Аналіз економічного І соціального розвитку за попередній період динаміка розвитку економіки, стан використання природного, виробничого, науково-технічного та трудового потенціалу
| Вид материала | Документы |
- Програма економічного І соціального розвитку м. Миколаєва на 2009 рік, 1118.76kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Бахмацького району на 2012 рік зміст, 948.14kb.
- Програма економічного І соціального розвитку міста чернігова, 984.71kb.
- Паспорт Програми економічного та соціального розвитку Великоновосілківської селищної, 1296.84kb.
- 1 Основні тенденції економічного та соціального розвитку економіки жидачівщини в контексті, 1154.23kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
- Персонал І трудовий потенціал підприємства. Зарубіжний досвід формування та ефективного, 94.01kb.
- Середньострокової програми соціально економічного розвитку Менського району на період, 1019.73kb.
- Про стан виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку Петропавлівського, 80.72kb.
- Лебединська районна державна адміністрація розпорядження голови районної державної, 50.87kb.
10. ГУМАНІТАРНА СФЕРА
10.1. Охорона здоров'я
Лікувально-профілактичну допомогу населенню міста Миколаєва у 21 закладі охорони здоров'я надають 6224 медичних працівники, у тому числі 1223 лікарі, 2453 особи середнього медичного персоналу. Мережа лікувально-профілактичних закладів у місті протягом останніх років не скорочувалась.
Основні показники здоров'я населення міста Миколаєва:
| | За 10 міс. 2005р. | За 10 міс. 2006 р. |
| Народжуваність на 1 тис. населення | 7,9 | 8,2 |
| Смертність на 1 тис. населення | 14,6 | 13,9 |
| Природний приріст населення | - 6,7 | - 5,7 |
| Малюкова смертність на 1 тис. народжених живими (9 мес.) | 5,2 | 5,9 |
| Захворюваність на 1 тис. населення (9 мес.) | 458,5 | 466,7 |
| Розповсюдженість хвороб на 1 тис. населення (9мес.) | 1352,7 | 1397,9 |
Лікувально-профілактичні заклади міста мають висококваліфікований кадровий потенціал. У місті 351 лікар має вищу, 419- першу та 163 - другу кваліфікаційну категорію.
Відповідно серед середніх медичних працівників 670 мають вищу, 453 - першу та 212 - другу кваліфікаційні категорії.
У галузі працюють 22 заслужених лікарів України, 10 заслужених медичних працівники України, 7 кандидатів медичних наук.
У місті діють сучасні заклади охорони здоров'я, які надають медичну допомогу на рівні сучасних стандартів. Це насамперед централізована біохімічна лабораторія, міська лікарня № 3 - лікувально-профілактичний заклад хірургічного профілю, амбулаторії сімейного типу міської поліклініки № 3, міської лікарні № 1 у Ракетному Урочищі, міської поліклініки № 2 по Жовтневому проспекту 8-А та по вул. Казарського,1/5.
Головні проблеми:
- недосконалість законодавчої бази;
- потреби галузі у фінансуванні значно більші за можливості бюджету, тому сфера забезпечується на рівні поточного утримання при незначному рівні капітальних витрат;
- незадовільна матеріально-технічна база закладів охорони здоров'я міста, потреба у капітальному ремонті теплотрас та об'єктів водопостачання та водовідведення, ремонт об'єктів підвищеної небезпеки;
- дефіцит кадрів.
Цілі та пріоритети:
Основною ціллю подальшого розвитку галузі охорони здоров'я міста залишається забезпечення доступності первинної медико-санітарної та висококваліфікованої спеціалізованої медичної допомоги городянам в обсягах, передбачених нормативними актами Міністерства охорони здоров'я України.
Пріоритетами розвитку галузі охорони здоров'я міста Миколаєва є:
- надання невідкладної та швидкої медичної допомоги;
- надання медико-санітарної допомоги дітям та матерям, ветеранам війни та праці, особам, які відносяться до категорії “чорнобильців”, літнім людям, підліткам, іншим пільговим категоріям населення;
- забезпечення медикаментами населення відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.98 № 1303 ( переліки груп громадян та груп захворювань, у разі виникнення яких амбулаторне лікування проводиться безкоштовно);
- забезпечення виконання національних, регіональних обласних та міських програм.
