Решением Вологодской городской Думы
| Вид материала | Решение |
- Решением Вологодской городской Думы, 375.98kb.
- Решением Вологодской городской Думы, 734.59kb.
- Мартынова Сергея Николаевича о досрочном прекращении полномочий депутата городской, 11.93kb.
- 2012 и 2013 годов (далее заключение, ксп, Проект) подготовлено в соответствии с Бюджетным, 1210.24kb.
- Ульяновской Городской Думы от 03. 03. 2008 года №5 Всоответствии с постановлением Ульяновской, 1192.62kb.
- Дума города иркутска решение о целевой муниципальной социальной программе "молодым, 432.69kb.
- Заключение по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности Муниципального, 151.69kb.
- Всвязи с изменением бюджетного законодательства Российской Федерации, в соответствии, 3363.73kb.
- ОтчЁт о работе Челябинской городской Думы четвёртого созыва за 2010 год, 1245.75kb.
- Российская федерация екатеринбургская городская дума пятый созыв, 177.19kb.
Состояние рынка труда в 2010 году в сравнении с 2009 годом в указанных городах заметно улучшилось (табл. 7). Уровень безработицы в целом за 2010 год все еще превышал соответствующий показатель докризисного 2007 года.
В городе Вологда уровень безработицы в 2010 году составил 2% (рост к 2007 году в 2,8 раза). Наиболее благополучными в этом отношении городами являлись Калуга – 0,6%, Кострома – 1,0% и Белгород – 1,2%.
Таблица 7
Уровень безработицы, в %
| Показатель | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2010 г. к 2007 г., % |
| Калуга | 0,4 | 0,4 | 1,0 | 0,6 | 175,0 |
| Кострома | 0,6 | 0,5 | 1,5 | 1,0 | 168,4 |
| Белгород | 1,2 | 0,9 | 1,5 | 1,2 | 100,0 |
| Великий Новгород | 1,0 | 1,1 | 2,4 | 1,7 | 170,0 |
| Петрозаводск | 0,8 | 0,8 | 2,4 | 1,7 | в 2,3 раза |
| Киров | 0,8 | 0,8 | 2,4 | 1,8 | в 2,3 раза |
| Владимир | 1,4 | 1,5 | 2,6 | 1,9 | 135,7 |
| Вологда | 0,7 | 0,9 | 3,1 | 2,0 | в 2,8 раза |
В Вологде в 2010 году было введено в действие 138,6 тыс. кв. м общей площади жилых домов, в Белгороде – 325,4 тыс. кв. м, в Кирове – 250,0 тыс. кв. м (табл. 8).
По накопленной площади ввода в действие жилых домов за 2007 – 2010 годы лидировали Белгород (1256,4 тыс. кв. м) и Киров (983,8 тыс. кв. м). В Вологде данный показатель составил 610,8 тыс. кв. м.
По показателю обеспеченности жильем лидером за исследуемый период стал Белгород – 24,3 кв. м/чел. (рост к 2007 году на 12,0%). В Вологде данный показатель составил 22,5 кв. м/чел. (рост к 2007 году на 1,4%).
Таблица 8
Ввод в действие общей площади жилых домов
| Показатель | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | Накопленная площадь в 2007–2010 г. |
| Всего, тыс. кв. м | |||||
| Белгород | 333,8 | 285,0 | 312,2 | 325,4 | 1256,4 |
| Киров | 249,5 | 280,2 | 204,1 | 250,0 | 983,8 |
| Владимир | 144,2 | 160,1 | 170,9 | 190,3 | 665,5 |
| Вологда | 123,4 | 171,6 | 177,2 | 138,6 | 610,8 |
| Калуга | 155,6 | 185,2 | 90,2 | 134,9 | 565,9 |
| Великий Новгород | 107,9 | 137,3 | 120,3 | 102,9 | 468,4 |
| Петрозаводск | 65,0 | 102,2 | 105,0 | 96,6 | 368,8 |
| Кострома | 86,4 | 89,5 | 95,6 | 78,5 | 350,0 |
| В расчете на душу населения, кв. м/чел. | Обеспеченность жильем в 2010 г., кв. м/чел. | ||||
| Белгород | 0,95 | 0,80 | 0,86 | 0,91 | 24,3 |
| Владимир | 0,42 | 0,47 | 0,50 | 0,55 | 22,8 |
| Киров | 0,51 | 0,58 | 0,42 | 0,53 | 21,3 |
| Великий Новгород | 0,50 | 0,64 | 0,56 | 0,47 | 22,4 |
| Вологда | 0,42 | 0,58 | 0,60 | 0,45 | 22,5 |
| Калуга | 0,48 | 0,57 | 0,28 | 0,41 | 22,2 |
| Петрозаводск | 0,24 | 0,38 | 0,39 | 0,37 | 23,1 |
| Кострома | 0,32 | 0,33 | 0,35 | 0,29 | 23,2 |
Судя по информации, представленной в таблице 9, структура промышленности в сравниваемых городах является сходной.
