Geum.ru

Истории украины

Вид материалаДокументы

Содержание


Борьба за власть в украине в 1918-1920 гг
1.Украинская держава во времена гетмана п.скоропадского
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

кую империю.

Уязвимым местом в деятельности Центральной Рады, следова-

тельно, одной из причин поражения, явился неконструктивный под-

ход к созданию собственной регулярной армии. Конец 1917 и нача-

ло 1918 г. подтвердили ошибочность позиции, занимаемой высшим

украинским руководством в этом вопросе. Украинская власть не

смогла защитить себя не только от внутренних врагов и больше-

вистской агрессии, но и от германских солдат в день ликвидации

Центральной Рады.

Государство, как известно, сильно не только поддержкой на-

рода, силой закона и армии, но также талантом и авторитетом

своих лидеров. Украинское национальной движение не располагало

достаточным количеством руководителей, которые могли бы обеспе-

чить решение сложнейших политических и социально-экономических

задач. Известностью и авторитетом в обществе пользовались толь-

ко М.Грушевский, В.Винниченко и С.Петлюра. Остальные же предс-

тавители высших эшелонов власти были недостаточно известны на-

роду, они не располагали необходимыми знаниями и опытом, многие

были слишком молоды. Так, средний возраст правительства УНР

составляя 25-30 лет. Д.Дорошенко называл главу украинского пра-

вительства В.Голубовича " одной из самых фатальных фигур на ук-

раинском политическом горизонте". Он характеризовал председате-

ля Совета Народных Министров как вялого, флегматичного, не

государственного мужа, всплытие которого на поверхность жизни

явилось загадкой, которую " можно объяснить только тем, что во

времена революции бывают всякие неожиданности".

К причинам поражения следует отнести и внутренние разног-

ласия, которые имели место в Центральной Раде и Генеральном

секретариате. Межпартийные разногласия, кризисные явления внут-

ри социал-демократической партии и партии украинских эсеров

привели к их расколу и образованию сил, которые разрушали Раду

изнутри, приближали ее падение. В январе 1918 г. был момент,

когда сам В.Винниченко выступал с идеей левого переворота, пе-

ревыборов Центральной Рады и провозглашение советской власти.

Пригласив немцев, Центральная Рада еще больше дискредити-

ровала украинскую государственность. Германская и австро-вен-

герская оккупация, введенные ею жестокие порядки закономерно

были восприняты трудящимися массами как прямое следствие ее де-

ятельности. В то же время, оккупационные власти не скрывали

своего недоверия к социалистической Центральной Раде, которая

через свою беспомощность не могла обеспечить твердой власти и

успешного выполнения поставок продовольствия и сырья в Германию

и Австро-Венгрию. " Помощь" союзников обернулась для украинских

властей трагедией.

Строительство Украинского государства происходило в исклю-

чительно неблагоприятной международной обстановке (мировая вой-

на, острые противоречия между ведущими государствами за сферы

влияния и т.п.). Центральная Рада не имела союзников, которые

бы оказали ей реальную помощь в строительстве национальной го-

сударственности. Ведущие европейские государства: Англия и

Франция были заинтересованы в сохранении единого Российского

государства - члена Антанты.

Судьба украинской государственности во многом зависела от

отношения к ней соседней Советской России.Большевистская пар-

тия, продекларировавшая право наций на самоопределение, прийдя

к власти, стала на путь навязывания народам бывшей царской им-

перии своего видения этого самоопределения. В этой связи со-

ветское руководство отрицательно относилось к провозглашенному

Центральной Радой курсу на строительство Украинского государс-

тва. Оно всячески поддерживало антиукраинские настроения внутри

УНР, а после декабря 1917 г. оказывало большую моральную, мате-

риальную и военную помощь украинским советским властям. Эта во-

енная помощь переросла в прямую агрессию Советской России про-

тив УНР.

