Республики Северная Осетия-Алания Владикавказ, 2011 информационный бюллетень
Вид материала | Информационный бюллетень |
- Проект Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания "О социальных, 347.71kb.
- Административная карта Республики Северная Осетия-Алания, 705.92kb.
- Административная карта Республики Северная Осетия-Алания, 782.36kb.
- Республики Северная Осетия-Алания от 19 августа 2011 г. №223-р доклад, 318.06kb.
- Республики Северная Осетия-Алания от 2 марта 2012 г. №61-р доклад, 375.17kb.
- Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 22 июля 2011 г. №199 Республиканская, 465.05kb.
- Каталог конкурентоспособных предприятий Республики Северная Осетия Алания, 176.96kb.
- Стратегия инвестиционного развития республики северная осетия-алания на 2010-2017 годы, 2307.32kb.
- Республике Северная Осетия-Алания. Цель 1 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического, 1384.02kb.
- Майское Республики Северная Осетия Алания см. Приложение 1 к доклад, 684.62kb.
21.
В соответствии с Планом работы Палаты на второй квартал и Поручением Парламента завершена проверка обоснованности величины и правильности применения тарифов при оказании коммунальных услуг Алания (отопления, водоотведения, горячего и холодного водоснабжения) населению РСО-Алания в 2008-2010 гг.
Всего в ходе контрольного мероприятия выявлено нарушений на общую сумму – 9 482,6 тыс.руб.
Предъявлено к возмещению – 9 482,6 тыс.руб.
В нарушение п.2 ст.13 Федерального закона от 30.12.2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в решении Собрания представителей г.Владикавказ не определен период действия инвестиционной надбавки к тарифу на отопление для потребителей, введенной в действие в 2007 году.
В нарушение п.13 ст. 11 Федерального закона от 30.12.2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» между АМС г. Владикавказ и ВМУП «Тепловые сети» в 2007 году не был заключен договор, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы «Энергоресурсосбережение».
В нарушение Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306, АМС г. Владикавказ расчеты нормативов потребления коммунальных услуг в ряде случаев не проводились.
ВМУП «Тепловые сети» в 2007 году было допущено нецелевое использование средств в сумме 9 211,0 тыс.руб., поступивших в виде инвестиционной надбавки при реализации предприятием инвестиционной программы «Энергоресурсосбережение».
Таким образом, в соответствии с результатами проверки ВМУП «Тепловые сети» Палата предлагает выполнить мероприятия на сумму 9 211,0 тыс.руб., предусмотренные инвестиционной программы «Энергоресурсосбережение», за счет собственных средств.
ВМУП «Водоканал» в нарушение Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденных приказами Министерства природных ресурсов РФ от 29.11.2007г. №311 (п. 5, 6, 8), от 08.07.2009 г. №205 (п. 6, 7, 9), не осуществлял должным образом учет объема поднятой воды.
Органом местного самоуправления Моздокского городского поселения в результате неправильных расчетов были завышены тарифы на горячее водоснабжение: в 2008 году - на 22,23 руб. (на 1 человека в месяц); в 2009 году - на 19,94 руб. (на 1 человека в месяц).
В ходе настоящей проверки МУП «Моздокские тепловые сети» был произведен перерасчет начисленной платы абонентам г. Моздок за подогрев воды в общей сумме 246,4 тыс.руб., в том числе:
за 2008 год - 104,6 тыс.руб.,
за 2009 год - 141,8 тыс.руб.
МУП «Коммунресурсы» Пригородного района в 2009г. был завышен тариф на водоснабжение на 0,35 руб. на 1 человека в месяц, в результате чего необоснованное завышенное начисление коммунальной услуги по холодному водоснабжению составило 25,2 тыс.руб.
В связи с изложенным МУП «Коммунресурсы» следует принять меры по перерасчету начисленных и оплаченных в 2009 году абонентами сумм за водоснабжение в счет оплаты будущих периодов.
В нарушение Рекомендаций по нормированию труда руководителей, специалистов и служащих многоотраслевых предприятий жилищно-коммунального хозяйства в ВМУП «Водоканал» установлено завышение нормативной численности на 29 единиц, в связи с чем затраты на содержание сверхнормативной численности за период 2008 г. – 1 квартал 2010 г. составили 13 166,6 тыс.руб.
При приведении штатной численности работников ВМУП «Водоканал» в соответствие с нормативной численностью, образовавшаяся экономия денежных средств может быть направлена на установку современных приборов учета объема поднятой воды, что заметно усилит контроль за расходованием воды.
