Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии»

Вид материала

Доклад

Содержание Соблюдение Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 2. Наличие в региональной и местной нормативной базе документов, являющихся

Подобный материал:

• Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии», 165.97kb.
• Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии», 236.62kb.
• Доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин в россии», 436.5kb.
• Региональный доклад по проекту «мониторинг ситуации с дискриминацией прав женщин, 896.2kb.
• План введение Институт прав и свобод женщин: понятие и место в правовом регулировании., 795.2kb.
• Общественная Инициатива «Гражданин и Армия», 1198.63kb.
• Общественная Инициатива «Гражданин и Армия», 1610.98kb.
• Общественная Инициатива «Гражданин и Армия», 1110.61kb.
• Общественная Инициатива «Гражданин и Армия», 883.49kb.
• Федеративная Республика Бразилия предложение для работы конференции новая программа, 25.88kb.

Соблюдение Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин

1. Нормативные акты, принятые за последние 5 лет региональными и местными органами власти, направленные на противодействие дискриминации женщин? Ст. 2b.

Из прилагаемого «Отчета о некоторых итогах социально- экономического развития Смоленской области в период деятельности Администрации А.Д. Прохорова видно, что область за период 1998 – 2001 гг. существенно упрочила свое положение во всех отраслях – транспорте, промышленности, связи и социальной сфере.

Из письма Департамента Смоленской области по труду и социальному развитию - в течение последних лет приняты к реализации ряд программ способствующих улучшению положения женщин и ликвидации дискриминации в различных сферах жизнедеятельности:

• В целях обеспечения государственной политики занятости населения и социальной защиты граждан, имеющих низкую конкурентоспособность на рынке труда, в области реализуется «Программа содействия занятости населения Смоленской области на 2001 – 2003 годы». В этой программе отдельным разделом предусматриваются меры по содействию занятости женщин.
  
• Для обеспечения защиты интересов семьи и детей, улучшения их положения, с 1995 года в области реализуется комплексная программа «Дети Смоленщины». В настоящее время как продолжение этой программы принят областной закон от 27 ноября 2001 №90-з «Об областной комплексной программе «Дети Смоленщины» на 2001-2003 годы», включающие следующие подпрограммы: «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Одаренные дети», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков», «Безопасное материнство», «Развитие социального обслуживания семьи и детей». Все эти мероприятия в той или иной мере касаются положения женщин в семье и обществе.
  

Эти программы подкреплены областным законом от 25 марта 2002 года №30-з «О защите прав ребенка в Смоленской области». А также постановлением от 20 марта 2002 года №71 «Об утверждении порядка назначения и выплат областного государственного единовременного пособия при рождении ребенка», дающее право на получение пособия в 2000 рублей на ребенка, рожденного после 31 декабря 2001 года.

Кроме того, ежегодно проводятся праздники – Международный День семьи, День матери, и Международный день защиты детей.

За первое полугодие 2002 года оказаны различные виды социальной помощи 11737 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Не смотря на это, письменные обращения женщин в нашу организацию (СООО Центр социальной поддержки женщин) по поводу тяжелого материального положения и предоставления возможной гуманитарной помощи свидетельствуют о том, что не всегда многодетные, одинокие матери, инвалиды получают поддержку со стороны органов социальной защиты населения. Пример: Марченкова Елена, одинокая мать двоих малолетних детей (3,5 и 1,5 года) обращалась в органы социальной защиты Смоленского района г. Смоленска, для получения дополнительного питания, витаминов, медикаментов для младшего ребенка, который отстает в физическом развитии. Ответственный работник социальной службы выехала к ней на дом для определения действительного положения семьи. И увидев, что у Марченковой Е. есть корова, посоветовала женщине продать ее, а на эти деньги купить необходимые продукты и медикаменты. Марченкова Е. объясняла ей, что это единственная возможность обеспечивать детей молочной белковой пищей, так как пособия которые она получает по уходу за обоими детьми не позволяет ей обеспечивать детей полноценным питанием. Прошло уже более трех месяцев с момента обращения Марченковой, но до настоящего времени ей не предоставлено какой либо поддержки со стороны местных органов социальной защиты населения. Наша организация направила Марченкову Е. в Аппарат Уполномоченного по правам человека и в Областной Комитет по труду и социальному развитию для принятия срочных мер и оказания социальной поддержке нуждающейся семье.

В Смоленской области с 1998 года действует Аппарат Уполномоченного по правам человека, который наделен правом законодательного органа наравне с областной Думой. На наш запрос Уполномоченный по правам человека по Смоленской области Осин В.Н. сообщил: что за 10 месяцев 2002 года в Аппарат Уполномоченного по правам человека В Смоленской области обращений по фактам дискриминации в отношении женщин не поступало, а также не инициировались и не принимались законодательные акты направленные на улучшение положения женщин Смоленской области. Из ежегодного доклада Уполномоченного видно, что отдельно гендерные проблемы и тема положения женщин не поднимается, статистика обращения женщин не отражена, но опубликованы примеры обращения женщин по поводу восстановления их гражданских прав.

Зачастую органы социальной защиты населения просто не в состоянии из-за недостаточного финансирования оказать материальную помощь всем нуждающимся семьям.

Из ежегодного доклада Главного управления по труду и социальному развитию (2002г):

• Обеспечение детей первых двух лет жизни бесплатными продуктами питания осуществляется неудовлетворительно, в 14 территориях на эти цели вообще не выделены ассигнования, в остальных – в недостаточном количестве.
  
• Наиболее низкий уровень материального благосостояния отмечается в семьях, имеющих детей. Среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного минимума имеют 38% семей с одним ребенком, 54% с двумя детьми, 76% - с тремя и более детьми.
  
• Одним из основных факторов, оказывающих влияние на уровень жизни семьи, остается безработица. Среди безработных, зарегистрированных на начало 2002 года, 1425 человек (33% от общего числа) - это родители, воспитывающие несовершеннолетних детей и детей инвалидов, в их числе – 13 – одинокие и 18 – многодетные родители.
  

По сведениям Смоленского фонда «С надеждой и верой» около 70 тысяч человек мигрантов проживают на территории Смоленской области. Более половины из них не имеют российского гражданства и статуса вынужденного переселенца. Пятьсот и более семей проживают в сельских районах Смоленщины - это многодетные и одинокие матери, практически не имеющие поддержки со стороны местных органов социальной защиты населения.

Сведения Фонда «С надеждой и верой» подтверждают письма Фонда «Возвращение».


2. Наличие в региональной и местной нормативной базе документов, являющихся

дискриминационными в отношении женщин? Ст. 2f.


Отсутствует какая-либо информация по данному вопросу. Однако, в Областном Законе «Об областном бюджете» имеется общий раздел «Здравоохранение и физическая культура» и нет отдельного раздела, предусматривающего объем затрат на оздоровление женщин. Также в разделе «Социальная политика» есть разделы по оздоровлению детей и подростков, инвалидов, не разработаны программы по женскому здоровью.