Згідно ст. 50 Конституції України та Закону України від 25. 06
| Вид материала | Закон |
- Закону України "Про внесення змін до Конституції України", 757.92kb.
- Закону України «Про внесення змін до Конституції України», 707.88kb.
- Закону України «Про внесення змін до Конституції України», 720.75kb.
- Рішенням Конституційного Суду України від 10 червня 2010 року n 16-рп/2010 Верховна, 189.14kb.
- Державна митна служба україни наказ київ, 364.08kb.
- Закон україни, 35.04kb.
- Закон україни, 69.71kb.
- Методичні рекомендації та матеріали для проведення у 2011 р виховних заходів, пов’язаних, 276.8kb.
- Президії Верховної Ради України, прийнятих до набуття чинності Конституцією України, 37.77kb.
- Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року n 10-рп/2008, від, 622.11kb.
11.4. Використання альтернативних джерел енергії
З метою забезпечення населення, бюджетних установ, підприємств комунальної теплоенергетики альтернативними видами палива впроваджено в дію Програму по організації виробництва та використання місцевих поновлювальних видів палива на 2009-2015 рр.
Відповідно до завдань програми райдержадміністраціями та міськвиконкомами розроблено заходи по скороченню споживання природного газу до 2015 р. всіма категоріями споживачів. За рахунок коштів місцевих бюджетів в області здійснюється переведення котелень на альтернативні види палива, заміна опалювальних котлів на енергоефективні, дообладнання газових котелень бюджетної сфери сучасними котлами для спалювання твердих видів палива, створення потужностей для виробництва паливних брикетів із соломи та відходів деревини.
Для забезпечення бюджетної сфери альтернативними видами палива у 8 районах області уже створено підприємства та освоєно виробництво паливних брикетів та пелетів з відходів деревообробки, торфу та зерновідходів. Для реалізації проекту по будівництву лінії з виготовлення брикетів із відходів деревообробки в ДП «Шосткинський агролісгосп» з обласного бюджету виділено 1,6 млн. грн. На сьогодні лінія введена в дію.
Відділами освіти Кролевецького, Буринського, Липоводолинського районів придбано 560 тонн паливних брикетів для опалення шкіл у 2009 р. та укладено угоди на придбання палива на 2010 р. У селах Ямне та Велика Писарівка котельні загальноосвітніх шкіл, що працюють на тюкованій соломі, повністю забезпечені паливом на опалювальний період 2009-2010 рр.
Крім впровадження пілотного проекту в Сумському районі, де за кошти обласного бюджету в сумі 2,7 млн. грн. дообладнано твердопаливними котлами сім шкільних котелень, аналогічні роботи здійснювалися за кошти місцевих бюджетів в Тростянецькому, Недригайлівському, С.Будському, Кролевецькому, Краснопільському районах.
Всього за 2009 р. дообладнано котлами на твердому паливі 28 котелень області. Таким чином, із 768 котелень бюджетної сфери на сьогодні на твердому паливі працює до 350 котелень, що становить 45%.
Аналізуючи роботу 6 газових шкільних котелень в Сумському районі за жовтень - грудень 2009 р. та відповідний період 2008 р., дообладнаних твердопаливними котлами у 2009 р., встановлено, що споживання природного газу зменшилося в 6 раз. Значне скорочення споживання природного газу спостерігається в установах охорони здоров’я, де у 2009 р. встановлено твердопаливні котли. У Буринському районі 5 шкільних котелень для опалення використовують брикети із зерновідходів. Незначна кількість брикетів використана в школах Сумського та Недригайлівського районів. За жовтень-грудень 2009 р. спожито 88,7 т брикетів із зерновідходів. Усього за рік дообладнано котлами на твердому паливі 28 котелень, на цей час на твердому паливі працює 350 котелень.
Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 №1036 «Про затвердження плану заходів щодо підготовки і реалізації у закладах освіти та охорони здоров’я проектів цільових екологічних(зелених) інвестицій, що спрямовані на зменшення обсягу викидів парникових газів» передбачено виділення коштів у сумі 11,9 млн. грн. на переведення котелень 15 бюджетних установ у 5 районах області з природного газу і вугілля на альтернативні відновлювальні види палива – брикети, тюкована солома.
12. ВПЛИВ ТРАНСПОРТУ НА НАВКОЛИШНЄ ПРИРОДНЕ СЕРЕДОВИЩЕ
12.1. Транспортна система регіону
Сумська область розташована в північно-східній частині України. На півночі та сході область межує с Брянською, Курською и Бєлгородською областями; протяжність державного кордону з Російською Федерацією складає 498 км. На кордоні розташовані три пункти пропуску залізничним транспортом (Волфіно, Пушкарне, Зерново) і п’ять - автомобільним (Бачевськ, Катеринівка, Рижівка, Юнаковка, Велика Писарівка). На півдні, південно-сході та заході Сумщина межує з Харківською, Полтавською та Чернігівською областями України. Відстань від обласного центру до столиці України - м. Києва дорівнює 350 км.