Таблица 9
Основные отрасли промышленности в сравниваемых городах
| Город | Основные отрасли промышленности |
| Вологда | Машиностроение, пищевая и легкая промышленность, строительство, деревообработка. |
| Калуга | Машиностроение и металлообработка, пищевая и легкая промышленность, электроэнергетика, промышленность строительных материалов. |
| Белгород | Машиностроение и металлообработка, промышленность строительных материалов, электроэнергетика, строительство. |
| Киров | Машиностроение и металлообработка, деревообработка, химическая промышленность, строительство. |
| Владимир | Машиностроение, химическая промышленность, электроэнергетика. |
| Кострома | Машиностроение и металлообработка, деревообработка, легкая промышленность, электроэнергетика. |
| Петрозаводск | Машиностроение, металлообработка, деревообработка, легкая промышленность. |
| Великий Новгород | Химическое производство, металлургия, деревообработка, пищевая промышленность, машиностроение и электрооборудование. |
Анализ социально-экономических показателей позволяет определить те виды деятельности, в которых город обладает значительным потенциалом инвестиционного развития, а также разработать конкретные мероприятия по реализации этого потенциала. Кроме того, сопоставляя города, можно выделить параметры, по которым тот или иной город обгоняет своих конкурентов или отстает от них, и выявить, что надо изменить, чтобы повысить конкурентоспособность.
Показатели социально-экономического развития рассматриваемых городов
за 2007 – 2010 годы в целом характеризовались положительными темпами роста. Спад практически по всем показателям наблюдался только в 2008 году.
В исследуемый период Вологда являлась лидером среди рассматриваемых городов по росту численности населения. Темпы развития Вологды выше среднего уровня по показателям объема инвестиций в основной капитал и ввода в действие общей площади жилых домов. По показателям объема отгруженных товаров собственного производства, обороту розничной торговли, доходам и расходам бюджета, среднемесячной номинальной начисленной заработной платы и уровня безработицы Вологда не имела реального преимущества среди рассматриваемых городов.
3. Анализ инвестиционных процессов в Вологодской области
Инвестиционный климат определяется взаимодействием двух составных частей: инвестиционной привлекательности муниципального образования и инвестиционной активности в нем. Сопоставление фактической инвестиционной активности в муниципальном образовании с его инвестиционной привлекательностью показывает степень ее реализации, то есть реального использования инвестиционного потенциала хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления.
Оценка инвестиционной привлекательности муниципального образования выполняется с помощью анализа состояния, динамики и тенденций изменения ее внутренних компонентов: инвестиционного потенциала и инвестиционного риска (уровень муниципальной инвестиционной безопасности).
Инвестиционный потенциал муниципального образования формируется из следующих частных потенциалов:
- Природно-ресурсный потенциал – это совокупность природных ресурсов, которые при данном уровне развития технологий и социально-экономических отношений используются в процессе общественного производства в настоящее время и в перспективе.
- Демографический потенциал важен для определения потенциальных возможностей муниципального образования в использовании человеческих ресурсов. Демографический потенциал предопределяет (в случае экономического роста) возможности динамичного развития потребительского рынка, сферы услуг, рынка жилья и т. п.
- Трудовой потенциал отражает уровень развития местного рынка труда, представляет собой накопленную способность трудовых ресурсов квалифицированно обеспечивать инвестиционный процесс, воспроизводство денежного капитала
с минимальными затратами материальных и финансовых ресурсов в оптимальные сроки их окупаемости.
- Экономический потенциал характеризует совокупный результат хозяйственной деятельности предпринимательских структур и населения муниципального образования. Состояние экономического потенциала и динамика показателей экономического развития объективно показывают сильные и слабые стороны инвестиционного климата муниципального образования в сравнении с другими территориями.
- Инфраструктурный потенциал отражает уровень развития в муниципальном образовании производственной, транспортной, инженерной, социальной инфраструктур.
- Финансовый потенциал – совокупность финансовых ресурсов населения, местного бюджета, организаций, которые расположены на территории муниципального образования и могут быть вовлечены в инвестиционный процесс.
