Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений

Вид материала

Решение

Содержание 3. Реорганизация МОУ 4. Ликвидация МОУ

Подобный материал:

• Положение о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных автономных учреждений, 217.83kb.
• Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений города, 255.77kb.
• Администрация манского района красноярского края постановление, 138.19kb.
• Собрание депутатов Псковского района: принимает решение о создании муниципального унитарного, 71.14kb.
• Решением Райчихинского, 117.8kb.
• Об утверждении порядка принятия решения о создании, реорганизации и проведения реорганизации,, 116.41kb.
• Администрация галенкинского сельского поселения октябрьского района приморского края, 133.33kb.
• Республика бурятия администрация муниципального образования «бичурский район» постановление, 139.3kb.
• Администрация муниципального образования “кардымовский район” смоленской области постановлени, 169.16kb.
• Р п. Ржакса №579 Об утверждении Порядка создания, реорганизации, ликвидации муниципальных, 118.33kb.

УТВЕРЖДЕНО

решением Земского

собрания Починковского

муниципального района

от 20.08.2009 № 26

Положение

о порядке создания, реорганизации и ликвидации

муниципальных образовательных учреждений

Починковского муниципального района Нижегородской области


1. Общие положения

1.1. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Починковского муниципального района Нижегородской области (далее – Положение) является муниципальным правовым актом, устанавливающим порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Починковского муниципального района (далее МОУ).

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», законом Российской Федерации «Об образовании», Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Уставом Починковского муниципального района.

1.3. Порядок создания, реорганизации и ликвидации МОУ, установленный настоящим Положением, утверждается решением Земского собрания Починковского муниципального района.

1.4. Положение применяется по отношению ко всем МОУ, созданным или создаваемым на территории района, а также к образовательным учреждениям, передаваемым в муниципальную собственность района.

1.5. Учредителем МОУ является администрация Починковского муниципального района (далее – Учредитель).

1.6. Учредитель взаимодействует с МОУ на основании договора о взаимоотношениях, заключаемого на весь период функционирования МОУ. Изменения и дополнения в договор о взаимоотношениях вносятся по инициативе любой из сторон при согласии другой стороны.

При смене руководителя МОУ договор о взаимоотношениях перезаключается с новым руководителем.

1.7. Решение о создании, реорганизации и ликвидации МОУ принимается главой местного самоуправления – главой администрации Починковского муниципального района (далее - главой местного самоуправления района) и оформляется распоряжением администрации Починковского муниципального района.

1.8. Предложение о создании, реорганизации, ликвидации МОУ направляется управлением образования администрации Починковского муниципального района (далее – управлением образования) на имя главы местного самоуправления района для принятия решения.

1.9. Заявка на создание, реорганизацию МОУ должна содержать следующее:

• сведения о полном наименовании и месте нахождения МОУ;
  
• цель создания, реорганизации МОУ;
  
• пояснительную записку (обоснование) о необходимости создания, реорганизации МОУ;
  
• проект штатного расписания МОУ;
  
• перечень имущества, подлежащего передаче МОУ;
  
• анкету кандидата на должность руководителя МОУ;
  
• проект трудового договора с руководителем МОУ (по необходимости);
  
• проект решения о создании, реорганизации МОУ.
  

1.10. Заявка на ликвидацию МОУ должна содержать следующее:

• сведения о полном наименовании и месте нахождения МОУ;
  
• причину ликвидации МОУ;
  
• направление использования имущества ликвидируемого МОУ;
  
• проект решения о ликвидации МОУ.
  

1.11. До принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации МОУ, проводится предварительная экспертная оценка последствий принятого решения комиссией, созданной распоряжением главы местного самоуправления района, с целью проведения экспертизы последствий реконструкции, модернизации, изменения назначения или ликвидации МОУ.

1.12. Экспертная оценка (экспертиза) оформляется заключением, которое включает:

- обоснование необходимости реорганизации или ликвидации МОУ (педагогическая необходимость, экономический эффект, демографические тенденции);

- указание, каким образом будет реализовано право на образование учащихся, воспитанников;

- отражение вопросов возможности дальнейшего трудоустройства работников МОУ;

- прогноз последствий реорганизации или ликвидации МОУ для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания детей, обслуживаемых данным МОУ.

