Geum.ru

Законодательное

Вид материалаЗакон

Содержание


Выдержки из доклада
Совещания в государственной думе российской федерации, посвященного
В обеспечении продовольственной и энергетической безопасности россии
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

ВЫДЕРЖКИ ИЗ ДОКЛАДА

ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СОЮЗА МАШИНОСТРОИТЕЛЕЙ РОССИИ – РУКОВОДИТЕЛЯ АППАРАТА

БЮРО ЦС В. В. ГУТЕНЕВА НА ЗАСЕДАНИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ

(8 апреля 2009 г.)


Подводя некоторые итоги деятельности Союза машиностроителей России за период после II съезда, замечу, что в целом решены организационные, юридические и другие вопросы обеспечения эффективного функционирования нашей организации. Проведена значительная работа, направленная на развитие нашего Союза, увеличение численности его рядов, повышение позитивного влияния на жизнь машиностроительного сообщества.

Как вы знаете, основу Союза составляют региональные отделения, проводящие активную работу по решению проблем отрасли на местах. В 2008 году были сформированы региональные отделения в 6 субъектах Российской Федерации: в Чеченской республике, Ханты-Мансийском автономном округе, в Томской, Мурманской, Тюменской и Сахалинской областях. Таким образом, сегодня наши отделения действуют в 63 субъектах России…

Напомню, в 2008 году произошла синхронизация деятельности двух Союзов – общественной организации и объединения работодателей. Их активное взаимодействие значительно расширило возможности по консолидации машиностроительного сообщества, обеспечивая членство как юридических, так и физических лиц. Сегодня Союз Машиностроителей представляет интересы работодателей и наемных работников, предприятий и отрасли в целом.

…Подробнее остановлюсь на инициативе создания межрегиональных координационных центров Союза. В рамках V Байкальского форума нами было подписано Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии между Союзом машиностроителей России и Высшим экономическим советом Сибирского федерального округа.

Согласно данному соглашению в ноябре в Сибирском регионе создан Межрегиональный координационный центр Союза. В перспективе такие центры будут действовать во всех 7 федеральных округах. Они станут механизмом осуществления промышленной политики на региональном уровне и продвижения региональных программ развития машиностроительной отрасли. Сегодня готово к подписанию соглашение о создании межрегионального координационного центра в Приволжском федеральном округе, близка к завершению подготовительная работа с Южным и Центральным федеральными округами.

В уходящем году сформированы и активно приступили к работе 9 отраслевых комитетов и 6 комиссий по общеотраслевым проблемам.

Показателем эффективной работы считаю, например, совместное заседание Комиссии по экономическим вопросам (председатель Валерий Геннадьевич Лукин) и Комиссии по технологическому развитию, защите внутреннего рынка и развитию кооперации (председатель Дмитрий Георгиевич Комиссаров), на котором были выработаны предложения по мерам государственной поддержки российский машиностроительной отрасли и преодолению кризиса кредитно-финансовой системы Российской Федерации.

В целях практического воплощения своих идей Союз получил возможность делегировать своих представителей не только в комитеты и комиссии Союза, но и в состав рабочих структур законодательных и исполнительных органов власти, российских деловых советов с зарубежными странами, тендерных комитетов и т. д.

Нами установлены рабочие контакты с Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом Правительства РФ, Государственной Думой России, Министерством промышленности и торговли, Минрегионразвития и другими министерствами и ведомствами.

В 2008 году нами был заключен ряд важных соглашений о сотрудничестве с различными государственными и общественными структурами. Такие документы были подписаны с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, с Российским союзом ректоров, Объединением производителей железнодорожной техники и другими организациями. Было также подписано Соглашение о сотрудничестве с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами. Уже в этом году заключены соглашения с Росагролизингом, Союзом журналистов России.

…В ближайшее время планируется подписание соглашений с Федеральной таможенной службой РФ и Министерством иностранных дел России. Кроме того, в настоящее время ряд проектов соглашений о сотрудничестве находится на согласовании в заинтересованных министерствах и ведомствах.

В 2008 году наши представители принимали участие в формировании национальной промышленной политики, разработке отраслевых федеральных программ, обсуждении законодательных инициатив. Кроме того, непосредственно участвуя в законотворческом процессе, представители Союза работают в ряде экспертных советов при комитетах Госдумы, а также в ряде других профильных экспертных советах и рабочих группах при федеральных министерствах и ведомствах.

Хочу остановиться на том, что уже в этом году мы получили дополнительную площадку для реализации своих интересов в таком важном гражданском институте российского общества, как Общественная палата Российской Федерации. Сегодня Комиссия ОП РФ по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению, где я являюсь заместителем председателя, стала важным инструментом в работе по повышению качества пенсионной системы, в том числе на предприятиях машиностроительного комплекса, а также совершенствования трудовых отношений, в первую очередь в реальном секторе экономики. Это особо значимо в нынешних непростых социально-экономических условиях.

