Решением Вологодской городской Думы

Вид материала

Решение

Содержание Миссия Стратегии: Вологда – центр изобилия. 2. История Вологды торговой 3. Приоритетные направления развития потребительского рынка Город является городом настолько, насколько житель может капитализировать свое свободное время. 3.1. Торговля (розничная и оптовая) Анализ Основные проблемы Направления развития торговли 3.2. Общественное питание Анализ Основные проблемы Направления развития 3.3. Сфера услуг Анализ Основные проблемы Направления развития 4. Механизмы реализации Стратегии 5. Система управления реализацией Стратегии 6. Ожидаемые результаты

Подобный материал:

• Решением Вологодской городской Думы, 734.59kb.
• Решением Вологодской городской Думы, 1078.58kb.
• Мартынова Сергея Николаевича о досрочном прекращении полномочий депутата городской, 11.93kb.
• 2012 и 2013 годов (далее заключение, ксп, Проект) подготовлено в соответствии с Бюджетным, 1210.24kb.
• Ульяновской Городской Думы от 03. 03. 2008 года №5 Всоответствии с постановлением Ульяновской, 1192.62kb.
• Дума города иркутска решение о целевой муниципальной социальной программе "молодым, 432.69kb.
• Заключение по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности Муниципального, 151.69kb.
• Всвязи с изменением бюджетного законодательства Российской Федерации, в соответствии, 3363.73kb.
• ОтчЁт о работе Челябинской городской Думы четвёртого созыва за 2010 год, 1245.75kb.
• Российская федерация екатеринбургская городская дума пятый созыв, 177.19kb.

УТВЕРЖДЕНА

решением Вологодской городской Думы

от ______________ №_______________


Стратегия развития потребительского рынка

муниципального образования «Город Вологда»
на период до 2020 года

«ВОЛОГДА ТОРГОВАЯ»


Содержание

1. Введение 3

2. История Вологды торговой 6

3. Приоритетные направления развития потребительского рынка 10

3.1. Торговля (розничная и оптовая) 11

3.2. Общественное питание 20

3.3. Сфера услуг 25

4. Механизмы реализации Стратегии 29

5. Система управления реализацией Стратегии 31

6. Ожидаемые результаты 33

7. Приложения 35

Целевые индикаторы Стратегии 35

STEP – анализ 36

SWOT – анализ 37

Аналитическая информация о состоянии потребительского рынка

в городе Вологде 30

Инвестиционные проекты в торговле 63

1. Введение

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение проблем в развитии потребительского рынка возложено на органы местного самоуправления. От решения данных задач зависит создание благоприятных условий для развития потребительского рынка, наиболее полное удовлетворение спроса населения на потребительские товары, услуги общественного питания, бытового обслуживания по доступным ценам при гарантированном качестве и безопасности. Исходя из этого должна формироваться и реализовываться эффективная муниципальная политика, в которой четко сформулированы стратегические цели, направления, методы и способы деятельности, направленные на развитие потребительского рынка, повышение эффективности удовлетворения потребительского спроса, совершенствование форм и методов обслуживания.

Настоящая Стратегия является частью Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда - комфортный город», утвержденной решением Вологодской городской Думы от 01 июля 2011 года № 715, и направлена на достижение главной цели комплексного развития - создание максимально комфортных условий для жителей и гостей города Вологды.

Стратегия также учитывает положения Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 422.

Стратегия разработана с учетом задач, стоящих перед городом, основывается на комплексной оценке тенденций и проблем развития потребительского рынка в регионе и определяет приоритеты его развития в городе Вологде. Стратегия затрагивает сегменты оптовой и розничной торговли товарами, общественного питания, сферы услуг.

Потребительский рынок является неотъемлемым структурным звеном экономики города Вологды, имеет важное социальное значение. Роль и динамика потребительского рынка города Вологды зависит от его объема, структурной устойчивости потребления товаров, самообеспеченности, поставок с других регионов России, перспектив роста и развития в направлении, необходимом для расширенного воспроизводства.

Торговля и общественное питание являются важной составляющей внутреннего рынка и играют значительную роль, как в формировании общего экономического потенциала, так и в обеспечении потребностей населения города в товарах и услугах.

Разработанные положения Стратегии основаны на анализе существующих статистических данных, обсуждений с представителями отрасли торговли, экспертным и бизнес-сообществом, представителями органов местного самоуправления.

Стратегия, прежде всего, направлена на создание эффективной товаропроводящей системы, соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики России. За последние годы в городе Вологде введено большое количество торговых площадей, обеспеченность торговыми площадями превышает норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Российской Федерации и по странам Европы.

Миссия Стратегии: Вологда – центр изобилия.

Основная цель Стратегии: Вологда - областной и межрегиональный центр торговли и оказания услуг населению, эффективно продвигающий на мировой рынок собственные товары и бренды.

На основании анализа развития потребительского рынка определены пять групп приоритетных задач, решение которых позволит достичь поставленной цели:

1. Развитие современных форматов и совершенствование форм обслуживания сферы потребительского рынка.

2. Содействие обеспечению ценовой и территориальной доступности товаров и услуг.

3. Содействие повышению культуры и качества обслуживания в сфере потребительского рынка.

4. Содействие развитию в исторической (центральной) части города и на основных туристических маршрутах объектов сферы потребительского рынка, продвигающих местную «брендовую» продукцию.

5. Совершенствование нормативно-правового, организационного и координационного обеспечения сферы потребительского рынка. Анализ и прогнозирование потребительского рынка.

При определении дальнейшего направления развития каждой из сфер потребительского рынка будут представлены направления, ориентированные на решение приоритетных задач.

Значения целевых индикаторов Стратегии устанавливались на основе показателей, используемых в Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года и Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда - комфортный город». Перечень целевых индикаторов представлен в приложении №1 к настоящей Стратегии.

2. История Вологды торговой

Вологда - один из самых древних городов России, ровесница Москвы. Город исторический и современный, Вологда является административным, промышленным и культурным центром Вологодской области. Кладовая русских традиций, родина удивительных ремесел и промыслов.

В истории города есть много ярких примеров того, что Вологда являлась крупным торгово-купеческим центром. Развитие торговли сопровождалось периодами бурного развития и спада. Основными факторами развития отрасли были географическое положение и общественный строй, который определял место торговли в системе общественных взаимоотношений.

