Geum.ru

Згідно ст. 50 Конституції України та Закону України від 25. 06

Вид материалаЗакон

Содержание


13.11.2. Громадські рухи.
13.12. Виконання державних екологічних програм
13.13. Міжнародне співробітництво в галузі охорони довкілля.
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   20

13.11.2. Громадські рухи.

Нині суспільство, громадськість більше усвідомлюють, що екологічні проблеми надзвичайно великі та дуже складні і вирішити їх досить складно. Дійсність вимагає нового ставлення до природи. Потрібно припинити матеріальне накопичення й розширене споживання природних ресурсів, використовувати необхідну частку створюваного національного продукту на відновлення довкілля. Суспільство повинне свідомо обрати шлях обмежень; роль громадськості в цьому важко переоцінити.

Зауважимо, що частина громадськості, усвідомлюючи основну проблему сучасної цивілізації, веде активний пошук шляху формування нового ставлення до природи. Значна роль у такому пошуку належить громадським екологічним організаціям, які сьогодні є найчутливішими структурами суспільства щодо проблем природокористування, проблем довкілля. Чимало з них вже усвідомлюють — суспільство, яке й далі житиме за принципом «нестриманого природоспоживання», не має майбутнього.

Громадська екологічна рада при Держуправлінні, склад якої наведений у табл. 13.3. Додатку, сприяє громадському екологічному руху в області, формує екологічну свідомість населення.

На базі Орхуського інформаційного центру Держуправління відбулося 8 засідань Громадської екологічної ради, на яких представниками громадських організацій розглядались питання: проведення весняних акцій та заходів по озелененню; створення на Сумщині нового Національного природного парку «Гетьманський»; ходу виконання проголошеної та території області акції «Пестициди», подальшої активізації інформаційно-просвітницької роботи серед населення та органів місцевого самоврядування щодо небезпеки, яку містять в собі непридатні до використання агрохімікати. З представниками громадських організацій проведено робочі зустрічі по інформуванню громадськості щодо висновків екологічної експертизи з питань перспектив забудови центральної частини міста та міського парку ім. Кожедуба, а також стану виконання в районах області робіт по ліквідації місць накопичення НЗП.

Громадською екологічною радою видається бюлетень "Екологічне перехрестя", у якому висвітлюються актуальні екологічні проблеми області. Бюлетень безкоштовно передається до бібліотек, розповсюджується серед населення.


13.12. Виконання державних екологічних програм


Загальнодержавна програма формування національної екологічної мережі України.

Указом Президента України від 27.04.2009 №273 на території Великописарівського, Охтирського та Тростянецького районів створено Гетьманський національний природний парк площею 23,4 тис. га.

Указом Президента України від 11.12.2009 №1035 «Про створення природного заповідника «Михайлівська цілина» на базі існуючого відділення УСПЗ «Михайлівська цілина» в межах Лебединського та Недригайлівського районів області створено самостійну природоохоронну установу – природний заповідник загальною площею 882,9 га.

Рішенням обласної ради від 09.07.2009 «Про зміни в мережі об’єктів природно-заповідного фонду області» створено 6 нових об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення загальною площею 839,56 га в Роменському, Недригайлівському, Лебединському та Сумському районі. Крім того, розширено територію парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Басівський».

Площа природно-заповідних об’єктів за 2009 р. збільшилась на 14,3 тис. га і тепер становить понад 175,4 тис. га, що складає 7,36% від території області (відповідний показник по Україні близько 5%).

З метою пошуку нових цінних для заповідання природних територій 27-31 липня проведено науково-дослідну експедицію, до якої було залучено науковців Сумських ВУЗів та екологів. В результаті виявлено та обстежено 17 нових збережених природних територій в Глухівському, Кролевецькому та Шосткинському районах області, яким пропонується надати статус заповідності.

З метою розбудови мережі природно-заповідного фонду області розроблено 10 проектів створення нових заповідних об’єктів загальною площею близько 1000 га.