Шляхи розв'язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:
- Розв'язання головних проблем та досягнення поставлених цілей у 2007 році буде проводитись силами лікувально-профілактичних закладів за участю депутатського корпусу, керівництва міста, громадських організацій, підприємців, населення.
- Фінансування цих заходів планується проводити за рахунок бюджету та залучених коштів (основні джерела – благодійництво, лікарняні каси, гуманітарна допомога, а також інші не заборонені законодавством джерела фінансування).
10.2. Освіта
У м.Миколаєві функціонує оптимальна мережа навчально-виховних закладів міста.
Мережа дошкільних навчальних закладів охоплює 72 дитячих садки та 4 навчально-виховні комплекси “дошкільний навчальний заклад – загальноосвітній навчальний заклад”. Організованим дошкільним вихованням охоплено 12371 дитину, що складає 60% від загальної кількості дітей дошкільного віку.
Діюча мережа середніх загальноосвітніх навчальних закладів в основному задовольняє потреби населення міста. Діють 55 загальноосвітніх шкіл. Здібна та талановита учнівська молодь має можливість навчатися у 3-х спеціалізованих школах, 5-ти гімназіях, 5-ліцеях, колегіумі. Контингент учнів закладів нового типу складає 11,8% від загальної кількості учнів, що вище загальнодержавного показника. Навчання і виховання дітей, які потребують соціального захисту і тривалого лікування та мають вади фізичного та розумового розвитку, організовано у 2 спеціальних навчальних закладах. На базі денних шкіл стабільно працюють 11 класів, де навчаються 127 дітей з психофізичними вадами розвитку. Для тих, хто не має можливості відвідувати денну школу, функціонують 3 вечірні школи. Запроваджується екстернатна форма навчання. В 2006 році 355 осіб отримали екстерном документи про базову або повну загальну середню освіту. Діти з малозабезпечених сімей навчаються та виховуються в загальноосвітній школі-інтернаті №3.
У підпорядкуванні управління освіти перебувають 14 позашкільних навчальних закладів. Розширилася мережа безкоштовних гуртків, секцій.
Поступово поліпшуються умови навчання та виховання учнів. Простежується тенденція зменшення кількості закладів, де заняття ведуться у дві зміни. Якісних змін зазнала комплексна система педагогічної, медичної, соціальної реабілітації. Зокрема створені умови для навчання дітей-інвалідів та учнів, які з об'єктивних причин не можуть відвідувати школу. Вони отримують повну загальну середню освіту за індивідуальними програмами. У поточному навчальному році організовано індивідуальне навчання 420 хворих дітей.
Посилено увагу щодо забезпечення повноцінного життя, всебічного виховання і розвитку дитини та захисту її прав. На обліку в управлінні освіти перебувають 807 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Влітку 2006 року оздоровлено за кошти міського бюджету 571 дитину. За рахунок бюджетних коштів організовано гаряче харчування 999 дітей пільгових категорій. Здійснюється безкоштовний проїзд учнівської молоді в міському електротранспорті, організовано підвезення до навчальних закладів 909 учнів.
У місті створено належні умови для вивчення державної мови та мов національних меншин. У 2006/2007 навчальному році нараховується 41 україномовна школа, 17 - двомовних. Водночас, зважаючи на особливості м. Миколаєва як полікультурного центру, де проживають люди різних національностей, працюють 12 шкіл з російською мовою навчання, створено класи з вивченням болгарської мови. Дотримується наступність щодо мови навчання та виховання між дошкільними та загальноосвітніми навчальними закладами.
Осучаснюється навчально-виховний процес, запроваджуються інформаційні технології. Порівняно з минулим роком поступово поліпшується матеріально-технічне забезпечення процесу інформатизації освітнього процесу. По два і більше кабінети інформатики функціонують у 10 закладах. За 2005-2006 навчальний рік придбано 103 одиниці комп'ютерної техніки. Працює електронна пошта управління освіти з 26 навчальними закладами, 22 установи підключені до мережі ІНТЕРНЕТ, 6 - мають web -сторінку.