Значительный период расцвета и укрепления Вологды связан с правлением Ивана IV Грозного. Прежде всего, город становится одним из важнейших транзитных центров во внешней торговле России с Англией, Голландией и другими западными странами по Беломорскому пути и в торговле с Сибирью по Сухоне и Вычегде. В Вологде был построен государев кладовой двор на берегу реки Вологды. Англичане открыли в городе свою торговую контору. В 1556 году из России отплыл в Англию первый русский посол – вологжанин дьяк Иосиф Непея. Открытие торговых отношений с заграницей послужило толчком к быстрому процветанию Вологды. Торговый агент Гасс в 1554 году писал о Вологде, что это «большой город в центре России, окружённый многими и хорошими городами; здесь изобилие хлеба и нет города в России, который бы не торговал с Вологдой».

Нашествие интервентов отразилось на благополучии Вологды очень тяжело, однако город в короткий срок восстановил своё место в экономической жизни государства. Во второй половине XVII века через Архангельский порт возобновилась торговля с заграницей. Голландец Корнелий де-Бруини, проезжавший в 1701 году через Вологду, нашёл здесь «торжище, наполненное всякими товарами» и назвал город «украшением русской страны».

Вологда XVII — начала XVIII веков являлась не только административным центром, но и городом через который шла внешняя торговля Московского государства с Западными странами. Это был один из главных рынков торговли хлебом, солью, продуктами животноводства. Здесь развивались: переработка льна, кожевенное производство, переработка древесины, кузнечное дело. Из женских ремёсел было широко развито золотошвейное.

Овладев после победы над шведами выходом к Балтийскому морю, Пётр I сделал столицей государства Петербург. Как только сюда пошли корабли, последовал царский указ о запрещении заморского торга через Архангельск. Белое море на десятилетия теряет былое значение главного водного пути в Европу. Торговые люди, не находя сбыта товарам, переселялись в Петербург, Москву, Ярославль. При преемниках Петра I ограничения в торговле по Северо-Двинскому пути были отменены. В 40-х годах XVIII века снимаются таможенные пошлины на ярмарках, разрешается ввоз товаров из-за границы через Архангельск, упраздняются различные монополии. Заморские товары по Северной Двине хлынули в Вологду, а из неё – по другим городам. Восстановив торговое значение, Вологда превратилась в крупный центр ремесленного производства. В середине XVIII века здесь возникли первые мануфактуры. В 80-х годах XVIII века в Вологде насчитывалось уже около семидесяти ремесленно-промышленных предприятий.

После отмены крепостного права на Север стал проникать капитализм. Постройка железных дорог, возникновение парового флота, расширение лесоразработок, кружевного промысла и маслоделия оказали своё влияние и на развитие экономики Вологды. В 1862 году на реке Сухоне появился первый пароход. В 1872 году открылось железнодорожное сообщение Вологды с Ярославлем, в 1898 году – с Архангельском, в 1905 году – с Петербургом и Вяткой. Как и раньше, город стал занимать видное место во внутренней торговле Российской империи.

В XIX - начале XX веков Вологда становится и промышленным центром Северо-Запада России. К концу XIX века в городе открываются полотняная фабрика, кожевенный, сахарные, канатные заводы. Появились и крупные государственные предприятия - главные мастерские Петербургско-Вятской железной дороги, паровозное и вагонное депо. В городе были построены электростанция, водопровод, телефонная станция. Развиваются и традиционные народные промыслы, прежде всего, кружевоплетение.

В «советский» период развитие торговли и сферы услуг возобновилось на плановой основе и было направлено на достижение подушевых нормативов обеспеченности населений товарами и услугами. Главными задачами руководства государства в этот период были индустриализация, приоритетное развитие промышленных производств и строительства, послевоенное восстановление экономики, освоение космоса, развитие военно-промышленного комплекса. Это отразилось на темпах развития торговли и бытовых услуг, которые значительно отставали от темпов развития других отраслей народного хозяйства. Новый период бурного развития торговли и сферы услуг начался в городе в начале 90-ых годов XX века с началом формирования в России рыночных отношений и продолжается до настоящего времени.

В последние годы в сфере торговли города произошли кардинальные изменения: появилось большое количество торговых объектов, работающих по методу самообслуживания; розничные сети постепенно вытесняют из городской инфраструктуры рынки и одиночные магазины; увеличивается доля торговых и торгово-развлекательных центров в общем объеме торговой недвижимости; активно развивается ресторанный бизнес.

Вологда сегодня - город с развитой многоотраслевой экономикой. Здесь производят высококачественные оптические приборы, как военного, так и гражданского назначения. Линзы, телескопы, бинокли, приборы ночного видения пользуются в России и за рубежом заслуженным спросом.

Станки и дорожные машины вологодского производства разрабатываются «по последнему слову техники». Во многих городах страны пассажиров возят троллейбусы и автобусы, изготовленные в Вологде. Знаменитые на всю Россию подшипники не раз получали призы на зарубежных промышленных выставках за свое исключительное качество.

Всемирную известность Вологде принесли предприятия молочной промышленности. Вологодское масло. Его традиционные рецепты сохраняют мастера-технологи. Специалистов для молочных предприятий готовят в единственной на всю Россию Вологодской государственной молочно-хозяйственной академии имени Н.В. Верещагина. Молочные продукты из Вологды можно увидеть на прилавках магазинов города Москвы и Санкт-Петербурга. Подарочный вариант вологодского масла поставляется в дипломатические представительства страны.

Заслуженную известность и широкое признание за высокую художественность, декоративное богатство, совершенство техники исполнения снискало вологодское кружево. Традиции и секреты вологодских кружевниц спустя века остались неизменными.

Продукция вологодских организаций пользуется повышенным спросом не только в России, но и за рубежом. Она экспортируется в Индию, Китай, Польшу, Финляндию, Великобританию и другие страны.

Таким образом, история развития Вологды не просто неразрывно связана с развитием торговли в городе, а во многом ею определяется. На протяжении нескольких веков Вологда являлась крупным торгово-купеческим центром. Сохранить и преумножить исторические традиции – задача современной сферы торговли.

3. Приоритетные направления развития потребительского рынка

Потребительский рынок города Вологды, являясь крупной составной частью экономики Вологодской области, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, а также качество и безопасность их предоставления, доступность товаров и услуг на всей территории города.

