Об утверждении программы социально-экономического развития томской области на 2006 2010 годы и на период до 2012 года
| Вид материала | Статья |
- Государственной Думы Томской области №2539 от 27. 10. 2005) и Программы социально-экономического, 655.86kb.
- Концепция развития туризма и гостеприимства в томской области на 2008 2013 годы, 659.12kb.
- Об утверждении региональной программы "развитие конкуренции в томской области на 2010, 2290.11kb.
- Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006года №222рп и на основании закон, 442.68kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период, 6675.56kb.
- Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы, 196.22kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5128.08kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5063.38kb.
- Об утверждении Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Выселковский, 480.47kb.
1.3.2. Областные целевые программы
Областные целевые программы представляют собой комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение проблем экономического, экологического, социального и культурного развития Томской области.
Реализация программ позволяет концентрировать ресурсы и применять системный подход к формированию комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам реализации мероприятий для достижения поставленных целей.
Проекты областных целевых программ разрабатываются в соответствии с Законом Томской области от 17 февраля 2004 года N 26-ОЗ "Об областных целевых программах Томской области".
Таблица 1.33. Перечень и объемы финансирования областных
целевых программ (тыс. рублей в текущих ценах)
| NN пп | Наименование программы | 2002 | 2003 | 2004 |
| 1 | "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Томской области на 2001 - 2004 годы" | 13500 | 19635 | 25924 |
| 2 | "Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту" на 2002 год, на 2004 - 2005 годы | 4000 | | 11508 |
| 3 | "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции на территории Томской области на 2001 - 2002 годы" | 5917 | | |
| 4 | "Улучшение условий и охраны труда в Томской области на 2001 - 2005 годы" | 138 | 350 | 350 |
| 5 | "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления" | 1000 | 9500 | 30250 |
| 6 | "Культура Томского края на 2001 - 2005 годы" | 1000 | 137100 | 109456 |
| 7 | "Клещевой энцефалит и болезнь Лайма" | 2000 | 3200 | 3000 |
| 8 | "Содействие занятости населения Томской области на 2001 - 2005 годы" | 1000 | 281909 | 324500 |
| 9 | "Энергосбережение на территории Томской области" | 1000 | 1000 | 28002 |
| 10 | "Социальная поддержка социально незащищенных слоев населения области на 2001 - 2005 годы" | 431 | 13865 | 31579 |
| 11 | "Социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми, нуждающимися в особой заботе государства, на 2001 - 2003 годы" | 431 | 7366 | |
| 12 | "Формирование единого информационного пространства Томской области на 2001 - 2004 годы" | 3851 | 4500 | 1500 |
| 13 | "Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002 - 2010 годы" | | 109928 | 134436 |
| 14 | "Развитие единой образовательной информационной среды в Томской области (2002 - 2005 годы)" | 28200 | 22972 | 59510 |
| 15 | "Первоочередное снабжение областных лечебно-профилактических учреждений Томской области медицинским оборудованием на 2002 год" | 7000 | 40000 | 29980 |
| 16 | "Развитие инновационной деятельности в Томской области" в 2002 году, на 2003 - 2005 годы | 41498 | 65229 | 60300 |
| 17 | "Развитие земельной реформы в Томской области на 2002 год" | 4491 | | |
| 18 | "Пожарная безопасность Томской области на 2003 - 2004 годы" | | | 11500 |
| 19 | "Питьевая вода Томской области" | 1000 | 27718 | 106034 |
| 20 | "Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни населения Томской области" | | 79850 | 71933 |
| 21 | "Онкология: неотложные мероприятия по совершенствованию онкологической помощи населению Томской области на 2004 год" | | | 6495 |
| 22 | "Комплексная реабилитация инвалидов в Томской области на 2004 - 2006 годы" | | | 3000 |
| 23 | "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Томской области на 2004 - 2008 годы" | | | 3828 |
| 24 | "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2004 - 2005 годы" | | | 3186 |
| 25 | "Адресная лекарственная помощь льготным категориям населения с использованием механизма страхования на 2004 - 2005 годы" | | | 135584 |
| 26 | "Социальное развитие села в Томской области до 2010 года" | | | 322061 |
| 27 | "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера (2003 - 2005 гг.)" | | 1400 | 1957 |
| 28 | "Здоровый ребенок на 2003 год" | | 21091 | |
| 29 | "Оказание адресной помощи населению, выезжающему из депрессивных населенных пунктов Томской области" в 2003 году, в 2004 году | | 6413 | 8417 |
| 30 | "Реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы" | | 84278 | |
| 31 | "Техническое оснащение милиции общественной безопасности Управления внутренних дел Томской области на 2003 год" | | 30000 | |
| 32 | "Реализация государственной политики в области эффективного использования земли" | | 9000 | |
| 33 | "Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Томской области на 2003 год" | | 3646 | |
| 34 | "Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства Томской области в 2003 году" | | 6205 | |
| 35 | "Дети Томской области на 2004 - 2006 годы" | | | 21431 |
| 36 | "Установка приборов коммерческого учета тепловой энергии для муниципальных образований Томской области" | | 157000 | |
| 37 | "Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003 - 2010 годы" | | 11000 | 500 |
| | ИТОГО: | 116457 | 1154155 | 1546221 |
В целом программно-целевой подход к решению социально-экономических проблем себя оправдывает. Однако уровень структурированности большинства из действующих программ и уровень адекватности используемых в них контрольных показателей нуждаются в серьезном улучшении.
