Заседание Амурского отделения Клуба политического действия «4 ноября»
| Вид материала | Заседание |
- Мониторинг освещения в сми заседания Екатеринбургского отделения Клуба политического, 127.53kb.
- Заседание Клуба политического действия «4 ноября». Тема заседания, 621.81kb.
- Тезисы выступлений участников заседания Сахалинского регионального отделения Клуба, 221.94kb.
- Заседание Клуба политического действия «4 ноября» Тема заседания, 905.02kb.
- Герасимова Григория Ивановича, доктора исторических наук, руководителя региональных, 128.54kb.
- Тема заседания, 2370.85kb.
- Заседание дискуссионного клуба «Я в этом мире», 97.32kb.
- Учебная программа по курсу «Политология» для всех специальностей очного отделения Очное, 509.6kb.
- К юбилею У. Диснея, 50.99kb.
- Заседание «Меркурий-клуба», посвященное теме «Надежды и тревоги отечественного бизнеса, 655.86kb.
ОСПАНОВ Галихан Болатович - заместитель председателя Городской Думы г.Благовещенска, Сопредседатель Либерально-консервативного клуба «4 ноября» в Амурской области:
-«Спасибо, Николай Валерьевич. Я хотел извиниться пред Валерием Борисовичем. Я перескочил, поэтому, давайте в спокойной обстановке сейчас обсудим вот эти два доклада. Пожалуйста, у кого есть желание высказаться по выступлениям, может вопросы будут».
БОРОВИКОВ Владимир Григорьевич - член комиссии по вопросам экономического развития, предпринимательства, аграрной политики, природопользования и экологической безопасности, директор института экономики и финансов ДальГАУ:
-«Прежде чем говорить об инновациях, инвестициях, малом и среднем бизнесе, нам нужно вспомнить структуру нашей экономики. К сожалению, она такова, что львиная доля сырьевых ресурсов России, принадлежит небольшой группе, скажем, крупного капитала. Поэтому, степень монополизации, настолько высока, она выше, чем в любой другой стране. И хотим мы этого или не хотим, но мы просто должны воспринять одну вещь, что крупный капитал, менее всего заинтересован в инновациях и инвестициях. Хотим мы этого или нет, потому что, то, что досталось, практически задаром, используется до конечного результата. А вот проблемы малого и среднего бизнеса, с точки зрения инновационной и инвестиционной политики, они, пожалуй, для нас актуальней, чем, что-либо сейчас. Я, правда, не согласен, что если мы введем биржевую систему, то мы ее разрешим. Почему? Потому что для ее введения необходимо столько мероприятий провести, что с этим не в состоянии справиться даже Дума, в течение одного года ровной работы - это и законы о земле, и законы о природных ресурсах и т.д. Но на что я хотел обратить внимание, дело в том, что торможение инноваций и инвестиций, в России, на мой взгляд, больше всего связаны с тем, что мы делаем перекос в системе инновационной и инвестиционной политики. И не надо забывать, что основным капиталом в экономике, выступает человек, как таковой, а уровень его подготовки сегодня, минимизирован. К сожалению, сейчас, ни в одной отрасли производства, мы не можем иметь достаточного количества квалифицированной рабочей силы. И эта система не уменьшается, она ухудшается с каждым годом. Почему? Потому что мы забыли, что основными составляющими в развитии именно инновации, главную роль играет человек, и степень его квалификации. Поэтому, мы никогда не выйдем из этой тупиковой ситуации, за счет корейцев или китайцев и т.д., пока не начнем программу сознательную, подготовки именно общественного капитала, в его человеческом обличии. Другого выхода у нас нет. Поэтому, я считаю, что среди тех прекрасных предложений, с которыми выступил господин Танаков, весь набор, который требует инвестиционная и инновационная политика и спорить трудно, но, все-таки, для нашей области, главнее именно человеческий фактор. У нас колоссальная нехватка квалифицированных трудовых ресурсов. И мы сейчас можем включить любую технологическую базу, и извините, она будет буксовать. Почему у нас сейчас информационные технологии, потому, что мы имеем этот ресурс. Потому, что во всех вузах города Благовещенска, худо-бедно, но готовятся специалисты, а где у нас инженерные специальности, они, к сожалению, в загоне. Я не говорю уже о высококвалифицированных рабочих кадрах, то есть системе профессиональных училищ и т.д. Поэтому этот вопрос, на мой взгляд, необходимо поднимать на самом высоком уровне, не только в масштабе этой конференции. То есть та система подготовки кадров, которая у нас есть, и мы собираемся перейти на болонскую систему, забывая, что мы имели положительные моменты, в той системе, которая у нас сложилась, нам надо разрабатывать ее серьезно. И этой проблеме должно быть уделено особое внимание. А у нас, вы знаете, была мощнейшая база подготовки трудовых, высококвалифицированных ресурсов, сейчас, скажем мягко, есть она, но тот уровень, который требуется для области, нас явно не удовлетворяет. Вот, что я хотел коротко сказать».