Систематизировать всю совокупность факторов, влияющих на развитие потребительского рынка города, позволяет STEP-анализ, который предполагает изучение четырех основных компонентов: социального (Social), технологического (Technological), экономического (Economic), политического (Political) (приложение №2 к настоящей Стратегии).

Рассматривая перспективы развития потребительского рынка, следует обратить внимание не только на традиционные, но и на нетрадиционные формы потребления, к числу которых относятся: встречи с друзьями, прогулки в парке, чтение книг, занятия спортом, прослушивание музыки и т.д. Сущность перечисленных нетрадиционных форм потребления заключается в том, что они все тесно связаны с досугом человека и для своей реализации требуют наличия свободного времени. Досуг превращается в специфический рыночный фактор производства и потребления, имеющий свою цену и полезность. Свободное время капитализируется.

Таким образом, потребление всей массы благ требует двух ресурсов: денег и времени. Следовательно, для стабильного роста потребления необходимо обеспечить приток этих ресурсов в город. Запасами свободного времени и денег обладают жители Вологодской области, а так же гости города. Эти группы людей приезжают в Вологду для того, чтобы приобрести необходимые товары и услуги, в том числе и нематериальные. Многие жители Вологодчины уже сейчас пользуются услугами организаций, расположенных в областном центре. Люди приезжают в областной центр, чтобы обратиться к юристу, стоматологу, заказать мебель или окна, посетить косметические салоны или парикмахера, даже сдать вещи в химчистку.

О наличии свободных денег у жителей города Вологды свидетельствуют депозиты, которые, по сути, представляют собой отложенный спрос. Он формируется по причине невозможности его удовлетворения в текущий момент времени вследствие отсутствия необходимого ассортимента товаров, несоответствия предъявляемых требований к качеству и цене продукции.

Город является городом настолько, насколько житель может капитализировать свое свободное время. В Вологде возможность капитализации свободного времени рассчитана в основном на жителей со средним и выше среднего уровнями дохода. То есть одним из главных недостатков системы капитализации свободного времени является отсутствие внимания к сегментам рынка, отвечающим потребностям населения с разным уровнем доходов. Именно поэтому необходимо создать сеть объектов торговли и услуг, способных удовлетворить потребительский спрос всех слоев населения.

Превратить Вологду в областной и межрегиональный центр торговли и оказания всевозможных видов услуг населению означает дать возможность не только вологжанам, но и гостям города эффективно использовать имеющиеся у них свободные ресурсы времени и денег.

Аналитическим инструментом, позволяющим обобщить состояние внутренней среды потребительского рынка города Вологды (его силы и слабости), а также внешней среды (возможности и угрозы) является SWOT-анализ (приложение №3 к настоящей Стратегии).

3.1. Торговля (розничная и оптовая)

Анализ

Отрасль торговли в Вологде играет важную социальную и экономическую роль не только на уровне города, но и на уровне Вологодской области в целом. Оборот розничной торговли по Вологде в 2010 г. составил 26,7 млрд. руб., что на 18 % выше, чем в 2009 г. (подробная аналитическая информация по каждому сегменту сферы потребительского рынка представлена в приложении №4 к настоящей Стратегии).

На 1 января 2011 года в городе Вологде функционировало 1465 стационарных магазинов (из них 667 продовольственных и 798 непродовольственных), 721 торговый павильон, киоск и тонар, 3 рынка.

В сегменте розничной торговли города Вологды все большее развитие приобретает сетевая торговля - 18 % (от общей торговой площади). В Вологде работают порядка 36 торговых сетей. Наибольшая доля по специализации принадлежит продовольственным сетям – 56 % (непродовольственным – 44 %). Сложившаяся ситуация характеризуется масштабным распространением сетевого принципа создания крупных продовольственных магазинов, супермаркетов, осуществляющих продажу товаров методом самообслуживания с применением компьютерных касс и штрихового кодирования товаров. Внедрение современных технологий, форм и методов товарного обслуживания обусловило рост реализации товаров торговыми организациями и сокращение товарного оборота на рынках.

По количеству магазинов среди продовольственных сетей на первом месте сеть краснодарских дискаунтеров «Магнит» ЗАО «Тандер» (в городе насчитывается порядка 20 магазинов). Второе место занимает торгово-розничная сеть «Макси». В состав компании входят один гипермаркет «Мармелад», порядка 10 супермаркетов «Макси» и порядка 5 мини-маркетов «Мини».

Далее идут магазины ООО «Армез» бренд «Лучик» (порядка 15 магазинов) и ООО «Лоза» магазины «Гурман» (порядка 15 магазинов).

Наряду с развитием крупных продовольственных сетей в городе Вологде продолжается формирование специализированных магазинов, представленных такими федеральными сетями как «Эльдорадо», «М-Видео», «Позитроника», «Sela», «Центрообувь», «Л’Этуаль», «Белый ветер Цифровой» «Буквоед» и др.

Среди непродовольственных сетей – «Десяточка» (порядка 15 магазинов), «Черная кошка» (порядка 10 магазинов), и «Континент» (порядка 5 магазинов).

Наибольшая доля по торговой площади приходится на магазины, расположенные в торговых центрах (73 % от общей площади), и на участников торговых сетей (18 %).

Всего в городе функционирует порядка 45 торговых центров, которые делятся на две категории. К первой категории относятся торговые центры, масштаб которых можно охарактеризовать как «микрорайонный», ко второй – современные форматные торговые центры, активное строительство которых наблюдается в последнее время: ТРЦ «Мармелад», ТЦ «Оазис», ТЦ «Форум», ТРЦ «Панорама», ТЦ «Остров» и т.д. В сентябре 2011 года на Окружном шоссе открыл свои двери торгово-развлекательный центр «РИО» (компания «Ташир»). Торговые площади, расположенные в торговых центрах современного формата составляют 25 % от общего числа торговых площадей или 146 кв.м. на 1000 человек (продовольственная группа товаров). Стратегией развития торговли Российской Федерации определен ориентир обеспеченности современными форматами торговли к 2020 году в 60-80 % или 300 кв.м. на 1000 человек (продовольственная группа товаров).