Утверждение будто бы Центральная Рада погибла под ударами

"большевистских штыков, посланных Лениным",стало неотъемлемым

атрибутом многих устных выступлений и публикаций. В свое время

именно так считал командующий советскими войсками Муравьев. Вот

только одна фраза из пресловутого муравьевского приказа N14:

"... эту власть мы несем с далекого севера на остриях своих

штыков и там, где ее устанавливаем, всемерно поддерживаем ее

силой этих штыков". С этим трудно не согласиться. Но утверж-

дать, что это главная причина поражения Центральной Рады, нет

оснований. Не случайно даже В.Винниченко, признавая факт значи-

тельного влияния со стороны России на украинские события, под-

черкивал, что " без украинских масс никакие северные штыки ни-

какой власти не имели бы". Вряд ли нужны еще какие-то

комментарии к этому откровенному признанию.

Названные выше причины, безусловно не исчерпывают всей

проблемы. Подчеркнем лишь, что поражение Центральной Рады было

вовсе не случайным. Оно скорее носило закономерный характер.

Только чрезвычайно благоприятное стечение многих внутренних и

внешних обстоятельств могло обеспечить тогда победу украинской

государственности. Но этого не случилось. Поражение Центральной

Рады не отрицает ее заслуг перед украинским народом.


ЛИТЕРАТУРА


Верстюк В.Ф. Украiнська революцiя: доба Центральноi Ради.

// Украiнский iсторичний журнал.- 1995.- N2,5.

Гамрецький Ю.М. Унiверсаливизначальнi вiхи iсторii Цент-

ральноi Ради.// Украiнский iсторичний журнал.- 1991.- N8,9.

Гошуляк I.Л. Про причини поразки Центральноi Ради.// Ук-

раiнский iсторичний журнал.- 1994.- N1.

Грушевський М.С. Новий перiод iсторii Украiни.-

Киiв.1992.

Грушевський М.С. Хто такi украiнцi i чого вони хочуть.-

Киiв.1993.

Гунчак Т. Украiна: перша половина XX столiття: Нариси

полiтичноi iсторii.- Киiв.1993.

Дорошенко Д. Моi спомини про недавне минуле (1914-1918).

// Украiнский iсторичний журнал.- 1992.- NN7-12;- 1993.-NN1-8.

Кульчицький С.В. Центральна Рада. Утворення УНР.// Ук-

раiнский iсторичний журнал.- 1992.- N5,6.

Ленин В.И. Не демократично, гр. Керенский. Полн.собр.соч.

- т.32.

Ленин В.И. Украина. Полн.собр.соч.- Т.32. Ленин В.И.Мани-

фест к украинскому народу с ультимативными

требованиями к Украинской Рады. Полн.собр.соч.- т.35. Ленин В.

И. Резолюция Совета Народных Комиссаров о перего

ворах с Радой. Полн.собр.соч.- т.35.

Полонська-Василенко Н.Iсторiя Украiни.- т.2.- Киiв.1993.

Революция на Украине (по мемуарам белых).-Киiв. 1990.

Реент А.П. Ставлення пролетарiату Украiни до Центральной

Ради.// Украiнский iсторичний журнал.- 1994.- N7.

Решодько Л. Источники нашего возрождения.// Голос Украи

ны.- 1992.- 21,27 марта.

Решодько Л. Четвертый Универсал.// Голос Украины.- 1992.

- 29 августа.

Решодько Л. Великий поворот.// Голос Украины.-

1993.- 22,23 января.

Солдатенко В.Ф. Становлення украiнскоi державностi i

проблема збройних сил (березень 1917 р.- квiтень 1918 р.). // Ук-

раiнский iсторичний журнал.- 1992.- N5.

Солдатенко В.Ф. Збройнi сили в Украiнi (грудень 1917 р.-

квiтень 1918 р.).// Украiнский iсторичний журнал.- 1992.- N12.

Субтельный О. Украина: История.- Киев- 1994.


Т Е М А


БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ В УКРАИНЕ В 1918-1920 ГГ


1.Украинская держава во времена гетмана П.Скоропадского.

2.Украина в период Директории.

3.Советская власть в Украине в 1919-1920 гг.


