Паспорт Программы Наименование Программа социально-экономического развития Программы Волгоградской области до 2010 года (далее Программа)
| Вид материала | Программа |
- Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 10 июля 2003 года №1149 Паспорт, 967.83kb.
- Концепция и структура Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области, 2264kb.
- Паспорт муниципальной целевой программы наименование Программы Муниципальная целевая, 572.33kb.
- Наименование программы: «Использование результатов космической деятельности и современных, 118.75kb.
- Программа развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы утв постановлением, 1276.17kb.
- Программа развития конкуренции в Липецкой области (2010- 2012 гг.) Паспорт Программы, 925.67kb.
- Валентин Федорович Курлов паспорт программы полное наименование программы программа, 524.55kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития томской области на 2006, 13312.33kb.
- Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, 6704.57kb.
- Программа сформирована по следующим основным разделам: Основные положения Программы, 179.05kb.
Перевозки грузов по видам транспорта общего пользования
──────┬─────────────────────────────────────┬─────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────
N п/п│ Наименование показателей │ Единица │2006 год│2007 год│2008 год│2009 год│2010 год
│ │измерения│ │ │ │ │
──────┴─────────────────────────────────────┴─────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────
1. Транспорт, всего млн. тонн 126,9 124,5 130,0 132,0 135,0
в том числе:
1.1. Железнодорожный млн. тонн 18,3 16,5 18,3 18,5 19,0
1.2. Автомобильный млн. тонн 20,2 20,5 21,0 21,5 22,5
1.3. Трубопроводный млн. тонн 87,0 84,9 88,0 89,5 91,0
1.4. Внутренний водный млн. тонн 1,4 2,1 2,2 2,2 2,3
1.5. Воздушный тонн 482,0 476,0 500,0 510,0 560,0
Таблица 52
Перевозки пассажиров по видам транспорта общего пользования
──────┬──────────────────────────────────┬────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────
N п/п│ Наименование показателей │ Единица │2006 год│2007 год│2008 год│2009 год│2010 год
│ │ измерения │ │ │ │ │
──────┴──────────────────────────────────┴────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────
1. Транспорт, всего млн. человек 470,0 461,1 470,0 480,0 492,0
в том числе:
1.1. Железнодорожный млн. человек 12,7 12,1 13,0 14,4 15,0
1.2. Автобусный млн. человек 247,3 271,3 272,0 277,0 282,0
1.3. Трамвайный млн. человек 101,5 88,3 91,5 94,0 97,0
1.4. Троллейбусный млн. человек 104,4 84,8 88,5 90,0 93,0
1.5. Внутренний водный млн. человек 4,0 4,4 4,5 4,6 4,8
1.6. Воздушный тыс. человек 172,6 177,8 180,0 185,0 220,0
Основные мероприятия и объемы финансирования дорожно-транспортного комплекса представлены в таблице 53.
Привести в соответствие с бюджетными параметрами 2008-2010 гг
Таблица 53
(млн. рублей)
──────┬──────────────────────────────────┬────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────
N п/п│ Наименование мероприятия │ Источник │2006 год│2007 год│2008 год│2009 год│2010 год
│ │финансирова-│ │ │ │ │
│ │ ния │ │ │ │ │
──────┼──────────────────────────────────┼────────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────
1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8
──────┴──────────────────────────────────┴────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────
1. Реконструкция Волго-Донского федеральный 92,149 132,54 316,7 328,5 158,5
судоходного канала, г. Волгоград бюджет
(ФЦП "Модернизация транспортной
системы России (2002-2010 годы)")
2. Линия скоростного трамвая "Площадь федеральный 37,2 81,8 24,77 29,5 32,4
Чекистов - Дендропарк" (2-я бюджет
очередь, подземная часть)
г. Волгоград областной 10,0 51,0 132,454 169,2 26,074
бюджет
местный 27,0 15,0 75,0 13,0 20,0
бюджет
3. Областная целевая программа федеральный 134,253 142,303 123,420 172,59
"Повышение безопасности дорожного бюджет
движения в Волгоградской области"
на 2007-2012 годы областной 100,0 118,976 96,480 107,33
бюджет
местный 28,295 27,046 25,443 36,11
бюджет
внебюджетные 11,755 11,24 5,74 0,06
источники
4. Приобретение подвижного состава областной 44,129 71,576 41,124 47,976 33,376
общественного автомобильного бюджет
транспорта
местный 11,507 18,876 22,022 15,32
бюджет
(г. Волжский
)
5. Строительство 2-й очереди местный 1,0 90,956
трамвайной ветки по ул. Оломоуцкой бюджет
и ул. Карбышева в г. Волжском
Волгоградской области
Финансирование направления "Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и связи" в части развития дорожно-транспортного комплекса представлено в таблице 54.