Рішенням 21 сесії Міжнародної Координаційної ради з програми ЮНЕСКО «Людина і біосфера», що відбулася 25-29.05.2009 в Південній Кореї, «Деснянсько-Старогутському» національному природному парку надано статус Деснянського біосферного резервату ЮНЕСКО з включенням його до Світової мережі біосферних резерватів. Це завершення другого етапу підготовки створення транскордонного російсько-українського резервату «Деснянське Полісся» на базі російського біосферного резервату «Нерусса-Деснянське Полісся», ядром якого є державний природний заповідник «Брянський ліс» і українського біосферного резервату «Деснянський», ядром якого є НПП «Деснянсько-Старогутський». Створення біосферного резервату буде сприяти збереженню природних ландшафтів р. Десна. Біосферний резерват забезпечуватиме інтегрований підхід до охорони та збереження природи, традиційного та раціонального природокористування, розвитку рекреації, національного та міжнародного туризму. Це дозволить забезпечити сталий соціально-економічний розвиток Новгород-Сіверського та Середино-Будського адміністративних районів і значною мірою Сумської області в цілому.

На виконання Указу Президента України від 27.08.2008 №774 «Про невідкладні заходи щодо розширення мережі національних природних парків» продовжувались роботи по погодженню включення земель до створюваних національних природних парків «Верхньосульський», «Середньосеймський» та «Великий бір».

З метою визначення земель лісового фонду, що включаються до згаданих парків, 21.05.2009 було проведено робочу нараду з керівництвом та працівниками Сумського обласного управління лісового та мисливського господарства.

За ініціативою Держуправління 28.10.2009 в обласній державній адміністрації відбулась розширена нарада з проблемних питань створення національних природних парків «Великий бір», «Верхньосульський» та «Середньосеймський». За результатами наради головою облдержадміністрації підписано розпорядження від 22.10.2009 №581 «Про додаткові заходи щодо розвитку природно-заповідного фонду області».

В рамках проведення роз’яснювально-інформаційної роботи щодо перспектив створення національних природних парків в друкованих засобах масової інформації районів області оприлюднений інформаційний лист Держуправління. Держуправлінням проведено виїзні робочі наради із представниками органів виконавчої влади та місцевого самоврядування і лісокористувачами Шосткинського, Недригайлівського та Роменського районів. В ході нарад обговорені перспективи охорони природних ресурсів та природокористування в умовах створюваних національних парків «Верхньосульський» та «Великий бір».


Національна програма екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води

Загальна кошторисна вартість заходів по відновленню та підтриманню сприятливого гідрологічного режиму і санітарного стану річок, а також по будівництву споруд для запобігання шкідливої дії вод в складі Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра за 2009 р. склала 12499,92 тис. грн. Заплановані обсяги фінансування заходів у 2009 р. складають – 6635,2 тис. грн. Фактично профінансовані обсяги фінансування Національної програми в звітному періоді складають – 4568,8 тис. грн.

При здійсненні обласних заходів у складі Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води здійснена реконструкція напірного колектора від КНС-2 до камери КНС-1А у місті Суми, а також реконструкція каналізаційних мереж міста Суми.

Для зменшення ерозійних процесів, які ведуть до змиву родючого шару ґрунтів в водойми, в області на площі 478,4 тис. га впроваджувався безполицевий обробіток ґрунту. Також проводилось щілювання ріллі на 14,3 тис. га.

Протягом звітного періоду заходи по впровадженню ґрунтозахисної системи землеробства з контурно – меліоративною організацією території майже не впроваджувались. Роботи по рекультивації порушених земель виконані на площі 14,82 га.

Фінансування заходів по відновленню та підтриманню сприятливого гідрологічного режиму і санітарного стану річок, а також по будівництву споруд для запобігання шкідливої дії вод у складі Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра, Держводгоспом не передбачено. Відповідні заходи здійснюються в рамках Комплексної програми захисту від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь на 1999-2001 рр. та прогноз до 2010 р.