Транспортний комплекс Сумської області представлений такими складовими як залізничний, автомобільний, авіаційний та міський електричний транспорт. Транспортна мережа автомобільних доріг загального користування в області складає 7,6 тис. км, у тому числі з твердим покриттям – 6,4 тис. км.
12.1.1. Обсяги транспортних перевезень.
Пасажирським автомобільним транспортом у 2009 р. перевезено 139,4 млн. осіб, приріст проти 2008 р. склав 24,9%. Дані наведені в таблиці 12.1. Додатку.
Уведено в дію 22 додаткових приміських та міжміських рейси, додатково відкрито 2 міжміських маршрута автоперевезень: "Велика Писарівка – Лебедин" та "Липова Долина – Суми". З урахуванням потреб населення внесені зміни до розкладів руху 53 маршрутів. Відкрито автобусне сполучення до 2 сільських населених пунктів. На кінець року регулярним транспортним сполученням забезпечено 1283 сільських населених пункти області з чисельністю жителів понад 10 осіб, що складає 97,6% від загальної кількості.
Залізничний транспорт області представлений Сумською дирекцією залізничних перевезень Південної залізниці та Конотопською дирекцією залізничних перевезень Південно-Західної залізниці, до складу яких входить 49 станцій, 5 залізничних вокзалів, загальна протяжність залізниці складає 835 км.
У 2009 р. виконано роботи з модернізації залізничної колії на дільниці Макове – Хутір-Михайлівський (30,6 км), капітально відремонтовано 51 км колії Південно-Західної залізниці. Завершується будівництво повітряної лінії живлення ПЛ-10 кВ на ділянці Конотоп-Ворожба. Уведено в експлуатацію електропоїзд підвищеної комфортності сполученням "Конотоп – Київ" та рейкові автобуси за маршрутами "Суми – Віринський завод" і "Смородине – Гути – Люботин". Збудовано 5 пасажирських платформ на станціях Амбари, Віринський завод та на перегонах між ними для обслуговування жителів сіл Шевченкове, Бутовщина, Самара, Червоне, Зоряний, Тимирязівка, проведений ремонт залізничних вокзалів на станціях Амбари, Суми-Товарна, Корчаківка.
12.1.2 Склад парку та середній вік транспортних засобів.
Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від окремих видів автотранспорту підприємств області та дані щодо групування автомобілів за конструкцією, яка дозволяє використовувати паливо, наведені в таблицях 12.2 та 12.3.
Таблиця 12.2.
Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від окремих видів автотранспорту підприємств області (тис. т)
| Роки | Вантажні автомобілі | Пасажирські автобуси | Пасажирські легкові автомобілі | Спеціальні легкові автомобілі | Спеціальні нелегкові автомобілі |
| 2000 | 16,4 | 4,4 | 3,7 | 1,1 | 3,9 |
| 2006 | 12,2 | 2,5 | 4,0 | 0,8 | 3,2 |
| 2007 | 10,2 | 1,9 | 3,9 | 0,7 | 2,8 |
| 2008 | 9,7 | 1,7 | 3,9 | 0,7 | 2,7 |
| 2009 | 8,1 | 1,4 | 3,4 | 0,6 | 2,3 |
Таблиця 12.3.
Групування автомобілів за конструкцією, яка дозволяє використовувати паливо (незалежно від фактичного використання палива)1
| Тип автомобіля (одиниць) | Всього | За видами палива | |||||
| бензин | дизпаливо | зріджений нафтовий газ | стиснений газ | стиснений природний газ і бензин | дизпаливо та стиснений природний газ | ||
| Автомобілів - всього | 167254 | 128651 | 22734 | 7147 | 314 | 8359 | 49 |
| Легкові автомобілі | 140837 | 115070 | 14811 | 5998 | 48 | 4901 | 9 |
| Вантажні бортові | 6524 | 3685 | 1745 | 311 | 54 | 726 | 3 |
| Самоскиди | 4681 | 2828 | 1583 | 76 | 3 | 178 | 13 |
| Сідлові тягачі | 1468 | 88 | 1340 | 0 | 0 | 29 | 11 |
| Пасажирські автобуси | 3406 | 1057 | 830 | 227 | 29 | 1262 | 1 |
| Спеціальні автомобілі | 5936 | 3335 | 1392 | 333 | 165 | 699 | 12 |
| Інші автомобілі | 4402 | 2588 | 1033 | 202 | 15 | 564 | 0 |
1За даними ДАЇ у Сумській області станом на 16.12.2009 р.
