Доклад администрации Починковского муниципального района об осуществлении муниципального контроля за 2010 год
| Вид материала | Доклад |
- Доклад об осуществлении администрацией Елецкого муниципального района, 40.44kb.
- Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Наро-Фоминского, 146.94kb.
- Доклад об осуществлении администрацией Ржаксинского района Тамбовской области муниципального, 36.71kb.
- Доклад об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального, 94.25kb.
- «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля, 74.31kb.
- Об утверждении Положения о порядке аттестации лиц, претендующих на должности руководителей,, 86.68kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя бюджетных, 179.21kb.
- Доклад об осуществлении муниципального контроля и об эффективности такого контроля, 23.23kb.
- Доклад об осуществлении муниципального контроля органами местного самоуправления Савинского, 51.11kb.
- Доклад Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора, 424.79kb.
Доклад
администрации Починковского муниципального района об осуществлении муниципального контроля за 2010 год
1.Состояние нормативно-правового регулирования
в соответствующей сфере деятельности
Анализом муниципальных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля, исходя из их достаточности, полноты, объективности, доступности для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, возможность их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности, установлено, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Починковского муниципального района соответствуют предъявляемым требованиям.
Как недостаток следует отметить отсутствие нормативной правовой базы определяющую возможность и порядок исполнения муниципального контроля на уровне поселений.
2.Организация муниципального контроля
Организационная структура и система управления органов муниципального контроля определена распоряжением и.о. главы администрации района от 27.10.2010 №1703-р «О муниципальном контроле», которым определены уполномоченные органы по каждому виду муниципального контроля.
Основными функциями по осуществлению муниципального контроля указанным распоряжением определены следующие виды муниципального контроля:
а) в области земельного и лесного контроля и КУМИ;
б)в области торговой деятельности и предпринимательства - управление экономики и прогнозирования;
в) контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения - управление АС и ЖКХ;
д)контроль за предоставлением обязательного экземпляра - управление культуры и спорта;
е)контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых - КУМИ, управление АС и ЖКХ.
В целях исполнения указанных функций и регламентации их осуществления были приняты следующие муниципальные нормативные правовые акты:
-Административный регламент «Проведение проверок при осуществлении муниципального контроля» утвержден постановлением главы администрации района от 27.05.2010 №58;
-Распоряжение главы администрации района от 21.06.2010 №955-р «О назначении ответственных за подготовку и направление доклада и форм федерального статистического наблюдения»;
-Положение и регламент о муниципальном земельном контроле утверждены постановлением главы администрации района от 02.07.2010 №82;
-Постановлением и.о.главы администрации района от 20.10.2010 №106 «Об утверждении плана муниципальных проверок;
-Распоряжение главы администрации района от 31.08.2010 №1338-р «О муниципальном контроле»;
-Распоряжение и.о.главы администрации района от 27.10.2010 №1703 «О муниципальном контроле»;
-Положение «Об обязательном экземпляре Починковского муниципального района» утверждено постановлением главы администрации района от 06.12.2010 №120;
-Административный регламент «Осуществление муниципального контроля в финансово-бюджетной сфере» утвержден постановлением главы местного самоуправления от 28.12.2009 №105.
Порядок и формы взаимодействия органов муниципального контроля при осуществлении своих функций с органами государственного контроля (надзора) до настоящего времени не регламентированы, поскольку прокуратурой Починковского района, а затем и решением Починковского районного суда от 11 ноября 2010 года п.5 ч.3 ст.35.1 Устава Починковского муниципального района устанавливающий право администрации района на принятие регламентов взаимодействия органов муниципального контроля и органов государственного контроля (надзора) был признан противоречащим требованиям Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 18 января 2011 года указанное решение Починковского районного суда было отменено в полном объеме и в иске прокурора отказано.
В настоящее время указанный регламент находится в стадии разработки.
3.Финансовое и кадровое обеспечение
муниципального контроля
Финансовое обеспечение исполнения функций по муниципальному контролю осуществляется за счет средств основной деятельности.
Штатных сотрудников по осуществлению муниципального контроля в штатном расписании администрации Починковского муниципального района не предусмотрено.
Эксперты и представители экспертных организаций к проведению мероприятий по муниципальному контролю в 2010 году не привлекались.
4.Проведение муниципального контроля
Проверки в порядке муниципального контроля в 2010 году не проводились и их осуществление не планировалось.
5.Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований
и (или) устранению последствий таких нарушений
Ответ дан в разделе 4.
6.Анализ и оценка эффективности
муниципального контроля
Анализ не проводился в виду отсутствия практики проверок в порядке муниципального контроля.
7.Выводы и предложения по результатам
муниципального контроля
В качестве предложения по осуществлению муниципального контроля полагал бы необходимым предусмотреть в административном законодательстве Росси йской Федерации или Нижегородской области ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за неисполнение предписаний органов муниципального контроля.
Показатели эффективности муниципального контроля не планировались в виду отсутствия соответствующих методик и практики проведения муниципальных проверок.
И.о.главы
администрации района М.В.Ларин
Ларин Д.И.
(8 831 97) 50-061