Активізувався процес профілізації старшої школи. За профільними програмами навчаються 86% учнів 10-11-х класів. З метою допрофільної підготовки для учнів 5-9-х класів викладаються курси за вибором.
Характерною ознакою реформування освіти міста стала інноваційна діяльність. До різноманітних експериментальних пошуків залучено 39 навчальних закладів, в яких апробуються педагогічні моделі, концепції, нові освітні технології. Функціонують 8 майданчиків Всеукраїнського рівня та 7 – обласного, які отримали високу оцінку Міністерства освіти і науки України.
Зберігається високий інтелектуальний потенціал учнівської молоді. По рейтингу міст, районів області за результатами ІІІ етапу Всеукраїнських учнівських олімпіад місто Миколаїв посіло І місце; із 267 учасників стали призерами 204 учні м. Миколаєва, що становить 77,0% від загальної кількості учасників.
На базі управління освіти проводяться Всеукраїнські та міжнародні семінари й конференції щодо стратегії управління в умовах формування інформаційного суспільства. Досвід роботи працівників науково-методичного центру та управління освіти отримує високу оцінку науковців м. Києва.
Головні проблеми:
- поліпшення стану здоров'я дітей дошкільного та шкільного віку;
- забезпечення здобуття дітьми та підлітками обов'язкової дошкільної та загальної середньої освіти;
- інформатизація освітнього процесу;
- збереження високого інтелектуального потенціалу обдарованої учнівської молоді;
- профілізація старшої школи;
- соціальний захист учнів (вихованців) та працівників навчальних закладів.
Цілі та пріоритети:
забезпечення необхідних умов функціонування й розвитку загальної середньої освіти;
адаптація до нових соціально – економічних та політичних умов складових системи освіти;
пропагування національного усиновлення.
Шляхи розв'язання головних проблем та досягнення цілей:
- збереження та подальша оптимізація мережі навчальних закладів;
- заходи щодо соціальної підтримки дітей пільгової категорії та обдарованої молоді;
- оновлення та поповнення комп'ютерного парку навчальних закладів, створення єдиної інформаційної мережі. Запровадження в освітньому процесі інформаційних технологій навчання, виховання, управління;
- поліпшення житлових умов працівників навчальних закладів;
- розвиток мережі профільних та поглиблених класів. Отримання випускниками старшої школи професійних навичок;
- надання соціально – педагогічної допомоги та підтримки сім'ям з дітьми;
- створення навчально-матеріальної бази профільного навчання старшокласників.
10.3. Культура
Галузь культури налічує 60 закладів культури, підпорядкованих управлінню культури, в тому числі: 5 будинків культури, 33 бібліотеки та 3 бібліотечних пункти, 10 шкіл естетичного виховання, культурно-ігровий комплекс „Дитяче містечко „Казка”, Муніципальний театр-студія, Муніципальний камерний оркестр, Миколаївський зоопарк, кінотеатри „Юність” та „Піонер”, комунальне підприємство “Миколаївські парки”, комунальне підприємство „Центр культури та дозвілля „Промінь”, міський культурний центр, міський методичний центр.
Н а державному обліку по м. Миколаєву знаходиться 348 пам'яток, у тому числі 7 пам'яток національного значення. Крім того, 438 будинків та споруд включені до переліку щойно виявлених об'єктів культурної спадщини, що потребують дослідження та взяття під державну охорону. 132 пам'ятки потребують ремонту та реставрації, у тому числі 44 – капітального.
Головні проблеми:
- потреби галузі у фінансуванні значно більші за можливості бюджету, тому сфера забезпечується на рівні поточного утримання при незначному рівні капітальних витрат (незадовільна матеріально-технічна база закладів культури міста, потреба у сучасних засобах зв'язку, відновленні та поповненні бібліотечних фондів);
- вимушене скорочення учбових планів та контингенту учнів в школах естетичного виховання;
- підвищення іміджу та соціального статусу працівників культури міста;
- відсутність опалення в будинках культури мкр. В.Корениха, М.Корениха та Матвіївка;
- фінансування Миколаївського зоопарку потребує вирішення на державному рівні. Неузгодженість та недостатність нормативно-правової бази ускладнює передачу зоопарку до державної власності;
- невелика концентрація культурно-освітнього потенціалу та обмежений доступ населення віддалених районів міста до якісного культурного обслуговування;
- негативний вплив техногенних та екзогенних процесів на технічний стан будівель історичної частини міста;
- руйнація історичного середовища та ландшафту через активне ущільнення й реконструкцію забудови в історичному ареалі міста та відсутність гармонійного поєднання нових будівель з об'єктами культурної спадщини.
