Заседание Амурского отделения Клуба политического действия «4 ноября»
| Вид материала | Заседание |
- Мониторинг освещения в сми заседания Екатеринбургского отделения Клуба политического, 127.53kb.
- Заседание Клуба политического действия «4 ноября». Тема заседания, 621.81kb.
- Тезисы выступлений участников заседания Сахалинского регионального отделения Клуба, 221.94kb.
- Заседание Клуба политического действия «4 ноября» Тема заседания, 905.02kb.
- Герасимова Григория Ивановича, доктора исторических наук, руководителя региональных, 128.54kb.
- Тема заседания, 2370.85kb.
- Заседание дискуссионного клуба «Я в этом мире», 97.32kb.
- Учебная программа по курсу «Политология» для всех специальностей очного отделения Очное, 509.6kb.
- К юбилею У. Диснея, 50.99kb.
- Заседание «Меркурий-клуба», посвященное теме «Надежды и тревоги отечественного бизнеса, 655.86kb.
БАШУН Александр Николаевич - Председатель Законодательного Собрания Амурской области, Секретарь Регионального политсовета Партии «ЕДИННАЯ РОСИЯ»:
-« Я бы хотел от лица всех присутствующих сказать, хочется встать, и идти, и делать все, что Вы сказали. Можно закрывать конференцию, и вперед, по всем пунктам, которые вы озвучили. Не будем отходить от плана, Галихан Болатович, пожалуйста».
ОСПАНОВ Галихан Болатович - Заместитель председателя Городской Думы г.Благовещенска, Сопредседатель Либерально-консервативного клуба «4 ноября» в Амурской области:
-«Добрый день, уважаемые участники конференции. Мы готовились вдвоем, к этому докладу, поэтому, я бы хотел слово передать- заместителю мэра г.Благовещенска - Орлову Василию Александровичу».
ОРЛОВ Василий Александрович - заместитель мэра
г. Благовещенска:
-«Добрый день, уважаемые коллеги, во-первых, хочу всех поприветствовать от имени городской администрации. И хотел бы два слова сказать в поддержку Льва Николаевича. Много было тем затронуто на самом деле, действительно очень важное значение они имеют для экономики города, для малого и среднего бизнеса в частности, и то, что касается работы городской таможни, то здесь большое количество нареканий, и достаточно большое количество публикаций было посвящено в прессе, работе этой структуры, мы вопросы ставили ребром перед руководством. Я считаю, что, пользуясь площадкой, обращаюсь к Александру Николаевичу, может быть есть смысл провести рабочую группу, какую-то дополнительную, в чем претензии, доходит до абсурда. Вы знаете, что в Амурской области, и в частности в Благовещенске действует программа развития туризма, и для того, чтобы этой программой манипулировать, как-то корректировать ее, необходимо владеть какими-то исходными данными, например: какое количество китайских граждан пересекло границу в городе Благовещенске, для того, чтобы какой–то аналитикой обладать, это по нормативам таможенного управления, мы конечно понимаем, что это все федеральные нормативы, но факт, что этих данных мы получить не можем, и тут же здесь сидят китайцы, и предлагают предоставить нам эти данные, абсурд. Вы, конечно, понимаете, что это все влияет на развитие ситуации в целом, и вопросы по таможне есть. То, что касается очень важного вопроса, вот вы подняли тему энергосберегающих технологий, это действительно очень серьезная всероссийская проблема, и мы ей занимаемся. Здесь в Благовещенске большое количество наработок есть именно в развитии жилищно-коммунального сектора. Но вот то, что касается комплексного подхода, комплексного восприятия направления, куда нам нужно двигаться, сейчас в Благовещенске разрабатывается муниципальная долгосрочная целевая программа, она будет представлена до первого июня, и я думаю, что в течение месяца, до первого июля она будет утверждена. В этой программе, мы стараемся основные векторы рассмотреть, и, конечно, эта программа станет достоянием общественности, и, я надеюсь, что она потом войдет в областную программу. Я передаю слово Галихану Болатовичу, для участия в содокладе. Спасибо».
