Geum.ru

Истории украины

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   26

дельном минимальном темпе развития индустрии, который необходим

для победы социалистического строительства". При этом бралось

во внимание непременное улучшение благосостояния всех слоев

трудящихся как одно из важнейших качеств социалистического ме-

тода индустриализации.

Зная, как развернутся события в дальнейшем, когда Сталин

будет настаивать на максимальных темпах индустриального разви-

тия любой ценой, трудно поверить, что именно он в 1926 г. отс-

таивал такие позиции.

Большевики Украины также не поддержали идею "сверхиндустри-

ализации". В резолюции Х съезда КП(б)У (ноябрь 1927 г.) основ-

ным направлением в промышленной отрасли считалось осуществление

режима экономики, рационализации производства, снижение себес-

тоимости продукции. Это позволяло обеспечивать достаточно высо-

кие темпы индустриализации как за счет внутрипромышленных на-

коплений, так и за счет средств, поступающих из сельского

хозяйства.

Важное значение для экономики страны имел ХV съезд ВКП(б),

состоявшийся в декабре 1927 г. На съезде были утверждены дирек-

тивы первого пятилетнего плана развития народного хозяйства,

расчитаного на 1928/29-1932/33 хозяйственные годы. В них стави-

лись три взаимосвязанные задачи - ускоренное развитие тяжелой

промышленности (16% годового прироста), развертывание частичной

коллективизации сельского хозяйства на добровольной основе (20%

крестьянских хозяйств к концу пятилетки), повышение благососто-

яния народа. Однако несмотря на то, что оппозиционеров - "свер-

хиндустриализатов" в лице Троцкого, Каменева, Зиновьева и их

единомышленников на съезде было выведено из состава партий-

но-государственного руководства страны, в его решениях не была

отменена практиковавшаяся политика "ножниц цен" на промышленную

и сельскохозяйственную продукцию. Эта политика позволяла в духе

взглядов поверженной оппозиции выкачивать средства из аграрного

сектора экономики в промышленный.

Более того, устранив своих противников из политической аре-

ны, Сталин и его сторонники после съезда сами взяли на вооруже-

ние идею "сверхиндустриализации". Такой поворот во взглядах ге-

нерального секретаря являлся не случайным и был напрямую связан

с его борьбой за укрепление своего единовластия. Среди тех, кто

шел за "вождем" были и руководители КП(б)У Л.Каганович, С.Коси-

ор, председатель СНК УССР В.Чубарь и др.

Естественно, что изменение взглядов Сталина на пути и темпы

развития экономики отразилось на разработке и реализации перво-

го пятилетнего плана. Сталинский пересмотр плана заключался

прежде всего в изменении системы главных целей. Начальный вари-

ант исходил из идей индустриализации при одновременном повыше-

нии жизненного уровня трудящихся. В этом сочетании составители

плана видели одно из наиболее существенных достоинств промыш-

ленного развития страны, строившей новый общественный строй.

Сталин, однако, даже в теории, а тем более на практике сводил

экономическую сущность социализма к общественной собственности

на средства производства, пренебрегая при этом материальным

благосостоянием масс.

Впрочем, пятилетка началась 1 октября 1928 г., то есть тог-

да, когда план еще не был утвержден. Он подготавливался в двух

вариантах - отправном и оптимальном, более напряженном. Один

вариант политически не противопоставлялся другому. Просто бра-

лось в расчет , что некоторые факторы (урожайность, внешнетор-

говая коньюнктура, внешнеполитическая обстановка) сложно прог-

нозировать. Однако скоро отправной вариант плана, который

предусматривал 18% прироста промышленной продукции в год, стали

называть минимальным, оппортунистическим, враждебным. Совнарком

все больше рекомендовал только оптимальный вариант, согласно

которому годовой рост промышленного производства предусматри-

вался в пределах 20-22%. Он то и был утвержден в мае 1929 г. V

съездом Советов.

Следует отметить, что первый пятилетний план, в отличии от

последующих, базировался еще на принципах НЭПа. Намечалось

дальнейшее развертывание хозрасчета, доведение его до каждого

предприятия. Индустрия расматривалась как ведущее начало социа-

листического строительства в масштабах всей страны. При опере-

жающем росте промышленности наивысшие темпы предусматривались

для отраслей группы "А", куда направлялось 78% всех капиталов-

ложений в промышленность. Предпологался общий рост промышлен-

ности на 250%, в том числе тяжелой - на 350%. Планировались

увеличение производства сельскохозяйственной продукции в 1,5

раза и коллективизация 20% крестьянских хозяйств. Проблему на-

копления для крупномасштабного индустриального строительства

намечалось решать совместными усилиями промышленного и аграрно-

го секторов народного хозяйства.