Привести в соответствие с бюджетными параметрами 2008-2010 гг
Таблица 54
(млн. рублей)
────────────────────┬────────┬───────────────────────────────────────────
Срок реализации, │ Всего │ в том числе
годы │ ├───────────┬─────────┬───────┬─────────────
│ │федеральный│областной│местный│внебюджетные
│ │ бюджет │ бюджет │бюджет │ источники
────────────────────┴────────┴───────────┴─────────┴───────┴─────────────
Всего (капитальные расходы)
2008 908,489 483,773 292,554 120,922 11,24
2009 952,237 481,42 313,656 151,421 5,74
2010 443,26 204,99 166,78 71,43 0,06
2008-2010 2303,986 1170,183 772,99 343,773 17,04
Автомобильные дороги являются одним из важнейших факторов развития экономики региона и отражением уровня его социальной ориентированности.
В настоящее время все работы по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автодорог области осуществляются в основном за счет средств федерального и областного бюджетов. Существует острая нехватка средств на строительство, реконструкцию, ремонт и содержание федеральных и региональных автодорог. Объемы выделяемых из федерального бюджета средств меньше объективной потребности области в финансировании работ на дорогах федерального значения, проходящих по территории области, на 40-50 процентов. Объем средств, выделяемых в бюджете области на дорожное хозяйство, на 80-90 процентов меньше минимально необходимой потребности дорожного комплекса. Следствием недостаточного финансирования дорожной отрасли является рост числа автодорог, параметры которых не соответствуют существующей интенсивности движения, а также увеличение количества неотремонтированных дорог, на которые сегодня приходится 87 процентов протяженности автомобильных дорог регионального значения.
Для улучшения сложившейся ситуации необходимо принятие мер по совершенствованию системы финансирования дорожного хозяйства, направленных на обеспечение:
реализации требований действующего законодательства в области разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (создание трехуровневой системы финансирования автомобильных дорог общего пользования);
достаточного и регулярного поступления финансовых средств с учетом протяженности дорожной сети, ее загрузки и потребностей в модернизации и развитии;
опережающих темпов реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России", других федеральных целевых программ, предусматривающих развитие автомобильных дорог, за счет выделения дополнительных финансовых ресурсов.
Протяженность автодорог общего пользования на территории Волгоградской области составляет 10690,97 километра, в том числе автодорог федерального значения - 813,27 километра (7,6 процента), автодорог регионального значения - 9879,7 километра (92,4 процента). Из общей протяженности на автодороги с твердым покрытием приходится 83,9 процента, при этом на всей сети федеральных автодорог области обеспечено твердое покрытие, а на региональной сети автодорог - на 82,6 процента.
Основные автодороги регионального значения выполняют функции связующих звеньев между направлениями федеральных автомагистралей, обеспечивают районные, межрайонные и межобластные транспортные связи.
К наиболее актуальным проблемам дорожного комплекса Волгоградской области относятся:
недостаточный уровень развития сети автодорог в сельской местности;
несоответствие технических параметров и уровня инженерного оснащения большинства наиболее загруженных автодорог современным требованиям и достигнутой интенсивности движения транспортных средств;
отсутствие обходных магистралей для вывода транзитного транспорта из городов Волгограда, Волжского, Михайловки и других населенных пунктов;
несоответствие параметров въездных магистралей в г. Волгоград сложившимся размерам транспортных потоков, и, как следствие, перегрузка автодорог, особенно в период летних "пиковых" нагрузок;
ухудшение технического состояния автодорожных мостов и путепроводов на автодорогах общего пользования и региональных автодорогах и др.
Модернизация транспортной системы Волгоградской области относится к приоритетным направлениям развития, так как потребности экономики области тесно связаны с развитием российских транспортных коридоров, интегрированных в единую европейскую транспортную сеть.
В 2008-2010 годах продолжится реконструкция федеральных дорог М-6 "Каспий" и Сызрань - Саратов - Волгоград, которые являются элементами международных транспортных коридоров.