Цілі та пріоритети:
- відродження, збереження, розвиток української культури та культур національних меншин, що мешкають у місті, створення необхідних матеріальних та духовних умов для всебічного та гармонійного розвитку кожної людини, розкриття її здібностей та обдарувань;
- створення умов для реалізації творчого потенціалу різних верств населення, особливо молоді, спрямування їхнього духовного та культурного становлення засобами культурно-просвітницької роботи;
- підвищення ефективності існуючої системи закладів культури міста;
- організація дозвілля населення та зростання духовної сфери в житті суспільства;
- збереження нерухомої культурної спадщини та традиційного характеру середовища як одна з умов створення туристичної привабливості міста;
- залучення громадськості до процесів управління та контролю в галузі охорони культурної спадщини через створення інституції громадських інспекторів тощо. Робота з власниками та користувачами пам'яток і об'єктів культурної спадщини з питань укладення охоронних договорів, здійснення ремонту та реставрації;
- дослідження об'єктів культурної спадщини та їх паспортизація.
Шляхи розв'язання головних проблем та досягнення цілей:
- збереження та розвиток існуючої мережі закладів культури міста в межах доведених обсягів фінансування;
- стабільне бюджетне фінансування видатків на утримання закладів культури та здійснення їх основних функцій;
- залучення додаткових коштів шляхом надання платних послуг населенню, залучення позабюджетних та спонсорських коштів;
- поліпшення якісного складу спеціалістів закладів культури, визначення цими закладами оптимальної кількості фахівців; зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури ;
- економія бюджетних коштів шляхом скорочення витрат та проведення заходів щодо економії енергоресурсів.
10.4. Фізична культура та спорт
Місто Миколаїв можна назвати одним із спортивних міст України.
У місті працюють 29 спортивних шкіл, з яких 15 спеціалізованих дитячо-юнацьких шкіл олімпійського резерву, 14 дитячо-юнацьких спортивних шкіл, школа вищої спортивної майстерності, вище училище фізичної культури. Всього в спортивних школах тренуються 10343 спортсмени, з якими працюють 357 тренерів. Кількість осіб, що займається всіма видами фізкультурно-оздоровчої роботи в колективах фізкультури, навчальних закладах, клубах за місцем проживання, складає 78298 осіб. Працюють з ними 1253 працівники фізичної культури і спорту, серед яких 14 – заслужені працівники фізичної культури, 72 – заслужені тренери України. З числа миколаївських спортсменів до складу національних збірних команд України входить 70 осіб , 26 є кандидатами до збірних команд, 73 спортсмена резерв збірних команд країни.
Для потреб занять фізичною культурою і спортом місто має 6 стадіонів, 129 спортивних залів, 6 плавальних басейнів, 330 спортивних майданчиків, 183 пристосованих приміщення для фізкультурно-оздоровчих занять, легкоатлетичний манеж, кінноспортивну базу.
Місто налічує 14 спортивних та підліткових клубів, в яких проводиться спортивна та оздоровча робота за місцем проживання населення.
З міського бюджету повністю утримується 14 спортивних шкіл, центральний міський стадіон, стадіон „Юність”, ДЮСОК в Корабельному районі, надається фінансова підтримка ФОК інвалідів "Вікторія".
Головні проблеми:
- потреби галузі у фінансуванні значно більші за можливості бюджету, тому сфера забезпечується на рівні поточного утримання при незначному рівні капітальних витрат;
- недостатність коштів на реконструкцію центрального міського стадіону за вимогами стандартів Федерації футболу України.
Цілі і пріоритети:
Основними пріоритетами галузі фізичної культури і спорту є підвищення рівня здоров'я і фізичного розвитку різних верств населення; ступеня використання фізичної культури в різних сферах діяльності, рівня розвитку системи фізичного виховання, самодіяльного масового спорту; високих досягнень спортсменів України в окремих видах спорту; рівня забезпеченості кваліфікованими кадрами, спортивними спорудами та майном.
