Администрации кемеровской области

Вид материала

Документы

Содержание 3.1. Механизм реализации Программы 3.2. План мероприятий по реализации Программы

Подобный материал:

• Администрации кемеровской области, 2648.47kb.
• Коллегия администрации кемеровской области постановление от 2 июля 2007 г. N 184, 894.82kb.
• Льготы Лекарственное обеспечение, 3468.96kb.
• Коллегии Администрации Кемеровской области от 03. 07. 2008 №252. Целью настоящего Положения, 226.95kb.
• Коллегия администрации кемеровской области, 2008.32kb.
• Коллегии Администрации Кемеровской области (далее Коллегия), работодателей Кемеровской, 347.89kb.
• Коллегия администрации кемеровской области постановление от 24 декабря 2009 г. N 509, 85.24kb.
• В кемеровской области, 751.94kb.
• Коллегия администрации кемеровской области постановление от 26 июня 2007 г. N 167, 1835.59kb.
• Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: Утвердить прилагаемый административный, 353.79kb.

3. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения


3.1. Механизм реализации Программы


Высшее должностное лицо области, ответственное за реализацию Программы, - Губернатор Кемеровской области.

Общую координацию и контроль за реализацией Программы осуществляет координационный совет Кемеровской области, председатель - первый заместитель Губернатора Кемеровской области.

Координационный совет Кемеровской области - это уполномоченный межведомственный орган, который координирует детальность органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по реализации Программы и осуществляет контроль за ее реализацией.

Состав координационного совета утвержден распоряжением Губернатора Кемеровской области от 12.02.2007 № 16-рг и включает представителей федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области отраслевой и специальной компетентности, органов местного самоуправления территорий вселения.

Функции координационного совета определяются Положением о координационном совете Кемеровской области по реализации Программы, утвержденным распоряжением Губернатора Кемеровской области от 12.02.2007 № 16-рг, основными из которых являются:

координация в пределах своей компетенции деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и организаций по вопросам реализации Программы, принятие решений, необходимых для совершенствования этой деятельности;

рассмотрение проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций;

контроль за подготовкой и осуществлением территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти Кемеровской области мероприятий по реализации Программы в Кемеровской области, анализ результатов этой деятельности и выработка соответствующих рекомендаций;

утверждение ежегодных докладов уполномоченного органа исполнительной власти Кемеровской области о ходе реализации Программы;

рассмотрение и утверждение отчетов исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, ответственных по своим направлениям деятельности за реализацию Программы;

уточнение программных мероприятий и корректировка показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации программы;

организация взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, работодателей и общественных объединений при решении задач, связанных с реализацией Программы;

заслушивание на своих заседаниях руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области, участвующих в реализации Программы;

обобщение опыта работы по реализации Программы и утверждение рекомендаций для исполнительных органов государственной власти Кемеровской области по повышению эффективности этой работы;

участие в планировании распределения средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию Программы;

утверждение регламента приема участника Программы.

Ответственные за реализацию Программы на территории Кемеровской области:

1. уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области - департамент труда и занятости населения Кемеровской области (положение об уполномоченном органе исполнительной власти будет утверждено постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области) осуществляет:
   

координацию и взаимодействие:

исполнительных органов государственной власти Кемеровской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами;

с работодателями по заключению соглашения о сотрудничестве (намерениях) в части предоставления рабочих мест для участников Программы;

участника Программы и членов его семьи с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, работодателями, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями Программы;

в оказании содействия переселенцам в получении пакета документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на месте вселения, а также их социально-культурной адаптации и последующей интеграции в российское общество;

информационно - консультационное обслуживание:

разработку памятки переселенца;

подготовку информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;

взаимодействие со средствами массовой информации;

проведение информационно-разъяснительной работы с переселенцами, которых Кемеровская область намерена к себе пригласить, о территориях вселения, механизме поддержки, выделении социальных льгот и материальной помощи;

отбор участников Программы (профессионально-квалификационные требования, требования к переселенцам по уровню доходов, способность участвовать в программе ипотечного кредитования и другие);

реализация программ профессионального переобучения переселенца с целью трудоустройства;

мониторинг этнического состава населения в местах расселения;

мониторинг реализации Программы:

анализ хода реализации Программы на территориях вселения, детального анализа выполнения Программы;

выявление отклонений от сроков, определенных регламентом работы определенных служб;

оценку влияния реализации Программы на социально-экономическое положение Кемеровской области;

2) представитель координатора Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, - Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области:

осуществляет выплаты участнику Программы и членам его семьи из средств федерального бюджета;

вносит для рассмотрения координационным советом предложения по уточнению программных мероприятий и корректировке показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода реализации Программы;

3) общественный консультативный совет (положение об общественном консультативном совете будет утверждено постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области) осуществляет:

участие в выработке основных направлений миграционной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

подготовку предложений для реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территории области;

общественный контроль за реализацией Программы;

консультативную помощь соотечественникам, прибывающим на территорию области;

формирование положительного имиджа Программы.