1.УКРАИНСКАЯ ДЕРЖАВА ВО ВРЕМЕНА ГЕТМАНА П.СКОРОПАДСКОГО


Ни одно государство Европы не переживало таких бурных воен-

но-политических потрясений, которые выпали на долю Украины в

1918-1920 гг. Вся ее территория превратилась в арену кровавых

сражений за власть. Множество разных армий действовали на укра-

инских землях: украинская, большевистская, белогвардейские армии

Деникина и Врангеля, многочисленные анархические формирования.

Украина подвергалась оккупации войсками Австро-Венгрии и Герма-

нии, на ее территорию вторгались армии стран Антанты и Польши.

На протяжении этих трех лет около десяти раз менялась власть в

Киеве.Каждая новая власть решала, по существу, одну задачу: от-

бивать атаки своих врагов. О народных массах ни одной из них ду-

мать было некогда.Украина являлась краем, которым легко было ов-

ладеть, но невозможно управлять.

ГЕТМАНСКИЙ ПЕРЕВОРОТ 29 АПРЕЛЯ 1918 ГОДА. В марте-апреле по-

пулярность Центральной Рады быстро падала, усиливалось недоволь-

ство ее политикой. Большие массы городского и сельского населе-

ния ждали прихода новой власти. В Киеве открыто говорили о буду-

щем перевороте. Один из лидеров украинского движения Д.Дорошенко

заявлял, что австро-германские оккупационные власти намеревались

разделить Украину на два генерал-губернаторства - Киевское и

Одесское.

Внутри Украинской Народной Республики сложились политичес-

кие силы, заинтересованные в свержении Центральной Рады.Во-пер-

вых, это Украинская демократическая хлеборобская партия, в кото-

рую входили такие видные политические деятели самостийницкого

направления, как братья В.В. и С.Шеметы, Н.Михновский, В.Липинс-

кий. В конце марта 1918 г. эта партия на своем съезде осудила

политику Рады в аграрном вопросе. Демократы-хлеборобы требовали

восстановления права собственности и передачи земельных наделов

в аренду крестьянам за выкуп, выступали за создание фермерских

хозяйств. УДХП добивалась включения своих представителей в сос-

тав Центральной Рады. Партия видела Украину республикой с прези-

дентским правлением, ограниченным сеймом.

Съезд УДХП направил в Киев делегацию из 200 человек, кото-

рые должны были изложить Центральной Раде свои требования: по-

кончить с социалистическими экспериментами, поделиться властью с

демократами-хлеборобами. Но Рада отказалась от сотрудничества с

этой партией. Грушевский даже не стал встречаться с делегацией

от съезда УДХП, что вызвало их глубокое возмущение. Хлеборо-

бы-демократы решили созвать в Киеве в конце апреля всеукраинский

крестьянский съезд, чтобы окончательно решить вопрос об отноше-

нии к существующей власти. Они нашли взаимопонимание с Союзом

земельных собственников, который объединял пророссийские круги

помещиков и зажиточных крестьян. Данный Союз занимал непримири-

мую позицию по отношению к Центральной Раде и являлся второй по-

литической силой, заинтересованной в свержении Рады и установле-

нии такой власти, которая вернула бы землю бывшим хозяевам.

Третьей силой переворота являлась Украинская Народная Гро-

мада, объединявшая в своих рядах землевладельцев и бывших воен-

ных. Среди членов УНГ большинство составляли старшины 1-го Укра-

инского корпуса и казаки Вольного Казачества. Возглавлял Громаду

генерал П.Скоропадский. Будущий гетман имел встречу с Н.Михновс-

ким, в ходе которой они обсудили вопросы совместных действий УНГ

и УДХП против Центральной Рады. Наряду с этим руководство Грома-

ды начинает консультации с германским командованием по вопросам

государственного переворота.