В целях устранения выявленных недостатков и привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения действующего законодательства представления направлены в адрес Главы АМС г.Владикавказ; Главы АМС Моздокского городского поселения; Главы АМС Пригородный район.
О результатах проверки проинформированы Глава РСО-Алания, Председатель Парламента РСО-Алания, Председатель Правительства РСО-Алания.
Возмещение в ходе проверки составило в сумме – 246,4 тыс.руб. (письмо АМС г.Моздок №1966 от 05.08.2010г.).
Еще 25,2 тыс.руб. восстановлено в течение 2010г. (письмо АМС Пригородного района №316 от 29.07.2010г.).
22.
Объектами проверки целевого и эффективного использования, финансовых средств, выделенных бюджету Дигорского района в 2008-2009гг. явились: АМО Дигорский район, Управление финансов, Управление образования, МУЗ Дигорская ЦРБ, Управление культуры, Управление сельского хозяйства, АМС сельских поселений; МСП «Исток». Установлены нарушения ряда нормативных, правовых и иных документов, регламентирующих выделение финансирования средств республиканского бюджета.
Всего за проверяемый период были выявлены нарушения на общую сумму - 10 256,3 тыс.руб.
Предъявлено к восстановлению в бюджеты различных уровней – 8 932,3 тыс.руб., в том числе:
- в республиканский бюджет – 131,8 тыс.руб.
- в муниципальный бюджет – 8 800,5 тыс.руб.
Общая сумма документальной недостачи денежных средств в кассе АМО Дигорский район составила 1 883,4 тыс.руб., которая подлежит взысканию с виновных лиц, излишки составили 4,0 тыс.руб.
Общая сумма необоснованно списанная по кассе АМО Дигорский район в виде выплаты материальной помощи составила 14,3 тыс.руб.
В нарушение указаний ЦБ РФ от 20.06.2007 г. № 1843-у «О предельном размере расчетов наличными деньгами …», в августе 2008г. между Кора-Урсдонским сельским поселением и индивидуальным предпринимателем был осуществлен расчет наличными сверх установленного предельного размера, а именно в размере 116,5 тыс.руб.
Проверкой правильности и своевременности составления авансовых отчетов установлены нарушения в общей сумме 278,9 тыс.руб., возмещено в ходе проверки 74,3 тыс.руб.
По результатам проведенных инвентаризаций основных средств и товарно-материальных ценностей установлена недостача в общей сумме 1,3 тыс.руб., которая погашена в ходе проверки, излишки в общей сумме 379,7 тыс.руб., которые оприходованы в ходе проверки. Также в ходе проверки установлены излишки основных средств, в количественном выражении, которые подлежат оценке и оприходованию по бухгалтерскому учету:
- в МУЗ Дигорская ЦРБ: капитальная кирпичная постройка - сторожевое помещение размером 5м.х4м, забор из бетонных штучных конструкций общей площадью 426 м², ворота въездные металлические площадью 20м², калитка металлическая площадью 2м²,
- в АМС Дур-дурского сельского поселения – экскаватор.
В нарушение п. 3 ст. 14 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» от 02.03.2007 г. №25-ФЗ работники Управления сельского хозяйства Бадриева М.Д. и Ботоев А.С. осуществляют предпринимательскую деятельность, указанные нарушения прохождения муниципальной службы необходимо устранить.
Так, за проверяемый период в бюджетных учреждениях не соблюдались требования ст.221 Бюджетного кодекса РФ, Приказа МФ РФ от 20.11.2007г. №112 «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений» в части составления, утверждения и ведения бюджетных смет.
В нарушение ст. 17 Федерального закона РФ от 21.11.1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» Глава АМО Дигорский район Койбаев А.В. и Глава АМО Дигорского городского поселения Акоев С.Н. не организовали хранение учетных документов, регистров бухгалтерского учета и отчетности.
В нарушение ст. 7 Федерального закона РФ от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» гл. бухгалтер АМО Дигорский район Бадриева Э.А. не обеспечила ведение бухгалтерского учета должным образом, не представляла своевременно, полно и достоверно бухгалтерскую отчетность и не осуществляла контроль за движением имущества и выполнением обязательств.
Таким образом, проверка позволила сделать вывод, что бухгалтерский учет АМО Дигорский район находится в неудовлетворительном состоянии, в связи, с чем необходимо упорядочить систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении и сформировать полную и достоверную информацию о деятельности учреждения за период 2008-2009 гг.