ОСПАНОВ Галихан Болатович - заместитель председателя Городской Думы г.Благовещенска, Сопредседатель Либерально-консервативного клуба «4 ноября» в Амурской области:
-«Спасибо, Владимир Григорьевич. В центре социально- консервативной идеологии партии «Единая Россия», конечно же, человек. И мы целиком и полностью поддерживаем тезис, что главное в модернизационных процессах - это кадровый потенциал. Я бы хотел сказать, что многие предприятия и предприниматели Амурской области, которые сейчас выходят на передовую, эту проблему решают собственными силами. И я хотел бы слово предоставить Левановой Ульяне Сергеевне - заместителю генерального директора по общественным и социальным вопросам
ЗАО «Управляющая компания Петропавловск».
Леванова Ульяна Сергеевна - заместитель генерального директора по общественным и социальным вопросам ЗАО «Управляющая компания Петропавловск»:
-«Я абсолютно согласна с выступающим, потому как, проблема кадров здесь действительно самая главная, и именно, вы правильно сказали, рабочих кадров. Я представляю, достаточно крупное металлургическое предприятие, и как никто знаю об этом. Выход, мне стоит сказать, на самом деле есть, и мы тому пример. Мы на сто процентов являемся учредителем колледжа, в городе Зея, вы, наверное, слышали об этом, где мы готовим рабочие кадры. И даже более того, имеем Госзаказ от Правительства области, от министерства образования».
ОСПАНОВ Галихан Болатович - заместитель председателя Городской Думы г.Благовещенска, Сопредседатель Либерально-консервативного клуба «4 ноября» в Амурской области:
-«Григорий Иванович, у Москвы есть желание включиться в дискуссию?»
ГЕРАСИМОВ Григорий Иванович - Исполнительный директор Клуба «4 ноября» - руководитель региональных программ:
-«Галихан Болатович, в Москве появился желающий выступить – Пепеляева Лиана Витальевна, заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по финансовому рынку, если вы не против».