За счет выполнения работ по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог в 2008-2010 годах будут дополнительно обеспечены круглогодичными автотранспортными связями 30 населенных пунктов области, в которых проживают 11 тыс. человек. Для этого необходимо реконструировать и построить автодороги общей протяженностью 251,1 километра. В 2008-2010 годах за счет выполнения дорожно-строительных работ планируется ввести в эксплуатацию 75 процентов объектов незавершенного строительства дорожного хозяйства.
В 2008 году планируется построить более 90 километров региональных автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, в том числе в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" - 26,8 километра, в 2009 году - 96,4 километра, в 2010 году - более 64 километров.
Ключевое значение в направлении, связывающем регионы европейской части России со странами Средней и Центральной Азии через территорию Казахстана, имеет завершение строительства автомобильного мостового перехода через р. Волгу в г. Волгограде, являющегося составной частью транспортного коридора "Транссиб", входящего в программу "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", первую очередь 1-го пускового комплекса которого планируется ввести в эксплуатацию в 2008 году. Строительство мостового перехода также имеет исключительно важное значение для региона в связи с неудовлетворительным состоянием плотины Волжской ГЭС, полностью исчерпавшей свою пропускную способность.
В соответствии с соглашением между Федеральным дорожным агентством и администрацией Волгоградской области реализация проекта осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий на финансирование дорожного хозяйства из федерального бюджета.
В 2008 году на реализацию проекта предусматривается 1689,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1130,0 млн. рублей и 559,8 млн. рублей - из областного бюджета, в 2009 году - 4264,2 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 3729,0 млн. рублей, из областного бюджета - 535,2 млн. рублей, в 2010 году: из федерального бюджета - 3600 млн. рублей, из областного бюджета - 580,7 млн. рублей. Привести в соответствие с бюджетными параметрами 2008-2010 гг
Для завершения строительства мостового перехода через р. Волгу и ввода 2-го пускового комплекса в 2010 году необходимо освоить в 2008-2010 годах инвестиции в объеме 7777,3 млн. рублей. Привести в соответствие с бюджетными параметрами 2008-2010 гг
Федеральные автомобильные дороги, пересекающие область, входят в состав международных транспортных коридоров "Север - Юг" и "Транссиб" и выполняют функции опорных маршрутов, формирующих основу сети Волгоградской области: М-6 "Каспий" с "Подъездом к г. Элиста", М-21 "Волгоград - Каменск-Шахтинский" до границы с Украиной, IР 228 "Сызрань - Саратов - Волгоград". По ним осуществляются международные и межрегиональные связи регионов европейской части России со странами Средней и Центральной Азии через территорию Казахстана, с государствами Закавказья, Черноморского и Прикаспийского бассейнов, а также межрайонные и внутрирайонные транспортные связи.
В отсутствие обхода города Волгограда весь транзитный транспорт движется по улично-дорожной сети города, имеющей протяженность вдоль реки Волги более 90 километров, что снижает привлекательность маршрута для международных грузоперевозок.
В настоящее время разрабатывается инженерный проект объекта "Автомобильная дорога "Обход города Волгограда (от федеральной автомобильной дороги 1P 228 Сызрань - Саратов - Волгоград до участка Волгоград - Астрахань федеральной автомобильной дороги М-6 "Каспий" из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани)" и планируется строительство южной части "Обхода города Волгограда" протяженностью 46,8 километра, соединяющей федеральные автомобильные дороги М-21 "Волгоград - Каменск-Шахтинский", М-6 "Каспий" и "Подход к г. Элиста". Планируемый срок начала строительства - 2008 год.
Полный обход Волгограда протяженностью 96 километров внесет существенный вклад в решение экологической проблемы города, так как будет значительно снижено количество загрязняющих веществ от передвижных источников загрязнения, в частности от автомобильного транспорта, послужит толчком к социально-экономическому развитию обширной, прилегающей к дороге территории.
В районе прохождения автомобильной дороги "Волгоград - Котельниково - Зимовники - Сальск" ОАО "Минерально-химическая компания "ЕвроХим" начато строительство крупнейшего горно-обогатительного комбината по производству калийных удобрений стоимостью около 70 млрд. рублей, что дополнительно предполагает необходимость строительства обхода Волгограда и реконструкции автомобильной дороги "Волгоград - Котельниково - Зимовники - Сальск".