В нарушение Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные Приказами МФ РФ от 24.18.2007 г. №74Н, от 25.12.2008г. №145Н, нецелевое использование средств муниципального бюджета составило в общей сумме 1 242,9 тыс.руб. в том числе: МУЗ Дигорская ЦРБ – 199,2 тыс.руб., Управление образования – 259,7 тыс.руб., Управление культуры – 323,1 тыс.руб., Управление сельского хозяйства – 60,2 тыс.руб., АМС Николаевского сельского поселения – 251,5 тыс.руб., АМС Мостиздахского сельского поселения – 149,2 тыс.руб., которое в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса РФ подлежит взысканию в доход муниципальных бюджетов.
Финансирование расходов сверх утвержденных лимитов составило в сумме 128,6 тыс.руб., которые в соответствии со ст. 297 Бюджетного кодекса РФ подлежат изъятию в бесспорном порядке, в т.ч. в Управлении сельского хозяйства – 11,5 тыс.руб., в АМС Мостиздахского сельского поселения 117,1 тыс.руб.
В нарушение ст.ст. 215.1, 218 Бюджетного кодекса РФ ООО «Тимур-Агро» произвело погашение дебиторской задолженности по товарному кредиту перед муниципальным бюджетом в сумме - 227,3 тыс.руб. взаимозачетом путем поставок продуктов питания в подразделения Управления образования.
Проверкой выявлено, что не израсходованные субсидии по подпрограмме «Мероприятия по обеспечению жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы в сумме 131,8 тыс.руб., числящиеся в остатке на едином расчетном счете Финансового управления согласно приказу Минфина РСО-Алания от 31.03.2010г. №32 «О Порядке взыскания в доход бюджета РСО-Алания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных муниципальными образованиями в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из республиканского бюджета» следует перечислить в доход республиканского бюджета.
В нарушение Федерального Закона РФ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд» установлены факты приобретения без проведения конкурсных торгов товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, а также перечисления средств сверх цены контракта на общую сумму 1 592,5 тыс.руб., в т.ч.: Финансовым управлением приобретены три жилых дома на сумму -1 206,0 тыс.руб., МУЗ «Дигорская ЦРБ» приобретены товары на сумму - 285,0 тыс. руб., Управлением культуры сверх цены муниципального контракта № 5 от 25.10.2008 г. перечислены ПОСЖКХ денежные средства в сумме 101,5 тыс. руб., которые в ходе настоящей проверки согласно акту сверки взаиморасчетов возмещены путем принятия их к оплате за выполненные работы по объекту «Ремонт фасада РДК г. Дигора».
В нарушение приказа Минздрава СССР от 26.09.1978г. №900 завышение нормативной штатной численности по МУЗ «Дигорская ЦРБ» составило 59,25 штатных единиц. МУЗ «Дигорская ЦРБ» в дальнейшем следует принять меры по оптимизации штатного расписания в соответствии с нормативами.
В нарушение ст. 282 Трудового Кодекса РФ в отдельных случаях не соблюдались условия работы по совместительству, в связи, с чем дополнительные ставки по совместительству работников Управления культуры подлежат снятию, а именно Багомедовой Н.И. - 1 ставка заведующей сектором РДК, Габеевой Ф.С. - 0,5 ставки заведующей сектором РДК, Байсангурова Ф.А. - 0,5 ставки заведующей сектором РДК. В ходе настоящей проверки 1 штатная единица юрисконсульта Управления культуры сокращена.
Проверкой правильности и обоснованности списания денежных средств на выплату заработной платы установлены факты необоснованной выдачи заработной платы работникам Управления культуры в виде аванса на общую сумму 43,8 тыс.руб., которые в ходе настоящей проверки возмещены работниками путем внесения денежной наличности в кассу и удержания с начисленной заработной платы.
В течение 15-ти лет здание Детской художественной школы числится на балансе Управления культуры, в то время как данное помещение АМС Дигорского района передало УФК МФ РФ по РСО-Алания под служебное помещение Дигорского районного территориального отделения казначейства в марте 1995 года, в связи, с чем здание Детской художественной школы балансовой стоимостью 45,9 тыс. руб. подлежит списанию с баланса Управления культуры.
