Решением Вологодской городской Думы

1   2   3   4   5   6   7

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования

(в % от объема инвестиций городов и районов области)

Территория	Собственные средства	Привле-ченные средства	В том числе
Кредиты банков	Бюджетные	Из них бюджет
Федеральный	Вологодская область
2007 г.
Вологда	43,6	56,4	15,8	13,1	5,5	7,5
Череповец	69,1	30,9	18,2	4,9	0,6	1,5
Вологодская область	34,2	65,8	11,4	6,3	1,8	3,1
2008 г.
Вологда	45,7	54,3	11,4	21,7	3,8	17,3
Череповец	80,3	19,7	1,9	7,0	0,6	3,2
Вологодская область	44,0	56,0	7,2	11,5	3,4	6,6
2009 г.
Вологда	43,8	56,2	4,6	14,1	2,9	8,3
Череповец	85,1	14,9	0,9	5,0	1,6	1,3
Вологодская область	36,7	63,3	9,2	10,2	5,5	3,6
2010 г.
Вологда	33,4	66,6	19,8	16,1	8,2	7,7
Череповец	81,6	18,4	0,04	8,8	0,1	4,4
Вологодская область	36,9	63,1	10,8	11,7	4,5	5,9

Анализ распределения в Вологде инвестиций в основной капитал по видам основных средств в 2010 году свидетельствует, что основная их часть направлена на приобретение машин и оборудования (54,9%) и на воспроизводство зданий (кроме жилых) и сооружений – 36,0% (табл. 26).

Инвестиции в жилье в 2010 году снижались в среднем более высокими темпами, чем в предыдущем году, что было обусловлено уменьшением валового располагаемого дохода и объемов кредитных ресурсов в секторе домашних хозяйств. Удельный вес этих инвестиций снизился до 8,0% (против 15,3% в 2007 году) в общем объеме инвестиций.


Таблица 26

Структура инвестиций в основной капитал по видам основных средств
(в % от общего объема инвестиций в основной капитал)

Территория	Жилища	Здания (кроме жилых) и сооружения	Машины, оборудование и транспортные средства	Прочие
2007 г.
г. Вологда	15,3	38,1	46,0	0,6
г. Череповец	10,7	36,3	52,9	0,1
Вологодская область	5,4	58,7	34,9	1,0
2008 г.
г. Вологда	12,9	42,6	43,7	0,8
г. Череповец	14,9	32,8	52,2	0,1
Вологодская область	11,1	52,5	35,3	1,1
2009 г.
г. Вологда	11,0	36,3	52,1	0,6
г. Череповец	11,0	32,4	56,4	0,2
Вологодская область	5,4	47,0	46,0	1,6
2010 г.
г. Вологда	8,0	36,0	54,9	1,1
г. Череповец	6,8	38,9	53,8	0,5
Вологодская область	4,2	44,4	49,2	2,2

За период с 2007 по 2010 год в городе значительно вырос объем инвестиций в новое строительство и расширение объектов (в 2,3 раза), как и объем инвестиций в модернизацию и реконструкцию действующих объектов (в 2,7 раза) (табл. 27).

Таблица 27

Направления инвестиций в основной капитал, млрд. руб.

Территория	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2007 г., %
Новое строительство и расширение объектов
г. Вологда	2,3	3,2	2,9	5,2	в 2,3 раза
г. Череповец	10,3	9,6	6,3	6,9	67,0
Вологодская область	45,2	37,8	26,5	28,2	62,4
Модернизация и реконструкция действующих объектов
г. Вологда	1,2	1,6	1,5	3,2	в 2,7 раза
г. Череповец	8,4	10,4	5,9	5,7	67,9
Вологодская область	16,2	17,3	17,5	16,9	104,3

Проведенный SWOT-анализ компонентов инвестиционного климата города Вологды позволил выявить его сильные и слабые стороны, возможности и угрозы (табл. 28).

