Паспорт Программы Наименование Программа социально-экономического развития Программы Волгоградской области до 2010 года (далее Программа)
| Вид материала | Программа |
- Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 10 июля 2003 года №1149 Паспорт, 967.83kb.
- Концепция и структура Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области, 2264kb.
- Паспорт муниципальной целевой программы наименование Программы Муниципальная целевая, 572.33kb.
- Наименование программы: «Использование результатов космической деятельности и современных, 118.75kb.
- Программа развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы утв постановлением, 1276.17kb.
- Программа развития конкуренции в Липецкой области (2010- 2012 гг.) Паспорт Программы, 925.67kb.
- Валентин Федорович Курлов паспорт программы полное наименование программы программа, 524.55kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития томской области на 2006, 13312.33kb.
- Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, 6704.57kb.
- Программа сформирована по следующим основным разделам: Основные положения Программы, 179.05kb.
4.4. Региональная политика социально-экономического развития муниципальных образований
Институциональная структура муниципальных образований на территории Волгоградской области представлена 492 муниципальными образованиями с утвержденными границами, в том числе 33 муниципальными районами, 6 городскими округами, 31 городским и 422 сельскими поселениями.
Волгоградская область является регионом, в котором Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 2006 года реализуется в полном объеме. Ведется паспортизация муниципальных образований (с показателями по сельским и городским поселениям) и обработка данных для формирования межбюджетных отношений. В 2006-2007 годах на уровне области принято более 70 нормативно-правовых актов по обеспечению реализации вышеуказанного федерального закона, регулирующих межбюджетные отношения, распределение имущества между уровнями власти, организацию муниципальной службы.
На территории Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ведется подготовительная работа по созданию системы кадастра недвижимости, в результате которой будет проведен государственный кадастровый учет недвижимого имущества.
В 2008-2010 годах работа продолжится по следующим основным направлениям:
ведение кадастра объектов недвижимости муниципальных образований Волгоградской области, уточнение границ территорий муниципальных образований;
совершенствование нормативно-правовой базы в части регулирования земельных отношений, градостроительства;
обеспечение единой политики по формированию перспектив социально-экономического развития территорий, финансово-экономической базы поселений;
разработка схем территориального планирования Волгоградской области и муниципальных районов;
реализация требований федерального законодательства в сфере имущественных отношений, социальной сфере;
кадровое обеспечение, организация системы подготовки кадров местного самоуправления, обучение и подготовка выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих для работы в новых условиях;
активизация деятельности советов муниципальных образований;
информационно-методическая работа с органами и должностными лицами муниципальных образований, материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления.
Зонами опережающего развития Волгоградской области, кластерами (точки роста) определены:
1) развитие Волгоградской агломерации:
модернизация и строительство новых производств на предприятиях с высокой добавочной стоимостью (в основном химического направления);
строительство обходной дороги в городе Волгограде, связывающей федеральные трассы на Саратов, Москву, Ростов-на-Дону, Элисту и Астрахань;
создание Международного бизнес-центра на базе Волжского интермодального терминала;
формирование туристско-рекреационной территории на базе особо охраняемой природной территории регионального значения природного парка "Волго-Ахтубинская пойма";
строительство мостового перехода через р. Волгу в г. Волгограде;
2) развитие Котельниковской промышленной зоны (включает реализацию нового стратегического направления по глубокой переработке сырья и создание пяти тысяч новых рабочих мест, развитие инфраструктуры территории);
3) развитие Эльтонской зоны:
освоение и глубокая переработка минерально-сырьевых ресурсов - калийных руд (проект "Промышленное освоение Эльтонского месторождения калийных солей");
санаторно-курортное бальнеологическое лечение (проект "Строительство бальнеологического санатория на оз. Эльтон");
туристско-рекреационное развитие - этнический, экологический, научно-познавательный туризм;
реконструкция объектов Большой Волгоградской оросительной системы в Заволжье;
4) Камышинский текстильный кластер, базовым предприятием которого является ООО "Камышинский ХБК".
Основными целями развития сельских территорий области являются создание благоприятной сферы жизнедеятельности, диверсификация занятости и увеличение доходов сельского населения.
Достижению поставленных целей будет способствовать решение следующих задач:
развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований области;
расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;
создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности;
обеспечение дорожно-транспортной доступности передвижения в любое время года.