До 2014 года на территории муниципального образования «Город Вологда» за счет средств инвесторов планируется ввести в эксплуатацию порядка 132 тыс. кв.м. торговых площадей современного формата. Перечень инвестиционных проектов, реализуемых в торговле, представлен в приложении №5 к настоящей Стратегии.

Важной ступенью в продвижении изделий, которыми славится Вологодская область, стало открытие магазина «Вологодские продукты», в ассортимент которого вошли продукты питания, производимые предприятиями города Вологды. Вологодское масло и молочные продукты, изделия кондитерской фабрики и вологодских хлебокомбинатов – эту и многую другую продукцию можно купить в новом магазине, который расположен в центре города. Так же открыт магазин по продаже продукции из вологодского льна и кружева. Таким образом, активно развивается торговля брендовыми вологодскими товарами.

В 2011 году для улучшения торгового обслуживания населения утверждена постановлением Администрации города Вологды от 18 июля 2011 года № 3951 (с последующими изменениями) Схема размещения нестационарных торговых объектов (объекты развозной и разносной торговли).

На развитие розничной торговой сети положительно влияет рост инвестиций (преимущественно частных), доля которых в данный сектор в 2009 г. составила 6,8% от общего объема инвестиций¹. Это нашло свое проявление в росте обеспеченности населения торговыми площадями. По этому показателю город Вологда уверенно опережает ряд других городов России. В среднем, в Вологде приходится 1,32 квадратных метра торговых площадей в расчете на 1 жителя, что на 32% выше общеевропейского стандарта (1000 кв. м на 1 тыс. жителей) и почти в 3 раза выше норматива по постановлению Правительства Вологодской области от 13 декабря 2010 года №1447 «О нормативах минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов Вологодской области». Превышение норматива достигнуто в основном за счет увеличения площади непродовольственных магазинов.

Относительно территориального размещения организаций потребительского рынка города следует отметить, что наибольшее их количество расположено в центральной и западной части города Вологды, что обусловлено их выгодным местоположением и транспортным сообщением. При этом в некоторых микрорайонах города обеспеченность торговыми площадями достигается за счет объектов нестационарной торговли. В связи с чем одной из проблем является наличие диспропорции количества стационарных магазинов и объектов нестационарной торговли.

Таким образом, в целях более равномерного размещения объектов торговли по районам города, при дальнейшей планировке размещения организаций потребительского рынка города Вологды, необходимо обеспечить приоритетное их размещение в восточной части города и заречье.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Вологда» уделяют большое внимание поддержке социально незащищенных слоев населения. В социальном  проекте «Городская дисконтная  карта  «Забота»  на 15 ноября 2011 года принимает  участие 174 организации и индивидуальных предпринимателя,  осуществляющих  деятельность  в  розничной  торговле, организации   общественного  питания  и  сфере  услуг.  Для  социально  незащищенных  категорий  населения  ими  предоставляются  скидки  по  карте «Забота» от 3 % до 60 %  на  продукты, товары,  услуги.  С начала  реализации  проекта  (декабрь 2009 года)  пользователи   карты «Забота» (более 66 тыс.  человек)  сэкономили  порядка 67,9 млн.  руб.   

В целях поддержки населения и местных производителей увеличилось число сельскохозяйственных ярмарок с участием организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства. Так, в 2011 году в городе Вологде было проведено 197 ярмарочных мероприятия, в том числе 1 межрегиональная ярмарка «Вологодская ярмарка», 21 сельскохозяйственных ярмарки на площади Революции, 175 ярмарок на Старом рынке, на которых горожане могли приобрести продукцию местных производителей. Общий объем продаж за 2011 год составил 215,28 млн. руб., а средний чек покупки² – от 300 до 1100 руб., что значительно выше среднего чека в розничных торговых сетях и свидетельствует о высоком спросе населения на товары, представленные на ярмарках.

Одним из направлений, способствующим облегчению совершения покупок населению, является развитие торговли и оказание различного рода услуг посредством сети «Интернет» через Интернет-магазины и различные службы доставки. Большинство крупных магазинов города имеет свои сайты в сети «Интернет» с возможностью он-лайн заказа и доставки товаров на дом покупателю (например, магазины, реализующие бытовую технику, товары для детей и пр.). В Вологде получили распространение Интернет-магазины по продаже одежды (Отто), бытовой техники (МТ-online) и косметических средств (AVON, Oriflame). В 2011 году в городе активно стали появляться вендинговые автоматы.

В целом торговля в городе Вологде уверенно развивается: активно строятся и открываются новые магазины, что, в свою очередь, приводит к росту обеспеченности торговыми площадями. Наличие достаточного количества торговых площадей разнообразных форматов обеспечивает пешеходную доступность товаров для населения, то есть возможность приобрести товар, затратив разумное время и другие ресурсы на получение доступа к нему.

В сегменте розничной торговли города все большее развитие приобретает сетевая торговля - 18 % (от общей торговой площади). Дальнейшее развитие торговли в городе Володе тесно связано с развитием торговых сетей.

В настоящее время торговля в городе Володе находится на этапе становления основных форматов, появления мультиформатных сетей. Уже в ближайшем времени следует ожидать активизации проникновения крупных ритейлеров: начнут формироваться федеральные игроки отрасли, региональные и местные сети будут организовываться в основном на базе оптовых или дистрибьюторских компаний. Самыми популярными форматами торговли станут дискаунтеры и гипермаркеты.

Торговые сети обычно размещают свои магазины в крупных торговых центрах. Супермаркеты в современном их виде уже прочно вошли в нашу жизнь. Магазины такого формата удобны, особенно те, которые имеют просторные торговые залы, большую парковку для автомобилей и возможность вывоза тележки с купленным товаром непосредственно к своему автомобилю. Поэтому и неудивительно, что такие торговые объекты пользуются популярностью у людей. Прогулки в магазины превращаются в своеобразные развлечения. Супермаркеты практически становятся частью современной городской культуры.

Для пoкупaтеля современный тoргoвый центр – это искусственно сoздaннaя среда для oтдыхa, покупок, развлечений, дoсугa, общения, интересного времяпрепрoвoждения. Очевидно, что в Вологде как и во всей России, тoргoвые центры эвoлюциoнируют именно в этом нaпрaвлении – более значимыми стaнoвятся кoмфoртнoсть oбъектa, рaзнooбрaзие рaзвлекaтельнoй чaсти, креaтивный стиль оформления, – все это пoзвoляет человеку получить как мoжнo больше пoлoжительных эмоций и ярких впечатлений в результате посещения тoргoвoгo центра. Становится нормой и даже модным - уехать всей семьей на целый день в гипермаркет. Известно, что чем дольше покупатель находится в магазине, тем больше покупок оказывается в его корзине, тем самым увеличивается средний чек покупки.