Автотранспорт є найбільшим забруднювачем атмосферного повітря Сумської області. Останніми роками спостерігається тенденція збільшення Як свідчить динаміка викидів в атмосферне повітря від пересувних джерел , наведена у табл. 12.4., останніми роками спостерігається тенденція збільшення обсягів викидів. В області 65% від загального обсягу викидів (54,2 тис. т) складають викиди від автотранспорту. Обсяги викидів від роботи автотранспорту у 2009 р. зменшились в порівнянні з 2008 р. по діоксиду азоту (5,916 тис. т), оксиду вуглецю (40,377 тис. т), летким органічним сполукам (6,085 тис. т), сірки діоксиду (0,543 тис. т). Загальний обсяг викидів сажі склав 0,53 тис. т, що на 10% менше показника 2008 р. Облік середнього віку парку дорожніх механічних транспортних засобів статзвітністю не передбачений, тому табл. 12.5. не заповнюється.
Таблиця 12.4.
Динаміка викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря пересувними1 джерелами забруднення від використання окремих видів палива
| Роки | Обсяги викидів, тис. т. | У тому числі від використання | Частка викидів забруднюючих речовин від використання бензину у загальних обсягів викидів, % | ||
| бензину | газойлів (дизельного палива) | зрідженого та стисненого газу | |||
| 2000 | 54,8 | 50,4 | 2,6 | 1,8 | 92,1 |
| 2006 | 49,4 | 42,6 | 4,9 | 1,9 | 86,2 |
| 2007 | 59,3 | 43,1 | 11,0 | 5,2 | 72,7 |
| 2008 | 57,7 | 41,8 | 10,7 | 5,2 | 72,4 |
| 2009 | 54,2 | 37,9 | 9,7 | 6,6 | 69,9 |
1 У 2000 р. наводяться дані щодо викидів тільки від автотранспорту, у 2005-2006 рр. - включені дані щодо викидів від залізничного, авіаційного транспорту, починаючи з 2007 р. – від виробничої техніки.
12.2. Заходи щодо зменшення впливу транспорту на довкілля.
У 2009 р. для зменшення впливу транспорту на довкілля в області проведені низку заходів. Капітально відремонтовано 24,4 км доріг і 18 п. м мостових переходів, у тому числі на автодорозі державного значення Кіпті-Глухів-Бачівськ уведено в експлуатацію ділянку дороги протяжністю 9,4 км та 18 п. м мостового переходу на автодорозі Суми-Полтава.
Поточним ремонтом відремонтовано 30,3 км доріг і 71 п. м мостових переходів на 45,7 млн. грн., у т.ч. 13,1 км доріг державного значення. Завершено будівництво шляхопроводу по вул. 20 років Перемоги в обласному центрі. Побудовано 181 км мереж зовнішнього освітлення вулиць.
На утримання доріг у 2009 р. було направлено 74,7 млн. грн., з них 32,1 млн. грн. – на дороги державного та 42,6 млн. грн. – місцевого значення.
13. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ОХОРОНИ
НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО СЕРЕДОВИЩА.
13.1. Екологічна політика в регіоні.
Першочергова увага до охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності населення – невід’ємна умова сталого розвитку регіону і, в цілому, країни. Саме тому на території області повинна здійснюватися політика, спрямована на досягнення гармонійної взаємодії суспільства і природи і, безпосередньо, на забезпечення раціонального використання, охорони і відтворення природних ресурсів.
Аналіз загального стану навколишнього природного середовища в Сумській області показує, що з одного боку, екологічна ситуація в області загалом задовільна, екологічні показники життєдіяльності кращі, ніж в більшості інших регіонів країни і значно кращі, ніж в середньому по Україні. Це обумовлює визначення Сумщини як досить сприятливого регіону для проживання та роботи. З іншого боку можна зазначити, що в області наявні екологічні ризики і проблеми щодо стану повітряного басейну, поверхневих водних об’єктів та підземних вод, земель та лісів. Рівень забруднень навколишнього середовища в області не є об’єктивно обумовленим, а наявні екологічні ризики і проблеми, при умові ефективної і цілеспрямованої роботи в цьому напрямку, можуть бути суттєво зменшені.
Метою обласної екологічної політики є врівноважений розвиток області, який передбачає узгодженість економічного, соціального та екологічного аспектів розвитку.