(Новый раздел) 4.5. Реализация антикризисных мер
5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем возможных финансовых ресурсов для реализации Программы по всем источникам финансирования составляет 322,8 млрд. рублей. Привести в соответствие с бюджетными параметрами 2008-2010 гг
Направление финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы по источникам финансирования представлено в таблице 67.
Привести в соответствие с бюджетными параметрами 2008-2010 гг
Таблица 67
──────────────────────────────────────────┬──────────────┬───────────────
Источники финансирования │ Сумма │Доля источника
│(млрд. рублей)│ (процентов)
──────────────────────────────────────────┼──────────────┼───────────────
1 │ 2 │ 3
──────────────────────────────────────────┴──────────────┴───────────────
Всего финансовых ресурсов по Программе 322,8 100,0
в том числе:
федеральный бюджет 29,1 9,0
консолидированный бюджет Волгоградской 100,6 31,2
области
в том числе:
областной бюджет 84,7 26,3
местный бюджет 15,9 4,9
внебюджетные источники 193,1 59,8
Из общего объема финансовых ресурсов:
капитальные расходы 193,7 60,0
текущие расходы 128,5 39,8
НИОКР 0,6 0,2
Финансирование Программы по годам и источникам финансирования представлено в таблице 68.
Привести в соответствие с бюджетными параметрами 2008-2010 гг
Таблица 68
(млрд. рублей)
─────────────────────┬───────┬───────────────────────────────────────────
Срок реализации, │ Всего │ в том числе
годы │ ├───────────┬─────────┬───────┬─────────────
│ │федеральный│областной│местный│внебюджетные
│ │ бюджет │ бюджет │бюджет │ источники
─────────────────────┴───────┴───────────┴─────────┴───────┴─────────────
Всего
2008 95,1 9,6 25,1 4,6 55,7
2009 109,5 10,4 29,1 5,5 64,5
2010 118,2 9,1 30,4 5,8 72,8
2008-2010 322,8 29,1 84,7 15,9 193,1
Капитальные pасходы
2008 56,2 4,4 3,6 0,9 47,2
2009 66,3 5,9 4,7 0,9 54,8
2010 71,3 4,3 3,9 0,9 62,1
2008-2010 193,7 14,6 12,2 2,8 164,0
Текущие расходы
2008 38,8 5,2 21,5 3,7 8,4
2009 43,0 4,5 24,4 4,5 9,6
2010 46,7 4,8 26,5 4,9 10,6
2008-2010 128,5 14,5 72,4 13,1 28,6
НИОКР
2008 0,2 0,027 0,04 0,1
2009 0,2 0,015 0,04 0,1
2010 0,2 0,017 0,04 0,2
2008-2010 0,6 0,059 0,12 0,4
Участие федерального бюджета в инвестировании программных мероприятий предусматривается из федерального фонда регионального развития в рамках действующих федеральных программ, федеральной адресной инвестиционной программы и других статей федерального бюджета. Эти средства предназначаются в основном для реализации проектов федеральной и межрегиональной значимости.
Основная нагрузка в бюджетном финансировании приходится на областной бюджет. Бюджетные ассигнования, направляемые на финансирование мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению в пределах сумм, предусмотренных к финансированию на очередной финансовый год.
Заемный капитал предусматривает средства естественных монополий, привлеченных инвесторов, от эмиссии акций в рамках инвестиционно привлекательных и высокоэффективных проектов, долевое участие в строительстве инфраструктурных объектов, средства населения и другие.
Механизм финансирования Программы предусматривает следующие подходы к финансовому обеспечению ее реализации:
государственная поддержка приоритетных проектов предприятий, развитие которых обеспечивает мультипликативный эффект в сопряженных видах экономической деятельности;
взаимодействие с бизнесом на принципах государственно-частного партнерства, реализация концессионных соглашений;
субсидирование из областного бюджета части процентной ставки по кредитам, выданным на выполнение мероприятий программы, что значительно повысит объем привлекаемых для реализации Программы кредитных ресурсов;
строительство объектов инфраструктуры, создание инвестиционно привлекательных площадок за счет бюджетных средств, что позволит привлечь частный капитал для реализации инвестиционных проектов на этих территориях.