1.13. При реорганизации, ликвидации МОУ (осуществляемых, как правило, по окончании учебного года) и в случаях аннулирования соответствующей лицензии МОУ, Учредитель по согласованию с родителями (законными представителями) обучающихся обеспечивает перевод обучающихся в другие МОУ соответствующего типа.


2. Создание МОУ

2.1. После принятия решения о создании МОУ Учредитель в установленном порядке утверждает Устав МОУ, который представляется на государственную регистрацию в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

2.2. МОУ считается созданным, приобретает права и несет обязанности юридического лица со дня его государственной регистрации.

2.3. МОУ регистрируются в качестве юридического лица в заявительном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Основанием для государственной регистрации МОУ является Устав МОУ, утвержденный Учредителем и распоряжение главы местного самоуправления района о создании МОУ с правом юридического лица.

2.5. МОУ находятся в собственности Починковского муниципального района и финансируются полностью или частично за счет средств бюджета района, в соответствии с законодательством РФ, Нижегородской области, муниципальными правовыми актами района.

2.6. Учредителем совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Починковского муниципального района (далее - комитетом по управлению муниципальным имуществом) закрепляется за МОУ имущество на праве оперативного управления.

Имущество передается МОУ по акту приема – передачи и (или) разделительному балансу и включается в реестр муниципального имущества Починковского муниципального района.

2.7. Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные Законодательством РФ, возникают у МОУ с момента выдачи им лицензии.

2.8. Лицензирование и выдача лицензии на право ведения образовательной деятельности осуществляется в порядке, установленном Законом РФ.

2.9. Права МОУ на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации, возникают у МОУ с момента их государственной аккредитации, подтвержденной соответствующим свидетельством. 2.10. Государственная аккредитация МОУ проводится в порядке, установленном Законом РФ. При аккредитации в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых образовательных программ определяется и устанавливается государственный статус МОУ (тип, вид, категория).

2.11. МОУ, как юридические лица, имеют свое наименование, содержащее указание на их организационно – правовую форму.

2.12. Место нахождения МОУ определяется местом их государственной регистрации, если в учредительных документах не установлено иное.

2.13. МОУ может иметь филиалы (обособленное подразделение, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее его функции или их часть).

Филиалы МОУ создаются на основании приказа руководителя соответствующего МОУ.

2.14. Филиалы не являются юридическими лицами, могут по доверенности МОУ осуществлять полностью или частично правомочия юридического лица. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом, и действуют на основании утвержденных им положений.

2.15. Руководители филиалов назначаются приказом руководителя МОУ и действуют на основании доверенности.

2.16. Филиалы проходят лицензирование и государственную аккредитацию в общем порядке, установленном для образовательных учреждений действующим законодательством.


^ 3. Реорганизация МОУ

3.1. МОУ может быть реорганизовано в иную образовательную организацию в соответствии с законодательством РФ по решению Учредителя, если это не влечет за собой нарушения обязательств МОУ, или если Учредитель берет эти обязательства на себя.

3.2. Реорганизация МОУ может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования (изменения организационно – правовой формы или статуса).

3.3. При реорганизации в форме слияния одного юридического лица (МОУ) с другим все имущественные права и обязанности каждого из них переходят к третьему юридическому лицу (МОУ), возникшему в результате слияния; первые два юридических лица (МОУ) прекращают свою деятельность.

3.4. При реорганизации в форме присоединения одного юридического лица (МОУ) к другому юридическому лицу (МОУ), к последнему переходят все имущественные права и обязанности присоединенного юридического лица (МОУ).

При реорганизации юридического лица (МОУ) в форме присоединения к нему другого юридического лица (МОУ) первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (МОУ).

3.5. При реорганизации в форме разделения МОУ создается два или более новых юридических лиц (МОУ), а прежнее прекращает существование.

3.6. При реорганизации в форме выделения юридическое лицо (МОУ) продолжает функционировать в прежнем своем качестве, но отдельные его структуры, или подразделения обособляются, и на базе них создается одно или несколько новых юридических лиц (МОУ); к каждому из юридических лиц (МОУ) переходят по разделительному балансу или акту в соответствующих частях права и обязанности реорганизованного юридического лица (МОУ).

3.7. При реорганизации МОУ в форме преобразования изменяется его организационно – правовая форма, или статус (тип, вид, категория).

3.8. При реорганизации МОУ в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к МОУ юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего образовательного учреждения, МОУ вправе осуществлять определенные в его Уставе виды деятельности на основании лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, выданных МОУ, до окончания срока действия этой лицензий и свидетельства.