ОСПАНОВ Галихан Болатович - заместитель председателя Городской Думы г.Благовещенска, Сопредседатель Либерально-консервативного клуба «4 ноября» в Амурской области:
-«Содействие развитию малого и среднего предпринимательства относится к вопросам местного значения городского округа. В нашем городе найдется немало людей, которые хотели бы открыть собственное дело. Однако, перед потенциальными бизнесменами возникает немало проблем, таких как отсутствие первоначального капитала, сложная процедура регистрации частного предприятия и т.д. Сегодня банки не рискуют выделять предпринимателям долгосрочные кредиты, а так называемые «короткие» деньги не дают возможности заниматься серьезными проектами. Но если даже деньги и находятся, будущего бизнесмена пугает перспектива сложных отношений с чиновниками. При регистрации нужно пройти ряд инстанций. Проблем у малого и среднего бизнеса очень много: это и высокая аренда, и сложность оформления земельных участков под строительство жилых домов и офисных помещений. Острейшей проблемой для всех категорий бизнеса остается согласование под строительство земельных участков. Основная проблема – это, конечно, излишняя бюрократизация выделения земельных участков. По регламенту это занимает год-полтора.
Необоснованно высокими считают предприниматели всех уровней цену за подключение к энергосетям. Потенциал малого бизнеса Благовещенска в полной мере не реализован. Сегодня существует круг общих проблем, наиболее характерных для сферы малого предпринимательства, в первую очередь это:
– инвестиционные ограничения, дефицит первоначального капитала и оборотных средств;
– ограниченный сбыт продукции ввиду низкого платежеспособного спроса населения.
Разработанный на областном уровне порядок выделения грантов начинающим предпринимателям не может помочь предпринимателям, которые только что открыли собственное дело. Сегодня невозможно получить кредит в банке, являясь индивидуальным предпринимателем первого года работы. Получается замкнутый круг: нет кредита в банке – нет помощи от государства, нет оборудования – нет работы. Увеличение определения срока работы для начинающих предпринимателей с одного года до двух лет, а также выделение большего объёма денежных средств поможет оказать помощь более значительному числу субъектов малого бизнеса и помочь в его становлении. Серьезной проблемой, тормозящей развитие малого сектора экономики, является отсутствие комплексной правовой системы, прежде всего, на федеральном уровне, учитывающей интересы малого бизнеса. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Благовещенска включает в себя Фонд поддержки экономического и социального развития города, который является самостоятельным юридическим лицом. Основной целью деятельности Фонда является поддержка малого и среднего бизнеса. На территории города осуществляет свою деятельность Союз предпринимателей города Благовещенска, Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города Благовещенска. В настоящее время на территории города Благовещенска действует долгосрочная целевая программа «Развитие и поддержка предпринимательства в городе Благовещенске на 2009-2011 годы», которая разработана в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Федерального Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». В 2010 году на реализацию данной долгосрочной целевой программы депутатами Благовещенской городской Думы предусмотрено 600 тыс. руб. на следующие мероприятия:
– проведение конкурсов с целью стимулирования деловой активности предпринимательства;
– изготовление информационных и справочных материалов в помощь предпринимателям;
– участие в выставочно-ярмарочной деятельности.
Одним из инструментов содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории города является совместная работа администрации города и депутатов Благовещенской городской Думы по введению единого налога на вменённых доход. Ежегодно принимаются решения Благовещенской городской Думы по ЕНВД, которые стимулируют развитие отдельных видов предпринимательской деятельности и облегчают налоговое бремя налогоплательщиков-субъектов малого и среднего бизнеса.
Так, в 2009 году в рамках стимулирования предпринимательской деятельности в сфере туризма:
– снижены ставки единого налога на вмененный доход для вида деятельности «оказание услуг по временному размещению и проживанию» с 01.01.2010г. в 2 раза, с 0,5 до 0,25; и с 0,25 до 0,12;
– установлены минимальные ставки единого налога на вмененный доход для вида деятельности «розничная торговля сувенирной продукцией с символикой города Благовещенска и Амурской области, а так же сувенирной продукцией произведенной Амурскими товаропроизводителями» с 01.01.2009г. Установлено значение коэффициента К2 равный 0,005 (было 0,8).
Для улучшения конкурентоспособности продукции амурских товаропроизводителей по сравнению с продукцией, произведённой за пределами области, было введёно значение понижающего коэффициента К2, применяемого в расчёте ЕНВД для розничной торговли продукцией амурских товаропроизводителей продовольственными товарами – 0,5; непродовольственных – 0,8. Данный факт послужил своеобразным толчком для открытия в городе сети торговых точек, ориентированных на продажу товаров, произведённых на территории области (например, точки «МиС» (Серешевский), Молокозавод, Тепличный и др.). Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» не предусматривает возможности поддержать того или иного поставщика товара, организации, выполняющие работы и оказывающие услуги. Однако, нормы данного закона регламентируют размещение муниципального заказа у субъектов малого и среднего бизнеса. Так, законом предусмотрено размещение заказа у субъектов малого и среднего бизнеса не менее 10% и не более 20%. Итоги размещения муниципального заказа за 2009 год свидетельствуют о том, что размещение заказа у субъектов малого и среднего бизнеса составило около 14%. Подводя итог вышеизложенному, отмечу, что органы местного самоуправления активно работают по решению проблем, связанных с развитием малого и среднего бизнеса, однако, дефицит городского бюджета не позволяет в достаточной мере оказывать финансовую помощь, а также создавать дополнительную инфраструктуру малого и среднего бизнеса.