План пятилетнего развития экономики УССР был также принят в

мае 1929 г. Республика получала более 20% союзных капиталовло-

жений, направляемых в промышленность, транспорт, на решение со-

циальных проблем. Такой высокий процент вложений объясняется

весомым положением промышленности Украины в народнохозяйствен-

ном комплексе СССР. Она должна была стать своего рода "локомо-

тивом", с помощью которого был бы "вытащен" весь пятилетний

план страны. В этом состояла одна из особенностей индустриали-

зации в УССР. В республике предпологалось сооружение около 400

народнохозяйственных объектов. Это позволяло Украине значитель-

но поднять индустриальный уровень, стать одним из наиболее вы-

сокоразвитых регионов СССР. В целом, как в союзном, так и в

республиканском пятилетних планах было заложено оптимальное со-

четание развития тяжелой и легкой промышленности, сельского хо-

зяйства, рост жизненного уровня трудящихся.

Разумеется, на пути реализации плана индустриализации было

немало трудностей. Одной из сложнейших являлась проблема накоп-

ления средств. Остро ощущалась нехватка квалифицированных рабо-

чих и специалистов, техническое оборудование заводов и фабрик

устарело и износилось, многих важнейших видов машин, необходи-

мых для новостроек, отечественная промышленность вообще не про-

изводила и, поэтому, для их импорта необходимо было где-то

изыскивать валюту.

Тем не менее, первый год пятилетки принес хорошие результа-

ты. Многие из намеченых показателей были превышены: по добыче

нефти, выпуску машиностроительной продукции, электротехнических

изделий, цемента и т.д. Продолжался рост производительности

труда, снижение себестоимости продукции, улучшилось использова-

ние оборудования. Строительные работы перестали носить сезонный

характер. Достаточно высокий был подъем энтузиазма и творческой

активности рабочего класса, воплотившиеся, в частности, в раз-

ных формах социалистического соревнования, которое за короткий

срок охватило все отрасли промышленности, все индустриальные

центры страны.

Но, те же положительные результаты первого года во многом

способствовали усилению сталинской политики "подхлестывания"

страны. Она началась буквально через несколько недель после ут-

верждения пятилетнего плана и состояла в значительном, необос-

нованном увеличении его цифровых показателей. Уже тогда в рабо-

чем порядке постановлениями ЦК партии, Совнаркома, ЦИК СССР

повышались плановые задания по производству металла, нефти,

сельскохозяйственных машин и других видов продукции. Призывы

выполнить намеченную на 5 лет программу за 4 года заняли цент-

ральное место в газетах. Принимавшиеся позже годовые планы при-

обретали все более форсированный характер.

Мотивы политики "подхлестывания" были просты. Рождается не-

виданное в истории общество, в его распоряжении такие рычаги

как план, соревнование, энтузиазм первопроходцев, вера в собс-

твенные силы. Следовательно, потребности народного хозяйства не

только нужно, но и можно удовлетворить в минимальные сроки. Это

отвечало и настроениям рабочего класса, всем, кто связывал на-

дежды на лучшию жизнь именно с решительными шагами, со "штур-

мом". Более того, разразившийся во второй половине 1929 г. во

всем капиталистическом мире кризис укреплял представление о

приближающемся крахе буржуазного строя. Поэтому, призыв к мак-

симальному напряжению сил, к форсированному осуществлению скач-

ка, обеспечивавшего в минимальный срок построение социализма,

становился не просто заманчивым, но для многих и единственно

верным решением.

В русле политики "подхлестывания" прошел в ноябре 1929 г.

пленум ЦК ВКП (б). Присутствовавших не смутило признание в док-

ладе председателя ВСНХ В. Куйбышева о том, что "пятилетка нару-

шается по всем швам". Результаты первого года ободряли и было

решено резко увеличить в 1929/30 гг. темп развития крупной про-

мышленности по сравнению с наметками пятилетнего плана. Причем

даже не до 28% вместо плановых 21,5%, как не без колебаний

предложил Куйбышев, а до 32% - именно эту цифру назвал Сталин.