Обласна екологічна політика спрямована на:
- реалізацію державної політики України в сфері охорони навколишнього природного середовища на регіональному рівні;
- формування та впровадження екологічно і економічно збалансованої системи природокористування;
- збереження і підтримку цілісності природних систем та їх функцій життєзабезпечення;
- поліпшення стану навколишнього природного середовища та запобігання його забруднення;
- реалізацію в області міжнародних угод та зобов’язань, що ратифіковані в Україні.
- Обласна екологічна політика ґрунтується на таких принципах:
- дотримання загальнонаціональних пріоритетів у галузі охорони довкілля і використання природних ресурсів;
- взаємозв'язку довгострокових стратегій, програм і планів регіонального та місцевого розвитку;
- поєднання державного управління із самоврядним управлінням;
- ефективне розмежування повноважень між органами виконавчої влади;
- співпраці та узгодженості дій між органами державної влади та місцевого самоврядування, суб'єктами господарювання та об'єднаннями громадян в процесі прийняття рішень;
- врахування міжрегіональних та міждержавних екологічних інтересів;
- забезпечення ефективного і послідовного фінансового забезпечення природоохоронної діяльності в області.
Пріоритети обласної екологічної політики:
1) очищення території області від небезпечних відходів, а саме: непридатних і заборонених до застосування пестицидів;
- зменшення забруднення водних об’єктів та підземних вод;
- вирішення проблеми твердих побутових відходів;
- невиснажливе використання біоресурсів та подолання тенденції деградації біорізноманіття;
- міжгалузева, міжвідомча координація при вирішенні завдань екологічного спрямування та впровадження інтегрованого управління природокористування.
13.2. Державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства
Протягом 2009 р. Державною екологічною інспекцією в Сумській області здійснювався державний контроль в сфері охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів, екологічної та в межах своєї компетенції радіаційної безпеки на території області.
В ході здійснення державного контролю за дотриманням природоохоронного законодавства інспекторським складом було здійснено 1670 перевірок суб’єктів господарювання, 155 об’єктів перевірено комплексно. За порушення вимог природоохоронного законодавства призупинено виробничу діяльність 42 об’єктів. До правоохоронних органів передано 25 справ стосовно порушень природоохоронного законодавства, що містять ознаки злочину, порушено 11 кримінальних справ.
За нанесені державі збитки через порушення вимог природоохоронного законодавства до юридичних та фізичних осіб пред’явлено 102 претензії та позови на суму 491,388 тис. грн., а саме:
- за забруднення водних об’єктів та самовільне водокористування – 22 на 261,548 тис. грн.;
- за порушення законодавства щодо охорони атмосферного повітря – 5 на 7,751 тис. грн.;
- за забруднення та засмічення земельних ресурсів – 8 на 30,137 тис. грн.;
- за порушення законодавства в галузі охорони рослинного світу – 54 на 156,876 тис. грн.;
- за порушення законодавства щодо охорони тваринного світу, рибних запасів та природно-заповідного фонду – 3 на 1,500 тис. грн., 7 на 4,060 тис. грн. та 2 на 13,052 тис. грн. відповідно.
За завдані державі збитки стягнуто 128,214 тис. грн.
Загальна сума розрахованих у 2009 р. збитків становить 40736,205 тис. грн.
За порушення вимог природоохоронного законодавства у 2009 р. до адміністративної відповідальності згідно Кодексу України «Про адміністративні правопорушення» притягнуто 2775 осіб. Накладено штрафів на суму 247,184 тис. грн. Фактично стягнуто в добровільному порядку та через державну виконавчу службу штрафів на суму 198,590 тис. грн. Відсоток стягнення становить 80,3%.
Інструментально-лабораторний контроль.
За 2009 р. відділом інструментально-лабораторного контролю ДЕІ в сумській області було відібрано і проаналізовано 757 проб води, в яких виконано 11700 визначень. Проконтрольовано 237 водних об'єктів, в тому числі 27 річок, 160 ставків, 50 спостережних свердловин. Перевірено 49 підприємств, на яких проконтрольовано 38 скидів стічної води у водойму, всього відібрано 240 проб стічної води. Проконтрольовано 243 створи, з яких по затвердженій програмі – 16 пунктів та 26 створів.
На 11 підприємствах області проводився інструментально-лабораторний контроль за викидами від стаціонарних джерел забруднення. Проконтрольовано 60 стаціонарних джерел забруднення, відібрано 360 об'єднаних проб, виконано 2642 визначення. Встановлено 1 перевищення ГДВ (ТПВ).
За звітний період відібрано 125 проб ґрунту, в яких виконано 853 визначення, у т.ч. на вміст хімічних засобів захисту рослин, технологічних домішок, визначення pH.