Мой доклад закончен. Московская студия уже готова, они нас минут 30 уже видят и слышат».
БАШУН Александр Николаевич - Председатель Законодательного Собрания Амурской области, Секретарь Регионального политсовета Партии «ЕДИННАЯ РОСИЯ»:
-«Пока у вас передышка, и вы будете моделировать дальнейшие действия, я бы хотел подвести такой маленький итог первого часа. Почему призываю к дискуссии, потому что в выступлениях, особенно Льва Николаевича, прозвучали проблемы. И создалось такое впечатления, что давайте ликвидируем проблемы, которые у нас были, и инновации и инвестиции сами пойдут, так получается. Проблемы есть, я думаю, что их нужно рассматривать в другом формате, ближе к обозначенной теме, формат выдерживать. А то, мы сейчас будем вспоминать что у нас плохо, с чем бороться. В итоге, нам нужно прийти к выводу, что нам нужно сделать, кроме как исправить те проблемы, которые у нас присутствуют. У меня пока все».
ОСПАНОВ Галихан Болатович - заместитель председателя Городской Думы г.Благовещенска, Сопредседатель Либерально-консервативного клуба «4 ноября» в Амурской области:
-«Уважаемые участники, второй час у нас пройдет в формате круглого стола, в виде живой беседы. Я буду представлять тех, кто заранее подал заявку на выступление. Вчера мы с Москвой договорились, что мы их представим, когда включится видеосвязь, и потом они будут давать свои рекомендации,.. Пока студия говорить не желает, продолжаем. На данной видеоконференции мы обсуждаем: особую роль малого и среднего бизнеса, как важнейшего сектора амурской экономики; проблемы малых и средних предприятий по привлечению инвестиций, развитию и внедрению инноваций, продвижению на межрегиональные и международные рынки; создание необходимых условий для эффективной работы предпринимателей; возможности запуска такого инновационного механизма на территории Приамурья, как биржевая система. В 2009 году Амурская область стала одним из победителей Всероссийского конкурса региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов России «Стратегические инициативы в антикризисных программах». В числе организаторов конкурса были 3 министерства Российской Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации. Конкурс был направлен на выявление новых эффективных антикризисных решений социально-экономических задач регионального развития в текущих экономических условиях. Амурская область победила в номинации «За обеспечение инвестиционной привлекательности региональной экономики в условиях кризиса». В период кризиса, мы в числе немногих субъектов федерации показали хорошие результаты по привлечению инвестиций в экономику региона.
Я хочу сейчас предоставить слово Паршинкову Валерию Борисовичу,
начальнику отдела развития предпринимательства министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области, который представит более полную картину по инвестиционным и инновационным проектам Приамурья».
ПАРШИНКОВ Валерий Борисович - начальник отдела развития предпринимательства министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области: -« Добрый день! Опыт высокоразвитых стран говорит о том, что именно малые и средние предприятия являются основным двигателем разработки и внедрения научно-технических инноваций,. В большинстве этих стран именно предприятия малого и среднего бизнеса регистрируют львиную долю патентов и авторских прав на интеллектуальную собственность. Это связано с тем, что малый бизнес обязан постоянно поддерживать свою инновационную активность, чтобы выжить в конкурентной борьбе. По данным Национального научного фонда США, количество нововведений на единицу затрат в малых фирмах в 24 раза выше чем в крупном бизнесе.
В России вклад малых предприятий в инновации практически не заметен. По данным Торгово-промышленной Палаты РФ, количество предприятий, использующих инновационные технологии, составляет 3%. Ситуация усугубляется тем, что законодательная база поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере только начинает формироваться. Органы статистики не ведут учета инновационных предприятий, а государственная политика в сфере поддержки инновационного бизнеса пока недостаточно эффективна. Хотя сдвиги в данном направлении предпринимаются. Так Приказом Минэкономразвития России от 16 февраля 2010 года № 59 «О мерах по реализации в 2010 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства» предусмотрена грантовая поддержка на создание малой инновационной компании, деятельность которой будет заключаться в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, промышленных образцов и т.д.). Гранты на создание инновационной компании – субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов, сумма гранта составит – 500 тысяч рублей на одного получателя.