Сумським обласним агролісогосподарським підприємством ”Облагроліс” та обласним управлінням лісового господарства повністю виконані заходи по створенню захисних лісонасаджень на ерозійно - небезпечних землях. Завдання по створенню лісонасаджень в прибережних смугах річок і водойм не виконується через відсутність необхідних коштів.

Указом Президента України від 27.04.2009 №273/2009 створено Гетьманський національний природний парк. Для забезпечення функціонування парку з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища було виділено 198 тис. грн. (рішення обласної ради від 20.11.09). Державним казначейством фактично поплачено 4 тис. грн.

Розпочато роботи по створенню національного природного парку «Середньосеймський».

Проведені зустрічі з територіальними громадами Роменського та Недригайлівського районів щодо погодження меж розташування НПП «Верхньосульський» в басейні річки Сула.

Контроль за здійсненням обласних заходів у складі Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води продовжується.


Комплексна програма охорони навколишнього природного середовища до 2015 р.

Для вирішення питань щодо охорони атмосферного повітря, водних ресурсів, поводження з відходами, охорони, збереження та відтворення біологічного різноманіття та біоресурсів, формування екологічної мережі та розвиток природно-заповідного фонду Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Сумській області проводилась послідовна робота в рамках «Комплексної програми охорони навколишнього природного середовища в Сумській області до 2015 року».

Для поліпшення екологічної ситуації в області виконаний ряд заходів, які сприяли зменшенню викидів шкідливих речовин від стаціонарних джерел забруднення, в тому числі. На ВАТ “Сумське НВО ім. Фрунзе” виконано 4 заходи (освоєно 1 млн. 242,1 тис. грн.): проведений монтаж рукавного фільтра та проведені пусконалагоджувальні роботи у ливарному цеху №1, проведена заміна 3-х вентиляторів газоочисних установок в цехах №22, 25 та ін.

На ТОВ «Сумитеплоенерго» проведені еколого-теплотехнічні випробування водогрійних котлів типу ПТВМ-100, в цеху №2 проведена режимна наладка котлів, виконана заміна тепломережі по вул. Харківська-Гагаріна, проведений перевід малоефективної котельні по вул. Білопільській в топкову та ін. (освоєно 2 млн. 601,4 тис. грн.).

На ВАТ “Сумихімпром” виконано 7 заходів (освоєно 1млн. 724,044 тис. грн.), в тому числі: виконаний ремонт системи аспірації 3-ї технологічної нитки відділення активізатора, проведена заміна рукавів на рукавному фільтрі відділення пересіву, введено в експлуатацію нове сучасне сховище олеуму замість старого в сірчанокислотному цеху №4 на ін.

Проведений ремонт установок очистки газу на ВАТ «Мотордеталь-Конотоп», також проведена заміна конденсаторних батарей, які містять небезпечні дефінили на безпечні конденсатори (освоєно 75 тис. грн.); на ВАТ «Конотопський арматурний завод» проведена модернізація апарату очистки - батарейного циклону, в цеху №21 на проведений ремонт установок очистки газу, повітроводів (освоєно 41,8 тис. грн.); на Конотопському механічному заводі в цеху №2 проведена заміна установки очистки газу (освоєно 17,3 тис. грн.); на ДП КАЗ «Авіакон» встановлений гідрофільтр в цеху №6, проведені ремонти установок очистки газу в цехах №2, 4, 8, 10; в цеху №2 проведена заміна апарату очистки повітря, встановлений циклон ЦН-15 (освоєно 418 тис. грн.); на ВАТ «Червоний металіст» в цеху №5, 8 проведена реконструкція гідрофільтру, капітальний ремонт установок очистки газу (освоєно 51,0 тис. грн.); на ВАТ «Центролит» проведена установка та запуск систем очистки пилу (освоєно 2 млн. 100 тис. грн.).