Подробнее хочу остановиться на важных социально-экономических инициативах, с которыми выступил Союз на федеральном уровне за последние месяцы и которые получили большой общественный резонанс.

… Последний раз проблема снижения НДС была поднята на встрече Председателя Союза машиностроителей России Сергея Викторовича Чемезова, членов Бюро Центрального совета Союза и руководителей предприятий отечественной автомобильной промышленности с Председателем Государственной Думы РФ Борисом Вячеславовичем Грызловым в конце января этого года. На встрече обсуждались проблемы российского автомобилестроения в условиях развивающегося мирового финансово-экономического кризиса, ход реализации предпринимаемых мер по поддержке отрасли, а также дополнительные шаги по защите отечественного автопрома.

…В условиях наступления кризисных явлений в финансово-экономической сфере страны Союзом установлено тесное взаимодействие с органами государственной власти для воплощения на практике вырабатываемых им узконаправленных антикризисных мер по поддержке предприятий машиностроения, прежде всего, системообразующих. Большинство из них реализовано или находятся на стадии согласования.

Так, в обращении на имя Председателя Правительства РФ В. В. Путина были разработаны и изложены меры, направленные на стабилизацию и выравнивание ситуации в промышленном секторе экономики. Практически все предложения нашли отражение в плане действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики от 7 ноября 2008 года, а также в антикризисной программе, утвержденной 19 марта текущего года

…В конце октября 2008 года, учитывая складывающуюся непростую ситуацию в социальной сфере, Союзом в рамках работы специально созданной комиссии пересмотрено Отраслевое тарифное соглашение с Ассоциацией машиностроительных профсоюзов России. Внесенные изменения позволяют более гибко решать вопросы развития производства, при этом в достаточной мере защищая интересы работников машиностроительной и смежных отраслей промышленности. Кроме того, Союзом заключено Федеральное отраслевое соглашение по промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Российской Федерации на 2009–2010 годы, а также Федеральное отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2009–2011 годы.

Участие Союза в работе российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений также дает возможность непосредственного взаимодействия с правительством и профсоюзами, выработки общих подходов для решения отраслевых проблем.

…17 марта этого года в Москве состоялось совместное заседание Комиссий Союза машиностроителей России по развитию конкурентоспособности предприятий машиностроительного комплекса, по стратегии развития машиностроительной отрасли, по экономическим вопросам. В решении, принятом по результатам обсуждения докладов, сформулированы предложения о дополнительных мерах по преодолению последствий мирового экономического кризиса российскими машиностроительными предприятиями на кратко- и среднесрочную перспективу. Участники заседания поддержали также предложения о создании правительственной комиссии по реструктуризации и развитию машиностроительного комплекса (по машиностроению) и комиссии Общественной палаты РФ по промышленному развитию и инновациям.

Руководство Союза постоянно предпринимает меры по лоббированию интересов предприятий машиностроения и смежных с ним отраслей.

Так, например, в Москве под председательством Министра промышленности и торговли РФ Виктора Христенко состоялось заседание Общественного совета при Минпромторге РФ. Приняв участие в обсуждении проекта правительственной антикризисной программы, мною были высказаны конкретные предложения по совершенствованию механизма господдержки и госрегулирования в машиностроении и ОПК.

Председатель Союза Сергей Викторович Чемезов недавно направил письмо на имя первого вице-премьера Виктора Алексеевича Зубкова с предложением об изменении таможенных пошлин.

Таким образом, Союз машиностроителей России постоянно отслеживает процессы, сопровождающие деятельность машиностроительных предприятий в новых экономических условиях, с учетом мнения региональных отделений вырабатывает и выносит на рассмотрение высших органов власти конкретные предложения по поддержке реального сектора отечественной экономики.

…Безусловно, еще одним важным аспектом, о котором нельзя забывать, является социальная составляющая антикризисных мер. В том числе сокращение сроков перехода на новые модели подготовки специалистов.

В 2008 году Союзом машиностроителей России проведена большая работа по вопросам кадровой политики, прежде всего, по выполнению поручений Дмитрия Анатольевича Медведева, данных им на заседании нашего бюро в декабре 2007 года.

В своей деятельности мы исходим из того, что насыщение отрасли квалифицированными специалистами возможно только при организации комплексного системного подхода к подготовке кадров. Исходя из этих задач и укрепляя систему взаимодействия «ВУЗ-производство», нами было подписано Соглашение о сотрудничестве с Российским союзом ректоров.