ПЕПЕЛЯЕВА Лиана Витальевна - заместитель председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по финансовому рынку:
-«День добрый коллегам из Амура, и еще мне очень приятно передать привет представителям из Новосибирска, потому что, Новосибирск это мой регион, и неожиданно увидеть лица на экране в Москве, в начале рабочего дня. Я завтра в Новосибирске буду встречаться с представителями бизнеса нашего города, поэтому, приятно Новосибирск было услышать сегодня. Я хотела продолжить в том русле, которое развивал Владимир Григорьевич, он говорил о том, что, безусловно, не очень просто может развиваться процесс инновационный, он, очевидно, развивается не просто, потому, что часто капитал, не очень активно вкладывается в инновационные процессы. Действительно, если посмотреть данные финансирования инноватики по прошлому году, это данные «Национальной ассоциации инноваций», то в прошлом году на развитие инновационных программ и проектов, было направлено 1,3 триллиона рублей, почти 90%, это те деньги, которые были выделены из федерального бюджета, и только 10% финансирование частных компаний. Если посмотреть динамику в 2008 и 2009 годах, то объем финансирования на эти цели увеличился более чем на 20%, но, безусловно, этого не достаточно. Так как мы сегодня обсуждаем проблему инноватики в сегменте малого и среднего бизнеса, я хочу сказать о новом интересном направлении, о котором пока нет много информации, именно у вас в регионе, которая может кого-то заинтересовать. Для того, чтобы стимулировать инновационные компании к выходу на биржу, а выход на биржу, означает для компании дополнительное финансирование, предполагается, создание механизма государственной поддержки. Что я имею в виду, в прошлом году двумя компаниями - Роснано и Московской межбанковской валютной биржей, был создан специализированный сегмент, он называется «Сектор инноваций и инвестиций». Он был создан для того, чтобы именно малые и средние компании, могли выходить на биржу, и предпочтение будет отдаваться именно инновационному сектору. В декабре прошлого года прошло первое размещение инновационных компаний, это «Институт стволовых клеток», размещение прошло очень активно, и почти 190 миллионов рублей получила компания при выходе на IPO. И с учетом того, что в России это было первое размещение такой небольшой компании, и было интересно, что в условиях пусть кризисных, но инновационной компании малого и среднего бизнеса, это было первое IPO и в мире. Сейчас готовится новое размещение, причем достаточно активно , в этих процессах принимает участие не только Москва, но и регионы. Если есть компании у вас в Амурской области, которые занимаются активной инноватикой, если эти компании при соответствующей подготовке, при консультации со специалистами, готовы выходить на IPO, я вот как раз подсказываю тот возможный путь, который и возможный и доступный, это «Cектор инноваций и инвестиций» на Московской межбанковской валютной бирже. Что предполагает сделать государство для поддержки малых и средних компаний для выхода на рынок? Сейчас мы готовим проект, скорей всего это будет постановление правительства. Который будет говорить о том механизме, при помощи которого государство будет софинансировать расходы этих малых и средних компаний, которые сопровождались IPO выходом на биржу. Мы сейчас обсуждаем параметры этой поддержки, не исключено, что там будет 50% финансирования организаторов размещения и инвестиционных консультантов. Это один момент. В дальнейшем планируется другая поддержка, так как мы убеждены, что компании, которые выйдут на биржу, они будут готовы в дальнейшем получать дополнительное финансирование, и мы уверены, что есть инвесторы, которые это дополнительное финансирование предоставят. Эти компании будут выпускать облигации, и мы сейчас готовим условия для размещения таких компаний, для того, чтобы у них минимизировать расходы на осуществления такого рода операций. Это вот специальный вид поддержки, который сейчас разрабатывается для малых и средних компаний, при выходе их на IPO. Есть целый ряд направлений налоговой поддержки для инновационных компаний в независимости от объема их бизнеса. Эти направления налоговой поддержки сейчас активно обсуждаются в министерстве финансов, в других министерствах, и я предполагаю, что в скором времени они будут объявлены. Теперь я расскажу те меры, которые возможно появятся. Во- первых, это поддержка тех компаний, которые внедряют энерго- эффективное оборудование, не исключено, что сроком на 3 года, пока обсуждается, те компании, которые у себя внедряют энерго -эффективное оборудование, будут освобождены от уплаты налогов на имущество, на три года. Следующий момент, те компании, которые инновационные, должны иметь более простой механизм налогового администрирования, и сейчас обсуждается вопрос о создании специальных налоговых режимов, в том числе, возможно, это будут специально созданные налоговые инспекции для администрирования налогов именно этих компаний. Еще такой момент, есть в налоговом кодексе, такая интересная налоговая льгота, которая называется налоговый инвестиционный кредит. Вообще, эта льгота в свое время предусматривалась для того, чтобы малые и средние компании, которые активно внедряют инновации, могли ими воспользоваться. Но практика показала, что даже в Новосибирской области, которая достаточно продвинута в части инноватики, этой льготой не воспользовался никто, потому, что был сложный механизм предоставления этой льготы. И сейчас обсуждается вопрос о том, чтобы с уровня федерации, на уровень субъектов федерации, дать возможность на предоставление такой льготы. И еще порядка 5-6 дополнительных мер появится, я понимаю, что сложно в режиме диалога эту информацию воспринимать, но говорю, что в ближайшее время целый комплекс налоговых мер поддержки инновационных компаний появится. Кроме налоговых стимулирующих мер, а они очень важны, обсуждаются и другие меры. Поэтому, я полагаю, что те компании, которые будут заинтересованы в том, чтобы инноватику продвигать, получат реальную поддержку государства в самое ближайшее время».