Для дальнейшего развития розничной торговли в городе Вологде необходимо расширение и сегментирование продовольственных и непродовольственных сетей, в зависимости от месторасположения магазинов, формата торговли и от направленности для различных слоёв населения в зависимости от уровня доходов.

Для увеличения товарооборота организациям розничной торговли следует улучшать качественную составляющую торговой сети, а именно расширять ассортимент товара, улучшать качество обслуживания покупателей, обеспечить оптимальную ценовую политику, провести работы по улучшению парковок для транспорта, выкладке товаров, оснащению магазинов современным оборудованием.

Определяя направления развития торговли, следует уделить должное внимание развитию малого и среднего бизнеса. В торговых сетях, как правило, ассортимент практически полностью идентичен. С этой точки зрения покупателю безразлично, в какой из сетей совершать покупки. Супермаркеты привлекают покупателей широким спектром оказываемых дополнительных услуг и возможностью интересного времяпрепровождения. Каждому небольшому магазину придется обратить внимание на определенную группу покупателей, они не могут быть для всех и для каждого. Посредственные магазины постепенно исчезнут. Магазин нужно сделать уникальным. Уникальность может проявляться как в ассортименте, так и в необычном дизайне, в формате торговли и во всем, что может создать отличительные особенности. В этом случае развитие торговых сетей не будет препятствовать развитию небольших магазинов. Скорее наоборот – каждый из участников процесса торговли займет свою нишу.

В модернизации нуждается торговля в центре города: она должна быть ориентирована на туристов, количество которых за 2011 год увеличилось на 60%. Необходимо организовать в центре города торговлю брендовыми товарами, а так же создать развитую сеть разнообразных организаций общественного питания, в которых будут представлены блюда традиционной русской кухни из местных продуктов.

Характерной особенностью современного этапа развития торговли является существенное повышение роли логистики. Это обусловлено целым рядом факторов, важнейшими из которых являются быстрый рост числа торговых точек и необходимость снижения внутренних издержек в условиях обострения конкуренции между сетевыми операторами и роста затрат на развитие сетей.

Основные проблемы

Позитивные количественные и качественные изменения на потребительском рынке города не снимают ряда проблем.

1. Недостаточный уровень обеспеченности площадями современного формата по сравнению с нормативом, определенным Стратегией развития торговли Российской Федерации.
   
2. Недостаточно сформирован имидж города Вологды как удобного торгового и туристического центра.
   
3. Низкий уровень товарооборота. Одним из показателей, характеризующим развитие потребительского рынка, является оборот розничной торговли. Однако по этому показателю город Вологда пока отстает от других городов России: товарооборот в расчете на 1 жителя составляет 86,17 тысяч рублей, тогда как в Казани – лидеру среди анализируемых городов – товарооборот на 1 жителя составляет 227,88 тысяч рублей.
   
4. В городе Вологде имеет место нестационарная торговля, характеризующаяся низким качеством обслуживания, торговлей в местах, не установленных органом местного самоуправления.
   
5. Уровень обеспеченности организаций потребительского рынка очень неоднороден по микрорайонам города, необходимо перераспределение торговли приоритетно в сторону восточной и заречной частей города.
   
6. Небольшое количество магазинов, приспособленных для маломобильных групп населения.
   
7. Отсутствие предложения логистических услуг.
   

Направления развития торговли

Основная цель развития торговли в городе Вологде – позиционирование и развитие города как крупного межрегионального центра современных форм торговли.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи.

1. Развитие современных форматов и совершенствования форм обслуживания сферы потребительского рынка:
   

• содействие реализации инвестиционных проектов по строительству многофункциональных торговых комплексов, сочетающих несколько функций - торговую, развлекательную, офисную, спортивную;
  
• приведение в соответствие с современными требованиями существующих розничных и оптовых организаций;
  
• содействие расширению и сегментированию продовольственных и непродовольственных сетей;
  
• содействие развитию малого и среднего бизнеса, розничной торговли путем создания «уникальных магазинов»;
  
• создание условий для расширения емкости рынка товаров и услуг, в том числе за счет привлечения покупателей из других городов;
  
• формирование складской логистической инфраструктуры как базы для розничной и оптовой торговли.
  

2. Содействие развитию в исторической (центральной) части города сувенирных, книжных и антикварных лавок, организаций сферы потребительского рынка, продвигающих местную «брендовую» и эксклюзивную продукцию.

3. Содействие обеспечению территориальной и ценовой доступности товаров и услуг:

• обеспечение ценовой доступности социально-значимых групп товаров;
  
• оптимизация сети нестационарной торговли путем ее переноса на организованные ярмарочные площадки, городской рынок, реконструкции сооружений и перепрофилирования в «магазины у дома» и пункты оказания услуг;
  
• развитие сферы розничной торговли на основе территориальной доступности для населения каждого микрорайона;
  
• обеспечение доступа передвижения маломобильных групп населения на действующих и вводимых организациях торговли.
  

4. Содействие повышению культуры и качества обслуживания в сфере потребительского рынка:

• содействие повышению культуры обслуживания, подготовке и переподготовке кадров;
  
• проведение конкурсов профессионального мастерства.
  

5. Совершенствование нормативно-правового, организационного и координационного обеспечения сферы потребительского рынка. Анализ и прогнозирование потребительского рынка:

• совершенствование нормативно-правового обеспечения;
  
• организация проведения отраслевых совещаний, семинаров, деловых встреч, «круглых столов»;
  
• координационное обеспечение  деятельности организаций  потребительского  рынка;
  
• анализ и прогнозирование рынка товаров и услуг, маркетинговые исследования потребительских предпочтений населения.
  