Управлением культуры получены необоснованные доходы от внебюджетной деятельности на общую сумму 110,7 тыс. руб., в связи, с чем в устав Управления культуры необходимо внести соответствующие изменения в части оказания платных услуг. Также необходимо оформить разрешение на ведение внебюджетной деятельности, открыть внебюджетный лицевой счет в Дигорском отделении УФК МФ РФ по РСО-Алания и разработать смету доходов и расходов по внебюджетной деятельности.
Без соответствующего разрешения на финансирование расходов и без оправдательных документов Управлением культуры необоснованно списана дебиторская задолженность ИП Харкиладзе А.Д. в сумме 35,0 тыс. руб., которая подлежит восстановлению в бухгалтерском учете в полном объеме.
Федеральным Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы РФ при Президенте РФ» не исполнены обязательства по договору от 20.10.2008 г. на поставку книжной продукции до 31.12.2008 г., в связи, с чем Управлению культуры необходимо предпринять меры по взысканию дебиторской задолженности в сумме 95,1 тыс. руб. за книжную продукцию.
Проверкой полноты и своевременности внесения арендной платы было установлено, что в нарушение заключенных договоров различные физические и юридические лица, несвоевременно производят расчеты по арендной плате перед АМО Дигорский район. В ходе настоящей проверки взыскано арендных платежей на общую сумму 793,1 тыс.руб. Установленное в ходе настоящей проверки недопоступление платежей в доходную часть районного бюджета в виде арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения составило в общей сумме 3 744,2 тыс.руб. указанные средства подлежат взысканию с арендаторов в полном объеме. При этом следует обратить особое внимание на крупных должников арендной платы:
- Кадохов А.К. задолженность в сумме 1 031,8 тыс.руб. (решение суда),
- Билаонов А.В. задолженность в сумме 476,0 тыс.руб.,
- Савхалов М.А. задолженность в сумме 268,9 тыс.руб.,
- СПК «Русь-Агро» задолженность в сумме 208,8 тыс.руб.,
- ООО «Агрофирма Урсдон» задолженность в сумме 233,0 тыс.руб.,
- Кесаев Х.А. задолженность в сумме 229,2 тыс.руб.
В целях осуществления контроля за целевым и эффективным использованием земель сельскохозяйственного назначения, пополнения доходной части бюджета АМО Дигорский район необходимо провести полную инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения с определением категории пользователей и площадей.
Проверкой установлено отсутствие соответствующей документации в отделе по земельным ресурсам и землеустройству, и отсутствие платежей арендной платы на 1370 га. Необходимо затребовать арендные договора, начислить и взыскать арендную плату с Ботоева А.С., Найфонова К.Т., Кесаева Т.А., Зангионова Г.Г., СП ЗАО «Берд-Лавера», ЗАО «Владимпекс».
В нарушение Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ, установлены также факты сдачи в аренду сельскохозяйственных угодий без договоров аренды прошедших государственную регистрацию в Управлении федеральной регистрационной службы по РСО-Алания:
- Бибаев Р.Т. - отсутствует договор аренды на 37,7 га пашни,
- Газалов Б.Н. - отсутствует договор аренды на 38,8 га пашни,
- Икаев В.Д. - отсутствует договор аренды на 50 га пашни.
В связи с изложенным отделу по земельным ресурсам и землеустройству АМО Дигорский район необходимо устранить указанные нарушения.
В нарушение п. 2.2, 2.3 договора купли продажи от 12.04.2010 г. №10-32 Бекоев Б.Ф. несвоевременно произвел оплату, по платежам за выкуп земель в собственность площадью 0,7335 га в сумме 57,5 тыс. руб. В ходе настоящей проверки согласно квитанции от 02.07.2010 г. Бекоев Б.Ф. внес денежные средства в сумме 57,5 тыс.руб. в доходную часть бюджета Дигорского района,
- в нарушение п. 2.2, 2.3 договора купли продажи от 09.06.2010 г. №10-68 ООО Агрофирма «Урсдон» несвоевременно произвело оплату, по платежам за выкуп земель в собственность площадью 0,7868 га в сумме 122,9 тыс.руб.
В ходе настоящей проверки указанное нарушение не устранено денежные средства в сумме 122,9 тыс.руб. подлежат возмещению в доходную часть бюджета Дигорского района.
По результатам проверки направлены информации Главе РСО-Алания, Председателю Парламента РСО-Алания и Председателю Правительства РСО-Алания. В целях устранения выявленных недостатков и привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения действующего законодательства - представление Главе муниципального образования Дигорский район РСО-Алания.
Для проведения правовой экспертизы и принятия процессуального решения по выявленным нарушениям в АМО Дигорский район материалы проверки – в Прокуратуру РСО-Алания.
