Департамент образования Ивановской области
| Вид материала | Реферат |
- Правительство Ивановской области Департамент государственного контроля Ивановской области, 1930.62kb.
- Правительство Ивановской области Департамент государственного надзора (контроля) Ивановской, 1871.61kb.
- Департамент образования Ивановской области ау «Институт развития образования Ивановской, 308.31kb.
- Съезд врачей-педиатров Ивановской области, 46.6kb.
- Администрация ивановской области постановление от 22 апреля 2002 г. N 31-па об утверждении, 239.47kb.
- Об итогах работы Департамента образования Ивановской области за 2011 год и задачах, 473.08kb.
- Правительство ивановской области постановление от 22 февраля 2011 г. N 28-п о программе, 5366.87kb.
- Программа развития системы образования Лежневского муниципального района Ивановской, 1648.2kb.
- Доклад к коллегии Департамента образования Ивановской области, 344.38kb.
- Доклад Начальника Департамента жкх ивановской области, 120.77kb.
4.5. Осуществление Департаментом образования Ивановской области переданных для исполнения полномочий Российской Федерации в области образования
Департаментом образования Ивановской области осуществляются полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для исполнения на основании ст. 28.1 Закона РФ «Об образовании». Реализация переданных полномочий возложена на Управление лицензирования, аккредитации, оценки качества, надзора и контроля. Данное структурное подразделение Департамента образования Ивановской области было создано в 2009 году. С 1 апреля 2011 года в структуру Департамента образования Ивановской области внесены изменения – управление лицензирования, аккредитации, оценки качества, надзора и контроля преобразовано в контрольно-надзорное управление.
Полномочия контрольно-надзорного управления:
- Лицензирование образовательной деятельности
- Аккредитация образовательных учреждений
- Подтверждение юридического статуса документов путём проставления штампа «Апостиль»
- Надзор за соблюдением законодательства РФ об образовании
- Государственный контроль качества образования
4.5.1. Лицензирование образовательной деятельности
Лицензирование образовательных учреждений входит в число наиболее действенных правовых средств обеспечения надлежащего качества условий образовательного процесса.
| Типы образовательных учреждений | 2010 г. | Первое полугодие 2011 г. |
| Дошкольные образовательные учреждения | 60 | 27 |
| Общеобразовательные учреждения | 29 | 32 |
| Учреждения дополнительного образования детей | 10 | 7 |
| Учреждения начального профессионального образования | 13 | 2 |
| Учреждения среднего профессионального образования | 0 | 0 |
| Областные специальные (коррекционные) общеобразовательные школы | 5 | 4 |
| Прочие | 68 | 26 |
| Итого | 185 | 98 |
Количество образовательных учреждений, получивших лицензии
В нарушение Закона РФ «Об образовании» в Ивановской области по состоянию на 1 июля 2011 года функционировало 33 (5%) образовательных учреждения, не имеющих лицензии.
Ведут деятельность без лицензий на осуществление образовательной деятельности 20 дошкольных образовательных учреждений (г.о. Кинешма - 3%, г.о. Тейково - 9%, г.о. Кохма - 20%, Заволжский - 27%, Лежневский - 44%, Пестяковский - 50%, Приволжский - 23%, Шуйский - 14%, Юрьевецкий - 55% муниципальные районы) и 13 учреждений дополнительного образования детей (г.о. Кинешма - 50%, г.о. Шуя - 50%, г.о. Кохма - 100%, Ильинский - 100%, Кинешемский - 50%, Комсомольский - 66%, Приволжский - 50%, Шуйский - 100%, Юрьевецкий - 66% муниципальные районы).
Количество образовательных учреждений Ивановской области, осуществляющих образовательную деятельность без лицензий
(по состоянию на 01.07.2011 года)
| Городской округ, муниципальный район | Дошкольные учреждения | Школы | Учреждения дополнительного образования детей | ИТОГО |
| Вичуга | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Иваново | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Кинешма | 1 | 0 | 1 | 2 |
| Тейково | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Шуя | 0 | 0 | 2 | 2 |
| Кохма | 1 | 0 | 2 | 3 |
| В-Ландех | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Вичугский | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Гаврилово-Посадский | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Заволжский | 3 | 0 | 0 | 3 |
| Ивановский | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Ильинский | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Кинешемский | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Комсомольский | 0 | 0 | 2 | 2 |
| Лежневский | 4 | 0 | 0 | 4 |
| Лухский | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Палехский | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Пестяковский | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Приволжский | 2 | 0 | 1 | 3 |
| Пучежский | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Родниковский | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Савинский | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Тейковский | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Фурмановский | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Шуйский | 1 | 0 | 1 | 2 |
| Южский | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Юрьевецкий | 6 | 0 | 2 | 8 |
| ИТОГО | 20 | 0 | 13 | 33 |
| 5,8 % | | 28,3% | 4,9% |
4
.5.2. Аккредитация образовательных учреждений
В настоящее время основной процедурой, позволяющей комплексно оценить качество образования в образовательных учреждениях, является их государственная аккредитация.
Целью государственной аккредитации образовательного учреждения является не только установление его государственного статуса (типа, вида), но и подтверждение уровня реализуемых образовательных программ, их направленности, а также соответствия содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям.
К проведению аккредитационной экспертизы в 2010-2011 учебном году привлекались эксперты, аттестованные в порядке, установленном Законодательством РФ, внесенные в Региональный реестр экспертов.
