Генеральный план Починковского городского поселения Починковского района
| Вид материала | Документы |
- Администрация, 324.21kb.
- Утвердить прилагаемый План противопожарных мероприятий по подготовке города и объектов, 33.86kb.
- Положение о предоставлении платных массажных услуг при гу «кцсон починковского района», 71.01kb.
- Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, претендующих на должности руководителей,, 86.68kb.
- Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Починковского муниципального, 178.29kb.
- Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных, 106.62kb.
- Генеральный план городского поселения город Богучар Богучарского муниципального района, 2993.57kb.
- Доклад администрации Починковского муниципального района об осуществлении муниципального, 41.01kb.
- Генеральный план городского поселения воскресенск воскресенского муниципального района, 1102.64kb.
- Пояснительная записка утверждаю: к постановлению главы поселения от 05. 09 №180, 6213.73kb.
| Генеральный план Починковского городского поселения Починковского района Смоленской области |
| |
| Том I |
| ГИП Мальцев А. В. |
| ГАП Ткаченко В. В. |
| Экономист Сороквашин Р. А. |
| 2009 год |
| 1. Общая часть | 4 |
| 4 |
| 4 |
| 12 |
| |
| 2. Природные условия | 21 |
| 2.1 Орография и геоморфология | 21 |
| 2.2 Климат | 21 |
| 3. Демография и трудовые ресурсы | 24 |
| 3.1 Демографическая ситуация | 25 |
| 4.Социально-экономическое положение | 30 |
| 4.1 Уровень и качество жизни | 30 |
| 4.2 Социальные процессы и явления | 30 |
| 4.3 Производство | 39 |
| 4.4 Непроизводственная сфера | 42 |
| 5. Архитектурно – планировочная организация территории | 54 |
| 5.1 .Планировочная структура территории | 54 |
| 5.2 Планировочное районирование | 55 |
| 5.3 Функциональное зонирование | 56 |
| 5.4 Жилищный фонд Характеристика жилищного фонда | 58 |
| 6. Планировочные ограничения | 63 |
| 6.1 Ограничения по условиям охраны природного комплекса | 63 |
| 7. Экологическая ситуация | 63 |
| 7.1 Основные источники негативных воздействий | 68 |
| 7.2 Комплекс планировочных природоохранных мер | 69 |
| 7.3 Комплекс мероприятий по охране окружающей среды | 74 |
| 8. Строительный комплекс | 78 |
| 8.1 Промышленное и коммунальное строительство | 78 |
| 9. Транспортный комплекс | 80 |
| 9.1 Внешний транспорт | 80 |
| 9.2 Улично-дорожная сеть | 84 |
| 9.3 Городской транспорт | 85 |
| 10. Инженерная подготовка территории | 87 |
| 10.1 Вертикальная планировка | 87 |
| 10.2 Понижение уровня грунтовых вод | 87 |
| 10.3 Озеленение территории | 88 |
| 10.4 Благоустройство водотоков и водоемов | 89 |
| 10.5 Малые формы | 89 |
| 10.6 Освещение | 90 |
| 10.7 Мусороудаление и мусоропереработка | 91 |
- Общая часть
1.1Положение города в системе расселения субъекта федерации.
Город Починок агропромышленный центр района. Починковский район расположен в в южной части Смоленской области.
Район граничит:
на севере – со Смоленским и Кардымовским районами;
на юге – с Рославльским и Шумячским районами;
на востоке – с Ельнинским и Глинковским районами;
на западе – с Монастырщинским и Хиславичским районами.
Город занимает выгодное географическое положение на железной дороге Рига - Орел между г. Смоленск и г. Рославль. В двух километрах западнее города проходит автодорога Смоленск – Рославль – Брянск общегосударственного значения. От неё через Починок транзитом проходит автодорога республиканского значения на г. Ельня. В настоящее время с юга от города построена объездная дорога в качестве подъезда к складской зоне.
Железная дорога делит территорию города на два разновеликих планировочных района с достаточно затрудненным сообщением между ними.
Город не имеет четко организованной промышленной зоны.
1.2 Историко-градостроительная справка
Название Починок происходит от слова «почин» (начало) и означает новое поселение. Всего в Смоленской области 29 населенных пунктов носит это название; во Владимирской области – 26, в Горьковской – 24, в России более 100 населенных пунктов.
Деревня Починок Ельнинского уезда впервые упоминается в систематических списках в 1811 году В Починке было 3 двора, где проживало 33 человека.
При строительстве Риго-Орловской железной дороги севернее деревни Починок появилась одноименная станция в 55 верстах (около 60 км) от Смоленска. В стене станционной платформы обнаружен камень, на одной из граней которого нанесен год основания станции – 1868 год.