В ходе контрольного мероприятия восстановлено - 1 451,2 тыс.руб. Еще 1 300,9 тыс.руб. восстановлено в течение 2010г. (письма МО Дигорский район №944 от 16.11.2010г. и №73 от 24.01.2011г.).
23.
Объектами проверки целевого и эффективного использования, финансовых средств, выделенных бюджету Алагирского района в 2008-2009гг. послужили: АМС Алагирского района; Финансовое управление АМС Алагирского района; Управление образования АМС Алагирского района; Управление культуры АМС Алагирского района; Отдел жилищно-коммунального хозяйства АМС Алагирского района; Отдел капитального строительства АМС Алагирского района; Управление сельского хозяйства и продовольствия АМС Алагирского района; МУЗ Алагирская ЦРБ; АМС Алагирского городского поселения; АМС Дзуарикауского сельского поселения; АМС Хаталдонского сельского поселения; АМС Фиагдонского сельского поселения; АМС Црауского сельского поселения.
Предметом проверки - нормативные, правовые и иные документы, регламентирующие выделение финансирования средств республиканского бюджета. Всего за проверяемый период были выявлены нарушения на общую сумму – 16 936,5 тыс.руб.
Подлежит возмещению в бюджет муниципального образования – 15 992,3 тыс.руб.
Проверка целевого и эффективного использования финансовых средств, выделенных бюджету Алагирского района в 2008-2009 годах, выявила следующие нарушения.
Так, в нарушение ст. 38 Бюджетного кодекса РФ в бюджетных учреждениях и сельских поселениях Алагирского района было выявлено нецелевое использование бюджетных средств в общей сумме 1 632,3 тыс.руб., которое в соответствии со ст. 289 Бюджетного кодекса РФ подлежит возмещению в доход муниципального бюджета, в том числе:
- Управление культуры АМС Алагирского района в сумме 554,6 тыс. руб.,
- МУК «Дворец культуры Алагирского района» в сумме 74,4 тыс. руб.,
- МУЗ Алагирская ЦРБ в сумме 83,1 тыс.руб.,
- Управление образования АМС Алагирского района в сумме 174,9 тыс.руб.,
- АМС Алагирского района в сумме 514,6 тыс.руб.,
- АМС Црауского сельского поселения в сумме 113,0 тыс.руб.,
- АМС Хаталдонского сельского поселения в сумме 117,7 тыс.руб.
Проверкой полноты поступления арендной платы по состоянию на 01.10.2010г. было установлено, что в нарушение п.1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендаторами не была внесена арендная плата на общую сумму - 11 973,9 тыс.руб., которая подлежит взысканию с арендаторов, в том числе:
- в АМС Алагирского района задолженность по арендной плате за земли сельскохозяйственного и иного назначения составила - 11 807,7 тыс.руб.,
- в АМО Алагирского городского поселения задолженность по арендной плате за аренду недвижимого имущества отдельных юридических и физических лиц составила 79,6 тыс.руб.,
- в МУЗ Алагирская ЦРБ задолженность по арендной плате за аренду недвижимого имущества составила 86,6 тыс.руб., которая в ходе проверки арендаторами была оплачена в полном объеме.
Непринятие мер со стороны АМС Алагирского района, в лице Управления по делам собственности и земельным ресурсам, по взиманию арендной платы за пользование муниципальным имуществом повлекло недопоступление средств в бюджет в сумме - 11 973,9 тыс.руб.
АМС Алагирского района необходимо провести судебные мероприятия по взиманию арендной платы за использование муниципальным имуществом.
Проверкой правильности расчета размера арендной платы установлено, что МУЗ Алагирская ЦРБ в нарушение постановления АМС Алагирского городского поселения от 24.11.2006 г. № 43, уменьшило минимальную ставку годовой арендной платы за 1 кв.м. с 750 руб. до 360 руб. и 220 руб.
Таким образом, в результате применения заниженной ставки арендной платы, недопоступление средств от сдачи в аренду муниципального имущества составило - 120,2 тыс.руб.
МУЗ Алагирская ЦРБ размер арендной платы необходимо привести в соответствие с требованиями постановления АМС Алагирского городского поселения от 24.11.2006 г. №43.