Кроме того, Союз машиностроителей России совместно с МГТУ им. Баумана выступил организатором Всероссийской конференции молодых ученых и специалистов «Будущее машиностроения России», которая успешно проведена в конце ноября. Было принято решение, приурочив ко Дню машиностроителя, сделать эту конференцию ежегодной, и сегодня нами ведется активная подготовка к ее проведению в этом году.

Кроме того, мы планируем в июле этого года в рамках VII Международной выставки вооружения, военной техники и боеприпасов «Российская выставка вооружения. Нижний Тагил 2009» в Нижнем Тагиле провести конференцию, на которой будут рассмотрены вопросы инновационного развития машиностроительного комплекса и решения кадровых проблем отрасли. В рамках конференции состоится заседание Бюро Центрального Совета, а также совещание с руководителями региональных отделений Союза. Для участия в планируемых мероприятиях мы пригласили Председателя Правительства РФ Владимира Владимировича Путина. Аппарат совместно с Правительством Свердловской области и региональным отделением Союза уже приступил к подготовке конференции.

…Еще одно немаловажное направление работы Союза машиностроителей России – информационная политика. На июльском заседании бюро мы утвердили Концепцию информационной политики Союза, которая направлена на формирование устойчивой позитивной общественной репутации Союза в интересах эффективного решения стоящих перед ним задач. Она успешно претворяется в жизнь. Союз сегодня прочно занял свои позиции в информационном пространстве страны.

…В целях активизации журналистского сообщества по освещению проблем машиностроительного комплекса, распространению передового опыта мы в прошлом месяце заключили соглашение о сотрудничестве с Союзом журналистов России и в его рамках объявили о проведении Всероссийского конкурса на лучшую публикацию по машиностроительной тематике.

Период становления нашей организации закончился, и Союз вошел в этап, на котором нами должно быть обеспечено его динамичное развитие.

Какие же вопросы, нам с вами предстоит решать в ближней и среднесрочной перспективе?

Первое. Надо продолжить процесс создания новых региональных отделений в субъектах РФ. Мы должны максимально охватить страну деятельностью, направленной на решение проблем машиностроения и смежных с ним отраслей в регионах.

Второе. Необходимо продолжить работу по активному привлечению в наши ряды работников машиностроительного комплекса и смежных с ним отраслей промышленности. В организации должны быть не тысячи, а десятки и сотни тысяч членов – физических лиц, сотни и тысячи предприятий – юридических лиц. Только в этом случае мы приобретем необходимый вес для достижения целей Союза.

Третье. Надо продолжить сотрудничество с органами законодательной и исполнительной власти всех уровней. В условиях финансово-экономической нестабильности мы должны обеспечить свои интересы, осуществляя взаимодействие с Минфином, Минпромторгом, Минэкономразвития, Федеральной таможенной службой, Федеральной службой по тарифам. Также, необходимо укреплять взаимоотношения с профсоюзами и другими общественными объединениями, средствами массовой информации в центре и на местах.

Кроме того, необходимо развивать международное сотрудничество, в первую очередь, в машиностроительном и индустриальном сообществе европейских стран и стран ближнего зарубежья. В этой связи считаю важным планируемое на конец апреля подписание соглашения о сотрудничестве с МИД России. Союз необходимо позиционировать на международной арене как организацию, реально представляющую весь машиностроительный комплекс России и готовую к серьезному, содержательному диалогу с национальными машиностроительными объединениями иностранных государств.

…Мы также должны будем создавать и новые центры влияния на формирование промышленной политики. Одним из таких центров должна стать подкомиссия Общественной палаты Российской Федерации по промышленной политике и инновациям, которую мы хотим создать в ближайшее время.

Четвертое. Следует последовательно продолжать реализацию Концепции информационного обеспечения деятельности Союза, направленной на формирование общественного авторитета нашей организации и машиностроительного комплекса в целом. Здесь представляется важным использовать все информационные возможности Союза как на федеральном, так и на региональном уровнях.

Пятое. В настоящее время идет активный процесс привлечения в ряды Союза юридических лиц. В этой связи важно показывать работодателям работу, проводимую нашей организацией. Необходимо их активно привлекать к деятельности в наших комитетах и комиссиях, к участию в конференциях, семинарах, круглых столах и других организуемых Союзом мероприятиях.

Таким образом, считаю, что за период, прошедший после II съезда, нам удалось создать все условия для успешного функционирования нашей организации, решения всего комплекса стоящих перед Союзом задач.