При изменении статуса МОУ и его реорганизации в иной форме, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу, если Федеральным законом не предусмотрено иное.

При реорганизации МОУ в форме присоединения к нему одного или нескольких МОУ лицензия и свидетельство о государственной аккредитации реорганизованного МОУ переоформляются в порядке, установленном Правительством РФ, с учетом лицензий и свидетельств о государственной аккредитации присоединяемых МОУ на период до окончания срока действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации реорганизованного МОУ.

3.9. Реорганизация МОУ в форме слияния, присоединения или преобразования осуществляется решением Учредителя.

Реорганизация МОУ в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению Учредителя или по решению суда.

3.10. Правопреемство при реорганизации МОУ осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

3.11. При реорганизации МОУ составляется передаточный акт и разделительный баланс, которые утверждаются Учредителем и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникшего МОУ.

3.12. Учредитель, принявший решение о реорганизации МОУ, обязан письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого МОУ.

3.13. При реорганизации МОУ документы (управленческие, финансовые, хозяйственные, по личному составу обучающихся, работников и другие) в установленном порядке передаются правопреемнику.

3.14. Реорганизация МОУ проходит государственную регистрацию в установленном законом порядке при представлении руководителем МОУ:

- заявления МОУ о регистрации в установленной форме,

- Устава МОУ,

- выписки из решения об утверждении Устава МОУ,

- копии распоряжения о реорганизации МОУ,

- передаточного акта с отражением положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного МОУ в соответствии со ст. 59 Гражданского кодекса РФ, утвержденного Учредителем и согласованного с комитетом по управлению муниципальным имуществом.

3.15. МОУ считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.


^ 4. Ликвидация МОУ

4.1. Ликвидация МОУ влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

4.2. Ликвидация МОУ может осуществляться:

• по решению Учредителя, принятому на основании заявки управления образования;
  
• по решению суда, в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей уставным целям МОУ;
  
• по иным причинам, установленным законодательством РФ.
  

4.3. Ликвидация сельского дошкольного образовательного и общеобразовательного учреждения допускается с согласия схода граждан населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением (территории, закрепленной за образовательным учреждением Учредителем).

4.4. Решение схода граждан и (или) решение суда подается главе местного самоуправления района для рассмотрения и принятия решения.

4.5. В случае принятия решения о ликвидации МОУ глава местного самоуправления района:

• издает распоряжение о ликвидации МОУ;
  

• незамедлительно письменно сообщает в уполномоченный орган о том, что МОУ находится в процессе ликвидации;
  
• создает ликвидационную комиссию, к которой переходят полномочия по управлению делами МОУ;
  
• устанавливает порядок и сроки ликвидации в соответствии с действующим законодательством.
  

4.6. Ликвидационная комиссия осуществляет свои действия в соответствии с действующим законодательством РФ. Полномочия ликвидационной комиссии прекращаются с момента исключения МОУ из Единого государственного реестра юридических лиц.

4.7. Ликвидационная комиссия помещает публикацию о ликвидации МОУ, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

4.8. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации МОУ.

4.9. После окончания срока для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, а затем ликвидационный баланс.

4.10. По окончанию ликвидации МОУ денежные средства и иное имущество МОУ после расчетов с кредиторами переходит в распоряжение Учредителя для дальнейшего их перераспределения, и направляются на цели развития образования района.

8.11. Ликвидационная комиссия документы МОУ (управленческие, финансовые, хозяйственные, по личному составу обучающихся, работников и другие) в установленном порядке передает на хранение в архив, уничтожает печати и штампы МОУ.

4.12. Государственная регистрация ликвидации МОУ осуществляется уполномоченным органом при предъявлении следующих документов:

• заявления о ликвидации МОУ;
  
• распоряжения главы местного самоуправления района о создании ликвидационной комиссии;
  
• заявлений о промежуточном и ликвидационном балансах по установленным формам;
  
• публикации в органах печати;
  
• распоряжения главы местного самоуправления района о ликвидации МОУ;
  
• Устава МОУ.
  

4.13. Ликвидация МОУ считается завершенной, а МОУ – прекратившим существование, после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.


5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения.

5.2.Должностные лица органов местного самоуправления района, МОУ несут ответственность за несоблюдение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.3. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством РФ.