Проверкой правильности оформления договоров аренды недвижимого имущества в соответствии с законодательством установлено, что МУЗ Алагирская ЦРБ в нарушение Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и п.9 приказа Минюста РФ 06.08.2004 г. № 135 «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества» заключило с Центральной районной аптекой № 7 договор аренды без государственной регистрации на срок более 1-го года, тогда как договор аренды заключенный на срок более чем на 1 год подлежит обязательной государственной регистрации.
Учреждениям Алагирского района при сдаче в аренду имущества на срок более одного года необходимо осуществлять государственную регистрацию договоров в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В учреждениях и поселениях Алагирского района в нарушение Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ на объекты недвижимого имущества отсутствуют свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на хозяйственное ведение или оперативное управление. В нарушение п. 5 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в АМО Алагирского городского поселения отсутствует реестр муниципального имущества, оформленный в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, в целях осуществления контроля над сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества главам поселений и Управлению по делам собственности и земельным ресурсам АМС Алагирского района необходимо оформить права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества. АМО Алагирского городского поселения необходимо организовать должный учет муниципального имущества.
В административном здании Алагирского городского поселения в нарушение ст. 650 Гражданского кодекса РФ без заключения договоров аренды и возмещения коммунальных услуг располагаются следующие организации и учреждения: Общество слепых, Совет ветеранов, ГУ Территориальной социальной службы Алагирского района, Управление социальной защиты населения по Алагирскому району, Загс Алагирского района, ФГУ Земельная кадастровая палата по РСО-Алания, Алагирский районный «Ныхас», ФС Государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания, 1 МО по борьбе с экономическими преступлениями МВД по РСО-Алания, Мировые судья судебных участков №1, №2 Алагирского района РСО-Алания, Уголовно-исполнительная инспекция №5 по Алагирскому району, МИ Федеральной налоговой службы России №4 по РСО-Алания, 1 МО Управления федеральной службы наркоконтроля по РСО-Алания.
Таким образом, АМО Алагирского городского поселения необходимо заключить договора аренды (возмездной или безвозмездной) и договора возмещения коммунальных услуг по отоплению, электроэнергии водоснабжению и водоотведению с вышеуказанными организациями и учреждениями.
В нарушение норм Федерального Закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд», а также ст. 34 и ст. 72 Бюджетного кодекса РФ без проведения процедуры торгов ОЖКХ Алагирского района были заключены и исполнены муниципальные контракты на общую сумму 824,0 тыс.руб.
Проверкой достоверности образования кредиторской задолженности установлено, что ОЖКХ Алагирского района дважды были приняты к оплате объемы выполненных работ на сумму 1 690,0 тыс.руб., предъявленные ООО «Пирамида». В ходе проверки согласно бухгалтерской справке ОЖКХ Алагирского района необоснованная кредиторская задолженность ООО «Пирамида» была уменьшена на сумму 1 690,0 тыс.руб.
Проверкой соответствия запроцентованных объемов выполненных работ объемам утвержденной проектно-сметной документации и правильности определении сметной стоимости ремонтно-строительных работ, установлено необоснованное завышение стоимости выполненных работ на общую сумму 671,0 тыс.руб., в том числе:
- в Управлении культуры АМС Алагирского района - 363,9 тыс.руб., которые следует взыскать с подрядчика ООО «АРМ-СТРОЙ»;
- в Управлении образования АМС Алагирского района - 93,9 тыс.руб., которые следует взыскать с подрядчика ИП Дзебоев О.Б.
- проведенными контрольными обмерами фактически выполненных работ объектов, заказчиком-застройщиком которых являлся ОЖКХ Алагирского района, установлено завышение объемов выполненных работ на общую сумму 17,3 тыс.руб., которые следует взыскать с МУП «РСУ».
- ОЖКХ и ОКС Алагирского района в нарушение п.п.3 и 4 ст.743 Гражданского кодекса РФ приняли и оплатили подрядчикам не предусмотренные сметой ремонтно-строительные работы на общую сумму 195,9 тыс.руб. Таким образом, заказчикам необходимо уменьшить перед подрядными организациями кредиторскую задолженность на указанную сумму.
По результатам проверки направлены: информации Главе РСО-Алания, Председателю Парламента РСО-Алания и Председателю Правительства РСО-Алания. В целях устранения выявленных недостатков и привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения действующего законодательства, представление - Главе АМС Алагирского района РСО-Алания.
В ходе контрольного мероприятия восстановлено– 1 790,5 тыс.руб.
Еще 1 177,0 тыс.руб. восстановлено в течение 2010г. (письма: АМС Алагирского района №1082 от 15.12.2010г. и №5 от 12.01.2011г.).