3.2. Общественное питание

Анализ

Число объектов в структуре организаций общественного питания за последние 4 года выросло более чем в 2 раза (в 2006 году действовали 218 объектов, на 1 января 2011 года – 447 объектов). Всего на 1 января 2011 года - 26,4 тыс. посадочных мест. Уровень обеспеченности жителей города посадочными местами на организациях общественного питания общедоступной сети согласно СНиП 2.07.01-89 составляет 40 посадочных мест на 1 тыс. жителей города. Превышение норматива по данному показателю наблюдается на протяжении последних лет (89,5 посадочных мест на 1 тыс. человек по состоянию на 01.01.2011).

Особенностью современного этапа развития является тот факт, что организации общественного питания открываются в комплексе с культурно-досуговыми, лечебно-оздоровительными и торгово-развлекательными центрами.

Рестораны города Вологды в основном сконцентрированы в старинной части города, в окрестностях отелей или в самих гостиницах. Наиболее известные городские рестораны: «Белладжио», «Винтаж», «Спасский», «Англитер», «Север», «Пиноккио» и др. В настоящее время рестораны переняли европейский опыт по расширению спектра оказываемых услуг общественного питания, предлагая в дневное время бизнес-ланчи. Популярностью у вологжан пользуются и рестораны восточной кухни («Восточный экспресс», «Киото», «Звезда Востока»). Особое место в сети занимают магазины кулинарии, реализующие населению готовую продукцию и полуфабрикаты, вырабатываемые организациями питания. Не менее важное место принадлежит сети организаций, обслуживающих определенный контингент по месту учебы и работы.

Так же стоит отметить тенденцию роста демократичных организаций питания: пиццерий, кафе со средним чеком от 150 до 500 руб. (таких как «О’город», «Бульвар»), а также развитие узкоспециализированных организаций – кофеен, баров, блинных («Каффа», «Мята», «Экспромт», «Шафран», «Зеленая волна» и др.).

В городе действует несколько служб, оказывающих услуги по доставке продуктов питания на дом, заказанных в различных кафе и ресторанах города (например, «Голодный Гурман», «Наша служба доставки»).

В последнее время наметилась тенденция роста сети организаций быстрого питания, которые отличаются быстрым приготовлением и подачей блюд и их невысокой стоимостью.

Учитывая повышение спроса населения на продукты питания высокой степени готовности, в крупных продовольственных магазинах («Макси», «Золотой ключик», «Аллея» и др.) продолжают открываться кулинарные цеха по выработке и продаже через специализированные отделы кулинарной продукции, мучных изделий, полуфабрикатов.

Организации общественного питания могут конкурировать между собой за счет разнообразия кухни, уникальности оформления и дизайна, более высокой индивидуализации услуг. Потребитель ищет заведение, ориентированное лично на него.

В городе Вологде функционирует порядка 10 детских кафе, где предусмотрено детское меню (красочно оформленное, блюда с детскими названиями, например: «Молочный коктейль для маленьких принцесс», «Коктейль для послушных мальчиков», горячее «Микки Маус», «Богатырь», мороженое, десерты), наличие детских развлекательных программ, проведение детских праздников, присутствует детская мебель, игрушки, раскраски, карандаши. А так же введен запрет курения в общем зале.

Для удовлетворения спроса вологжан на услуги общественного питания в весенний - летний период в городе ежегодно проводится работа по организации сезонных мест общественного питания – летних кафе, с современным индивидуальным дизайном, соответствующим санитарно-эпидемиологическим нормативам, создающие особенную атмосферу уюта и гостеприимства.

Рассматривая показатели оборота общественного питания на душу населения по городам Северо-западного Федерального округа, можно увидеть, что наибольший оборот по итогам 2008 г. приходился на город федерального значения Санкт-Петербург – 9,1 тыс. руб., при этом город Вологда находился на пятом месте (5,7 тыс. руб.), значительно уступая городам Мурманску (7,3 тыс. руб.) и Пскову (6,8 тыс. руб.). Отсюда следует, что сектор общественного питания на территории города Вологды имеет перспективы развития.

Анализируя территориальное размещение организаций общественного питания, можно сделать вывод, что их целесообразно организовывать в заречной и восточной части города, где доля от общего количества организаций общественного питания составляет 20% и 17% соответственно.

Планируя дальнейшее развитие организаций общественного питания, следует помнить, что рестораны, кафе, пиццерии и т.д. являются элементами городской среды. Современная городская среда предстает перед нами в постоянном движении, развитии и преобразовании. И по уровню развития организаций общественного питания, качеству оказываемых услуг, разнообразной кухне можно судить об уровне развития города, о возможностях капитализации свободного времени, которыми этот город располагает.

Основные проблемы

Сложившаяся сеть организаций и направления развития системы питания города Вологды не полностью отвечают все более возрастающим потребностям населения и гостей города.

1. Остается  невысоким  уровень внедрения новых технологий на основе использования прогрессивных форм обслуживания и современного оборудования.
   
2. Недостаточно развита сеть общественного питания с национальной русской, вологодской кухней.
   
3. Нехватка квалифицированных кадров, прежде всего поваров, технологов и кондитеров высшей категории.
   
4. Недостаточно обеспечивается территориальная и ценовая доступность для всех категорий граждан в быстром и качественном питании.
   

Направления развития

Цель - удовлетворение спроса жителей и гостей города в качественных услугах питания на основе современных форм обслуживания, территориальной и ценовой доступности для всех категорий граждан, развития оказываемых организациями общественного питания комплекса культурно-развлекательных услуг.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи.

1. Развитие современных форматов и совершенствования форм обслуживания сферы потребительского рынка.

2. Содействие в формировании в исторической (центральной) части города организаций сферы потребительского рынка, продвигающих местную «брендовую» продукцию, в том числе содействие открытию организаций общественного питания с национальной русской кухней на основных туристических маршрутах, в которых можно будет попробовать блюда традиционной русской кухни из местных продуктов.

3. Содействие обеспечению ценовой и территориальной доступности товаров и услуг:

• содействие созданию в городе Вологде ресторанов и других организаций общественного питания, в которых будет представлено меню разных национальных кухонь;
  
• содействие развитию организаций быстрого питания;
  
• содействие развитию сети организаций общественного питания путем сбалансированного распределения на территории города Вологды;
  
• обеспечение доступа передвижения маломобильных групп населения на действующих и вводимых организациях общественного питания.
  

4. Содействие повышению культуры и качества обслуживания в сфере потребительского рынка:

• содействие повышению культуры обслуживания, подготовке и переподготовке кадров;
  
• проведение конкурсов профессионального мастерства.
  