Данные гранта ориентированы на поддержку малых компаний, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 2009 года № 817 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными, научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». Считаю нашим учебным заведениям необходимо продумать варианты создания на имеющейся базе инновационных компаний, Министерство в свою очередь включит одним из пунктов в программу развития предпринимательства в области на 2011-2013 года – поддержку малого и среднего бизнеса в инновационной среде, что позволит нам участвовать в федеральном ежегодном конкурсе проводимом Минэкономразвития. Наибольшего успеха в инновационной деятельности нашей области достигло ЗАО «Аметис», выпускающее целый ряд препаратов для нашей и зарубежной медицины. Через программу поддержки предпринимательства за 2009 год по кредиту взятому этим предприятием из областного бюджета на субсидирование процентной ставки перечислено более 600 тысяч рублей. В настоящее время на экспертном заключении в Министерстве находится также заявка ЗАО «Аметис» на возмещение части затрат по полученному международному сертификату качества на выпускаемую продукцию, думаю что вопрос будет решен положительно. Среди высших учебных заведений хотелось бы отметить положительный опыт по разработке и внедрению инновационных идей в Амурском Государственном Университете. Работу его я считаю надо актуализировать в связи с тем, что университет приступил к подготовке специалистов под космическую программу. Немаловажным фактором в социально-экономическом развитии области играет и его инвестиционная привлекательность, мы сегодня видим, что в области строится нефтепровод на бухту Перевозная в Приморском крае, на Джалинду через Сковородино, запущены в эксплуатацию золоторудные месторождения. Бамское в Тындинском районе, «Пионер» в Магдагачинском районе, на подъеме Маломырское в Селемджинском районе, на 2011 год запланировано начало строительства Гаринского горно-обогатительного комбината Нижнее-Бурейской ГЭС, и ряд других строек. На это все большой бизнес и нам с ним не справиться. Так за 2009 год банками Амурской области на реализацию инвестиционных проектов выдано кредитов на 23,8 миллиона рублей, одна треть из них, а это 7,5 миллиона рублей получили предприятия малого и среднего бизнеса, часть из них участвовали в конкурсах (а их за 2009 год проведено 7) на субсидирование процентной ставки, сегодня мы через программу поддержки предпринимательства субсидируем ставку рефинансирования Центробанка России и если в начале года она составляла 13%, то на сегодня 8,5%. В настоящее время Министерство приступило к разработке долгосрочной целевой программы поддержки предпринимательства на 2011-2013 годы. В проекте программы на финансовую поддержку малого бизнеса будет запланировано 89,5 миллионов рублей из областного бюджета, что позволит нам через конкурсы Минэкономразвития, привлечь еще более 300 миллионов рублей федеральных средств, которые будут направлены и на развитие инновационной и инвестиционной деятельности предприятий малого и среднего бизнеса области. Кроме этого, очень хорошую поддержку получила у нас программа для начинающих предпринимателей. Так же, за прошлый год из 45 начинающих предпринимателей, возмещены их затраты на приобретение оборудования, выкуп земли, расширение производства, открытие новых рабочих мест. Они получили из областного бюджета 8 миллионов 426 тысяч рублей. Я думаю, что это очень хорошая добавка, помимо которой, я уже говорил, что мы выделили 17 миллионов на субсидирование процентной ставки, более 20 предприятий у нас получили поддержку по бизнес планам, по затратам на получение сертификатов международного качества и СО, и участие в ярмарках-выставках. Поэтому работа проводится, и она будет усилена, спасибо нашему Законодательному Собранию и губернатору. По информации, которую мы имеем с мест, на сегодня, те программы, которые разработаны во всех субъектах нашей области, значительная поддержка предпринимательства финансовая есть, но поддержка, можно сказать, от 20 до 1 миллиона рублей. Я не в упрек депутатам города Благовещенска, которые 500 тыс. выделили на программу, в то время, когда Мазановский район выделил миллион. Вот с кого надо брать пример, как поднимать малый и средний бизнес. У меня вкратце все, если есть вопросы, пожалуйста».