Станция Починок стала своеобразным транспортно-перевалочным пунктом оптовой торговли. По Ельнинскому тракту, по большаку из Хиславичей сюда тянулись обозы с хлебом, пенькой, лесом, льном и др. сельскохозяйственным сырьем. Ежегодно со станции отправлялось 1,5 млн. пудов лесных и хлебных грузов.
Первым жителем пристанционного поселка был некий Ефим Францевич с «шестью чадами» - почтмейстер, затем появились купцы. Станция быстро приобрела известность среди торговцев и крупных землевладельцев. В Лучесах в это время размещался знаменитый конный завод Измайлова, на территории нынешнего СПТУ был расположен центр имения Боядинского пана Зигизмунда. Церкви в поселке не было. Первая и главная улица (теперь улица Советская) оказалась застроенной лабазами и трактирами, принадлежащими местным купцам. Здесь сохранилоь первое двухэтажное здание Починка – дом купца Эпштейна (ныне –Райпо), в котором находится печь с расписными изразцами (памятник декоративно-прикладного искусства 19-20 веков). На Смоленщине зарегистрирован только один подобный памятник. Более старый изразец (рельефный) сохранился в доме купца Демидова.
Промышленность в Починке не развивалось (в 1907 году существовала только бараночная фабрика и шапочная мастерская).
С 25 по 31 октября 1917 года в Смоленской губернии повсеместно установилась Советская власть. Починок входил тогда в Стригинскую волость Ельнинского уезда и в резолюции крестьянского съезда Ельнинского уезда выражено полное доверие Петроградскому Совету народных комиссаров. Но в период Ельнинского восстания польских легионов росло недовольство в купеческих кругах Починка. В марте 1918 года в Починке вспыхнул контрреволюционный мятеж, который был подавлен прибывшим из Смоленска отрядом красноармейцев. Через станцию Починок отправлялось продовольствие и скот из глубинных волостей Смоленщины в Питер и Поволжье. В 1918 году Починок становится волостным центром и начинает быстро развиваться.
В поселке создается отдел народного образования, открывается рабоче-крестьянский клуб, дом купца Демидова освобождается под детский сад. В 1925 году открывается школа 1 ступени, больница и ветеринарный пункт. В поселок поступают центральные газеты, работает библиотека из 100 книг, в помещении депо открыт народный дом, где проводятся спектакли и митинги.
Широкий размах принимает в Починке частная торговля. Работает 171 предприятие, поселок наполняется торговым людом, остро встает жилищный вопрос. На Октябрьской (главной в поселке) площади размещаются торговые ряды, здесь же проходят ярмарки. Основная торговая организация –«Хлебопродукт».
В это время в Починке: 5 складов (2 каменных и 3 деревянных вместимостью до 70 тысяч пудов) двое весов, сортировка.
Телефонизация Починка началась в 1924 году, радиофикация в ноябре 1925 года.
9 августа 1926 года Починок получил статус города. К этому времени его промышленность была представлена кустарными предприятиями по изготовлению колес, телег, саней, кадок, а также изделий из железа и глины. Сбыт продукции осуществлялась на местном рынке. Кирпичный завод (на месте нынешней «Сельхозтехники») не функционировал, маслодельный завод имел кустарное производство и работал сезонно, на улице Советской работала водяная мельница.
В 1929 году образован Починковский район с центром в г. Починке, что дало дополнительный толчок в развитии города.
В ноябре 1930 г. организована МТС, куда поступило 60 тракторов. Постоянно ведется агитация по сохранению лошадей и организации машино-конных колонн, работают курсы рулевых.
Починковский промкомбинат (после 1976 г. – Починковское швейно-галантерейное объединение) создан в 1932 г. на базе артели по изготовлению валенок. В 1934 г. пущен цех с использованием исключительно ручного труда по изготовлению веревки. Затем начали выпускать конскую упряжь, производили обработку кож, вели добычу угля. К 1940 году здесь трудились 90 рабочих.
С 1931 года выходит районная газета. На повестку дня ставятся вопросы благоустройства города, осуществляется настил тротуаров, из центра выносится базар. Начиная с 1933 года большое внимание уделяется дорожному строительству. Отсыпка полотна, очистка и устройство водоотводных каналов, посадка деревьев произведены на улицах Советской, Урицкого, Октябрьской, К. Маркса (всего 2 600 м). Оборудована показательная детская площадка, где разбиты клумбы, высажены деревья. В 1940 году установлены водоразборные колонки коммунального водопровода, улицы освещены электричеством.
По данным переписи 1939 г. в городе проживало 3 200 человек (в 1923 году – 1 991 человек). В 1940 году начато строительство первой городской средней школы, открытие которой было намечено на сентябрь 1941 года.