Германские и австро-венгерские оккупационные власти были

заинтересованны в замене Центральной Рады другим правительством,

с которым было бы легко сотрудничать. Видя слабость власти Цент-

ральной Рады, германское командование допускало вмешательство во

внутренние дела УНР. Так, немецкие чиновники добивались, чтобы

Центральная Рада возвратила землю крупным землевладельцам и

обеспечила проведение сева. Фельдмаршал Эйхгорн даже издал при-

каз о контроле за ходом посевной кампании. Оккупанты позволяли

себе судить полевым судом и расстреливать враждебно к ним наст-

роенных граждан Украины. 25 марта Германия и Австро-Венгрия под-

писали конвенцию о разделе Украины на зоны влияния: австрийскую

(Подольская, Херсонская, Екатеринославская и юго-западная часть

Волынской губернии) и германскую (остальная часть Украины, а

также Крым).

Новое украинское правительство предусматривалось образовать

в форме диктатуры, с твердой властью и без народного представи-

тельства. Кандидатами в диктаторы были Е.Чикаленко, Н.Михновс-

кий, П.Скоропадский. Но так как Чикаленко отказался от предло-

женного поста гетмана, а кандидатура Михновского была отклонена

немцами, оставался лишь один претендент на пост гетмана - гене-

рал Скоропадский. 24 апреля 1918 года послы Германии и Австрии в

Украине совместно с командованием оккупационными войсками окон-

чательно остановили свой выбор на кандидатуре П.Скоропадского.

Во время встречи с генералом Скоропадским немцы выдвинули

условия, на которых давали согласие поддержать будущего гетмана

и его правительство:

1. Во время пребывания австро-венгерских и германских войск

на территории Украины не создавать украинскую армию.

2. Распустить Центральную Раду, а из органов власти удалить

неблагонадежные элементы (представителей левых сил).

3. Признание Брестского мира.

4. Не созывать Учредительное собрание.

5. Восстановить право частной собственности на землю.

Крестьяне получают землю за выкуп.

6. За преступления против войск союзников виновные отдаются

под германский и австро-венгерский полевые суды.

7. Свобода торговли. Ликвидировал препятствия, сдерживаю-

щие торговлю с Германией и Австро-Венгрией.

8. Покрытие Украиной расходов, необходимых для содержания

на ее территории союзных войск.

По всем этим пунктам Скоропадский дал положительный ответ,

но отклонил требование о праве Германии и Австро-Венгрии на из-

лишки продовольствия в Украине.

После признания всех выдвинутых требований началась практи-

ческая подготовка к государственному перевороту. Первым шагом

борьбы с Центральной Радой, который осуществило немецкое коман-

дование, было объявление о введении с 25 апреля 1918 г немецких

полевых судов в Украине. В ночь на 27 апреля в Киеве была разо-

ружена дивизия синежупанников, которая была сформирована в Гер-

мании из военнопленных украинцев. 28 апреля подразделение немец-

ких солдат произвело обыски в здании Центральной Рады, были

арестованы некоторые министры УНР.

29 апреля состоялось последнее заседание Центральной Рады.

В тот же день, утром, в Киеве под эгидой Союза земледельцев на-

чал работу Хлеборобский конгресс, который провозгласил П.Скоро-

падского гетманом Украины. В своих "Воспоминаниях" он напишет,

что почувствовал, " что начинает какую-то новую страницу в исто-

рии народа". В тот же день в Софиевском соборе епископ Никодим

миропомазал гетмана, а на Софиевской площади отслужили молебен.

В течение дня сторонники переворота овладели всеми государствен-

ными учереждениями. Центральная Рада была распущена, а ее пред-

седатель, М.Грушевский, поселился возле Киева, как частное лицо.

Переворот прошел почти бескровно, лишь в столкновении с сечевыми

стрельцами погибло три верных гетману офицера.

Гетманский переворот был отрицательно воспринят левыми ук-

раинскими политическими партиями и населением. Они осудили гет-

манский запрет на выход социалистических газет и введение цензу-

ры, запрет на проведение собраний, разгон земельных комитетов и

органов местного самоуправления.