Основным принципом в работе с переселенцами-соотечественниками является работа уполномоченного органа исполнительной власти Кемеровской области в режиме «единого окна», предусматривающего, что участник Программы будет находиться в постоянном контакте с уполномоченным органом исполнительной власти, который, в свою очередь, будет осуществлять постоянное взаимодействие с различными организациями Кемеровской области и контроль.

Реализация основных положений Программы обеспечивается путем выполнения предусмотренных Программой мероприятий и регламента приема участника программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения (далее - регламент), а также разработки нормативных правовых и методических документов, определяющих конкретные меры по содействию переселенцам в трудоустройстве и обустройстве на территории области.

В соответствии с регламентом уполномоченный орган исполнительной власти обеспечивает (в случае необходимости): встречу и размещение на территории вселения; направление конкретного участника Программы к работодателю на территории вселения.

Последовательность выполнения программных мероприятий с распределением зон ответственности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Кемеровской области в рамках Программы представлена в регламенте (приложение № 8), который утверждается председателем координационного совета.

Реализация Программы в территориях вселения осуществляется с участием органов местного самоуправления.

Общий контроль за исполнением Программы осуществляют Губернатор Кемеровской области, координационный совет. Уполномоченный орган исполнительной власти на основе информации исполнителей программных мероприятий формирует ежегодный отчет об исполнении Программы.

Исполнители программных мероприятий и процедур по взаимодействию с участниками Программы и членами их семей, предусмотренных регламентом, отчитываются о результатах проделанной работы в установленные сроки в уполномоченный орган исполнительной власти.

Программа рассчитана на период 2009-2012 годов. Ее реализацию предполагается осуществить в два этапа.

1-й этап: 2009-2010 годы:

реализация 1-го этапа проекта переселения;

отработка схемы процесса добровольного переселения;

мониторинг, корректировка мероприятий;

2-й этап: 2010-2012 годы:

реализация 2-го этапа проекта переселения с учетом реализации
1-го этапа;

анализ результатов реализации Программы.

Правовой механизм реализации программы предполагает создание системы нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию Программы.

В дальнейшем корректировка Программы и нормативных правовых актов, необходимых для ее реализации, будет осуществляться по результатам мониторинга ее реализации, а также с учетом изменений действующего законодательства.


3.2. План мероприятий по реализации Программы

№	Мероприятие	Срок исполнения, годы	Ответственные	Планируемый результат
1	2	3	4	5
1	Подготовка нормативных правовых актов области по созданию и определению функций уполномоченного органа исполнительной власти Кемеровской области по работе с соотечественниками, общественного консультативного совета	2009	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области	Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
2	Подготовка нормативных актов органов местного самоуправления, определяющих порядок проведения работы и ответственных за прием и обустройство переселенцев на территории вселения	2009	Муниципальные образования	Распоряжения (постановления), приказы органов местного самоуправления
3	Разработка и утверждение регламента	2009	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области, координационный совет	Утвержденный регламент
4	Подготовка памятки участника Программы	2009	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области, муниципальные образования	Памятка участника Программы