В условиях ограниченности собственных финансовых ресурсов, требующихся для реализации планов социально-экономического развития города Вологды, а также отдельных целевых программ, направленных на повышение качества жизни населения, наращивание темпов жилищного строительства, уменьшение количества безработных и снижение доли убыточных организаций, необходима активизация инвестиционных процессов.

Таблица 28

SWOT–анализ инвестиционного климата г. Вологды

Показатель	Компоненты	Характеризующие их показатели
Сильные стороны	Высокий уровень природно-ресурсного потенциала	Выгодное экономико-географическое положение.
Высокий уровень инфраструктурного потенциала	Развитая система транспортных коммуникаций.
Высокий уровень экономического потенциала	Положительная динамика числа хозяйствующих субъектов. Тенденция роста индекса физического объема производства, выпуска товаров и услуг промышленными предприятиями. Опережающий рост сегмента услуг, развитие рынка потребительских товаров и услуг. Активное развитие жилищного строительства.
Низкий уровень экологического риска	Низкий уровень загрязнения окружающей среды.
Снижение криминального риска	Сокращение числа совершенных преступлений, снижение социальной напряженности за счет принимаемых мер по стабилизации оперативной обстановки в экономике города.
Слабые стороны	Низкий уровень демографического потенциала	Отрицательные тенденции демографических процессов – естественная убыль населения.
Фактор, сдерживающий уровень инфраструктурного потенциала	Несоответствие улично-дорожной сети современным требованиям: плохое состояние дорог, нехватка мест для парковки и т.д.
Низкий уровень финансового потенциала	Ограниченные ресурсы городского бюджета не позволяют в полной мере реализовать муниципальные инвестиционные проекты.
Возможности	Повышение демографического потенциала	Положительная тенденция демографических процессов – рост рождаемости.
Повышение институционального потенциала	Совершенствование системы управления муниципальной собственностью. Развитие малого предпринимательства. Вовлечение в инвестиционный процесс банковского сектора, фондового рынка, иностранных инвестиций, инвестиционных институтов.
Угрозы	Увеличение социального риска	Конкуренция со стороны других городов за финансовые ресурсы.

Механизмы и инструменты, позволяющие активизировать инвестиционные процессы на территории города, направленные на развитие его сильных сторон и нивелирование слабых, представлены в следующем разделе настоящей Стратегии.


4. Перспективы и приоритетные направления развития инвестиционной привлекательности и потенциала города


Ключевым документом, определяющим основные направления развития муниципального образования «Город Вологда», является Стратегия комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда – комфортный город». Главная цель Стратегии – повышение качества жизни в городе Вологде путем создания максимально комфортных условий для жителей, гостей и эффективно работающих компаний.

В качестве оптимального варианта развития города Вологды выбран сценарий «Вологда – комфортный город для бизнеса».

В сценарии предусмотрено создание и объединение таких условий для долгосрочного развития города, при которых и жителям, и бизнесу выгодно вкладывать время и деньги именно в эту территорию. Она определяется безопасностью, благоустроенностью и дизайном городской среды, экологией, логистикой, наличием и качеством трудовых ресурсов и специализированного сервиса, инвестиционными стимулами, предсказуемостью и профессионализмом местной политики, системой социальной защиты, функциональным разнообразием и др.

Управление развитием экономики муниципального образования «Город Вологда» в рамках данного сценария осуществляется по трем основным направлениям: привлечение инвестиций; взаимодействие с крупным бизнесом; поддержка малого и среднего бизнеса.

Приоритетными направлениями экономики города Вологды до 2020 года признаны: машиностроение, пищевая и текстильная промышленность, строительство, лесопереработка.

Данные направления пересекаются с мероприятиями, на реализацию которых могут быть получены субсидии за счет средств федерального бюджета:

• создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубаторов и др.);
  
• поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;
  
• развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (фонд венчурных инвестиций, гарантийный фонд, микрофинансирование, фонд смешанных инвестиций и др.);
  
• создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в научно-технической сфере;
  
• реализация иных мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (например, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность).
  