ОСПАНОВ Галихан Болатович - заместитель председателя Городской Думы г.Благовещенска, Сопредседатель Либерально-консервативного клуба «4 ноября» в Амурской области:
-«Спасибо, Лиана Витальевна. На то, что говорит Лиана Витальевна, нам конечно же есть чем ответить, и у нас инновационное предприятие ЗАО «Аметис», и хочу слово предоставить Остронкову Владимиру Сергеевичу. Пожалуйста».
ОСТРОНКОВ Владимир Сергеевич - Генеральный директор ЗАО «Аметис»:
-«Честно говоря, я не готов к докладу, но хотел бы дать некоторую информацию по предприятию. Мы действительно инновационное предприятие, которое с 2003 года занимается глубокой переработкой древесины, это ближе, наверное, к лесохимии. Мы занимаемся производством сложного вещества, это дигидрокверцетин. Инновация нашего производства заключается в том, что в качестве сырья мы используем отходы производства, и, в конечном итоге, получаем экспортоориентированную продукцию. В течение двух лет последних, мы проводили сертификацию в США, и, в конечном, результате, в январе этого года, мы получили сертификат системы безопасности США, что позволяет нам выходить на эти рынки. Что касается предприятий и малого бизнеса Амурской области, хотел бы рекомендовать нашим малым предприятиям активней в это включаться, активней смотреть на те природные ресурсы, которые рядом с нами располагаются, в частности у нас есть соя, которой я считаю, в недостаточном плане занимаются наши предприятия, мы в частном плане занимаемся древесиной, и считаем, то далеко довольно таки зашли. Что касается лиственницы, с которой мы работаем, планов у нас очень много, в дальнейшем собираемся выпускать новую продукцию, это та же кора, тот же новый препарат это рабиноголоктан, то есть мы на сегодня расширяем линейку именно из древесины лиственницы, и еще довольно широкие у нас планы».
ОСПАНОВ Галихан Болатович - заместитель председателя Городской Думы г.Благовещенска, Сопредседатель Либерально-консервативного клуба партии «Единая Россия» «4 ноября» в Амурской области:
-«Владимир Сергеевич, мы предоставляем вам возможность высказать свои проблемы на прямую, нашим экспертам в Москве. Достаточные ли принимаются меры, на сегодняшний день».
ОСТРОНКОВ Владимир Сергеевич - Генеральный директор ЗАО «Аметис»:
-«Вообще, наши проблемы носят частный характер, и не должны обсуждаться на таком широком форуме, а обсуждаться в более узком круге. Что касается того, что прозвучало от Лианы Витальевны, та ситуация, и то предприятие - Институт стволовых клеток, который выходил на IPO, то нам это знакомо, и мы в данный момент занимаемся подготовкой нашего предприятия на выход на IPO, через межбанковскую валютную биржу. У нас с Институтом стволовых клеток похожая ситуация, у них похожий с нами оборот, около 120 миллионов годовых, и они действительно при выходе на IPO получили около 190 миллионов рублей. Мы тоже планируем этим заниматься».
ГЕРАСИМОВ Григорий Иванович - Исполнительный директор Клуба «4 ноября» - руководитель региональных программ:
-«Хотел бы предоставить слово Глазычеву Вячеславу Леонидовичу».