Указанное строительство намечается на основе государственно-частного партнерства с привлечением бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации. На объекты, которые впоследствии будут находиться в собственности субъекта, необходимо предусматривать долю софинансирования из областного бюджета, которая определяется на основании порядка предоставления федеральных средств, имеющих региональное и межрегиональное значение, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 г. N 134 "Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации".
Показатели дорожного хозяйства Волгоградской области в 2006-2010 годах представлены в таблице 55.
Таблица 55
──────┬─────────────────────────────────┬─────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────
N п/п│ Наименование показателей │ Единица │2006 год│2007 год│2008 год│2009 год│2010 год
│ │ измерения │ │ │ │ │
──────┴─────────────────────────────────┴─────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────
1. Ввод автомобильных дорог километров 24,4 73,4 51,8 66,7 21,8
2. Ввод мостов единиц/ 4,0/ 5,0/ 2,0/ 3,0/
погонный метр 238,6 370,0 170,0 236,0
3. Ремонт автомобильных дорог километров 140,1 84,8 45,4 58,5 120,0
4. Ремонт мостов единиц/ 5,0/ 7,0/ 7,0/ 8,0/ 9,0/
погонный метр 329,55 1030,32 621,39 653,76 1139,2
Финансирование направления "Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и связи" в части развития дорожного хозяйства представлено в таблице 56.
Привести в соответствие с бюджетными параметрами 2008-2010 гг
Таблица 56
(млн. рублей)
──────────────────────────────────────┬──────────┬───────────────────────
Срок реализации, годы │ Всего │ в том числе
│ ├───────────┬───────────
│ │федеральный│областной
│ │ бюджет │ бюджет
──────────────────────────────────────┼──────────┼───────────┼───────────
1 │ 2 │ 3 │ 4
──────────────────────────────────────┴──────────┴───────────┴───────────
Всего
2008 4846,161 2546,96 2299,201
2009 6792,798 4433,513 2359,285
2010 6085,6 3600,0 2485,6
2008-2010 17724,559 10580,473 7144,086
Капитальные расходы
2008 3582,974 2546,96 1036,014
2009 5691,844 4433,513 1258,331
2010 4912,029 3600,0 1312,029
2008-2010 14186,847 10580,473 3606,374
Текущие расходы
2008 1263,187 1263,187
2009 1100,954 1100,954
2010 1175,571 1173,571
2008-2010 3539,712 3539,712
Примечание:
В капитальных расходах учтено долевое финансирование Волгоградской области строительства мостового перехода через р. Волгу в г. Волгограде, строительство объекта "Автомобильная дорога "Обход города Волгограда" (от федеральной автомобильной дороги IP 228 Сызрань - Саратов - Волгоград до участка Волгоград - Астрахань федеральной автомобильной дороги М-6 "Каспий" из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани)" и дорожное строительство в рамках областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года".
В текущих расходах учтены затраты на проведение мероприятий, предусмотренных областной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области" на 2007-2012 годы.
Кроме того, в текущих и капитальных расходах учтены средства, выделяемые из федерального и областного бюджетов на объекты дорожной инфраструктуры муниципальной собственности.
Основные мероприятия и финансирование развития дорожного хозяйства представлены в таблице 57.
Привести в соответствие с бюджетными параметрами 2008-2010 гг
Таблица 57
(млн. рублей)
──────┬───────────────────────────────────┬───────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────
N п/п│ Наименование мероприятий │ Источник │2006 год│2007 год│2008 год│2009 год│2010 год
│ │финансиро- │ │ │ │ │
│ │ вания │ │ │ │ │
──────┼───────────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────
1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8
──────┴───────────────────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────
1. Строительство автомобильного федеральный 1600,0 2245,15 1130,0 3729,0 3600,0
мостового перехода через р. Волгу в бюджет
городе Волгограде
областной 428,83 508,3 559,8 535,211 580,704
бюджет
2. Строительство объекта областной 37,53 143,711 200,0 300,0
"Автомобильная дорога "Обход города бюджет
Волгограда" (от федеральной
автомобильной дороги IP 228 Сызрань
- Саратов - Волгоград до участка
Волгоград - Астрахань федеральной
автомобильной дороги М-6 "Каспий"
из Москвы (от Каширы) через Тамбов,
Волгоград до Астрахани)"
Основным поставщиком услуг местной, междугородной, международной телефонной связи, а также документальной связи, в том числе Интернет, и других видов услуг, является Волгоградский филиал ОАО "Южная телекоммуникационная компания", основой тарифной политики которого остаются доступные цены, прозрачные тарифы, широкий спектр услуг, не требующих дополнительной оплаты.
