С. М. Забелов > П. С. Забелов Административное право Курс лекций

  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   52

Предисловие 9

Тема 1. Введение в курс административного права 11

Лекция 1. Понятие и сущность права. Его основные признаки, принципы и функции. 11

Признаки права 11

Сущность и содержание права 13

Определение права 16

Теории права (исторический и современный подход) 17

Теория естественного права 17

Историческая школа права (К.Савиньи, Ф.Пухта и др.) 18

Теория нормативистского понимания права, юридический позитивизм (Р.Штаммлер, Г.Келъзен и др.) 18

Реалистическая школа права (Рудольф Иеринг) 19

Социологическая школа права (Е.Эрлих, Г.Ф.Шешеневич и др.) 19

Психологическая теория права (Л.И.Петражицкий) 20

Материалистическая теория права 20

Интегральный подход к пониманию права 21

Принципы и функции права 21

Функции (роль) права в общественной жизни 23

Ценность права. Право и глобальные проблемы человечества 24

Социальные нормы и нормы права 25

Соотношение права с политическими, моральными, религиозными и социально-техническими нормами 26

Понятие и содержание правоотношений 29

Характерные признаки правоотношений 29

Содержание правоотношений 30

Объекты правоотношений 31

Субъективное право и юридическая обязанность 31

Контрольные вопросы по теме № 1: 33

Тема 2. Понятие административного права 34

Лекция 2. Понятие административного права 34

Сущность государственного управления 34

Понятие административного права 39

Субъекты административного права 45

Понятие механизма административно-правового регулирования 47

Административно-правовые нормы - понятие, структура, виды 51

Реализация административно-правовых норм 55

Административно-правовые отношения 57

Контрольные вопросы по теме 2: 61

Тема 3. Государство, право, личность 62

Лекция 3. Граждане как субъекты права 62

Соотношение государства и права 62

Природа и характер взаимодействия государства и права 62

Воздействие государства на право 63

Влияние права на государство 64

Принципы правового государства 66

Возникновение и развитие идеи правового государства 66

Понятие и признаки правового государства 67

Предпосылки и условия формирования правового государства 70

Права человека и гражданина 72

Права и свободы граждан на разных исторических этапах развития общества 72

Пределы правового регулирования и деятельности государства 74

Граждане как субъекты административного права 75

Административно-правовые гарантии прав граждан 78

Способы защиты прав граждан 80

Контрольные вопросы по теме 3: 82

Тема 4. Понятие и административно-правовой статус органов государственного управления (исполнительной власти) 83

Лекция 4. Органы государственного управления (исполнительной власти) 83

Виды (классификация) органов государственного управления (государственной власти) 88

Система органов государственного управления (исполнительной власти), принципы ее построения 92

Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере исполнительной власти 96

Совет Министров Республики Беларусь 98

Республиканские органы государственного управления 104

Местные органы исполнительной власти 107

Организационная структура и штаты органов государственного управления 111

Контрольные вопросы по теме 4: 114

Тема 5. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций 116

Лекция 5. Предприятия, учреждения и организации как субъект административного права 116

Государственные и негосударственные предприятия и учреждения 116

Хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские общества 124

Общественные объединения 128

Религиозные объединения 133

Контрольные вопросы по теме 5: 134

Тема 6. Государственная служба в Республике Беларусь 136

Лекция 6. Государственная служба 136

Понятие, виды государственной службы 136

Принципы государственной службы 139

Виды государственных служащих 142

Основы правового положения государственного служащего 146

Прохождение государственной службы 149

Контрольные вопросы по теме 6: 153

Тема 7. Формы и методы государственного управления 155

Лекция 7. Формы и методы государственного управления 155

Понятие форм и методов управления 155

Понятие и юридическое значение актов государственного управления 162

Отличие актов управления от других юридических актов 166

Классификация правовых актов управления 170

Формы правовых актов управления 182

Требования, предъявляемые к актам управления 186

Административное принуждение и его виды 191

Контрольные вопросы по теме 7: 196

Тема 8. Ответственность по административному праву 198

Лекция 8. Административная ответственность 198

Понятие юридической ответственности 198

Виды ответственности 202

Административная ответственность 205

Понятие и признаки административного правонарушения 209

Освобождение от административной ответственности 214

Понятие и виды административных взысканий 217

Виды административных взысканий 218

Наложение административных взысканий 222

Контрольные вопросы по теме 8: 225

Тема 9. Производство по делам об административных правонарушениях 226

Лекция 9. Производство по делам об административных правонарушениях 226

Задачи и порядок производства по делам об административных правонарушениях 226

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях 231

Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности 237

Стадии производства по делам об административных правонарушениях 241

Возбуждение дела об административном правонарушении 241

Рассмотрение дела о правонарушении 244

Обжалование и опротестование по делу об административном правонарушении 247

Исполнение постановлений о наложении административных взысканий (общие правила) 252

Контрольные вопросы по теме 9: 255

Тема 10. Обеспечение законности в государственном управлении 256

Лекция 10. Законность в деятельности органов государственного управления 256

Понятие законности 256

Законность, целесообразность, дисциплина в государственном управлении 260

Способы укрепления законности и дисциплины в государственном управлении 265

Контрольные полномочия Президента Республики Беларусь в сфере государственного управления 270

Контрольные полномочия законодательных органов государства в области государственного управления 274

Контроль органов государственного управления 276

Ведомственный (внутриведомственный) контроль 278

Надведомственный (внешний) контроль 279

Прокурорский надзор в сфере государственного управления 281

Административный надзор 287

Судебный контроль за законностью государственного управления 289

Контрольные вопросы по теме 10: 297

Тема 11. Административно-правовое регулирование экономических отношений на современном этапе 298

Лекция 11. Административно-правовое регулирование экономических отношений на современном этапе 298

Правовое регулирование экономических отношений на современном этапе 298

Соотношение государственного управления и государственного регулирования 307

Организация управления экономикой 314

Контрольные вопросы по теме 11: 321

Вопросы к зачету 322

Литература и нормативные акты 325

К темам 1-2: «Введение в курс административного права» 325

К теме 3: «Государство, право, личность» 326

К темам 4-5: «Понятие и административно-правовой статус государственного управления» 328

К теме 6: «Государственная служба в Республике Беларусь” 329

К темам 7-8: «Формы и методы административного управления» 329

К темам 8-9: «Ответственность по административному праву. Производство по делам об административных правонарушениях» 330

К теме 10: «Обеспечение законности в государственном управлении» 331

К теме 11: «Административно-правовое регулирование экономических отношений» 332