С учетом вышесказанного основными направлениями повышения инвестиционной привлекательности, развития инвестиционного потенциала муниципального образования «Город Вологда» являются:

1. Организационное обеспечение повышения инвестиционной деятельности на территории города.
   
2. Создание и поддержка имиджа города Вологды как муниципального образования с благоприятными условиями для открытия и ведения бизнеса.
   
3. Информационно-образовательное обеспечение инвестиционной деятельности на территории города.
   
4. Создание инфраструктуры, необходимой для привлечения инвестиций.
   
5. Создание условий для развития малого и среднего бизнеса.
   
6. Стимулирование потребительского спроса со стороны населения.
   
7. Работа с потенциальными инвесторами по приоритетным направлениям деятельности.
   
8. Реализация инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства в социальной сфере.
   
9. Развитие агломераций.
   

Существует несколько сценариев повышения инвестиционной привлекательности и привлечения инвестиций в экономику города Вологды (рис. 1).

Вариант первый – инерционный

Описание варианта: подразумевается минимальное вмешательство органов местного самоуправления в управление инвестиционной деятельностью на территории города. Основные направления и приоритеты инвестиционной политики, условия, нормативно-правовая база в данном случае создаются федеральной и региональной властью. Усилия муниципальных властей могут быть направлены на решение других социально-экономических задач.



Рис. 1. Сценарии повышения инвестиционной привлекательности города Вологды

Сильные стороны варианта:

• фактическое отсутствие бюджетных затрат на данное направление;
  
• отсутствие конфликта между властями города и области, их готовность к сотрудничеству;
  
• концентрация ресурсов на других проблемах.
  

Слабые стороны варианта:

• несформированный имидж города;
  
• полная зависимость объемов инвестиций, привлекаемых в экономику города, от решений и политики региональных и федеральных властей;
  
• недостаток информации о городе у потенциальных инвесторов;
  
• потеря накопленного потенциала в ряде отраслей;
  
• ухудшение конкурентных преимуществ в сравнении с другими городами;
  
• затухающее развитие города.
  

Вывод: инерционный вариант сценария фактически пускает экономическое развитие города на самотек, делая его зависимым от решений региональных и федеральных властей, что ставит под угрозу реализацию Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда – комфортный город для бизнеса».

Вариант второй – информационно-имиджевый

Описание варианта: подразумевается более эффективное использование имеющихся у города конкурентных преимуществ (выгодного географического положения, спокойной социально-политической обстановки, развитой транспортной инфраструктуры). Поскольку предполагается главным образом реализация мероприятий информационного характера, то это потребует сравнительно небольших материальных затрат. В результате осуществления этого сценария улучшатся имидж города Вологды, а также его информационная открытость и возможности, предоставляемые на его территории бизнесменам и предпринимателям.

Сильные стороны варианта:

• улучшение имиджа территории;
  
• повышение комфортности ведения бизнеса в городе;
  
• минимальные затраты на реализацию;
  
• минимальные риски при реализации.
  

Слабые стороны варианта:

• остаются на прежнем уровне развития условия, инфраструктура и нормативно-правовая база для привлечения инвестиций;
  
• не гарантируется повышение объемов инвестиций в экономику города;
  
• появляется неуверенность инвесторов в защищенности капитала;
  
• не развивается финансовый сектор;
  
• ухудшаются конкурентные преимущества города.
  

Вывод: данный вариант имеет существенный недостаток – отсутствие гарантированного увеличения объемов привлекаемых в город инвестиций, так как его информационная открытость для бизнеса и общества не означает еще наличия необходимых инвесторам условий.

Вариант третий – инфраструктурный

Описание варианта: как следует из его названия, предполагается создание необходимой для развития инвестиционного потенциала города инфраструктуры, включающей: выделение производственных площадок; совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей инвестиционную деятельность; проведение мероприятий по развитию малого бизнеса, стимулированию роста потребительского спроса. Результат реализации сценария – сформированная инфраструктурная база для благоприятного развития бизнеса и привлечения инвесторов на территорию города Вологды.