Сумським ЛВУМГ проведені еколого-теплотехнічні іспити паливовикористовуючого обладнання (освоєно 100 тис. грн.); НГВУ «Охтирканафтогаз» проведений ремонт і заміна аварійних дільниць нафтопроводів, також заміна, ревізія, ремонт запобіжних дихальних клапанів резервуарів і апаратів (освоєно 150 тис. грн.).

На Качанівському ГПЗ проведена реконструкція факельного господарства (освоєно 1,2 млн. грн.).

Держуправлінням контролюється реалізація державних та регіональних екологічних програм. У 2009 р. з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища для вирішення проблеми з охорони та раціонального використання водних ресурсів освоєно 1657,57 тис. грн. За рахунок цих коштів велись роботи з будівництва каналізаційних очисних споруд по технології біоплато в смт. Велика Писарівка, освоєно – 271,2 тис. грн. Також проводились роботи з поліпшення технічного стану та благоустрою р. Реть Кролевецького р-ну, р. Ромен Конотопського р-ну, ставків в с. Самбір Конотопського р-ну, в селах Грем’ячка та Туранівка Воздвиженської сільської ради Ямпільського р-ну, в с. Бишкінь Лебединського р-ну. Проводились роботи з будівництва гідроспоруд для регулювання рівнів води в р. Сейм і р. Любка Путивльського р-ну, в IV кв. завершені роботи з поліпшення технічного стану гідроспоруд Боровського водосховища Лебединського р-ну, Куземинського водосховища Охтирського р-ну, поліпшення технічного стану дамби Карабутівського водосховища Конотопського р-ну. Велись роботи з боротьби зі шкідливою дією вод р. Знобовка в смт. Зноб-Новгородське Середино-Будського р-ну. Проведена інвентаризація ставків у Сумському р-ні.

Згідно Комплексної програми охорони навколишнього середовища Сумської області до 2015 р. та Програми захисту від шкідливої дії вод сільських населених пунктів і сільськогосподарських угідь у 2009 р. були виконані роботи з покращення технічного стану шлюзів №3, 0 для регулювання р. Клевень в Путивльському та Кролевецькому р-нах; екологічного стану р. Сула в межах м. Ромни (освоєно 1300,0 тис. грн.).

В області вживаються заходи по поліпшенню водоохоронної роботи. Продовжується впровадження басейнового принципу виконання державних та регіональних програм охорони, використання та відтворення водних ресурсів. Такий підхід є основним у Комплексній програмі охорони навколишнього природного середовища Сумської області до 2015 р.

Для запобігання забрудненню поверхневих та підземних вод у звітному році підприємствами області виконані наступні роботи:
  • КП «Міськводоканал» м. Суми побудовано напірний колектор від КНС-2 до камери КНС-1А на суму 2400 тис. грн. (кошти місцевого бюджету); ведеться будівництво напірного колектору від КНС-1А до пр. М. Лушпи та електрозабезпечення КНС-1А по 1-й категорії (2869,8тис.грн.); велись роботи по ремонту аеротенків (І черги) з заміною фільтросних труб; відремонтовано каналізаційних мереж загальною довжиною – 180 м на суму 220,0 тис. грн.; виконано тампонаж 2 артсвердловин;
  • КП «Водоканал» м. Шостка виконана реконструкція головної КНС-2;
  • ДП «Водоочистка» ТОВ «Водоторгприлад» м. Охтирка виконані роботи по заміні 662 м аварійного каналізаційного колектора (кошти міського бюджету – 830,0 тис. грн.);
  • ВАТ СМНВО ім. Фрунзе велись роботи з реконструкції зливової каналізації виробництва хімобладнання та реконструкції станції нейтралізації гальванічних стоків;

- КП ВУВКГ м. Конотоп було проведено поточний ремонт насосів, благоустрій санітарних зон, виконані роботи по заміні 30метрів двох ниток напірного каналізаційного колектору;
  • філією «Охтирський сиркомбінат» ПП «Рось» побудована насосна станція для перекачки мулу та проведено заміна 10 м. напірного колектору.