Операторами фиксированных видов связи планируется обеспечить возможность доступа к средствам связи жителей во всех населенных пунктах Волгоградской области.
Реализация областной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" позволит довести обеспеченность сельского населения квартирными телефонами на 1 тыс. человек: в 2008 году - до 130 штук, в 2009 году - до 133 штук, в 2010 году - до 135 штук против 127 штук в 2007 году.
Дальнейшее развитие городской телефонной сети позволит увеличить обеспеченность городского населения квартирными телефонами на 1 тыс. человек: в 2008 году - до 297 штук, в 2009 году - до 310 штук, в 2010 году - до 325 штук против 285 штук в 2007 году.
В 2008-2010 годах увеличится объем отдельных услуг связи в натуральном выражении к уровню 2007 года: выплаты пенсий, отправления посылок и почтовых денежных переводов, предоставления междугородных и международных телефонных соединений и др.
До 2010 года планируется повсеместный переход на цифровой стандарт сети связи Южной телекоммуникационной компании.
Намеченные мероприятия по развитию связи в области позволят довести объем услуг связи в 2008 году в действующих ценах до 9,3 млрд. рублей, в 2009 году - до 11,1 млрд. рублей, в 2010 году - до 12,5 млрд. рублей против 8 млрд. рублей в 2007 году.
Услуги сотовой радиотелефонной связи оказывают ЗАО "Волгоград-GSM", ЗАО "Волгоград-Мобайл", Волгоградское отделение ОАО "Мобильные системы связи - Поволжье", Волгоградский филиал ОАО "Вымпел-коммуникации" (Билайн).
В 2008-2010 годах компании сотовой связи планируют расширение территории обслуживания, постоянное увеличение набора дополнительных и сервисных услуг, снижение затрат на обслуживание абонентов и установку новых базовых станций, что позволит снизить тарифы и улучшить связь в городах области, а также на транспортных магистралях.
Это позволит увеличить число абонентов сотовой связи в 2008 году до 2670 тысяч, в 2009 году - до 2880 тысяч, в 2010 - до 3000 тысяч с учетом того, что один потребитель услуг является абонентом в нескольких компаниях.
Филиал федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" Волгоградский областной радиотелевизионный передающий центр обеспечивает население Волгоградской области телевизионным и радиовещанием, оказывает услуги юридическим лицам посредством своих зоновых радиорелейных линий по передаче данных, предоставлению цифровых каналов и другим видам связи.
Федеральным государственным унитарным предприятием "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" разработана программа организации спутниковой сети повсеместного распространения и трансляции областной и региональных программ телерадиовещания и переход на цифровое телевидение в Волгоградской области.
Однако существующая телевизионная башня в г. Волгограде не обеспечивает нормативный уровень телевизионного сигнала по всей территории г. Волгограда в современных его границах в связи с расположением города вдоль р. Волги на протяжении почти 100 километров и находится в аварийном состоянии.
Ввод в эксплуатацию новой телевизионной железобетонной башни высотой 306 метров оригинальной конструкции позволит вдвое расширить зону вещания, существенно увеличить количество и качество транслируемых теле- и радиопрограмм для полуторамиллионного населения городов Волгограда, Волжского и прилегающих районов в радиусе 130 километров.
Дальнейшее развитие получит и почтовая связь. До 2010 года планируется реконструкция технических средств почтовой связи и почтовых отделений с приведением их к единому корпоративному стилю.
Финансирование направления "Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры и связи" в части развития связи представлено в таблице 58.
Привести в соответствие с бюджетными параметрами 2008-2010 гг
Таблица 58
(млн. рублей)
──────────────────────┬──────┬───────────────────────────────────────────
Срок реализации, годы│Всего │ в том числе
│ ├───────────┬─────────┬───────┬─────────────
│ │федеральный│областной│местный│внебюджетные
│ │ бюджет │ бюджет │бюджет │ источники
──────────────────────┴──────┴───────────┴─────────┴───────┴─────────────
Всего (капитальные расходы)
2008 19,0 9,0 10,0
2009 25,0 10,0 15,0
2010 30,0 10,0 20,0
2008-2010 74,0 29,0 45,0