Администрации кемеровской области

Вид материала

Содержание

2.4.5. Обеспечение переселенцев услугами связи (почтовые, телефонные, информационно-телекоммуникационные услуги сети Интернет)
2.4.6. Обеспечение безопасности переселенцев на новом месте проживания
2.4.7. Включение переселенцев в программы развития малого бизнеса и предпринимательства
2.4.8. Мероприятия по оказанию услуг в сфере содействия занятости
2.6. Определение объема затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику Программы и членам е

Подобный материал:

1 ... 5 6 7 8 9 10 11 12 ... 16

2.4.5. Обеспечение переселенцев услугами связи
(почтовые, телефонные, информационно-телекоммуникационные услуги сети Интернет)

В рамках Программы переселенцам предоставляется возможность участия в среднесрочной целевой программе «Оптимизация развития транспорта и связи в Кемеровской области» на 2008-2010 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 №174), целями которой являются удовлетворение спроса населения на социальные перевозки, повышение надежности и безопасности транспорта, улучшение качества и культуры обслуживания населения, обеспечение более широкого охвата отдаленных и труднодоступных населенных пунктов региональным телерадиовещанием, централизованным оповещением об авариях и инфокоммуникационными услугами.

По проекту переселения промышленно-производственного сектора «Северо-запад Кузбасса» в Яшкинском и Кемеровском районах имеется возможность обеспечить переселенцев услугами почтовой, телефонной связи и информационно-телекоммуникационными услугами сети Интернет.

В Кемеровском районе функционирует 21 отделение почтовой связи, услуги информационно-телекоммуникационной сети Интернет оказывают
2 оператора. Наличие пользовательского (оконечного) оборудования фиксированной телефонной сети связи в 2007 году составило 81 аппарат на 1000 человек населения. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона составляет 12,1% от числа подавших заявление на его установку.

В Яшкинском районе функционируют 19 отделений почтовой связи, услуги информационно-телекоммуникационной сети Интернет оказывают
6 операторов. Наличие пользовательского (оконечного) оборудования фиксированной телефонной сети связи в 2007 году составило 80 аппаратов на 1000 человек населения. Доля неудовлетворенных заявлений на установку квартирного телефона составляет 25,2 % от числа подавших заявление на его установку.

2.4.6. Обеспечение безопасности переселенцев на новом месте проживания

В связи с прибытием из-за рубежа добровольных переселенцев,
в целях обеспечения законности и правопорядка в Кемеровской области, особенно в местах их пребывания и проживания в Кемеровском и Яшкинском районах, планируется создать при межведомственной комиссии Кемеровской области по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере миграции рабочую группу из представителей Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области, главного управления внутренних дел по Кемеровской области, Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области, Кемеровской таможни Федеральной таможенной службы России, департамента труда и занятости населения Кемеровской области, Государственной инспекции труда в Кемеровской области, департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области, департамента административных органов Администрации области по проверке соблюдения миграционного, трудового, налогового законодательства Российской Федерации иностранными гражданами- переселенцами и работодателями.

В рамках комплексной программы профилактики правонарушений в Кемеровской области, а также аналогичных программ, которые будут разрабатываться и приниматься в последующие годы, предлагается проведение организационных мероприятий по обеспечению правопорядка и безопасности на территории вселения.

Для успешной реализации Программы разработаны и утверждены планы организации взаимодействия главного управления внутренних дел по Кемеровской области, Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области и Кузбасского управления внутренних дел на транспорте, содержащие комплекс мер по охране общественного порядка, личной и имущественной безопасности соотечественников в местах размещения и на маршрутах передвижения.

Задачи главного управления внутренних дел по Кемеровской области:

организовать подготовку сводных данных о времени выезда и прибытия к избранному месту жительства, маршрутах движения, численности переселенцев;

обеспечить расстановку сил и средств, обеспечивающих безопасность и правопорядок на территориях вселения с учетом планируемой численности переселенцев;

совместно с Управлением Федеральной миграционной службы Кемеровской области провести своевременную и полную проверку переселенцев, имеющегося у них в наличии автотранспорта, оружия, подлинности документов, удостоверяющих личность;

принять участие во встрече в аэропорту или на железнодорожном вокзале г. Кемерово, размещении и доставке переселенцев на территории вселения, обеспечить охрану общественного порядка (по вопросам охраны общественного порядка обращаться в управление обеспечения общественного порядка главного управления внутренних дел по Кемеровской области по адресу: 650099, г. Кемерово, ул. Н. Островского, д. 17, тел: (3-84-2) 32-77-57, 36-83-02);

совместно с Управлением Федеральной миграционной службы по Кемеровской области систематически проводить профилактическую работу с коренными жителями в местах проживания переселенцев в целях предупреждения и пресечения возможных конфликтов между ними, которые могут дестабилизировать обстановку в Кемеровском и Яшкинском районах и области;

