д.), рынке труда и уровне жизни жителей Кемеровской области, смежных производствах и секторах (прежде всего на транспорте и строительстве) |
| 4. | Высокие транспортные издержки производителей Кемеровской области | Кемеровская область находится в географическом центре страны. Основные потребители угольной и металлургической продукции отстоят от Кемеровской области на расстоянии до 45 тыс. км, поэтому транспортные расходы занимают существенную долю в цене продукции. Высокие транспортные тарифы, характерные для железнодорожного транспорта (осуществляющего основной объем грузоперевозок), повышают цену продукции и снижают ее конкурентоспособность. По оценке экспертов НП «Горнопромышленники России», в среднем по стране издержки транспорта занимают в конечной цене угля более 27%, поставки на расстояние свыше 1200 км при сложившемся уровне цен делают перевозки угля нерентабельными. В итоге взаимоотношения с естественным монополистом ОАО «Российские железные дороги» становятся одними из основных факторов, определяющих конкурентоспособность продукции области |
| 5. | Недостаточные провозные способности внутреннего технологического и магистрального железнодорожного транспорта, перевалочные мощности морских портов | Еще одна проблема, касающаяся грузовых перевозок, - ограниченные перевозные мощности. Близкая к максимальной загруженность железной дороги и перевалочных мощностей морских портов является сдерживающим фактором роста физических объемов выпуска промышленной продукции |
| 1 | 2 | 3 |
| 6. | Ограниченность собственной сырьевой базы для предприятий черной металлургии | Новокузнецкий и Западно-Сибирский металлургические комбинаты (г. Новокузнецк) обеспечиваются сырьем собственной сырьевой базы на 50 % (месторождения Кемеровской области, юга Красноярского края и Республики Хакасия). Дефицит в сырье восполняется за счет поставок его из других регионов России, при этом стоимость транспортировки может превышать стоимость самого железорудного сырья |
| 7. | Энергетический дефицит | Западная часть объединенной энергосистемы Сибири (включает: Омскую, Новосибирскую, Томскую, Алтайскую и Кемеровскую энергосистемы) является энергодефицитной. В настоящее время в отдельных районах юга области существуют проблемы с подключениями новых потребителей электроэнергии. Проблема постоянно усугубляется в связи с ежегодным ростом потребления электроэнергии (строительство новых производств, расширяющийся жилищно-коммунальный сектор и т.п.) |
| 8. | Кризисное состояние предприятий обрабатывающего сектора промышленности (текстильное и швейное производство, производство кожи изделий из неё, деревообработка) | В Кемеровской области продолжается деградация промышленных производств, не относящихся к специализированным производствам. Данная тенденция не совпадает с общероссийской, где на протяжении нескольких лет идет восстановление производств обрабатывающего сектора |
| 9. | Низкая доля инновационно активных предприятий и доли инновационной продукции в объеме отгруженной продукции | Существующие объемы инновационной деятельности, осуществляемой на территории региона, не способны существенно улучшить техническое перевооружение и модернизацию отраслей экономики. Подобные процессы не позволяют повышать конкурентоспособность выпускаемой продукции, обеспечивать поступательный рост экономики области |
| 10. | Существующая институциональная среда не стимулирует развитие бизнеса на территории области | В настоящее время институциональная среда, созданная на территории области, остается неорганизована, что тормозит предпринимательскую активность |
| 1 | 2 | 3 |
| | | Подтверждение тому - низкие темпы развития малых предприятий. На каждые 100 тыс. жителей на 1 января 2008 года приходилось 644 малых предприятия. Для сравнения по соседним регионам Сибирского федерального округа: Новосибирская область - 1020, Томская область - 1257. В регионе сохраняются высокие транзакционные издержки бизнеса, связанные с разрешительными актами региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления |
| 11. | Несбалансированность системы профессионального образования и потребностей рынка труда | В условиях массовизации высшего образования наибольшие трудности в кадровом обеспечении будет испытывать традиционная индустрия, особенно производства с вредными условиями труда. В области не хватает специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих |
| 12. | Убыль населения | В Кемеровской области сохраняется сложная демографическая ситуация, характеризующаяся превышением смертности над рождаемостью. По темпам и величине естественной убыли населения, главным образом за счет высокой смертности, область занимает первое место в Сибирском федеральном округе. Основной причиной сокращения численности населения является его естественная убыль. В 2007 году в Кемеровской области умерло жителей в 1,4 раза больше, чем родилось. В среднем по стране превышение составило 1,3 раза, по регионам Сибирского федерального округа 1,1 раза. Средняя продолжительность жизни в Кемеровской области составляет 63 года, тогда как по России вцелом - 66,6 |
| 13. | Высокая смертность населения в трудоспособном возрасте | Одна из наиболее острых проблем - смертность населения в трудоспособном возрасте. Ежегодные потери населения в трудоспособном возрасте составляют 1619 тыс. человек, или более трети от общего числа умерших. Подавляющее большинство, около 80% умерших в трудоспособном возрасте - мужчины. Главными факторами ухода из жизни жителей области, не доживших до пенсионного возраста, являются несчастные случаи, отравления и травмы (37,9 %) и болезни системы кровообращения (26,4%). Основные причины: неблагоприятная экологическая обстановка, высокая доля вредных и травмоопасных производв |
| 1 | 2 | 3 |
| 14. | Ухудшение здоровья женщин детородного возраста | В области ухудшаются показатели здоровья женщин детородного возраста, что негативно отражается на воспроизводственных процессах населения |
| 15. | Высокая доля ветхого и аварийного жилья | Кемеровская область относится к числу субъектов Федерации, имеющих высокий удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда, который составляет 5,6% от общей площади жилых домов (по России - 3,2%) |
| 16. | Изношенность коммунальной инфраструктуры | Средний процент износа основных фондов жилищно-коммунального хозяйства составляет 60 - 70%. Износ отопительных котельных - 67%, в полной замене нуждаются 30% магистральных и внутриквартальных тепловых, 52% водопроводных и 43% канализационных сетей. Суммарные потери в сетях в отдельных случаях достигают 30 - 40 % произведенной тепловой энергии; 20 % всех инженерных сетей нуждаются в немедленной реконструкции |
| 17. | Неблагоприятная экологическая обстановка в регионе | Кемеровская область относится к регионам с неблагоприятной экологической обстановкой. К числу основных экологических проблем Кемеровской области относятся: загрязнение атмосферного воздуха и водных объектов, несовешенство системы обращения с отходами производства и потребления. Плохие экологические условия являются одной из основных причин высоких показателей заболеваемости населения и уровня смертности. |
| 18. | Большая вероятность возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций | По данным МЧС России в 2007 году на территории Кемеровской области зарегистрировано 290 техногенных чрезвычайных ситуации, в которых погибло 216 человек |
| 19. | Дефицит бюджетной системы Кемеровской области | Областной бюджет ежегодно принимается с дефицитом. В 2007 году дефицит консолидированного бюджета области составил 384 млн. рублей |