Никаких аргументов он не приводил, но именно его голос оказался

решающим.

Летом 1930 г. в докладе на ХVI съезде партии Сталин вновь

призывает к дальнейшему пересмотру оптимального варианта пяти-

летнего плана. Объективный анализ ситуации в экономике был под-

менен громкими фразами в духе тех настроений, которые появились

еще раньше:"Мы все можем!","Нам все нипочем!". Высмеивая "скеп-

тиков из оппортунистического лагеря", Сталин утверждал, что пя-

тилетка в области нефтяной промышленности выполнима "в ка-

ких-нибудь 2,5 года, в торфяной - даже раньше, в общем

машиностроении в 2,5-3 года и т.д." А чтобы исключить малейшую

возможность иных, более трезвых суждений и подходов, он угрожа-

юще предупреждал:"Люди, болтающие о необходимости снижения тем-

па развития нашей промышленности, являются врагами социализма,

агентами классовых врагов."

Помогла ли политика "подхлестывания" достичь чрезвычайно

высоких темпов индустриализации? В среднем за 1930-1932 гг.

официально принятые сталинские предложения темпов роста промыш-

ленной продукции составляли 37,7%. Но даже "подтянутые" цифры

государственной статистики свидетельствуют о том, что среднего-

довой прирост промышленности составлял в течении пятилетки

(кроме первого года) 15,7%. Это было меньше, чем предусматрива-

лось директивами ХV съезда партии. В Донбассе планировалось

увеличить добычу угля с 27 до 53 миллионов тонн. В ходе ста-

линского "прыжка" это задание увеличили до 80 миллионов тонн,

но фактически добыча составила только 45 миллионов тонн. Вып-

лавку чугуна в Украине необходимо было увеличить с 2,4 миллио-

нов тонн в 1928 г. до 6,6 миллионов тонн в 1933 г. Производство

составило 4,3 миллионов тонн. Подобная картина наблюдалась и в

других отраслях. Таким образом, волюнтаристское "подхлестыва-

ние" индустриализации не дало желаемых результатов. Более того,

происходило нарушение налаженной системы планирования, управле-

ния и снабжения, а сверхмаксимальная концентрация сил и средств

на развитии тяжелой промышленности отрицательно сказалась не

только на развитии других отраслей народного хозяйства, но и на

социальной политике, на жизненном уровне трудящихся.

Методы "подхлестывания" были лишь одним из проявлений курса

"великого перелома", составной частью которого стала отмена НЭ-

Па и возврат к военно-коммунистической экономике. С 1928 г. на-

чинается быстрое свертывание рыночных отношений, замена эконо-

мических методов управления волевыми, административными. В

сельском хозяйстве продналог заменялся продразверсткой. В 1929

г. в крупных городах была введена карточная система распределе-

ния продуктов, запрещалась торговля, закрывались банки, товар-

ные биржи и ярмарки. Сокращалась до минимума кредитная система.

Под силой административного нажима прекращали существование

частные предприятия и концессии. В целом, был взят курс на мак-

симальное обобществление и огосударствление всех сторон эконо-

мической жизни. Именно в это время начинает утверждаться ко-

мандно-административная система управления народным хозяйством,

все более стали проявляться ее коренные пороки.

Основные закономерности промышленного развития УССР после

перехода к индустриализации не отличались от общесоюзных, а

особености обуславливались характером природных богатств и спе-

цификой размещения производительных сил. Характерной чертой для

происходивших в Украине процессов являлось то, что новые про-

мышленные объекты, которые сооружались в республике, планирова-

лись и подчинялись центральным союзным ведомствам. В ведение

центральным органам переходили и крупные реконструированые

предприятия. Происходило это зачастую вопреки республиканскому

партийно-государственному руководству. Так, в январе 1930 г.

оно попыталось опротестовать решение об изъятии из состава ук-

раинской промышленности и передаче ВСНХ СССР пяти металлообра-

батывающих заводов, но безрезультатно. Это свидетельствовало о

том, что республика постепенно лишалась экономической самостоя-

тельности, а республиканские руководящие органы теряли влияние

на характер и темпы индустриального развития Украины.