5. Совершенствование нормативно-правового, организационного и координационного обеспечения сферы потребительского рынка. Анализ и прогнозирование потребительского рынка:

• совершенствование нормативно-правового обеспечения;
  
• организация проведения отраслевых совещаний, семинаров, деловых встреч, «круглых столов»;
  
• координационное обеспечение  деятельности организаций  потребительского  рынка;
  
• исследования потребительских предпочтений, мнений о качестве обслуживания, качестве товаров и услуг.
  

3.3. Сфера услуг

Анализ

Бытовое обслуживание населения - одна из важнейших сфер городского хозяйства города Вологды, требующая внимательного подхода к исследованию и контролю количественного и качественного уровня предоставления услуг. На 1 января 2011 г. свою деятельность осуществляли 587 организаций по оказанию бытовых услуг населению города Вологды. С каждым годом сеть этих организаций увеличивается, наблюдается стабильный рост объемов производства, расширяется спектр оказываемых услуг.

Основная доля услуг в 2010 г. приходилась на парикмахерские и косметические салоны - 31%, пошив и ремонт обуви – 11%, ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств – 12%.

Согласно данным ежегодных опросов жителей города, проводимых Институтом социально-экономического развития Российской академии наук, в городе наблюдается высокий уровень обеспечения услугами парикмахерских (это отмечает 85% респондентов), ремонта и индивидуального пошива обуви (75%). В то же время жители отмечают недостаточное количество организаций, предоставляющих услуги по ремонту бытовых машин и приборов (это обозначили 60% опрошенных). Следует заметить, что в городе Вологде существует дифференциация районов по уровню обеспеченности бытовыми услугами: так, в центральных районах они представлены более полно, чем на окраинах.

В последнее время наиболее активно развиваются услуги фирм, специализирующихся на выполнении внедомашних услуг, ориентированных на домашнее хозяйство – комплексных организаций бытового обслуживания по типу «Мультисервис», клининговых услуг или услуг по уборке помещений. Профессиональные клининговые компании («Мойдодыр», «Мастер клининг», «Регионтехсервис» и др.) предлагают широкий спектр услуг по комплексной уборке помещений с чисткой всех видов твердых поверхностей (полов, стен, плинтусов), химическую чистку ковровых покрытий и мебели, установку грязезащитных средств, уход за всеми видами напольных покрытий, мытье окон и фасадов и др. Также развиваются услуги парикмахерских и салонов красоты, по химической чистке одежды, по организации и оформлению праздников.

Объем платных услуг на душу населения Вологды, по данным за 2008 г., составляет 44,3 тыс. руб. Этот факт позволяет городу входить в тройку лидеров по Северо-Западному федеральному округу (далее СЗФО), уступая только Мурманску (54,2 тыс. руб.) и Санкт-Петербургу (50,4 тыс. руб.). Этот показатель с 2000 года увеличился в 18 раз, что делает Вологду безусловным лидером по темпу роста объема платных услуг на душу населения. Сфера услуг растет быстрыми темпами, чему способствует высокий уровень покупательной способности населения.

Особого внимания заслуживает вопрос оказания социально значимых видов услуг малообеспеченному населению. Для доступности бытовых услуг малоимущим гражданам необходимо вовлечь  их в  проект  «Городская дисконтная карта «Забота», что будет являться последовательным шагом в реализации социальной политики.

Основные проблемы

1. Номенклатура оказываемых услуг не в полной мере соответствует потребностям жителей и гостей города.
   
2. Низкий уровень качества обслуживания.
   
3. Неравномерное распределение организаций по районам города.
   

Направления развития

Цель - удовлетворение потребностей в качественных разнообразных услугах, обеспечение территориальной и ценовой доступности услуг для всех групп населения города и его гостей.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи.

1. Развитие современных форматов и совершенствование форм обслуживания сферы потребительского рынка, в том числе расширение номенклатуры услуг.

2. Содействие обеспечению ценовой и территориальной доступности товаров и услуг:

• формирование дифференцированных комплексов сервисного обслуживания (торгово-развлекательных, культурно-развлекательных, спортивно-развлекательных комплексов с благоустроенными, озелененными прилегающими территориями, детскими площадками, автостоянками);
  
• равномерное распределение организаций по районам города, обеспечение территориальной доступности для населения города;
  
• вовлечение в проект «Городская дисконтная карта «Забота», с одной стороны, социально незащищенных слоев населения, с другой – организаций, оказывающих социально значимые услуги;
  
• обеспечение доступа передвижения маломобильных групп населения на действующих и вводимых организациях бытового обслуживания.
  

3. Содействие повышению культуры и качества обслуживания в сфере потребительского рынка:

• содействие повышению культуры обслуживания, подготовке и переподготовке кадров;
  
• проведение конкурсов профессионального мастерства.
  

4. Совершенствование нормативно-правового, организационного и координационного обеспечения сферы потребительского рынка. Анализ и прогнозирование потребительского рынка:

• совершенствование нормативно-правового обеспечения:
  
• организация проведения отраслевых совещаний, семинаров, деловых встреч, «круглых столов»;
  
• координационное обеспечение  деятельности организаций сферы услуг;
  
• исследования потребительских предпочтений, мнений о качестве обслуживания, товаров и услуг.
  

4. Механизмы реализации Стратегии

В силу целостной, сбалансированной совокупности стратегических направлений развития потребительского рынка, Стратегия органично вписывается в Стратегию комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда - комфортный город». Стратегия определяет лишь основные ориентиры развития и общие пути их достижения. Основная задача Стратегии - донести идею и содержание плана до всех участников потребительского рынка. Механизм реализации Стратегии во многом определяется уровнем социально-экономического развития Вологды. Механизмы стратегического управления будут реализовываться на пересечении интересов различных общественных групп, а именно: потребителей, бизнеса, власти.

Реализацию Стратегии предполагается разбить на 2 этапа:

1. Первый этап (2011 – 2015 годы).
   
2. Второй этап (2016 – 2020 годы).
   

Реализация Стратегии осуществляется в ходе выполнения созданных на ее основе целевых программ и инвестиционных проектов. Стратегия является базовым документом, лежащим в основе разработки и принятия всех последующих правовых актов в сфере потребительского рынка на территории города Вологда.