22 июня 1941 года мирный труд советских людей был прерван войной и уже 25 июня на Починок была сброшена фашистская бомба, разрушившая здание отделения Госбанка, который находился на месте нынешнего спортзала. Работник Госбанка стал первой жертвой войны в городе. В этот же день зенитками, установленными на железнодорожных платформах, был сбит первый фашистский самолет над Проверженкой.
14 июля 1941 г. из города был отправлен последний эшелон с женщинами и детьми. По решению эвакуационной комиссии были вывезены ценности Госбанка на сумму 3,9 млн. рублей (задание выполняла жена секретаря райкома Е.П. Викторова).
Починковский район был оккупирован 18 июля 1941 года.
На территории района с особым заданием остались 15 человек. Учитывая, что по территории района проходят важные коммуникации врага, обком партии направил в сентябре 1941 г. из Вязьмы в тыл противника оперативную группу из местных ответственных партийных и советских работников. Подпольный райком действовал в г. Починке с октября 1941 г. по сентябрь 1943 г.
В сентябре 1941 г. в оккупированном городе был открыт госпиталь для военнопленных (ул. Октябрьская, 8), где некоторое время находился генерал Никитин. Жители города собирали продукты, готовили пищу, доставали бинты, одежду для раненых. За помощь пленным и подготовку побега была расстреляна врач госпиталя К.А. Керзон.
В начале 1943 года починковскими партизанами готовился комбинированный удар по полевому аэродрому и железнодорожной станции, но трагическая случайность сорвала эти планы. Начались аресты. 28 февраля 1943 года на окраине города в саду швейно-галантерейного объединения были расстреляны более 50 человек.
Всего в годы войны в Починке замучено и расстреляно более 500 советских граждан.
Город был освобожден 23 сентября 1943 г. частями 32-й кавалерийской дивизии, 164-й стрелковой дивизии 33-й армии (командир дивизии – генерал-лейтенант В.А. Ревякин) и воинами 156-го танкового полка (из 9-й мотобригады полковника А.П. Боженкова).
8 октября 1943 года газета «Рабочий путь» писала о Починке: «Освобожденный город начинал возрождаться: пущены мельница, электростанция, восстановлен водопровод, открыты баня, пекарня, больница, две столовые, парикмахерские, клуб, радиоузел, мастерская по жестяным изделиям, кожевенный завод. В городе восстановлено 10 домов.
В 1944 году проведен сбор средств в фонд обороны страны. 50 тысяч рублей внес уроженец Починковского района поэт А.Т. Твардовский.
В послевоенные годы в Починке восстанавливались и реконструировались старые предприятия.
В 50-х годах произошла реконструкция цехов Починковского швейно-галантерейного объединения, установлены новые механизмы. Заметно увеличилась производительность труда, численность работающих увеличилась до 500 человек, предприятие стало ведущим в городе.
Развивается коммунально-складское хозяйство, ведется жилищно-гражданское строительство. С 1960 года в городе работает музыкальная школа.
В ноябре 1958 года установлена официальная граница города, которая за последнее время мало изменилась.
В 1966 году институтом «Смоленскгражданпроект» разработан проект планировки (генеральный план) г. Починка. Промышленность города к этому времени была представлена швейно-галантерейным объединением, молочным заводом, хлебозаводом и несколькими мелкими предприятиями местной промышленности. Площадь земель в пределах городской черты по состоянию на 01.01.1963 г. составила 437 га. 12% существующего жилого фонда города приходилось на 2 – 3 этажную застройку, остальные 88% составили одноэтажные дома с низким уровнем благоустройства. Указанным проектом намечалось размещение в Починке к 1980 году заводов сухого молока, приспособлений, станочного оборудования, прядильной фабрики, в результате население города должно было возрасти до 27 тысяч человек.
Проектом районной планировки Починковского района («БелНИИПградостроительства», 1981 г.) размещение этих предприятий, а кроме того и филиала Смоленского завода «Кристалл» было перенесено на 1986 – 2000 годы.
Последние годы строительство в Починке ведется в соответствии с корректировкой генерального плана г. Починка, совмещенного с проектом детальной планировки западной части, выполненной институтом «Смоленскгражданпроект» в 1987 году. Пущен комбикормовый завод, реконструирован завод железобетонных изделий, построены оптово-торговая база, овощехранилище, склад минеральных удобрений. В день 40-летия освобождения города от фашистских захватчиков в Починке открыт мемориальный знак в честь Героя Советского Союза летчика Н. Гастелло, совершившего свой героический полет с Починковской земли. В 1986 году одной из улиц дано имя поэта А.Т. Твардовского.
ВЫВОДЫ:
1. На возникновение, развитие, административное положение Починка решающее влияние оказала железнодорожная магистраль Орел-Рига.
2. Пристанционный поселок (затем город) Починок развивается как большой транспортно-перевалочный узел, обслуживающий как Починковский район, так и глубинные районы Смоленской области – Монастырщинский и Хиславичский.
