Отчет Секретариата I) Кадровые вопросы (только на заседании Президиума) II) Организация работы Секретариата
| Вид материала | Отчет |
- Организации Объединенных Наций в двухгодичном периоде 2006-2007 годов доклад, 6990.97kb.
- Доклад руководителя секретариата Заместителя Председателя Правительства, 89.71kb.
- Отчет секретариата инвестиционного совета при президенте кыргызской республики, 1684.27kb.
- Залуцкая Елена Валерьевна, главный специалист Секретариата Белорусского Общества Красного, 233.18kb.
- Неправительственные организации и Департамент общественной информации Секретариата, 110.34kb.
- Le Bulletin du, 144.67kb.
- Постановление Госкомтруда СССР и Секретариата вцспс от 14 сентября 1981 г. №259/16-59, 39.1kb.
- Справочник работ и профессий рабочих Выпуск Часть 1 Разделы: "Литейные работы", 8117.49kb.
- А ссср, Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата, 792.97kb.
- Программа конференции 1 Йдень, 110.06kb.
6. Проекты по образованию и укреплению профсоюзов
6. Проекты по образованию и укреплению профсоюзов
- Краткое изложение
За последние 12 месяцев произошли значительные изменения в качестве выполнения проектов ICEM и их результатах. Налицо плоды реализации двух наших глобальных программ: по ВИЧ/СПИДу и Контрактному и субподрядному труду, в ходе осуществления которых ICEM подтвердила свою роль в качестве лидера в мероприятиях и коалициях, формирующихся при выполнении данных программ. ICEM четко продемонстрировала свой прогрессивный и практический подход к выполнению проектов.
Мы также наблюдаем изменение в смещении акцентов в ходе реализации национальных программ в сфере профсоюзного строительства и ведения коллективных переговоров. Наилучший пример – программа ведения Социального диалога в Колумбии, где профсоюзы возглавили работу по установлению контактов с 7 транснациональными корпорациями.
Группа по проектам чрезвычайно гордится диапазоном проектов, которые мы выполняем и впервые мы с уверенностью говорим об этом.
Это особенно важно, так как сейчас мы работаем в условиях сокращения финансирования и поддержки, оказываемой проектам. Ежедневно происходят административные изменения, возникает напряженность между партнерскими организациями, возможен отход назад к двустороннему подходу к вопросу финансирования проектов со стороны некоторых стран – доноров.
Группа по проектам и консультанты не могут в индивидуальном порядке противостоять этим тенденциям. Нам необходимо понимание со стороны членских организаций и принятие ими политических решений по поддержке нашей работы. Этот вопрос будет поставлен на обсуждение при проведении нашей ежегодной консультационной встречи с участием ICEM, членских организаций и организаций – доноров.
- Обязательства по реструктуризации
В документе ICEM по реструктуризации и в последующих отчетах Исполкому и Президиуму были поставлены некоторые задачи в области программ ICEM:
a) Сохранить прежний уровень деятельности или повысить его
В течение 2006 г. мы имеем возможность лишь сохранять на уровне 2005 г. финансирование проектов и нашу деятельность. Несмотря на отличные результаты осуществляемых проектов и хорошую реакцию со стороны наших партнеров, мы не в состоянии поднять уровень нашей деятельности на желаемый и предполагавшийся уровень.
Предполагаемое увеличение уровня деятельности на 40% в течение 2006 г. не было достигнуто в силу следующих конкретных и непредсказуемых причин:
- Сокращение бюджета FNV Mondiaal на 2006 г., что привело к сокращению заявок ICEM на проекты для Африки, Азии и Центральной Европы на 250.000 евро. Данное сокращение финансирования было неожиданным для ICEM.
- Отсутствие прогресса в разработке долгосрочных программ в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, которые базируются на региональном диалоге. Рассмотрение заявок на проекты отложено до 2007 г. в ожидании конкретных предложений от региона.