1.3.3. Соглашения Администрации области
с федеральными органами власти
Для детализации полномочий и согласованного принятия решений по проблемам, относящимся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также для реализации федеральных целевых программ Администрацией области ведется работа по заключению договоров и соглашений с министерствами и ведомствами федеральных органов власти. За 2004 - 2005 годы Администрацией области заключены соглашения со следующими структурами:
с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам;
с Пенсионным фондом Российской Федерации;
с Министерством образования Российской Федерации;
с Министерством транспорта Российской Федерации;
с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;
с Министерством культуры Российской Федерации;
с Министерством труда и социального развития Российской Федерации;
с Министерством Российской Федерации по делам ГО и ЧС;
с Министерством энергетики Российской Федерации;
с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию.
В 2005 году были также подписаны соглашения и дополнения к имеющимся соглашениям и договорам:
с Федеральным дорожным агентством "Росавтодор" о финансирование дорожного хозяйства в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы;
с Федеральным агентством по культуре и кинематографии об участии и финансировании Федеральной целевой программы "Культура России (2001 - 2005 годы)";
с Пенсионным фондом Российской Федерации о реализации мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
с Федеральной службой по оборонному заказу о сотрудничестве;
с Федеральным агентством водных ресурсов о порядке финансирования государственных капитальных вложений;
с Федеральным агентством лесного хозяйства по организации тушения лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Томской области;
с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о реализации государственных капитальных вложений на 2005 год;
с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о сотрудничестве в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;
с Федеральным космическим агентством в области взаимодействия и использования космических систем, средств и технологий;
с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации о сотрудничестве в области реализации программных мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)";
с Федеральным агентством по образованию о сотрудничестве по созданию межрегионального сегмента образовательной информационной среды;
с Федеральной службой по труду и занятости о взаимодействии при осуществлении выплат в 2005 году ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
1.3.4. Соглашения о сотрудничестве Администрации области с
регионами Российской Федерации и иностранными государствами
Для укрепления и развития взаимовыгодного сотрудничества в производственной, научной, культурной сферах помимо Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" Администрацией области заключены Соглашения с рядом субъектов Российской Федерации и иностранных государств: Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Республика Саха (Якутия), Алтайский край, Краснодарский край, Хабаровский край, Брянская область, Кемеровская область, Костромская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Псковская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Читинская область, г. Москва.
Наиболее тесные контакты установлены с регионами Сибирского федерального округа: Кемеровской областью, Красноярским краем, Новосибирской областью, Омской областью.
Администрация Томской области в 2004 - 2005 годах участвовала в проекте ТАСИС БИСТРО "Создание элементов межрегиональной системы и апробации модели инновационного развития регионов Сибири". Томские вузы активно используют возможности программ Европейского Союза ТАСИС, ТЕМПУС, ИНТАС. Томский государственный университет (ТГУ) и Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) осуществляют 3 проекта ТЕМПУС ("Сибирская сеть центров по изучению Европейского Союза", "Сеть вузов по модульному обучению юристов", "Система признания результатов международного образования").
Таблица 1.34. Объем зарубежных контрактов (грантов),
выполняемых томскими вузами в 2004 году
| Наименование высшего учебного заведения | Страны-партнеры | Общий объем финансирования (тыс. руб.) |
| ТГУ | Германия, США, Великобритания, Китай, Австрия, Финляндия, Нидерланды, Франция | 40796 |
| ТПУ | Норвегия, Япония, Великобритания, Германия, Китай, Сингапур, США, Франция, Португалия | 93672 |
| ТУСУР | Нидерланды, Вьетнам, Германия | 3986 |
| ТГПУ | Германия, Польша | 6067 |
| СГМУ | Великобритания, США | 288 |
С 1999 года область является площадкой реализации российско-американской программы сотрудничества "Региональная инициатива", в рамках которой в Томске работает около 40 программ, финансируемых американским правительством в сферах: поддержка экономических реформ, институтов гражданского общества, малого бизнеса, здравоохранение, содействие социально незащищенным слоям населения и др.
Администрацией Томской области реализуется проект "Развитие потенциала интегрированной оценки и планирования для устойчивого развития" совместно с Программой ООН по окружающей среде (UNEP) при участии Центра по экологической оценке "Эколайн".
Глобальный Фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией реализует на территории Томской области программы по оказанию социальной помощи людям с ВИЧ/СПИДом и больным туберкулезом. Фонд выделил около 2 - 2,5 млн долларов США на покупку дорогостоящих медицинских препаратов и оборудования.
1.3.5. Сотрудничество Администрации области с
крупнейшими хозяйствующими субъектами области
Администрация области большое внимание уделяет развитию сотрудничества с крупнейшими хозяйствующими субъектами области, направленному на решение приоритетных проблем социальной сферы. В рамках этого сотрудничества заключены следующие соглашения:
Соглашение "О росте инвестиционной привлекательности Томской области путем информационной открытости с использованием современных интернет-технологий" между Администрацией Томской области и ООО "Диапазон-Финсервис".
Договор о сотрудничестве между Администрацией Томской области и Сибирской академией государственной службы (СибАГС).
Между Администрацией Томской области и Некоммерческим партнерством "Межрегиональная Аудиторская Палата Сибири" "Об определении прав и обязанностей осуществления сотрудничества в сфере развития аудиторских услуг на территории Томской области".
Между Администрацией Томской области и Благотворительной организацией "Национальное общество защиты детей от жестокого обращения" "О совместных действиях в сфере профилактики социального сиротства".
"О сотрудничестве в сфере предоставления коммунальных услуг в Томской области" между ОАО РАО "ЕЭС России", Администрацией Томской области, Администрацией г. Томска, ОАО "Томскэнерго", ОАО "Томскоблгаз".
О взаимном сотрудничестве между Администрацией Томской области и ОАО "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть".
О взаимодействии Администрации Томской области и ЗАО "Восточная инвестиционная газовая компания" по созданию на территории Томской области условий, стимулирующих привлечение внебюджетных инвестиционных средств в сферу ЖКХ.