С первых дней существования новой власти возник конфликт ее

с крестьянскими массами. Эту ситуацию хорошо характеризует II

Всеукраинский крестьянский съезд, который состоялся 8-10 мая в

пригороде Киева - Голосеево. Делегаты от имени подавляющего

большинства сельского населения - безземельных и малоземельных

крестьян - заявили, что не признают избранного помещиками гетма-

на. Съезд высказался за сохранение УНР и немедленный созыв Учре-

дительного собрания. Делегаты заявили о своей решимости защищать

завоевания революции, землю и свободу. Для этого было решено

создавать на местах боевые дружины.

В середине мая в Киеве состоялся нелегальный Всеукраинский

рабочий съезд, в котором участвовали избежавшие ареста делегаты.

Они сформулировали важнейшие задачи, стоящие перед пролетариатом

Украины: защита независимости УНР, созыв Учредительного собра-

ния, передача земли без выкупа в руки крестьян, введение госу-

дарственного контроля за продукцией с участием рабочих, свобода

забастовок, собраний, слова и печати, равноправие национальнос-

тей и национально-персональная автономия для национальных мень-

шинств.

В середине мая провела свой съезд Украинская социал-демок-

ратическая рабочая партия. Проходивший нелегально съезд утвердил

программу действий, которая почти полностью совпадала с решения-

ми рабочего съезда. Осуждая гетманский переворот, украинские со-

циал-демократы впервые отмежевались от лозунга федерации Украины

и России, который в данных условиях представляет собой путь к

реставрации "единой и неделимой России". Делегаты провозгласили,

что только полная самостоятельность может дать Украине "макси-

мальное обеспечение свободного национально-культурного и соци-

ально-экономического развития".

В это же время провела свой съезд самая влиятельная в Укра-

ине партия эсеров. Обсуждение тактики вызвало исключительно бур-

ную дискуссию, что в конечном счете привело к расколу партии.

Правые считали революцию законченной и высказывались за более

умеренные действия. Напротив, левые эсеры во главе с А.Шумским,

В.Еланским, Г.Гринько, Г.Михайличенко и П.Любченко призывали

партию идти в подполье, чтобы возглавить вооруженную борьбу тру-

дящихся против гетманщины и оккупантов.

После раскола правые эсеры оставили за собой прежнее назва-

ние партии, а левые после перехода на нелегальное положение объ-

единились вокруг нелегальной газеты "Боротьба", получили позднее

название "боротьбисты".

На момент государственного переворота количество большеви-

ков в Украине не превышало одной тысячи. Однако в условиях окку-

пации и произвола гетманских властей ряды большевистской партии

быстро пополнялись. В течение марта - июля 1918 г. возникло бо-

лее 200 большевистских подпольных организаций и групп. В июле в

Москве состоялся I съезд Коммунистической партии (большевиков)

Украины (КП(б)У). Она создавалась как составная часть РКП(б) и

получила права областной организации. Возглавил КП(б)У Г.Пята-

ков. Главной задачей партии являлась борьба против гетманщины и

австро-немецких оккупантов за восстановление советской власти в

Украине.

В Украине состоялись также съезды организаций, которые под-

держивали режим гетмана Скоропадского. Свой краевой съезд прове-

ла в Киеве партия кадетов. Конституционные демократы рассматри-

вали самостийную Украину как временное явление и признавали ее

"пока в Москве большевики". Они заявляли, что готовы приспосо-

биться к новой политической ситуации с тем, чтобы приблизить час

восстановления "единой и неделимой" России.

О своей поддержке гетманского режима заявили на своем съез-

де представители промышленных кругов, банкиров-финансистов и по-

мещиков. Состоявшийся в середине мая съезд организовали предста-

вители крупного капитала граф А.Бобринский, князь А.Голицин,

князь В.Кочубей и другие. Делегаты приветствовали восстановление

частной собственности на землю, требовали применения жестких мер

по отношению к крестьянам и рабочим.