МАТЕРИАЛЫ

СОВЕЩАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОСВЯЩЕННОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗВИТИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ

ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ И РОЛИ БИОТОПЛИВА ИЗ НЕПИЩЕВОГО РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ

В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ И ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ


17 апреля в Государственной Думе РФ под председательством спикера Госдумы РФ, председателя Всероссийской политической партии «Единая Россия» Б. В. Грызлова состоялось совещание на тему: «Законодательное обеспечение развития использования возобновляемых источников энергии. Роль биотоплива из непищевого растительного сырья в обеспечении продовольственной и энергетической безопасности России». Мероприятие прошло по инициативе Союза машиностроителей России, Общественной палаты РФ и Общероссийского общественного движения «Экосфера». Его организатором выступил Комитет Государственной Думы по экономической политике и предпринимательству.

В совещании приняли участие председатель Союза машиностроителей России, генеральный директор Госкорпорации «Ростехнологии» С. В. Чемезов, секретарь Общественной палаты РФ Е. П. Велихов, председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Е. А. Федоров, заместитель председателя Союза машиностроителей России, заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ В. В. Гутенев, председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Н. В. Комарова, генеральный директор ОАО «Корпорация биотехнологии» П. С. Каныгин, представители профильных комитетов Госдумы, министерств и ведомств, научно-исследовательских институтов, организаций и предприятий.

В ходе совещания обсуждался ход реализации проекта «Развитие биотехнологии в Российской Федерации в 2008–2020 гг.», разработанного по инициативе партии «Единая Россия» и направленного на создание в нашей стране в том числе новой высокотехнологичной биотопливной отрасли по производству возобновляемого экологически чистого источника энергии. Над данным проектом работает Госкорпорация «Ростехнологии» при поддержке Союза машиностроителей России, Общественной палаты Российской Федерации и Общероссийского общественного движения «Экосфера».

Председатель Госдумы Б. В. Грызлов напомнил собравшимся, что в начале этого года было подписано распоряжение Правительства РФ с символичным номером 1. Оно предусматривает, что уже в 2010 году из возобновляемых источников в России должно вырабатываться 1,5% электроэнергии, в 2015 году – 2,5%, а к 2020 году – 4,5%. Это примерно в пять раз больше текущего уровня.

«Одна из важнейших составляющих данной темы – создание экономически эффективных технологий производства биотоплива из различных видов биологического сырья», – подчеркнул спикер Госдумы. Он выразил уверенность в том, что усилия ученых, промышленников, региональных руководителей,

муниципалитетов, которые могли бы внедрять на своем уровне новые биотехнологии, в том числе биотопливо, получат максимальную поддержку всего общества.

Как отметил в своем выступлении председатель Союза машиностроителей России, генеральный директор «Ростехнологий» С. В. Чемезов, реализация столь масштабного проекта неотделима от решения стратегической задачи – перехода России к новому технологическому укладу и ее вхождения в число мировых технологических лидеров. Здесь необходим системный подход. Во-первых, нужно грамотно распорядиться материальными и природными ресурсами, управленческим опытом. Во-вторых, постоянно наращивать научно-технический потенциал и знания. В-третьих, получить государственную поддержку на долгосрочную перспективу. «Ведь именно такие проекты помогут не только укрепить национальную экономику, но и в соответствии со «Стратегией 2020» сделать ее по-настоящему диверсифицированной, инновационной, динамично развивающейся и конкурентоспособной», – подчеркнул С. В. Чемезов.

В своем выступлении заместитель председателя Союза машиностроителей России, заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ В. В. Гутенев проанализировал опыт ряда стран в области биотехнологий, которые за счет повышения внутреннего потребления экологичного топлива развивают «зеленые стандарты» экономики.

Генеральный директор ОАО «Корпорация биотехнологии» П. С. Каныгин считает, что Россия имеет наиболее благоприятные условия для развития биотехнологической промышленности по ряду направлений, в том числе и по биотопливу.

Выступая перед собравшимися, Е. П. Велихов рассказал о том, какую поддержку в реализации данного высокотехнологичного проекта оказывает научное сообщество. Особо он остановился на деятельности Общественной палаты Российской Федерации в этой сфере. Так, он отметил, что этой проблеме было посвящено пленарное заседание, на котором было выработано ряд предложений по развитию биотехнологической отрасли.

Председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Н. В. Комарова остановилась на вопросах законодательного обеспечения развития использования возобновляемых источников энергии.

По мнению участников дискуссии, успешная реализация проекта придаст дополнительное ускорение отечественной энергетике. Здесь важна и социальная составляющая, что особенно важно для создания новых рабочих мест. Важно и то, что высокое качество «зеленого топлива», его экологичность, доступность и низкая стоимость сырья определяют конкурентоспособность биотопливной отрасли.

По итогам обсуждения участники совещания приняли итоговый документ, в котором нашли отражение конкретные предложения по дальнейшему развитию биотехнологий в России.