Диалог культур и цивилизаций
| Вид материала | Документы |
СодержаниеО.Ф. Яковлева Нижневартовский гуманитарный госуниверситет, аспирантка Раздел III. АЗИАТСКАЯ РОССИЯ В XVII – XX вв. |
- «Восток и Запад: этническая идентичность и традиционное музыкальное наследие как диалог, 20.48kb.
- Задача состоит в сохранении самобытности народов, культур, конфессий, языков, цивилизаций,, 548.07kb.
- Кдвум ключевым словам этой конференции «диалог» и«культуры» я бы добавила третье «язык»,, 84.41kb.
- Федеральное агентство по культуре и кинематографии министерство культуры астраханской, 20.12kb.
- С. Н. Пензин медиаобразование и диалог культур, 145.13kb.
- Направление: Искусство и гуманитарные науки, 1653.91kb.
- Л. Я. Вейнгерова > Д. Д. Гурьев телепатические контакты с представителями иных, других, 487.79kb.
- Рабочая программа дисциплины «Основы теории межкультурной коммуникации» направление, 192.78kb.
- Победители и призеры нпк «Диалог Культур» 2011, 369.11kb.
- Конференция "Современная парадигма инновационного лидерства", 26.13kb.
О.Ф. Яковлева
Нижневартовский гуманитарный госуниверситет, аспирантка
ХОЛДИНГОВЫЕ КОМПАНИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ
В настоящее время в большинстве современных моделей рыночной экономики как в России, так и за рубежом активно создаются, функционируют и развиваются интегрированные корпоративные экономические структуры: холдинги, группы компаний, корпорации и др. Такие организации обладают большими конкурентными преимуществами по сравнению с обычными моноорганизациями, их создание позволяет активно противостоять действиям конкурентов, эффективно развиваться, удерживать имеющиеся и постепенно занимать новые ниши на рынке. Создание холдинговых компаний способствует повышению эффективности бизнеса, оптимизации деятельности и маркетинговой политики, финансового учета, технического менеджмента.
Само понятие «холдинг» происходит от английского слова holder, что означает держатель (такие «держательские» компании, или холдинги, держат крупные пакеты акций или долей в уставном капитале многочисленных дочерних – компаний).
В соответствии с Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. № 1392 «О мерах реализации промышленной политики при приватизации государственных предприятий» под холдинговой компанией признается предприятие, независимо от его организационно-правовой формы, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций других предприятий. Холдинговая компания – это предпринимательское объединение вертикального типа, основанное на экономической субординации, подчинении и контроле одного субъекта предпринимательской деятельности над другими.
При исследовании вопроса возникновения холдингов выделяют две основные позиции, которые обосновывались в работах ученых, изучавших холдинги.
- Первая позиция основывается на том, что местом рождения холдинговых компаний являются Соединенные Штаты 1870 – 1890-х гг. Предприятия холдингового типа впервые появились в США в конце XIX в. как разновидность компании финансового типа, создаваемой для владения контрольными пакетами акций других компаний в целях контроля и управления их деятельностью.
Организация трестов, являвшихся на тот, момент крупными монополистическими корпорациями, в форме холдинговых структур позволяла этим объединениям обходить антитрестовский закон Шермана. В США Антитрестовский закон Шермана 1890 г. в первом разделе закрепил, что любой контракт, объединение в форме треста или какой-либо иной форме или сговор с целью ограничить торговлю или коммерческую деятельность среди нескольких штатов или с иностранными государствами объявляются незаконными, поскольку предприятия, входящие в холдинг, сохраняли формальную самостоятельность от головной компании. Поэтому после 1889 г. многие трестовские объединения в США были преобразованы в компании холдингового типа. Такие объединения создавались в табачной, сахарной, сталелитейной и нефтеперерабатывающей промышленности.
2. В работах других ученых родиной холдинга называется континентальная Европа или Великобритания. В середине XIX в. и в других государствах континентальной Европы были учреждены общества, цель деятельности которых состояла в том, чтобы аккумулировать средства для дальнейшего их инвестирования. Типичными представителями были так называемые общества принятия ценных бумаг, которые аккумулировали неспособные к эмиссии доли небольших предприятий, а затем выпускали собственные акции и облигации. Так, в 1879 и 1890 гг. в Швейцарии были учреждены холдинговые компании «Банк восточных железных дорог» и «Швейцарский железнодорожный банк».
Классическим законодательством о холдинговых компаниях являлся закон от 31 июля 1929 г. о налогообложении холдинговых компаний герцогства Люксембург. Даже появилось понятие люксембургская холдинговая компания. В статье первой Закона от 31 июля 1929 г. о налогообложении холдинговых компаний указывается, что холдинговой компанией признается любое люксембургское общество, которое исключительным предметом своей деятельности имеет вложения любого вида в люксембургских или иностранных обществах. К ее деятельности относится также управление этими пакетами и их реализация таким образом, что холдинговая компания прямо не занимается ни активной производственной деятельностью, ни осуществлением публичных торговых сделок.
Гражданский кодекс Франции 1804 г. в титуле IX «Об обществе» в гл. 3 «О простом товариществе» содержит положения о том, что участники общества могут объединиться в некое общество без прав юридического лица и без его регистрации, которому присваивается название простого товарищества. В ст. 1872 Кодекса Наполеона упоминается о торговом характере объединения (деятельности) участников простого товарищества.
В Германии в Торговом уложении 1897 г. в третьей книге «Предписания для всех коммерсантов» упоминаются концерны (ст. 290), в состав которых входят предприятия, находящиеся под единым руководством материнской компании в пределах страны и если материнскому предприятию принадлежит участие в других (дочерних) предприятиях.