1	2	3	4	5
5	Организация и выполнение работы по приему участника Программы и членов его семьи, их временному размещению и обустройству на территории вселения	2009-2012	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области, исполнительные органы государственной власти Кемеровской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, ответственными за реализацию соответствующих пунктов регламента, муниципальные образования	Прием участников Программы и членов его семьи в соответствии с регламентом
6	Ведение базы данных участников Программы и членов их семей	2009-2012	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области во взаимодействии с другими исполнителями Программы	Формирование базы данных участников Программы
7	Ведение «горячей линии» для участников Программы	2009-2012	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области, муниципальные образования	Ведение «горячей линии» для участников Программы и членов их семей
8	Организация и ведение мониторинга текущей и перспективной потребности организаций области в рабочей силе для ее восполнения за счет переселенцев в целях своевременной корректировки Программы	2009-2012	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области во взаимодействии с иными органами исполнительной власти области, муниципальными образованиями	Мониторинг текущей и перспективной потребности организаций Кемеровской области в рабочей силе для ее восполнения за счет переселенцев в целях своевременной корректировки Программы
1	2	3	4	5
9	Ведение базы данных о текущей потребности работодателей, в том числе о вакансиях с предоставлением жилья	2009-2012	Департамент труда и занятости населения Кемеровской области	Формирование регистра работодателей, обратившихся за содействием в подборе необходимых работников
10	Подбор вакансий для участника программы на этапе подготовки к переселению	2009-2012	Загранучреждения МИД России и Федеральной миграционной службы, временные группы	Выбор территории вселения и варианта трудоустройства
11	Корректировка и поддержание актуального состояния банка вакансий, указанных в Программе	2009-2012, ежемесячно	Центр занятости г. Кемерово, центр занятости Яшкинского района, ООО «Шахта «Южная», ОАО «ХК «Сибирский цемент»	Уведомление загранучреждений МИД России и Федеральной миграционной службы об имеющихся вакансиях
12	Формирование резервного банка вакансий для альтернативного трудоустройства участника Программы	2009-2012, ежемесячно	Центр занятости г. Кемерово, центр занятости Яшкинского района, уполномоченный орган исполнительной власти	Снижение риска отказа работодателя от заключения трудового договора с участником Программы после его приезда
13	Заключение с работодателями, участвующими в реализации Программы, соглашения о трудоустройстве	2009-2012, в период рассмотрения анкеты участника Программы	Уполномоченный орган исполнительной власти, ООО «Шахта «Южная», ОАО «ХК «Сибирский цемент»	Снижение риска отказа работодателя от заключения трудового договора с участником Программы после его приезда
1	2	3	4	5
14	Предоставление участнику Программы государственной услуги содействия в поиске подходящей работы в случае отказа работодателя, участвующего в реализации Программы, от заключения трудового договора	2009-2012	Центр занятости г. Кемерово, центр занятости Яшкинского района	Получение выписки из банка вакансий и работодателей, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу
15	Предоставление членам семей участников Программы государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации	2009-2012	Центр занятости г. Кемерово, центр занятости Яшкинского района	Получение сведений о положении на рынке труда на территории вселения и Кемеровской области
16	Предоставление членам семей участников Программы государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы	2009-2012	Центр занятости г. Кемерово, центр занятости Яшкинского района	Получение выписки из банка вакансий и от работодателей, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу
1	2	3	4	5
17	Предоставление членам семей участников Программы государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	2009-2012	Центр занятости г. Кемерово, центр занятости Яшкинского района	Получение заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам; рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда субъекта Российской Федерации для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры

1	2	3	4	5
18	Организация для нетрудоустроенного участника Программы: временных работ; профессионального обучения	2009-2012	ООО «Шахта «Южная», ОАО «ХК «Сибирский цемент», центр занятости г. Кемерово, центр занятости Яшкинского района, уполномоченный орган исполнительной власти, органы управления образованием территории вселения	Оказание содействия в трудоустройстве
19	Содействие в жилищном обустройстве участников Программы в территориях вселения	2009-2012	Департамент строительства Администрации Кемеровской области, муниципальные образования, уполномоченный орган исполнительной власти	Оказание содействия в жилищном обустройстве
20	Предоставление соотечественникам гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости	2009-2012	Департамент образования и науки Кемеровской области, муниципальные образования	Предоставление соотечественникам гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости

1	2	3	4	5
21	Содействие в организации доступа к медицинским услугам соотечественников	2009-2012	Департамент охраны здоровья населения Кемеровской области, муниципальные образования	Проведение медицинских осмотров для получения разрешения на жительство, страхового обеспечения в рамках обязательного социального страхования, обеспечение бесплатной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи
22	Обеспечение социальных гарантий соотечественникам в соответствии с действующим законодательством	2009-2012	Департамент социальной защиты населения Кемеровской области	Предоставление социальных гарантий в соответствии с действующим законодательством
23	Реализация мер, направленных на адаптацию молодежи из числа переселенцев	2009-2012	Департамент молодежной политики и спорта Кемеровской области, муниципальные образования	Оказание психолого-педагогической помощи, социальной поддержки

1	2	3	4	5
24	Информационное сопровождение Программы в средствах массовой информации, в том числе с использованием новейших мультимедийных средств, в информационно - телекоммуникационной сети Интернет и др.	2009-2012	Управление по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области, Управление Федеральной миграционной службы по Кемеровской области	Обеспечение механизма реализации информационной поддержки Программы
25	Взаимодействие с общественными организациями области	2009-2012	Управление общественных отношений Администрации Кемеровской области	Взаимодействие с общественными организациями
26	Организация мониторинга реализации Программы, оценка ее эффективности	2009-2012	Координационный совет Кемеровской области, департамент труда и занятости населения Кемеровской области	Сбор и обработка информации о ходе программных мероприятий

Для обеспечения координации всех структур, задействованных в реализации Программы, с целью оказания максимального содействия переселенцам, желающим выбрать территории вселения Кемеровской области, предлагается: основным принципом определить работу в режиме «единого окна»; предоставление максимальной и достоверной информации о формах, мерах поддержки переселенцев-соотечественников, в том числе возможности государственного участия.