- Временная приостановка работы по проектам в Латинской Америке до проведения заседания Регионального комитета в мае 2006 г. Есть небольшое обязательство со стороны донора продолжить реализацию региональных программ в 2007 г. на основании результатов нынешних проектов и в зависимости от уровня управления проектами.
- Задержка с рассмотрением заявок по восточноевропейским проектам до 2007 г. в связи с отсутствием поддержки и финансирования со стороны Западной Европы и отсутствием финансирования со стороны МОТ, что стало неожиданностью.
Общий объем финансирования проектов
| год | Всего в евро | Увеличение в процентах |
| 2004 | 1.100.000 | 0% |
| 2005 | 1.500.000 | 36% |
| 2006 | 1.500.000 | 0% |
Распределение проектного финансирования по регионам в %
| Регион | 2004 % | 2005 % | 2006 % |
| Глобальны е проекты | 0 | 19 | 22.5 |
| Центральная Европа | 10 | 10 | 11 |
| Восточная Европа | 2 | 12 | 13 |
| Ближний Восток и Северная Африка | 0 | 1 | 1 |
| Латинская Америка | 45 | 16 | 15 |
| Азия | 18 | 12 | 12.5 |
| Африка | 25 | 30 | 25 |
Координаторы проектов, консультанты и администраторы
| год | Латинская Америка | Африка | Восточная Европа | Центральная Европа | Азия | Глобальные проектыl | ОБЩЕЕ количество полных и неполных контрактов |
| 2004 | 3 | 2 | 0 | 2 | 3 | 0 | 10 |
| 2005 | 5 | 4 | 3 | 3 | 3 | 2 | 20 |
| 2006 | 3 | 4 | 4 | 3 | 3 | 2 | 19 |
b) Деятельность по проектам
За отчетный период были выполнены следующие взятые обязательства в сфере реструктуризации:
Планирование и программирование проектов на глобальном и региональном уровнях
- Выделение сотрудников для координации проектов по контрактному и субподрядному труду и проблемам ВИЧ/СПИД
-
Образовательная поддержка Глобальных соглашений и профсоюзных сетей
Стратегическое управление
Совместная деятельность Глобальных профсоюзных федераций
Определение роли сотрудников по программам и координаторов проектов
-
Запуск пилотных программ по правам человека и обучению
- Определение четких организационных задач по оказанию поддержки в ходе реализации проектов
- Координация работы с WFIW
3) Членские взносы
Было принято решение полностью выполнить постановление Исполкома о включении в работу по проектам только тех профсоюзов, у которых хорошо обстоит ситуация с выплатой членских взносов.
Выполнение этого решения является по-прежнему болезненным процессом. Временами его трудно объяснить участникам проекта. Это решение, выполнение которого запланировано на 2006 г., будет иметь огромные последствия для региона Африки, где замечательно идет работа по проекту ВИЧ/СПИД и по проекту организационного развития.
Мы обратились с просьбой к координаторам проектов определить те профсоюзы, которые могут быть включены в проектную деятельность, а также те профсоюзы, участие которых будет приостановлено до определения их статуса в ICEM
Несомненно, что в течение года эта проблема будет вызывать самые большие сложности. У нас нет другого выхода, кроме как выполнить принятое решение и вернуться к возможности его пересмотра в конце 2006 г.
Мы вновь обращаемся ко всем профсоюзным организациям, активно участвующим в реализации программ ICEM, с просьбой безотлагательно решить вопросы их статуса в ICEM. Со многими вашими организациями мы работаем уже около 10 лет. Для вас настало время определиться, важно для вас или нет продолжать работу с нами.
4) Проекты 2006 г.
Деятельность по проектам по-прежнему ограничивается соображениями ресурсного обеспечения, в первую очередь, кадрами. Нынешняя программа деятельности на 2006 г. предусматривает работу сотрудников проектов и консультантов на пределе их возможностей. Для значительного увеличения деятельности по проектам и выхода за рамки, предусмотренные нижеследующими программами, потребуются серьезные и последовательные инвестиции со стороны ICEM и ее членских организаций.