Таким образом, Скоропадский оказался между двух огней. Ук-

раинские социалистические партии не поддерживали его и обвиняли

в стремлении восстановить "единую и неделимую" Россию. Российс-

кие монархисты и земельные собственники также обвиняли его в се-

паратизме, в том, что он ради собственной карьеры не остановился

бы и перед отделением "Малороссии от России". Хотя последние

опасались зря. Когда делегация Союза земельных собственников

поставила вопрос о сепаратизме Скоропадского, то он ответил: "Да

господа, я, конечно, стою за самостийную Украину. Но эту самос-

тийную Украину, когда придет время, я положу к ногам Его Импера-

торского Величества".

ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА П.СКОРОПАДСКОГО. Прийдя к власти, Ско-

ропадский огласил свой манифест - "Грамота ко всему украинскому

народу". Гетман заявлял, что берет на себя груз временной власти

с тем, чтобы строить такую государственную власть, которая была

бы способной "обеспечить народу спокойствие, закон и возможность

творческой работы". В документе сообщалось о роспуске Централь-

ной Рады и земельных комитетов. Провозглашалось право частной

собственности "как фундамента культуры и цивилизации". Деклари-

ровалось выделение земли малоземельным крестьянам. Гетман заяв-

лял, что скоро будет издан закон о выборах в украинский сейм.

Одновременно с манифестом были обнародованы "Законы о вре-

менном государственном устройстве Украины", действие которых

сохранялось до созыва сейма. Согласно "Законам" УНР, как форма

украинской государственной власти, ликвидировалась. Вместо нее

создавалась "Украинская держава". В документе шла речь о полно-

мочиях гетмана Украины. Скоропадский присвоил себе все властные

функции. Вот только некоторые пункты: "Власть принадлежит исклю-

чительно Гетману Украины в пределах всей Украинской державы";

"Гетман утверждает законы, и без его санкций никакой закон не

может иметь силы". В руках Скоропадского была сосредоточена за-

конодательная, исполнительная и судебная власть.

Первым главой своего правительства Скоропадский назначил

Устимовича, человека мало известного в Киеве. Он пытался прив-

лечь к работе известных украинских деятелей, прежде всего социа-

листов-федералистов. Но сформировать кабинет министров Устинович

не смог. 30 апреля гетман назначил на пост главы правительства

профессора истории, кадета Н.Василенко. Попытка нового премьера

найти общий язык с представителями партии социалистов-федералис-

тов закончилась безрезультатно. Правда, отказ последних не был

принципиальным. Не согласившись войти в правительство, они 3 мая

1918 года обратились к германскому командованию и изложили свои

условия участия в правительстве. Но немцы дали отрицательный

ответ. После этого социалисты-федералисты выработали условия, на

которых они могут признать Скоропадского как временного главу

государства и вступить в сотрудничество с ним.

Главным условием было то, что в основу государственного

устройства Украины должна быть положена Конституция УНР 29

апреля 1918 г. Это, естественно, не совпадало с интересами гер-

манских оккупационных властей, и уже 4 мая немцы отклонили тре-

бования украинских политиков. После этого съезд социалистов-феде-

ралистов заявил о переходе партии в "решительную оппозицию" по

отношению к гетманскому режиму.

На формирование гетманского правительства пыталась повлиять

партия демократов-хлеборобов. В их обращении к Скоропадскому го-

ворилось, что в правительстве большинство постов должны получить

деятели, которые "продолжительной своей работой показали предан-

ность украинской национальной идее". Гетман разделял позицию де-

мократов-хлеборобов, но не принял их предложение назначить гла-

вой кабинета министров Н.Михновского.

В кабинете, сформированном Н.Василенко, не было социалис-

тов, но были солидные украинские деятели. Двенадцать министров

были украинцами по происхождению и только четыре других нацио-

нальностей. С приходом на пост главы правительства в мае 1918 г.

полтавского помещика октябриста Ф.Лизогуба в состав кабинета во-

шел один из авторитетных деятелей Центральной Рады Д.Дорошенко,

который возглавил внешнеполитическое ведомство. В процессе фор-

мирования правительства в первую очередь учитывались профессио-

нальные качества кандидатов, а не их национальность или даже

партийность. Но несмотря на профессионализм кабинета министров,

его работа полностью зависела от воли П.Скоропадского и германс-

ких оккупационных властей.