ОСПАНОВ Галихан Болатович - заместитель председателя Городской Думы г.Благовещенска, Сопредседатель Либерально-консервативного клуба «4 ноября» в Амурской области:
-«Спасибо Валерий Борисович. Здесь уже Москва просит слово, хочу слово предоставить Герасимову Григорию Ивановичу».
ГЕРАСИМОВ Григорий Иванович - исполнительный директор Клуба «4 ноября» - руководитель региональных программ:
-«Добрый день. Мы наблюдаем за работой Благовещенска уже в течение часа. Студия у нас заполнилась не так давно, и я хотел бы представить тех, кто находится в студии Института общественного проектирования в городе Москве. А именно: Фадеев Валерий Александрович, Сопредседатель либерально-консервативного клуба «4 ноября», главный редактор журнала «Эксперт», директор Института общественного проектирования; председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экономическому развитию и поддержке предпринимательства, Глазычев Вячеслав Леонидович, член Общественной палаты Российской федерации; Точёнов Александр Сергеевич, директор Центра прикладных исследований и программ, Вице-президент МОО «Института Современной политики»; Горбунов Андрей Анатольевич, сотрудник рейтингового агентства «РА», и мы ждем, что с минуты на минуту подъедет Пепеляева Лиана Витальевна, заместитель председателя комитета Государственной Думы Российской Федерации по финансовому рынку. Присутствующие в студии, хотели бы послушать, как идет дискуссия в г.Благовещенске, и по мере необходимости включится в эту дискуссию. Сейчас к нам присоединилась Пепеляева Лиана Витальевна, и таким образом, Москва в полном составе включилась в работу круглого стола. Пожалуйста, Благовещенск».
ОСПАНОВ Галихан Болатович - заместитель председателя Городской Думы г.Благовещенска, Сопредседатель Либерально-консервативного клуба партии «Единая Россия» «4 ноября» в Амурской области:
- «Спасибо Григорий Иванович. Я Вас не представил. Григорий Иванович является Исполнительным директором Клуба «4 ноября» - руководителем региональных программ. Продолжаем нашу видеоконференцию. Дальше, у нас выступающий Соляник Николай Валерьевич - Региональный директор в ДФО компании «Центр финансовых технологий», он будет говорить о развитии инноваций в Амурской области».
СОЛЯНИК Николай Валерьевич- Региональный директор в ДФО компании «Центр финансовых технологий»:
-«Добрый день, я представляю компанию «Центр финансовых технологий» в Дальневосточном Федеральном округе. Мы занимаемся развитием IT бизнеса и инновационных проектов. Значит, как было сказано выше, бизнес не может развиваться без новых информационных технологий. Мы территориально находимся в Новосибирске, в Академгородке. Развиваем всевозможные платформы для развития банковской сферы, мы развиваем социальные проекты, транспортные, проекты, связанные с ЖКХ и т.д. на территории Дальневосточного федерального округа мы взаимодействуем с разными городами и центрами по внедрению наших проектов. Но мощную поддержку под развитие мы получили в Амурской области, в частности, в Благовещенске. 4 февраля 2010 года, губернатором было подписано постановление о внедрении социальной карты. Это будет первый показательный проект в Дальневосточном федеральном округе. Мы данный проект так же прорабатывали в Приморском, Хабаровском крае, Еврейской автономной области. К внедрению мы приступили уже сегодня, май- июнь 2010 года, мы его запускаем, плюс также развитие транспортный составляющий. Это то, что уже в планах действия. То, что мы сделали - развитие центра начислений в сфере ЖКХ, автоматизация процесса, и развития федеральной системы «Город», по принципу одного окна. В данном сегменте нас поддерживают все местные банки, федеральные банки, так же управление федеральной почтовой службы по Амурской области. Это когда человек, может прийти, и в одном окне все оплатить и узнать текущие начисления, задолженность, соответственно, схема оплаты за услуги для человека, общедоступная, простая и единая везде. Это очень активно развиваем. Так же мы активно развиваем Интернет-банки. Так же будет запущен проект, в конце июля - это карта гражданина Амурской области, когда с помощью Интернета можно будет совершить оплату за услуги ЖКХ, штрафы ГБДД и т.д. то есть, мы занимаемся автоматизацией данных проектов, и мы определенную составляющую под эти проекты, инвестируем. Соответственно не без участия среднего бизнеса, который также занимается инвестированием наших проектов, конечно, всего этого не было без поддержки городской администрации и областного Правительства. Эта составляющая, как одна цепь, а мы ее звенья, и мы развиваем эти проекты совместно, и проекты развиваются очень показательно, быстро и результативно. Спасибо».