- ВАТ НГВУ «Охтирканафтогаз» виконано тампонаж 9 артезіанських свердловин;

- Краснопільським хлібохарчокомбінатом проведено тампонаж 1 свердловини, що була розташована в с. Міропілля Краснопільського району;

- ЗАТ «Крафт Фудз Україна» виконано тампонаж 1 артсвердловини.

Протягом 2009 р. було проведено рекультивацію земель на площі 14,82 га. Роботи по консервації деградованих та малопродуктивних угідь шляхом залуження проведені на площі 41,8 га. Розпочато будівництво ставка-мулонакопичувача на території Глухівського району.

З метою удосконалення поводження з відходами на підприємствах області у 2009 р. проведена інвентаризація промислових відходів на 44 підприємствах. До обласного реєстру об’єктів утворення відходів внесено 166 підприємств області, до обласного реєстру об’єктів оброблення та утилізації відходів – 4 підприємства. До обласного реєстру місць видалення відходів (МВВ) внесено 138 МВВ.

У 2009 р. в області проведено роботи по знешкодженню непридатних та заборонених до використання пестицидів (НЗП) на території Лебединського - 34,873 т, Великописарівського - 27,39 т, Сумського - 9,563 т, Путивльського - 30,0 т, та Глухівського - 60,503 т районів. Також за кошти ТОВ «Беєве» було знешкоджено 2,3 т НЗП на території Беївської сільської ради Липоводолинського району. Всього у 2009 р. на території області знешкоджено 164,629 т НЗП. Роботи по перезатарюванню НЗП у 2009 р. проведено на території Липоводолинського району - 31,640 т, В.Писарівського – 63,634 т, Сумського - 11,069, Тростянецького - 5,957 т та м. Суми - 21,528 т. Загалом на території області перезатарено - 133,828 т НЗП. В результаті проведених робіт з обліку знято 53 місця зберігання НЗП. Станом на 01.01.2010 р. на території області залишилось 2674,44 т непридатних та заборонених до використання пестицидів, які зберігаються в 212 складах, 114 з яких знаходяться в незадовільному стані.

Велись роботи по збереженню природно-заповідного фонду та розбудові екомережі. Указом Президента України від 11.12.2009 №1035 «Про створення природного заповідника «Михайлівська цілина» на базі існуючого відділення УСПЗ «Михайлівська цілина» в межах Лебединського та Недригайлівського районів області створено самостійну природоохоронну установу. Відповідно до Указу Президента України від 27.04.2009 №273 на території Великописарівського, Охтирського та Тростянецького районів створений Гетьманський національний природний парк площею 23,4 тис. га. Рішенням обласної ради від 09.07.2009 «Про зміни в мережі об’єктів природно-заповідного фонду області» створено 6 нових об’єктів природно-заповідного фонду місцевого значення загальною площею 839,56 га і розширено територію парку-пам’ятки садово-паркового мистецтва місцевого значення «Басівський».


13.13. Міжнародне співробітництво в галузі охорони довкілля.

Сумщина підтримує давні партнерські стосунки з сусідніми російськими областями у багатьох сферах. Співпраця з питань охорони довкілля проводиться в рамках Державної програми розвитку транскордонного співробітництва на 2007-2010 рр., Програми міжрегіонального і прикордонного співробітництва між Україною і Російською Федерацією до 2010 р., Угоди про створення Єврорегіону «Ярославна» на території Сумської і Курської областей.