Сильные стороны варианта:

• использование выгодного экономико-географического положения города;
  
• развитие городской инфраструктуры;
  
• усиление конкурентных преимуществ города;
  
• повышение инвестиционной привлекательности города;
  
• эффективное партнерство власти, бизнеса и городского сообщества.
  

Слабые стороны варианта:

• потенциальное отсутствие у инвесторов информированности об условиях и инфраструктуре, созданных на территории города;
  
• отсутствие свободных, оборудованных инфраструктурой площадок для комфортного размещения бизнеса;
  
• высокая капиталоемкость варианта;
  
• несформированный имидж города;
  
• недостаточное развитие в городе производственной инфраструктуры, прежде всего в сфере обеспечения водой, теплом, электроэнергией и др.
  

Вывод: реализация данного варианта приведет к модернизации городской инвестиционной инфраструктуры, улучшению городского облика, повышению его привлекательности, однако существует опасность, что без информационного обеспечения процессов инвесторы и бизнесмены будут испытывать недостаток необходимой информации о городе.

Вариант четвертый – инфраструктурно-имиджевый

Описание варианта: предполагается комплексная реализация мероприятий, представленных в двух (за исключением инерционного) упомянутых выше сценариях по основным направлениям повышения инвестиционной привлекательности, развития инвестиционного потенциала города. Таким образом, с одной стороны, будет создаваться необходимая для привлечения инвестиций и развития бизнеса инфраструктура, с другой – формироваться благоприятный имидж города и информационное обеспечение инвестиционных процессов.

Сильные стороны варианта:

• наиболее эффективный вариант с точки зрения повышения объемов привлекаемых инвестиций;
  
• расширение международных деловых и межличностных связей;
  
• наличие потенциала в ряде отраслей и сфер деятельности;
  
• повышение инвестиционной привлекательности города;
  
• улучшение имиджа города и условий ведения бизнеса.
  

Слабые стороны варианта:

• наибольшая из всех представленных выше вариантов капиталоемкость и ресурсоемкость;
  
• высокие риски реализации сценария;
  
• недостаточное развитие в городе производственной инфраструктуры, прежде всего в сфере обеспечения водой, теплом, электроэнергией и др.;
  
• потребность в высококвалифицированных специалистах.
  

Вывод: наиболее эффективный с точки зрения повышения инвестиционного потенциала города, данный сценарий одновременно является наиболее сложным для реализации. Однако позволит достичь цели развития инвестиционного потенциала муниципального образования «Город Вологда» и увеличения объемов привлекаемых инвестиций (согласно Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда – комфортный город» инвестиции в основной капитал в 2015 году должны составить более 18 млрд. руб.). Исходя из необходимости модернизации экономики территории на базе более полного использования инвестиционного потенциала и стимулирования инновационной активности, можно сделать вывод, что оптимальным в сложившихся социально-экономических условиях является инфраструктурно-имиджевый сценарий.


5. Способы достижения целей и ожидаемые результаты.

Основные направления в сфере повышения инвестиционной привлекательности и развития инвестиционного потенциала города


Для реализации выбранного сценария, с учетом основных направлений повышения инвестиционной привлекательности и развития инвестиционного потенциала муниципального образования «Город Вологда», предлагаются следующие мероприятия (табл. 30).

1. Организационное обеспечение повышения инвестиционной деятельности на территории города.
   

К инструментам данного направления относятся создание и функционирование Совета по науке, инновациям и инвестициям при Главе города Вологды.

0. Совет будет являться совещательным органом при Главе города Вологды, образованным для рассмотрения и разработки предложений по научной, научно – технической, технологической, инновационной и инвестиционной политике муниципального образования «Город Вологда».
   
1. Главная цель деятельности Совета - повысить взаимодействие органов местного самоуправления, научных и образовательных учреждений, промышленных предприятий в интересах решения задач социально-экономического, инновационного и научно-технического развития и повышения инвестиционной привлекательности города Вологды.
   