Для группы реализации проектов основная задача – продолжать успешную конкретную работу до следующего Съезда. Приоритетными областями деятельности остаются проблемы ВИЧ/СПИДа и Контрактного и субподрядного труда. Будет также все больше внимания уделяться вопросам Социального диалога, где мы исходим из хорошего опыта деятельности в Колумбии, а следующими странами станут Аргентина и Таиланд. Все три направления деятельности приносят плодотворные и полезные результаты для ICEM и ее членских организаций. Это – хорошая работа, которой мы можем гордиться.
Как и в 2005 г. региональными приоритетами остаются регионы Ближнего Востока и Северной Африки и Восточной Европы/Центральной Азии. Они в прошлом испытывали недостаток проектной деятельности. Изменение ситуации в этих регионах требует соблюдения двух критериев - готовность членских организаций данных регионов проводить совместную деятельность и обеспечение политической решимости по поискам финансирования. В этом вопросе необходимы скоординированные усилия между ICEM и ее членскими организациями. Мы обращаемся к профсоюзам, имеющим доступ к источникам финансирования, уделить этим регионам больше внимания, чем сейчас.
Важной задачей остается проблема расширения источников финансирования. Здесь мы также ждем от членских организаций больше помощи и выделения времени, чем в настоящее время. Возможными источниками в 2006 г. могут стать Министерство международного развития и Министерство иностранных дел и по вопросам Содружества Великобритании, а также Фонд ООН.
5) Проекты на 2006 г. и планы на 2007-2008 гг.
| Проект | Донор | Бюджет в евро 2006 г. | Дальнейшая реализация |
| ВИЧ/СПИД: Глобальный проект и для региона Африки | LOTCO & FNV | 150.000 | 2007-2008 гг. |
| Контрактный и субподрядный труд | LOTCO & LO Норвегия Международный фонд Ф. Эберта и его национальные представительства | 220.000 | 2007-2008 гг. |
| Социальный диалог в Таиланде | LOTCO | 55000 | 2007-2008 гг. |
| Права человека в Непале | LOTCO | 55000 | 2007 г. Решение о 2008 г. еще не вынесено. |
| Горнодобывающая промышленность Китая | FCO/GOP | 75.000 | 2007-2011 гг. |
| Проект по ТНК в Азии | FNV | 100.000 | 2007-2008 гг. |
| Проект по ТНК в Бразилии | SASK | 70.000 | 2007-2008 гг. |
| Проект Социальный диалог в Колумбии | LOTCO | 65.000 | 2007-2008 гг. |
| Проект Контрактный труд в Перу | LOTCO | 60.000 | 2007-2008 гг. |
| Проект по организационному развитию для Африки | SASK, LOTCO & FNV | 220.000 | 2007-2009 гг. |
| Проект для Юго-Восточной Европы | FNV/FES | 200.000 | 2007-2009 гг. |
| Совместный проект ГПФ по модернизации | FNV | 175.000 | 2007 г. |
| Каспийский энергетический проект | Nopef/ILO/FCOGOP | 35.000 | 2007-2008 гг. |
| Ближний Восток Северная Африка | Фонд Ф.Эбера | 20.000 | 2007-2009 гг. |
| Начало деятельности в Боливии | Фонд Ф.Эбера | 13.500 | Нуждается в уточнении |
| Начало деятельности на Филиппинах | Фонд Ф.Эбера | 13.000 | Нуждается в уточнении |
| Индия: Проект по созданию профсоюза в Сурате | FNV | Нуждается в уточнении | 2007-2008 гг. |
| Проект для Ближнего Востока и Северной Африки | Нуждается в уточнении | Нуждается в уточнении | 2007-2009 гг. |
| Проект по ТНК в Бразилии | SASK | Нуждается в уточнении | 2007-2008 гг. |
| Проект по ТНК в Восточной Европе | LOTCO | 75.000 | 2007-2008 гг. |
1 Далее в тексте называется МКП
2 Профсоюзный консультативный комитет при ОЭСР ( ПКК)