У травні 2009 р. в рамках угоди між Адміністрацією Курської області та Сумською обласною державною адміністрацією про торговельно-економічне, науково-технічне та культурне співробітництво в м. Глухів відбулося чергове засідання Сумсько-Курської робочої групи та Ради Єврорегіону «Ярославна». В роботі спільного засідання прийняли участь керівники адміністрацій, а також представники природоохоронних, агропромислових, виробничих, освітніх структур та засоби масової інформації Курської і Сумської областей. В результаті обговорення сторонами були конкретизовані плани та етапи реалізації намічених заходів. Торкаючись спільних питань охорони навколишнього природного середовища, відбувся обмін досвідом щодо вирішення областями проблем розширення територій природно-заповідного фонду, а також обговорено питання співробітництва областей щодо заповідання територій пойми річки Сейм.

Вся територія Сумської області розташована в межах басейну р. Дніпро. Співпраця з питань проведення спостережень за екологічним станом басейну проводиться в рамках Угоди між Урядом Російської Федерації та Урядом України «Про спільне використання і охорону транскордонних водних об’єктів». Відбори проб з транскордонних водних об’єктів, їх обстеження та обмін екологічною інформацією проводяться лабораторією моніторингу вод та ґрунтів Сумської ГГМП Сумського облводгоспу згідно Програми державного гідрохімічного і радіологічного моніторингу вод спільно з представниками ФДУ «УЕ Бєлгородського водосховища» Бєлгородської області та Клинцівської гідрохімічної лабораторії Брянської області. Відбір проб з транскордонних водних об’єктів також здійснюється відділом інструментально-лабораторного контролю Державної екологічної інспекції в Сумській області згідно розробленому графіку відбору проб, який узгоджено з Держуправлінням. Узагальнення інформації щодо стану поверхневих вод транскордонних водних об’єктів Сумської області здійснюється відділом моніторингу Держуправління.

Сумський облводгосп проводить міжнародне співробітництво з представниками Донського БВУ по Курській і Бєлгородській та Московсько - Окського БВУ по Брянській областях. Основною метою цього співробітництва є залучення досвіду сусідньої держави, здійснення співробітництва і взаємодопомоги з питань водного господарства та використання науково-технічного потенціалу двох сторін. Сумський облводгосп разом з представниками Донського БВУ по Курській і Бєлгородській та Московсько - Окського БВУ по Брянській областях проводять наради експертів російсько-українських робочих груп басейну р. Дніпро. На нарадах обговорювались результати вже напрацьованих спільних заходів з забезпечення стабільної роботи водогосподарського комплексу, розглядались питання щодо подальшого розвитку моніторингових спостережень за станом транскордонних водних об’єктів, узгоджувались розроблені українською та російською сторонами проекти реконструкції водовідвідних споруд на Костянтинівському водосховищі, яке знаходиться на кордоні Сумської та Курської областей.

Рішенням 21 сесії Міжнародної координаційної ради з програми ЮНЕСКО «Людина і біосфера», що відбулася в Південній Кореї, національному природному парку «Деснянсько-Старогутський» надано статус Деснянського біосферного резервату з включенням його до Світової мережі біосферних резерватів ЮНЕСКО. Резерват створений як українська ділянка російсько-українського транскордонного біосферного резервату в басейні р. Десна. У жовтні 2009 р. в приміщенні Середино-Будської райдержадміністрації відбулася конференція з питань присвоєння національному природному парку «Деснянсько-Старогутський» статусу Деснянського біосферного резервату ЮНЕСКО та створення двостороннього транскордонного російсько-українського біосферного резервату «Деснянське Полісся». На конференції були присутні керівництво та представники Мінприроди України, Національного комітету України з програми ЮНЕСКО «Людина і біосфера», Комітету природокористування Брянської області, біосферного заповідника «Брянський ліс», керівники обласної та Середино-Будської районної державних адміністрацій.

У грудні 2009 р. керівник Держуправління прийняв участь у виїзному засіданні Ради Єврорегіону «Ярославна» в м. Суджа Курської області. Серед здобутків Єврорегіону у 2009 р. було відзначено отримання «Ярославною» статусу повноправного члена Асоціації європейських прикордонних регіонів (АЄПР). Були намічені плани щодо подальшої співпраці та прикордонних зв’язків Сумської та Курської областей.