На первом этапе основным механизмом реализации Стратегии выступит муниципальная целевая программа «Развитие торговли, услуг общественного питания и бытового обслуживания на территории муниципального образования «Город Вологда» на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Администрации города Вологды от 8 ноября 2011 года №6684.

Основная цель этой программы - позиционирование и развитие города как крупного межрегионального центра торговли и оказания услуг для наиболее полного удовлетворения потребностей населения и гостей города в качественных товарах и услугах, создание комфортных условий их приобретения на основе современных форм торговли и обслуживания. Реализация поставленной цели осуществляется путем:

содействия развитию и совершенствованию современных форматов и форм обслуживания сферы потребительского рынка, инновационного перевооружения действующих организаций;

содействия обеспечению ценовой и территориальной доступности товаров и услуг;

содействия повышению культуры и качества обслуживания в сфере потребительского рынка;

содействия в формировании в исторической (центральной) части города и на основных туристических маршрутах организаций сферы потребительского рынка, продвигающих местную «брендовую» продукцию;

совершенствования нормативно-правового, организационного и координационного обеспечения сферы потребительского рынка. Анализ и прогнозирование потребительского рынка.

Важным инструментом достижения цели настоящей Стратегии являются инвестиционные проекты бизнеса, реализующие отдельные положения Стратегии. Каждый проект представляет собой ряд мероприятий, направленных на решение какого-то частного вопроса.

На втором этапе механизмы реализации Стратегии, кроме механизмов, запущенных на первом этапе, будут корректироваться и дополняться посредством муниципальной целевой программой «Развитие торговли, услуг общественного питания и бытового обслуживания на территории муниципального образования «Город Вологда» на 2016-2020 годы».

Приведенный перечень механизмов реализации Стратегии не является исчерпывающим. Он может дополняться и меняться в соответствии и возможностями, открывающимися во внешней среде, а так же в зависимости от результатов реализации Стратегии.

5. Система управления реализацией Стратегии

Осуществляется координация Стратегии с документами планирования Российской Федерации и Вологодской области, Стратегией комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда - комфортный город», стратегиями развития организаций и индивидуальных предпринимателей, действующих или планирующих деятельность на территории города Вологды.

Соответствие результатов реализации Стратегии установленным критериям, целевым индикаторам и срокам, будет на ежегодной основе проводиться Департаментом экономического развития Администрации города Вологды. Для этого Департамент экономического развития выполняет следующие функции:

• организует разработку и принятие необходимых для реализации Стратегии муниципальных правовых актов, обеспечивает и контролирует их исполнение;
  
• организует разработку и реализацию муниципальных целевых программ в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг и инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств бюджета города Вологды и внебюджетных источников;
  
• оказывает содействие инвесторам в процессе разработки и реализации инвестиционных проектов;
  
• организует проведение мониторинга и оценки реализации Стратегии;
  
• организует информационное сопровождение реализации Стратегии, обратную связь с участниками потребительского рынка, взаимодействие участников реализации Стратегии;
  
• разрабатывает и вносит на рассмотрение в установленном порядке предложения по внесению изменений и дополнений в Стратегию;
  
• в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, предоставляет Главе города Вологды отчет о реализации Стратегии.
  

В случае значительных отклонений достигнутых значений индикаторов от планируемых, проводится анализ причин, разрабатывается программа действий, вносятся корректировки в прогнозы значений индикаторов. Для решения отдельных задач Стратегии могут быть созданы рабочие группы.

6. Ожидаемые результаты

Ожидаемые результаты реализации Стратегии определены на основе системы целевых индикаторов и отражены в приложении 1 к настоящей Стратегии.

Значения целевых индикаторов Стратегии устанавливались на основе показателей, используемых в Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года и Стратегии комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2020 года «Вологда - комфортный город».

К 2020 году город Вологда превратится в областной и межрегиональный центр торговли и оказания всевозможных видов услуг населению, эффективно продвигающий на мировой рынок собственные товары и бренды.

Желаемое состояние потребительского рынка для его участников выражается в следующем:

1. Горожане будут иметь возможность удовлетворить потребности в товарах и услугах по приемлемой цене (ценовая доступность) и без существенных затрат времени (территориальная доступность, разные форматы торговли). При этом им будет предоставлен широкий выбор качественных товаров и услуг (физическая доступность) на высоком уровне торгового и бытового обслуживания (современные формы и форматы торговли и бытового обслуживания, защита потребителей).
   
2. Производители имеют возможность реализовывать свою продукцию по конкурентным ценам (высокая эффективность производства) на прозрачных и равных для всех условиях доступа к торговой инфраструктуре через минимальное количество посредников (высокая эффективность товаропроводящей инфраструктуры) или напрямую потребителям (стационарная и нестационарная торговля, рынки, ярмарки).
   
3. Торговые организации и организации сферы услуг имеют постоянных покупателей, которые имеют возможность удовлетворить свои потребности в соответствии с уровнем дохода и индивидуальными запросами (позиционирование: ценовое, индивидуализация услуг, уникальные предложения, эффективный маркетинг, низкие удельные издержки).
   
4. Развитие торговых сетей не создаст препятствий для малого и среднего бизнеса, который развивается за счет более высокой индивидуализации услуг, уникальности предложения, эффективного маркетинга, переориентации деятельности в другие сектора экономики и снабженческо-сбытовой кооперации.
   
5. Туристы и гости города будут иметь возможность на основных туристических маршрутах и в исторической части города приобретать местную «брендовую» продукцию, знакомиться с национальной русской кухней на организациях общественного питания.
   

Достижение показателей, предусмотренных Стратегией, позволит обеспечить качественно новый, современный уровень потребительского рынка, будет способствовать поддержанию высоких темпов его развития, созданию новых рабочих мест, повышению налоговых поступлений в бюджеты различных уровней и инвестиционной привлекательности сектора торговли и услуг.

Свидетельством достижения цели должно стать достижение к 2020 году целевых индикаторов Стратегии: объем реализации платных услуг на душу населения составит более 119 тыс. руб., оборот розничной торговли на душу населения составит более 230 тыс.руб., оборот общественного питания на душу населения составит более 16 тыс.руб., обеспеченность площадями современных форматов в расчете на 1000 жителей составит более 300 кв.метров.