Второй инструмент данного направления – выявление и устранение административно-бюрократических барьеров, затрудняющих создание и ведение бизнеса в городе. Реализация данного направления позволит оперативно решать значимые задачи, сократить количество взаимодействий инвестора с должностными лицами, снизить издержки малого и среднего бизнеса на организацию производства, противодействовать коррупции.

Следующий инструмент – создание «Института развития города Вологды».

2. Создание и поддержка имиджа города Вологды как муниципального образования с благоприятными условиями для открытия и ведения бизнеса.
   

Важным направлением инвестиционной политики города, формирования его благоприятного инвестиционного имиджа является создание информационного поля, необходимого инвесторам для принятия решений. На первоначальном этапе наибольшую эффективность представляет такой инструмент, как инвестиционный портрет муниципального образования – комплексный информационный бюллетень, рассчитанный на конкретную аудиторию – потенциальных инвесторов. В нем отражаются основные данные о муниципальном образовании: общие сведения о городе, показатели социально-экономического развития, перспективы развития, возможности для реализации инвестиционных проектов. Инвестиционный портрет содержит конкретную информацию о муниципалитете, которой могут пользоваться не только сторонние инвесторы, но и местные организации, желающие реализовать на его территории инвестиционные проекты. Цель документа – продемонстрировать инвестиционный потенциал города, заинтересовать потенциального инвестора и предоставить ему комплексную информацию по всем вопросам, касающимся инвестиционной деятельности.

Второй инструмент данного направления – продвижение имиджа города как привлекательного объекта для инвестиций (публикация статей о городе в отечественных и иностранных СМИ, участие в российских и международных форумах, выставках и др.).

Третий инструмент – организация ежегодного экономического форума «Вологда – площадка инноваций» и одноименного конкурса с предоставлением победителям грантовой поддержки инновационных проектов.

3. Информационно-образовательное обеспечение инвестиционной деятельности на территории города.
   

К инструменту данного направления относится создание на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» специализированного тематического раздела, аккумулирующего в одном информационном пространстве все вопросы, связанные с инвестиционной деятельностью на территории муниципального образования «Город Вологда».

Структура раздела должна содержать:

• краткую информацию о городе (история, экология, демография, рынок труда, наука и образование, здравоохранение, культура) или ссылки на соответствующие страницы официального сайта Администрации города Вологды;
  
• данные об органах власти и управления (налоговая, судебная, таможенная, правоохранительная системы) или ссылки на соответствующие страницы официального сайта Администрации города Вологды;
  
• действующее законодательство по инвестиционной тематике;
  
• характеристику экономического развития города (аналитические отчеты, ключевые отрасли, реестр крупных организаций, малое предпринимательство, жилищное строительство, инновации и инновационные проекты);
  
• характеристику транспортной системы (автомобильный, железнодорожный, водный, воздушный транспорт);
  
• характеристику инвестиционной деятельности (инвестиционный потенциал города, статистика привлеченных инвестиций, перечень инвестиционных проектов, свободные земельные участки и индустриальные площадки);
  
• краткий справочник инвестора (ведение бизнеса, налогообложение, меры государственной и муниципальной поддержки, бизнес-инфраструктура);
  
• анонс проводимых мероприятий (выставки, ярмарки, семинары, форумы, конкурсы и т.п.);
  
• интерактивную карту города (свободные земельные участки, объекты инфраструктуры поддержки бизнеса и инвестиционной деятельности);
  
• контактную информацию.
  

Необходимым является также размещение на сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и включение в инвестиционный портрет каталога инвестиционных предложений города Вологды. Для этого следует провести инвентаризацию неиспользуемых производственных площадей и земель, расположенных на территории города, а также определить возможности обеспечения их необходимой инженерной инфраструктурой, квалифицированными кадрами и т.д.