- Институциональный потенциал показывает степень развития на территории ведущих институтов рыночной экономики: финансовых, инвестиционных, страховых институтов, малого бизнеса, обеспечивающих условия для деловой активности субъектов инвестиционной деятельности муниципального образования.
Оценка инвестиционного риска вложений в экономику муниципального образования осуществлена на основе учета следующих видов рисков:
- Экономический риск рассматривает негативные тенденции в экономическом развитии муниципального образования.
- Социальный риск учитывает уровень социальной напряженности в муниципальном образовании.
- Финансовый риск отражает степень сбалансированности местного бюджета и финансов организаций.
- Законодательный риск учитывает юридические условия инвестирования в те или иные сферы или отрасли, а также порядок использования отдельных факторов производства.
- Экологический риск определяет степень напряженности экологической ситуации в муниципальном образовании.
- Криминальный риск отражает уровень преступности и размеры теневой экономики в территориально-хозяйственной системе.
В современных условиях в системе направлений инвестиционной политики приоритетное место отводится созданию благоприятного инвестиционного климата как базовой предпосылки активизации инвестиционной деятельности на территории муниципального образования.
С наибольшей эффективностью инвестиции могут быть осуществлены в тех муниципальных образованиях, где для этого имеются наилучшие условия, поэтому важную роль в информационном и организационно-методическом обеспечении принятия управленческого решения на местном уровне играют оценка и прогнозирование инвестиционного климата.
Рассматривая демографический потенциал за период 2007 – 2010 годов, можно заключить, что численность населения в городе Вологде увеличилась на 5,5%
(до 309,9 тыс. чел.), тогда как в Череповце – на 1,6%, а по Вологодской области в целом данный показатель снизился на 2% (табл. 10).
Таблица 10
Численность населения в 2007 – 2010 годах, тыс. чел.
| Территория | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2010 г. к 2007 г., % |
| Вологда | 293,7 | 293,6 | 293,3 | 309,9 | 105,5 |
| Череповец | 308,0 | 309,0 | 310,2 | 312,9 | 101,6 |
| Вологодская область | 1222,9 | 1218,2 | 1213,7 | 1201,0 | 98,2 |
Увеличение населения в Вологде обусловлено не повышением рождаемости, а миграцией населения из сельской местности в город (табл. 11).
Одним из важнейших факторов, определяющих инвестиционную привлекательность муниципального образования для инвестора, является наличие высококвалифицированной и относительно дешевой рабочей силы.
Таблица 11
Демографическая ситуация в 2007 – 2010 годах в городе Вологде
| Показатели | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2010 г. к 2007 г., % |
| Коэффициент рождаемости (число родившихся на 1000 человек населения) | 10,9 | 11,9 | 13,0 | 12,2 | 111,9 |
| Коэффициент смертности (число умерших на 1000 человек населения) | 13,3 | 13,7 | 13,5 | 13,4 | 100,8 |
| Коэффициент естественного прироста (убыли) населения (на 1000 человек населения) | -2,4 | -1,8 | -0,5 | -1,2 | 50,0 |
В численности и составе трудовых ресурсов происходят изменения, обусловленные совместным воздействием демографических и социально-экономических процессов. При этом фундаментальные тенденции развития сочетаются с конъюнктурными колебаниями, вызванными современными условиями и особенностями муниципального образования.
Экономический спад в период 2008 – 2009 годов стимулировал в Вологде снижение спроса на рабочую силу, что вызвало уменьшение численности занятого населения в 2009 году, однако в 2010 году с восстановлением экономики города численность работников на предприятиях превысила докризисный уровень на 2,2% (табл. 12). Снижение данного показателя наблюдается в Череповце и в целом по Вологодской области.
Таблица 12
Среднесписочная численность работников на предприятиях, тыс. чел.
| Территория | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2010 г. к 2007 г., % |
| Вологда | 130,2 | 133,7 | 131,7 | 133,1 | 102,2 |
| Череповец | 141,6 | 137,5 | 125,1 | 130,1 | 91,9 |
| Вологодская область | 469,2 | 468,2 | 424,4 | 420,9 | 89,7 |
За 2010 год общее количество хозяйствующих субъектов в городе Вологде увеличилось на 5% и на начало 2011 года составило 27432 единицы. В 2010 году было создано 3713 новых рабочих мест. В результате этого и благодаря реализации программы занятости, фактическая численность безработных с начала года сократилась в 1,5 раза и на 1 января 2011 составила года 3278 человек или 2%, при 2696 вакансиях (табл. 13).
Таблица 13