ГЛАЗЫЧЕВ Вячеслав Леонидович - Член Общественной палаты Российской федерации:
-«Добрый день господа, я очень внимательно слушал до начала нашего включения. Совершенно справедливо наш коллега из Общественной палаты говорил о человеческом капитале, но этот человеческий капитал распложен в конкретных местах. И на сколько я знаю, в связи с работой по Дальневосточному округу, острейшая необходимость в приведении политики, в том числе и инновационной, у вас есть, как в прочем и у других регионов. И чтобы не ограничиваться общими словами, у меня есть конкретное предложение, которое покажет, насколько вы готовы к сотрудничеству. Кроме Общественной палаты, я руковожу кафедрой управления территориального развития Академии народного хозяйства при Правительстве РФ. С осени, мы открываем заочную, именно для того, чтобы работать с регионами, магистратуру по этому направлению - это менеджмент, в сфере управления территориальным развитием. Я готов зарезервировать 2-3 места в магистратуре для вас, я особенно здесь обращаюсь к руководству Благовещенска и районов. Нужны те люди в администрации, которые будут владеть этим аппаратом. Этих институтов в стране очень мало, возможность у вас такая есть, связаться со мной очень просто. Такая возможность есть, пока еще 1,5 месяца форы имеется. Я делаю вам деловое предложение, мы будем работать с вашими людьми, по вашим проблемам, чтобы поднять их квалификацию для работы у вас на месте, без отрыва от их должности, всего лишь с отрывами короткими на сессию, два раза в год, если это будет сделано, то мяч на вашей стороне».
ГЕРАСИМОВ Григорий Иванович - Исполнительный директор Клуба «4 ноября» - руководитель региональных программ:
-«Спасибо Вячеслав Леонидович. Вот такое конкретное предложение прозвучало из московской студии, пожалуйста, слово Благовещенску».
ОСПАНОВ Галихан Болатович - заместитель председателя Городской Думы г.Благовещенска, Сопредседатель Либерально-консервативного клуба партии «Единая Россия» «4 ноября» в Амурской области:
-«Спасибо. Тут мои коллеги спрашивают, где те адреса, где взять этот человеческий капитал, где он находится, бесплатный, или сколько он стоит? Я хочу напомнить участникам нашей видеоконференции, что можно задавать вопросы, поэтому, включайтесь в работу, пожалуйста. Вячеслав Леонидович, хотел сказать, что здесь представлена практически, вся Амурская область, в лице заместителей глав районов и городов, руководителей советов предпринимателей при главах. Мы продолжаем. Симчук Анатолий Дмитриевич, пожалуйста».
СИМЧУК Анатолий Дмитриевич - Директор ООО «Амурский инновационный центр»:
-«Здравствуйте. В течение двух лет, я работал в зоне свободного экономического развития города Харбина. И своими глазами видел, как внедряются российские инновационные технологии в КНР, 156 технологий они взяли на сегодняшний день на вооружение, в том числе 63 в области энергосбережения, идут технологии новых материалов, фармацевтии и с/х. Очень интересное взаимодействие правительственных органов, структур, с внедрением новых технологий и их малого и среднего бизнеса. Вот здесь мы сейчас обсуждали вопросы, что нашим малым предприятиям, малому бизнесу очень трудно развернуться в нашей системе, кредитов не дают и прочее, я сразу хотел бы сделать предложение нашему Правительству области, и особенно нашему Законодательному Собранию, на следующий год нужно в бюджет Амурской области предусмотреть средства на внедрение инновационных технологий. То есть создать экономический фонд венчурный инновационный, в котором люди могли бы брать деньги, и разрабатывать инновационные технологии, проекты в малом и среднем бизнесе, особенно в сфере экономии бюджетных средств, для муниципальных образований, для котельных в системе ЖКХ. Мы 7 февраля 2007 года провели первый областной слет – «Смотр инновационных технологий в Амурской области», и два года никаких движений, практически не происходит, вследствие кризиса. Я предлагаю, так же в Амурской области создать