Шляхи розв'язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:
- збереження та подальша оптимізація мережі закладів фізичної культури та спорту;
- залучення додаткових коштів шляхом надання платних послуг населенню, залучення позабюджетних та спонсорських коштів;
- збереження інфраструктури фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи за місцем проживання населення, мережі дитячо-підліткових фізкультурно-спортивних клубів, їхнє утримання, ремонт;
- запровадження рейтингу з фізкультурно-оздоровчої роботи за місцем проживання населення;
- забезпечення на рівні сучасних вимог підготовки та участі спортсменів м. Миколаєва в чемпіонатах, кубках і першостях України, чемпіонатах і першостях світу та Європи, на всеукраїнських та міжнародних турнірах;
- проведення обліку керівників госпрозрахункових клубів і тренерів із східних єдиноборств;
- з метою кращої підготовки провідних спортсменів міста для участі в чемпіонатах та першостях світу, Європи та всеукраїнських змаганнях надання фінансової підтримки осередку Миколаївського відділення НОК України в м. Миколаєві, муніципальному чоловічому баскетбольному клубу „Миколаїв”, Миколаївському жіночому баскетбольному клубу „Мрія”, муніципальному футбольному клубу „Миколаїв”, МВК „Миколаїв”, муніципальному гандбольному клубу „Миколаїв”, ФОК „Вікторія”, клубу боксу і кікбоксінгу „Миколаїв”, Центральному фізкультурно-спортивному клубу м. Миколаєва;
- розробка календаря проведення спортивно-масових заходів на 2007 рік;
- розробка єдиного міського календаря проведення юнацьких змагань з футболу у різних вікових групах.
10.5. Сім'я та молодь
Координатором та основним виконавцем Закону України “Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні”, міської комплексної програми “Молодь” на 2007-2010 роки на території міста є управління у справах сім'ї, дітей та молоді. Ці документи є основною нормативно-правовою базою у реалізації молодіжної політики щодо сприяння соціальному становленню сім'ї, дітей та жінок.
Цілі та пріоритети:
- створення сприятливих умов для соціального становлення та розвитку молоді міста;
- формування високого рівня позитивного світогляду молоді на основі розвиненого почуття патріотизму, національної самосвідомості, духовно-моральних, культурних, загальнолюдських цінностей;
- надання гарантій участі та впливу молоді на політичні процеси;
- забезпечення гарантій професійної самореалізації молоді;
- створення умов для розвитку молодіжного самоврядування у загальноосвітніх та вищих навчальних закладах;
- позитивні зрушення у вирішенні проблеми зайнятості молоді;
- поліпшення становища молодих сімей міста Миколаєва ;
- зниження рівня антигромадських, негативних проявів у молодіжному середовищі міста.
Шляхи розв'язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:
- сприяння духовному та фізичному розвитку молоді, вихованню в неї почуття громадянської самосвідомості та патріотизму, бажання активно сприяти утвердженню державності в Україні;
- розкриття особливостей життєдіяльності молоді в суспільстві, підготовка її до роботи в умовах конкуренції, зростаючого безробіття;
- подолання соціально - політичної апатії молоді, створення сприятливих умов для її повноцінної соціалізації та активного залучення до соціально-економічного, політичного й культурного життя суспільства;
- сприяння реалізації творчого потенціалу молоді в інтересах становлення й самореалізації її особистості, формування морально-правової культури та профілактики негативних явищ в молодіжному середовищі;
- підтримка молодої сім'ї, талановитої та обдарованої молоді.
10.6. Співпраця з об'єднаннями громадян
У місті легалізовано 1 4 об'єднань громадян, з них 1 осередок громадських організацій, 4 – молодіжних та 9 - інших.
Із зазначеної кількості 10 зареєстровано рішеннями виконкому міської ради, а 1 легалізовано шляхом повідомлення.
Шляхи розв'язання головних проблем та досягнення поставлених цілей:
- прийняття міської програми соціальних послуг, яку виконуватимуть об'єднання громадян;
- прийняття міської Програми розвитку культури національних меншин, основними виконавцями якої є об'єднання громадян.