организовать мониторинг процессов, происходящих на территории вселения, в целях своевременного выявления фактов, которые могут оказать негативное влияние на оперативную обстановку и привести к возникновению конфликтов;

при увеличении количества преступлений, снижении уровня профилактики правонарушений в местах проживания мигрантов предусмотреть разработку и реализацию мер по обеспечению безопасности переселенцев на новом месте проживания, передислокацию нарядов милиции к местам компактного проживания переселенцев;

проводить ежеквартальный анализ состояния преступности, связанной с переселенцами, по следующим показателям с направлением информации в Администрацию Кемеровской области:

а) количество преступлений, совершенных переселенцами и членами их семей, из них тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе против личности, в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, против государственной власти;

б) количество преступлений, совершенных в отношении участников Программы и членов их семей, из них тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе против личности, в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, против государственной власти;

в) количество административных правонарушений, совершенных участниками Программы и членами их семей;

г) количество административных правонарушений, совершенных в отношении участников Программы и членов их семей;

д) количество чрезвычайных происшествий, возникших вследствие межнациональных отношений, из них инициировано участниками Программы и членами их семей, гражданами Российской Федерации;

провести индивидуально-профилактические мероприятия среди мигрантов по соблюдению ими правопорядка и законности в местах проживания, формированию и поддержанию у переселенцев и местных жителей толерантности друг к другу;

разработать порядок действий при возникновении конфликтных ситуаций с участием переселенцев и местных жителей;

организовать патрулирование нарядов милиции с участием общественных формирований, в том числе из числа переселенцев, в местах их проживания;

предусмотреть меры по обеспечению личной и имущественной безопасности переселенцев в местах их проживания и перемещения по территории районов вселения.

2.4.7. Включение переселенцев в программы развития малого бизнеса и предпринимательства

В рамках Программы переселенцам предоставляется возможность участия в среднесрочной региональной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области» на 2008-2011 годы (постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007 №167), целью которой является развитие малого и среднего предпринимательства в производственной сфере и сфере услуг, содействие малым и средним предприятиям в освоении выпуска новых видов продукции, развитии ремесленной деятельности. В Кемеровском и Яшкинском районах реализуются муниципальные программы поддержки малого предпринимательства.

2.4.8. Мероприятия по оказанию услуг в сфере содействия занятости

№	Мероприятия	Срок исполнения, годы	Ответственные	Планируемый результат
1	2	3	4	5
1.	Предоставление государственных услуг по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации	2009-2012	Государственное учреждение центр занятости населения г. Кемерово (далее - центр занятости г. Кемерово), государственное учреждение центр занятости населения Яшкинского района (далее - центр занятости Яшкинского района)	Получение сведений о положении на рынке труда на территории вселения и Кемеровской области
2.	Оказание государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы на условиях и в порядке, установленных законодательством о занятости населения	2009-2012	Центр занятости г. Кемерово, центр занятости Яшкинского района	Получение выписки из банка вакансий и работодателей, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу

1	2	3	4	5
3.	Оказание государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	2009-2012	Центр занятости г. Кемерово, центр занятости Яшкинского района	Получение заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда территории вселения для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры
4.	Организационное содействие в профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке	2009-2012	Органы управления образованием территории вселения, ООО «Шахта «Южная», ОАО «ХК «Сибирский цемент»	Выбор учреждения профессионального образования и программ обучения (повышения квалификации и переподготовки) по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда

2.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Программы и членов их семей, по проекту переселения промышленно-производственного сектора «Северо-запад Кузбасса» (на территории муниципальных образований: Кемеровского и Яшкинского районов)

При определении объема затрат на 2009-2012 годы использован показатель инфляции: 2009 год - 108%, 2010 год - 107%, 2011год - 106,8%, 2012 год - 105,7% к предыдущему году.

Расчет расходов на предоставление услуг муниципальных учреждений дошкольного воспитания произведен исходя из стоимости содержания 1 ребенка в муниципальном детском саду (за 2007 год -
43920 рубля). Предполагается, что 10% переселенцев воспользуются услугами учреждений дошкольного воспитания.

Расчет расходов на предоставление услуг учреждений общего образования произведен исходя из стоимости обучения 1 учащегося в общеобразовательной школе (за 2007 год - 28690 рублей). Предполагается, что 15% переселенцев воспользуются услугами общеобразовательных школ.

Расчет расходов на предоставление услуг учреждений профессионального образования произведен исходя из стоимости обучения 1 учащегося в профессиональном училище (за 2007 год -
54337 рублей). Предполагается, что 5 % переселенцев воспользуются услугами учреждений профессионального образования.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на предоставление услуг общего и профессионального образования - департамент образования и науки Кемеровской области.