Результаты государственной аккредитации показали, что образовательная программа, условия её реализации, а также содержание и качество предметной обученности в образовательных учреждениях соответствуют государственным требованиям.
Вместе с тем, аккредитационная коллегия отмечала, что для ряда образовательных учреждений, особенно сельских малокомплектных школ, существенными проблемами остаются: кадровое обеспечение, уровень квалификации педагогов и, как следствие, низкое качество образования выпускников.
4.5.3. Апостилирование
В связи с вступлением в силу с 1 января 2011 года Федерального закона от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования», подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях (проставление штампа «Апостиль») осуществляется Департаментом образования Ивановской области, на основании переданных полномочий Российской Федерацией.
А
постиль (apostille) – это международная стандартизированная форма заполнения сведений о законности документа для предъявления на территории стран, признающих такую форму легализации.Апостиль ставится на оригиналы документов об образовании государственного образца и свидетельствует о подлинности подписи и наличия у лица, подписавшего документ, права его подписи, подтверждает подлинность печати, которой скреплен документ, устанавливает факт выдачи документа лицу, указанному в документе об образовании в качестве его обладателя.
За 1 полугодие 2011 года контрольно-надзорное управление Департамента образования Ивановской области подтвердило путём проставления штампа «Апостиль»24 документа государственного образца об образовании, во 2 полугодии (июль) - 9 документов. Из них подтвердили 23 документа государственного образца об образовании граждане Российской Федерации (I полугодие – 21, июль 2011 г. - 2) и 10 документов граждане иных государств (I полугодие – 3, июль 2011 г. - 7).
В данное время в отделе лицензирования, аккредитации и подтверждения документов на рассмотрении находится 6 заявлений от граждан на подтверждение документов государственного образца об образовании.
4.5.4. Надзор за соблюдением законодательства РФ об образовании
Организация надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования осуществляется посредством:
-проведения проверок деятельности подконтрольных (поднадзорных) объектов;
-производства дел об административных правонарушениях;
-учета и анализа результатов контрольно-надзорной деятельности.
Количество проведенных проверок образовательных учреждений Ивановской области
| Наименование показателей | I полугодие 2010 г. | II полугодие 2010 г. | I полугодие 2011 г. |
| Общее количество плановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц | 36 | 24 | 50 |
| Общее количество внеплановых проверок, проведенных в отношении юридических лиц, в том числе: | 2 | 1 | 11 |
| - в рамках исполнения предписаний, выданных по результатам проведенной ранее проверки | - | 1 | 3 |
| - при возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан | 1 | - | - |
| - при причинении вреда жизни, здоровью граждан | - | - | - |
| - в случае нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) | | | |
| - по иным основаниям, установленным законодательством РФ | - | - | 5 |
| Общее количество документарных проверок | 4 | 3 | 10 |
| Общее количество выездных проверок ее количество выездных проверок | 34 | 22 | 51 |
К
оличество выездных и документарных проверок Результаты проверок
| Наименование показателей | I полугодие 2010 г. | II полугодие 2010 г. | I полугодие 2011 г. |
| Число юридических лиц, в ходе проведения проверок которых выявлены правонарушения, всего | 22 | 14 | 45 |
| Число предписаний, выданных по результатам проведения проверок,- всего, в том числе: | 22 | 14 | 45 |
| 20 | 13 | 36 |
| 2 | 1 | 9 |
| Общее количество проведенных проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях, - всего, в том числе по видам проверок: | - | 3 | 16 |
| - | 2 | 10 |
| - | 1 | 6 |
Результатом деятельности контрольно-надзорного управления по исполнению государственной функции по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования за 2010-2011 учебный год стали проверки 74 образовательных учреждений, по итогам которых управлением направлено 59 предписаний об устранении выявленных нарушений. В 4 случаях осуществлен выездной контроль за исполнением предписаний управления.
Вопросы соблюдения лицензионных требований и условий, обеспечения безопасных условий осуществления образовательного процесса стали предметом проверки 29 образовательных учреждений Ивановской области, в том числе 8 учреждений дошкольного образования, 11 общеобразовательных учреждений, 10 учреждений начального профессионального образования и автошкол.
С целью осуществления контроля качества образования управлением осуществлены проверки соответствия качества подготовки обучающихся общеобразовательных учреждений ФГОС и ФГТ в 7 муниципальных районах и городских округах Ивановской области с охватом 13 образовательных учреждений.К 54% проверок государственного контроля качества образования были привлечены эксперты, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В ходе контрольных мероприятий по государственному контролю качества выявлено 67 нарушений требований законодательства Российской Федерации в области образования. Результатом 60% проведённых проверок являются протоколы об административных правонарушениях, составленные в отношении юридических и должностных лиц.
В целом количество проведенных управлением проверок в 2010- 2011 годах соответствует целевым показателям контрольно-надзорной деятельности, установленным Планами проведения проверок юридических лиц, согласованными с Прокуратурой Ивановской области. Выполнение составляет 100 %.
Количество жалоб, письменных обращений граждан, рассмотренных
| Темы письменных обращений | 2010 г. | Первое полугодие 2011 г. |
| Обеспечение безопасных условий образовательного процесса | 6 | - |
| Нарушение прав участников образовательного процесса | 29 | 15 |
| Прочие | 9 | 7 |
| Итого | 44 | 22 |