3. Промышленность города развивается медленно и имеет местное значение.
4. Приток населения за последние годы заметно сокращается.
5. На территории города зафиксированы и подлежат охране следующие памятники археологии, истории и культуры:
а). памятник археологии: курганная группа (10 насыпей) в 3 км. Юго-восточнее г. Починок – решение облисполкома №358 от 11.06.1974 г.
б). памятники истории:
- братская могила 50 советских воинов и партизан, погибших при освобождении района от фашистских захватчиков, в парке у пл. Ленина – решение облисполкома №358 от 11.06.1974 г.
- памятник В.И. Ленину у кинотеатра – решение облисполкома №358 от 11.06.1974 г.
- памятный знак, установленный на западной окраине города при въезде с Рославльского шоссе в честь подвига совершенного 26 июня 1941 года в бою с фашистскими захватчиками летчиком Н. Ф. Гастелло – решение облисполкома №251 от 04.05.1984 г.
- бюст дважды героя Советского Союза В.Д. Лавриненкова (установлен в 1948 году) в сквере – постановление СМ РСФСР №1327 от 30.08.1960 г. (приложение 2)
- братская могила подпольщиков, расстрелянных гитлеровцами в 1943 году, в вост. части города – решение облисполкома №358 от 11.06.1974 г.
- место, где фашисты расстреливали подпольщиков и партизан в вост. части города – решение облисполкома №358 от 11.06.1974 г.
- братская могила советских граждан, расстрелянных гитлеровцами в 1942 году (памятный знак на гражданском еврейском кладбище) – решение облисполкома №251 от 04.05.1984 г.
- мемориальная доска с барельефом поэта А.Т. Твардовского на здании железнодорожного вокзала – решение облисполкома №251 от 04.05.1984 г.
б). архитектурные достопримечательности:
- дом купца Эпштейна – первое двухэтажное здание Починка
в). памятники декоративно-прикладного искусства:
- изразцовая отделка печей в домах купцов Эпштейна и Демидова.
1.3 Действующая градостроительная документация
Комплекс градостроительных документации, предложения которой действует на территории города, представлен документами федерального, регионального и муниципального уровня. Градостроительная документация федерального уровня – схема территориального планирования Российской Федерации на момент подготовки генерального плана не готова к разработке. Основной документ регионального уровня – Схема территориального планирования Смоленской области – завершена в 2007г. и утверждена администрацией области в 2007г.
Документы территориального планирования муниципального уровня, действующие на территории города – генеральный план – 1982г. «Смоленскгражданпроект». Анализ ранее разработанного генерального плана необходим для обеспечения преимущественности предлагаемых проектных решений, последовательности исторического развития пространственной структуры района.
Действующий генеральный план города («Смоленскгражданпроект», 1982г.), предусматривал развитие города, как индустриального центра Смоленской области с развитием ряда крупных промышленных предприятий с большой градообразующей базой.
Основными видами жилого строительства является застройка усадебными жилыми домами на площадках, в основном, определенных действующим генеральным планом.
В рамках действующего генерального плана был разработан проект детальной планировки центра («Смоленскгражданпроект», 1986г.), положения которого также учтены данным генеральным планом.
1.4 Объекты культурного наследия
ПЕРЕЧЕНЬ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ Г. пОЧИНКА
| № п/п | Наименование объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) | Адрес (местонахождение) | ||
| 1. | Братская могила подпольщиков, расстрелянных фашистами | восточная часть г. Починок | ||
| 2. | Место, где фашисты расстреливали подпольщиков и партизан | восточная часть г. Починок | ||
| 3. | Братская могила советских граждан, расстрелянных гитлеровцами | г. Починок, гражданское еврейское кладбище | ||
| 4. | Мемориальная доска с барельефом поэта Твардовского А. Т. | г. Починок, здание ж/д вокзала | ||
| 5. | Братская могила 50 советских воинов и партизан, погибших при освобождении района от фашистских захватчиков | г. Починок, парк площади Ленина | ||
| 6. | Памятник В. И. Ленину | г. Починок, у кинотеатра | ||
| 7. | Бюст дважды Героя Советского Союза В. Д. Лавриненкова | центр г. Починка, сквер | ||
| 8. | Памятный знак, установленный в честь подвига летчика Н. Ф. Гастелло, совершенного 26 июня 1941 г. в бою с фашистскими захватчиками | западная окраина г. Починок, при въезде в город с Рославльское шоссе | ||
В целях сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Починок, в рамках переданных полномочий необходимо осуществлять следующие мероприятия:
Контроль за состоянием объектов культурного наследия
Соответствующие органы охраны объектов культурного наследия обязаны осуществлять контроль за состоянием объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия и проводить один раз в пять лет обследование состояния и фотофиксацию объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ сохранения данных объектов культурного наследия.