Национальный состав правительства, на первый взгляд, давал

основание считать, что этот кабинет министров будет работать на

утверждение самостоятельности Украины. Но на деле многие члены

правительства не были сторонниками укрепления украинской госу-

дарственности. Даже немцы были обеспокоены такой ситуацией, так

как они хотели иметь в Киеве правительство, которое бы не только

сотрудничало с ними , но и пользовалось народной поддержкой. В

этой связи для канцлера Германии был подготовлен доклад, в кото-

ром отмечалось: "Современный кабинет министров есть великорусс-

кой ориентации и он старается возвратить Украину назад к Москве.

Ему прямо нельзя доверять, поскольку он состоит преимущественно

из кадетов. Эти люди отчетливо показали себя врагами Украины не

только при царском режиме, но и во время революции".(Гунчак Т.

Украiна: Перша половина ХХ столiття.- С.144.).

В первые месяцы своего правления П.Скоропадский создал

действенный административный аппарат. В провинциях чиновники

Центральной Рады заменялись администраторами, имеющими опыт ра-

боты еще со времен самодержавия. Они назывались старостами и

назначались из местных помещиков или земских урядников.

П.Скоропадский вынашивал масштабные планы создания украинс-

кой национальной армии численностью более 300 тысяч человек. Но

немцы не поддерживали замыслов гетмана, им было выгодно, чтобы

Украина платила за "услуги" германских и австро-венгерских

войск, а не создавала собственные вооруженные силы. Все же гет-

ману удалось до осени 1918 г. довести численность своей армии до

65 тысяч человек, но этого было недостаточно, чтобы без помощи

оккупационных войск защищать существующий режим.

Прекрасно понимая значение для своего государства крепкой

армии, Скоропадский принял меры к тому, чтобы деполитизировать

ее ряды. Гетманское законодательство запрещало военным "входить

в состав и принимать участие в любых союзах, кружках, товари-

ществах, партиях, советах, комитетах и других организациях поли-

тического характера". Военным строго запрещалось находиться на

митингах и манифестациях. Это дало возможность гетману ослабить

на некоторое время влияние политических партий на воинские части

и укрепить дисциплину.

Особое место во внутренней политике режима Скоропадского

отводилось аграрному вопросу. Земельная реформа Центральной Рады

была отменена. Помещикам возвращались их земли, они забирали у

крестьян разграбленное и розданное властями имущество, требовали

компенсацию за уничтоженное. Гетман утвердил временный земельный

закон, которым ограничивал земельный надел 25 десятинами. Но это

возмутило помещиков, которые вынудили Скоропадского 8 июля 1918

г. подписать "Закон о мерах борьбы с разрухой сельского хозяйс-

тва". По этому закону разрешалось использование транспортных

средств крестьян для осуществления различных перевозок, которые

имеют государственное значение. Губернские земельные комиссии

также получили право устанавливать налоги и принудительно прив-

лекать крестьян к сельхозработам. Этот акт фактически узаконил в

Украине барщину, а тех, кто нарушал его, правительство могло

арестовать на срок до трех месяцев или наложить штраф до 200

крб.

Но помещикам и этого показалось недостаточно. Под их нажи-

мом Скоропадский 15 июля издает "Закон о передаче хлеба урожая

1918 г. в распоряжение государства". На основе этого закона весь

хлеб, за исключением запаса, который определяется министром про-

довольствия для пропитания и хозяйственных нужд, "поступает в

распоряжение государства". Фактически крестьяне были брошены на

произвол судьбы, потому что под хлебом подразумевалось все зерно,

фасоль, горох, овес, кукуруза, мука, крупы, отходы от названного

хлеба и т.д. В случае неуплаты хлебом закон предусматривал кон-

фискацию всего имущества.

В октябре 1918 г. гетман Скоропадский учредил Высшую зе-

мельную комиссию, которая подготовила проект земельной реформы.

Предусматривался принудительный выкуп помещичьих земель госу-

дарством при помощи земельного банка и раздел среди крестьян не

более как по 25 десятин в одни руки. Только хозяйства, которые