В настоящее время практически все крупнейшие компании США и Западной Европы имеют холдинговую структуру. В Англии и США такие объединения так и называются холдингами. В Германии они получили наименование связанных предприятий (например, концерны). Наряду с негосударственными холдинговыми компаниями, в мире существует множество государственных компаний с холдинговой структурой. В Италии – это крупнейшие государственные холдинги: Институт промышленной реконструкции (ИРИ), Национальное управление жидкого топлива (ЭНИ) и др.
В России процесс развития хозяйственных (предпринимательских) объединений исследователи делят на пять этапов: Первый этап возникновения хозяйственных объединений связан с периодом с конца XIX в. до 30-х гг. XX в. Существующие еще в царской России объединения предпринимателей – синдикаты получили наиболее широкое распространение в СССР после принятия Наказа СНК от 9 августа 1921 г. «О проведении в жизнь начал новой экономической политики», позволяющего государственным предприятиям перейти на систему хозяйственного расчета, что дало им возможность реализовывать свою продукцию на свободном рынке, в отличие от существующей ранее системы сбыта и снабжения исключительно через центры главков Всероссийского совета народного хозяйства (ВСНХ).
Действующие в то время предприятия, или тресты, в целях упорядочения сбыто-снабженческой деятельности, а также для скорейшей реализации своих планов хозяйствования стали образовывать торговые объединения – синдикаты (от латинского «syndico» – рассматриваю, проверяю), которые делились на 3 группы:
1) торговые (пшеничные, текстильные, водочные, табачные и т.д.);
2) производственные (угольные, нефтяные и т.д.);
3) координирующие (например, совет съездов основной химической промышленности).
В России примером одного из первых синдикатов выступает Синдикат сахарозаводчиков (1887 г.).
Второй этап – период деятельности производственно-хозяйственных комплексов (производственных и промышленных объединений) – связан с утверждением Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 2 марта 1973 г. № 140 Общего положения «О всесоюзном и республиканском промышленных объединениях» и Постановлением Совета Министров СССР от 27 марта 1974 г. № 212 Положения «О производственном объединении (комбинате)».
Производственное объединение (комбинат) представляло собой единый производственно-хозяйственный комплекс, в состав которого входили фабрики, заводы, научно-исследовательские, конструкторские, проектно-конструкторские, технологические организации и другие производственные единицы (Например, Горьковский автомобильный завод).
В соответствии с Общим положением «О всесоюзном и республиканском промышленных объединениях» промышленное объединение является единым производственно-хозяйственным комплексом, состоящим из промышленных предприятий, научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских, технологических организаций и других предприятий и организаций (Например, Республиканское промышленное объединение по добыче торфа «Росторф» и т.д.).
Третий этап. Конец 80-х гг. XX в. – период развития кооперации и хозяйственной деятельности в России. В этот период принимается Закон СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-Х1 «О кооперации в СССР», сфера действия которого распространяется на хозяйственную деятельность кооперативов. В соответствии со ст. 16 Закона кооперативы имеют право на добровольных началах объединяться в союзы или объединения кооперативов, решение об образовании которых принималось на съездах, собраниях делегатов (уполномоченных) кооперативов. Подобные объединения кооперативов классифицировались по видам (отраслям) деятельности, в которой создаются объединения (в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве, на транспорте, в торговле и общественном питании и других отраслях производства и социально-культурной жизни), а также по территории (в районах, областях, автономных и союзных республиках и в стране в целом). Деятельность союзов кооперативов регулировалось, помимо законодательства, их уставами.
Четвертый этап истории возникновения хозяйственных (предпринимательских) объединений связан с принятием Закона СССР от 4 июня 1990 г. № 1529-I «О предприятиях в СССР» и Закона РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-I «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в которых закреплялось правовое положение объединений предприятий. Данными законами предусматривалась возможность объединяться в союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения. Некоторые из подобных объединений обладали правами юридического лица (ассоциации, союзы), некоторые – нет (концерны).
Данная форма объединения основывалась на договоре, заключенном между его участниками в целях производственного, научно-технического и социального развития, а также для координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и муниципальных органах, в международных организациях.
Такое объединение носило гибкий договорный характер, что позволяло его участникам свободно выходить из состава с соблюдением (исполнением) обязательств, принятых ими на себя по договору об объединении.
Развитие российского законодательства с середины 90-х гг. XX в. можно обозначить пятым этапом в истории развития законодательства о предпринимательских объединениях. Ныне действующее законодательство содержит нормы обо всех основных формах предпринимательских объединений, используемых при осуществлении хозяйственной деятельности (холдинги, финансово-промышленные группы и объединения, основанные на договоре простого товарищества).
Первые холдинговые компании в России появились после принятия 3 июля 1991 г. Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (ст. 8). Согласно этому закону, холдинги могли организовываться на основе предприятий, входящих в объединение (ассоциацию, концерн) или находящихся в ведении органов государственного управления и местной администрации с согласия антимонопольных органов. Холдинговая структура подходила для разгосударствления крупных предприятий, концернов, объединений при сохранении технологических и кооперационных связей между входящими в их структуру организациями.
Правовой основой образования холдинговых компаний в процессе приватизации является Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, закрепившее понятие, порядок создания, ограничения на создание холдинговых компаний, правовой статус финансовых холдинговых компаний.
Данное Положение носило временный характер и должно было быть со временем заменено другим, более фундаментальным и юридически проработанным нормативным актом. Однако до сих пор этого не произошло и нормы Положения, в котором предпринята попытка системного регулирования создания и деятельности холдинговых компаний в России, действуют и в настоящее время.