К инструментам данного направления также относятся:

• совместная работа с органами власти и управления различного уровня, общественными организациями по поддержке городских брендов и привлечению инвестиций в экономику и социальную сферу города;
  
• развитие программ обучения представителей малого и среднего бизнеса;
  
• выстраивание системы работы со школьниками и молодежью, направленной на популяризацию предпринимательства.
  

4. Создание необходимой для привлечения инвестиций инфраструктуры.
   

К механизмам данного направления относятся:

• формирование на территории города инвестиционных площадок – свободных участков земли, оборудованных инженерными сетями, путями подъезда и местами стоянки транспортных средств и подготовленных для развития новых производств, бизнеса (рис. 2), жилищного строительства и социальной инфраструктуры. Необходимо обеспечить постоянное ведение реестра таких площадок и обеспечение его информационной доступности для потенциальных инвесторов;
  

Рис. 2. Схема расположения промышленных площадок в городе Вологде

• проработка вопроса реконструкции аэропорта Администрацией города Вологды совместно с Правительством Вологодской области, Администрацией Вологодского муниципального района и ОАО «Вологодское авиапредприятие» на принципах государственно-частного партнерства. Модернизация аэропорта сыграет важную роль в развитии внешнеэкономических связей города Вологды, создаст условия для привлечения бизнеса и инвестиций, повысит туристическую привлекательность города, позволит осуществлять перевозки пассажиров и грузов на территории Российской Федерации и транзитные перевозки из Европы;
  
• разработка программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Город Вологда» на 2013-2015 годы (с перспективой до 2022 года).
  

5. Создание условий для развития малого и среднего бизнеса.
   

К полномочиям органов местного самоуправления по данному направлению, определенным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», относятся:

• формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
  
• анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию; прогноз дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства;
  
• формирование и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования;
  
• содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;
  
• образование координационных или совещательных органов по поддержке развития малого и среднего предпринимательства.
  

Основными инструментами данного направления являются:

• создание технопарка;
  
• реализация программ поддержки малого и среднего бизнеса;
  
• ^{содействие развитию малого и среднего предпринимательства;}
  
• открытие «Горячей линии» для инвесторов;
  
• предоставление налоговых и других преференций для организаций, реализующих крупные инвестиционные проекты на территории города (в рамках Государственной областной инвестиционной программы);
  
• предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства города, предложившим актуальные для него инвестиционные проекты, помещений, расположенных в наиболее выгодных (наиболее посещаемых) частях города, для размещения офисных помещений (представительств) по сниженным арендным ставкам;
  
• зонирование города с точки зрения удобства ведения бизнеса: деловой финансовый центр, торговый центр и др.
  

6. Стимулирование потребительского спроса.
   

К механизмам данного направления относятся:

• развитие малоэтажного домостроения (в рамках муниципальной целевой программы «Развитие малоэтажного жилищного строительства на территории муниципального образования «Город Вологда» на 2010 - 2012 годы» (в дальнейшем планируется продление программы на 2013 – 2014 годы));
  
• организация выставок и ярмарок;
  
• развитие финансового рынка города (потребительское кредитование, новые финансовые инструменты, повышение уровня финансовой грамотности населения);
  
• реализация проекта «Доступная земля» (проактивный проект Стратегии –2020).
  

7. Работа с потенциальными инвесторами по приоритетным направлениям деятельности.
   

Создание баз данных об инвестиционных проектах (проекты Администрации города Вологды и организаций, находящихся на территории Вологды), инвестиционных фондах, потенциальных инвесторах и источниках инвестиций (например, федеральные целевые программы).

Организация взаимодействия с крупными корпорациями (рассылка предложений, переписка, переговоры) также является возможным инструментом повышения инвестиционной привлекательности города Вологды. Первоначально такими корпорациями могут выступать:

1. ОАО «Российские железные дороги». Общий объем средств инвестиционной программы ОАО «РЖД» на 2012 – 2014 годы на реализацию собственных проектов, составляет 1,1 трлн. руб.
   