Услуги здравоохранения участникам Программы и членам их семей предоставляются в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Кемеровской области. Расчет расходов на предоставление услуг здравоохранения произведен исходя из нормативных расходов на компенсацию затрат по предоставлению бесплатной медицинской помощи населению Кемеровской области (Закон Кемеровской области от 29.12.2008 № 129-ОЗ «О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Кемеровской области на 2009 год»).

Получатель и распорядитель средств областного бюджета на предоставление услуг здравоохранения - департамент охраны здоровья населения Кемеровской области.

Расчет расходов на предоставление услуг по социальному обслуживанию произведен исходя из расходов областного бюджета по статье «Социальное обслуживание». Расходы областного бюджета на социальное обслуживание населения в 2007 году составили 5020 рублей в год на 1 человека.

Получатель и распорядитель средств областного бюджета по оказанию услуг по социальному обслуживанию - департамент социальной защиты населения Кемеровской области, а также администрации Кемеровского и Яшкинского районов в объемах субвенций, выделенных на эти цели из средств областного бюджета.

Участникам Программы и членам их семей в случае необходимости могут быть оказаны услуги государственной службы занятости населения по содействию в поиске подходящей работы, по информированию о положении на рынке труда и организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности трудоустройства и профессиональной ориентации.

Финансирование услуг государственной службы занятости населения будет осуществляться из средств областного бюджета, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Кемеровской области на осуществление переданных полномочий в области содействия занятости населения.

Расчет общего объема средств на услуги, предоставляемые государственной службой занятости населения, произведен исходя из норматива затрат на осуществление государственных услуг в области содействия занятости.

Соответственно, норматив затрат на предоставление услуг в области содействия занятости на 1 человека в 2009 году составит: на содействие в поиске подходящей работы - 496 рублей; на информирование о положении на рынке труда - 106 рублей; на организацию профессиональной ориентации - 34 рубля.

2.6. Определение объема затрат на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, предоставляемых участнику Программы и членам его семьи

Расчет расходов на социальную поддержку участников Программы и членов их семей до получения гражданства произведен исходя из плановых расходов областного бюджета (Закон Кемеровской области от 18.12.2008 №108-ОЗ «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»).

Расходы областного бюджета на социальную поддержку населения области составляют 3258 рублей на 1 жителя области в год. Расходы консолидированного бюджета Кемеровской области, связанные с приемом участников Программы и членов их семей, производятся в рамках утвержденных ассигнований областного и местных бюджетов на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов.

Затраты консолидированного бюджета Кемеровской области, связанные с приемом участников Программы и членов их семей, указаны в таблице.

Наименование расходов	2009 год	2012 год	Всего: 2009-2012 гг., тыс. рублей
чел.	тыс. рублей	чел.	тыс. рублей
Затраты областного бюджета на выплату компенсационного пакета, тыс. рублей	Здравоохранение	400	1028,4	200	1341,5	2369,9
Социальное обслуживание	400	1104,4	200	1440,6	2545
Услуги службы занятости	Содействие в поиске подходящей работы	180	89,2	90	47,1	136,3
Информирование	180	19,1	90	10,1	29,2
Профориентация	180	6,1	90	3,2	9,3
Общее образование	60	958,4	60	2388	3346,4
Профессиональное образование	20	551,4	20	1329,4	1880,8
Дошкольное образование	40	945,4	40	2466,4	3411,8
Всего		4702,4		9026,3	13728,7
Затраты областного бюджета на финансовое обеспечение дополнительных гарантий, тыс. рублей	Меры социальной поддержки	400	716,8	200	935	1651,8
Итого		5419,2		9961,3	15380,5

Учитывая потребность в работниках угольной и строительной отрасли; реализацию крупных инвестиционных проектов; благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную с развитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций в муниципальные образования Кемеровский и Яшкинский районы, созданием сбалансированной системы приложения труда; организацию жилищного и общественного строительства на неиспользуемых территориях для развития индивидуального малоэтажного жилищного строительства, включение в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, проекта переселения промышленно-производственного сектора «Северо-запад Кузбасса», расположенного на территории муниципальных образований: Кемеровского и Яшкинского районов, целесообразно со следующими параметрами:

Наименование показателя, условий	Всего	В том числе по годам
2009	2012
Всего переселенцев (человек)	600	400	200
из них:
в трудоспособном возрасте	480	320	160
Количество семей	150	100	50
Количество участников Программы	150	100	50
Условия жилищного обустройства	самостоятельный выбор
Условия трудоустройства	самостоятельный выбор

Blog

Администрации кемеровской области

Содержание