реестр инновационных технологий, которые могли бы при Правительстве области рассмотреть, и которые, в первую очередь, экономили бы наш амурский бюджет. Вот мы столкнулись с большой проблемой при внедрении новых технологий в наших муниципальных образованиях в Амурской области. Связано это с тем, что при внедрении энергосберегающих технологий, механизма возврата сэкономленных средств у нас нет. Получается такая ситуация, взять на примере города Шимановска, мы провели энергоанализ, по внедрению частотного преобразователя фирмы «Далфос». Там получается такая ситуация, если вложим 12 миллионов рублей, то в течение трех лет получим экономию на электроэнергию 69 миллионов рублей, чистая экономия 50 с лишним миллионов рублей. Но мы под это дело не можем взять кредит, потому что у нас должна быть или гарантия муниципалитета, или гарантия Амурской области. И второй момент, у нас получается, что эта экономия виртуальная, то есть у нас нет такого положения. Здесь присутствует Правительство, и, я предлагаю, в Амурской области утвердить порядок о стимулировании экономии бюджетных средств в системе вложения капиталов в энергосберегающие технологии. Я представил проект постановления в Правительство и Законодательное собрание Амурской области. Получается такая картина, когда у нас нет общих правил игры, и, получается своровать выгодней, чем сэкономить, особенно в малом бизнесе, где участвовал в экономии средств в бюджетной сфере, можно было утвердить какие-то правила. Элементарные, если ты какую-то сумму денег сэкономил для бюджета, в малом бизнесе, или среднем, получи 10 % премии. А у нас, сейчас даже слова благодарности не скажут за то, что ты что-то сэкономил, или что-то внедрил в этом направлении. Мне кажется, что тоже должны быть разработаны какие-то критерии по которым можно внедрять новые технологии, и чтобы был стимул в этом направлении. Почему я об этом говорю, потому что видно, как это делается в Китае, есть с чем сравнивать. Я еще хотел сказать, что многие технологии, которые мы внедряем, например – квантовый активатор для экономии мазута, у нас многие предприятия: Белогорск, Свободный, работают на мазуте, что позволяет экономить 10-12 %, это большой объем. Применение частотного электроактиватора, позволяет экономить до 60 % электроэнергии, такой мы в Райчихинске первый поставили, посмотрели, как он работает. В Якутии поставили, посмотрели, как работает, можно и здесь внедрять, но с этим большие проблемы. И поэтому, система стимулирования должна быть, чтобы Правительство и предприятия малого и среднего бизнеса могли участвовать в этом, нужны определенные правила игры. Чтобы не получилось так, что мы на одной котельной внедрили технологию - квантовый активатор-эмульгатор для экономии мазута, а директору муниципального предприятия, которое должно было оплатить продукт, статья расходов не позволяет. Он попросил у меня, подать на него в суд, чтобы он рассчитался. Хорошо, что сейчас вышел закон об энергосбережении, там есть такие моменты, которые позволяют делать договора по оказанию услуг в системе энергосбережения. Но вот опять же, парадокс, закон вышел, а в 94 законе, где обязательно должны проводиться конкурсы или тендеры, при предъявлении новых технологий, и конкурсы. И поэтому конкурсу, обычно, предъявляют такие технологии, материалы и продукты, которые ниже по цене, а об их энергоэффекивности в конечном итоге, никто не задумывается. Мне кажется, что это очень важный аспект, и нужно внести изменения в 94 закон, и чтобы муниципальные образования сами могли распоряжаться своими финансами, в первую очередь от сэкономленных средств, чтобы внедрять новые технологии, новые инновационные проекты. Я думаю, что в этом вопросе мы должны быть солидарны, и подключиться, чтобы совместно с нашими предложениями и с нашей проблемой, которая существует в регионах, на законодательном уровне подтвердить стимулирование внедрения энергосберегающих технологий подзаконными актами. У меня все».