2. ОАО «Газпром» (в договоре о сотрудничестве с Вологодской областью, подписанном в 2010 году, обе стороны подтверждают взаимную заинтересованность в реализации стратегических проектов ОАО «Газпром» на территории региона).
   
3. Компании энергетического сектора, реализующие инвестиционные проекты на территории города и области: ОАО «Вологодская сбытовая компания»,
   ОАО «Вологдаэнерго», ГЭП «Вологдаоблкоммунэнерго», Главное управление
   ОАО «ТГК-2» по Вологодской области (Вологодская ТЭЦ).
   

Перспективным является налаживание взаимодействия с зарубежными машиностроительными компаниями, которые могли бы открыть свои производства на территории города Вологды (автомобилестроение, станкостроение и др.).

8. Реализация инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства в социальной сфере.
   

К механизмам данного направления относятся:

• реализация инвестиционных проектов муниципального образования «Город Вологда» на принципах государственно-частного партнерства;
  
• инвестирование в строительство социальных объектов.
  

9. Развитие агломераций.
   

К механизмам данного направления относятся:

• развитие агломерации «Вологда – Череповец»;
  
• расширение взаимодействия с Администрацией Вологодского муниципального района по развитию агломерации «Город – район».
  

6. Целевые показатели


Оценка эффективности социально-экономических преобразований, произошедших в результате реализации Стратегии, проводится на основе системы индикаторов, характеризующих социально-экономическую ситуацию в городе
(табл. 29).

Целевым ориентиром для установления значений относительных показателей города Вологды являются соответствующие значения показателей городов Калуги и Белгорода. Город Калуга выбран исходя из того, что он лидер среди сопоставимых с Вологдой городов европейской части России по ведению бизнеса, Белгород – лидер среди сопоставимых с Вологдой городов по развитию социальной инфраструктуры.

Значения показателей установлены в соответствии со следующими принципами:

1. Выход на нормативы, утвержденные законодательством РФ.

2. Целевое значение на 2020 год является максимальным из соответствующих текущих значений показателей городов Калуги и Белгорода.

3. Промежуточные значения целевых показателей определены с учетом темпов развития инфраструктур города, обеспечивающих выход на значения целевых показателей.
   

Таблица 29

Показатель	Единица измере-ния	Фактическое значение показателя	Оценочное значение целевого показателя 2011 г.	Значение целевого показателя (прогноз)
2008 г.	2009 г.	2010 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2020 г.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг	млрд. руб.	33,5	32,2	37,9	43,8	49,6	55,9	61,4	66,6	>139,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг на душу населения	тыс. руб./чел.	114,0	109,7	122,3	141,3	159,7	179,4	196,5	212,9	428,4
Инвестиции в основной капитал	млрд. руб.	10,2	6,9	13,6	14,5	15,6	16,7	17,9	18,8	>32,5
Инвестиции в основной капитал на душу населения	тыс. руб./чел.	34,6	23,4	43,9	46,7	50,2	53,6	57,3	60,0	>100,0
Ввод в действие жилых домов на душу населения	м2/чел.	0,58	0,60	0,45	0,45	0,50	0,58	0,67	0,78	>1,0
Оборот розничной торговли на душу населения	тыс. руб./чел.	79,1	77,1	90,4	99,8	107,9	116,5	122,9	130,6	>230,0
Оборот общественного питания на душу населения	тыс. руб./чел.	5,7	3,8	3,8	4,5	4,9	5,4	5,9	6,6	>16,0
Объем платных услуг на душу населения	тыс. руб./чел.	3,66	3,34	3,31	3,17	3,22	3,29	3,39	3,50	>4,0
Уровень безработицы	%	0,9	3,1	2,0	1,4	1,4	1,4	1,4	1,4	1,0

Целевые показатели для реализации Стратегии развития инвестиционного потенциала и привлечения инвестиций в экономику города Вологды до 2020 года

«Вологда – комфортный город для бизнеса»