К концу первой пятилетки монополизация центра в вопросах

управления развитием народного хозяства УССР еще больше увели-

чилась. В 1932 г. были ликвидированы ВСХН СССР и республиканс-

кие совнархозы, а вместо них образованы общесоюзные наркоматы

тяжелой и легкой промышленности. Им подчинялось более 70%

предприятий, расположенных в Украине.

За годы первой пятилетки, кстати, как и в последующие, су-

щественных изменений в размещении украинской промышленности не

произошло. Наиболее развитые с дореволюционного времени Донбас

и Приднепровье получили львиную долю средств на дальнейшее на-

ращивание традиционных отраслей, прежде всего добывающей про-

мышленности. В Харькове, Одессе и Киеве быстро развивалось ма-

шиностроение. Однако Правобережная Украина и Полесье оставались

крайне неразвитыми в промышленном отношении.

Как и предполагалось пятилетним планом, в республике было

построено около 400 промышленных объектов. Среди них стоимость

12-ти (из 35 в стране) превышала 100 млн. руб. каждого. Это 7

новостроек (Запорожсталь, Криворожсталь, Азовсталь, Днепрогес,

Днепроалюминстрой, Краммашстрой, ХТЗ) и 5 крупнейших реконстру-

ированных предприятий (Луганский паровозостроительный завод,

металлургические заводы в Макеевке, Днепродзержинске, Днепро-

петровске, Коммунарске).

Гордостью энергостроителей стал Днепрогэс, самая мощная в

то время гидроэлектростанция в Европе. При ее строительстве ис-

пользовались международные связи. 5 генераторов было поставлен-

но фирмой "Дженерал электрик". Реконструированный паровозостро-

ительный завод в Луганске по своей проектной мощности был равен

самому крупному в мире заводу компании "Америкен локомотив".

Мощность выпускаемых за год локомотивов превышала мощность па-

ровозов, которые изготавливались за токое же время на всех за-

водах дореволюционной России. Запорожский завод "Коммунар" пос-

ле реконкструкции стал крупнейшим в мире предприятием по

производству зерновых комбайнов. Важное значение для экономики

имело введение в строй 53 шахт, 12 доменных и 24 мартеновских

печей в Донбассе и других объектов.

В республике возникли новые отрасли в пищевой промышленнос-

ти: маргариновая, молочная, маслоперерабатывающая и другие. В

сахарной отрасли предусматривалось строительство 11 новых заво-

дов. Однако впоследствии выяснилось, что сельское хозяйство не

сможет обеспечить сырьем такой прирост мощностей. Поэтому было

построено всего 3 завода.

Практически заново создавалась легкая промышленность. В Ки-

еве, Харькове и других крупных городах были построены обувные и

трикотажные фабрики. Однако спрос постоянно был выше производс-

тва товаров народного потребления. Развертывание легкой промыш-

ленности значительно отставало от тяжелой индустрии, так как

последняя находилась в привилегированном положении по всем по-

казателям - объему капиталовложений, валютному обеспечению, ма-

териально-техническим поставкам, уровню зарплаты рабочих и

т.д..

Положительные результаты в ходе индустриализации были дос-

тигнуты во многом благодаря трудовому энтузиазму трудящихся.

Так как вместе с НЭПом прекратили действовать и материальные

стимулы повышения производительности труда, основной акцент был

перенесен на стимулы моральные. В прессе началась пропаганда

сознательного, "коммунистического" отношения к труду. В январе

1929г. газета "Правда" опубликовала неизвестную статью Ленина

"Как организовать соревнование?" Газета обратилась ко всему ра-

бочему классу с призывом развернуть массовое соревнование, нап-

равленное на снижение себестоимости и улучшение качества про-

дукции. Назвали его социалистическим. Первый в стране договор о

социалистическом соревновании был заключен 31 января 1929г.

между шахтами "Центральная" и "Северная" треста "Артемуголь". В

августе того же года Луганский паровозостроительный завод выз-

вал рабочих Москвы на соревнование за досрочное выполнение пя-

тилетки. Инициатива луганчан была поддержана многими трудовыми

коллективами страны. Так родился лозунг "Пятилетку - за четыре

года!"

Организационная стадия развертывания соревнования заверши-

лась в мае 1929г., когда ЦК ВКП(б) принял постановление "О со-

циалистическом соревновании фабрик и заводов". В нем указыва-

лось, что соревнование - не эпизодическая кампания, а

постоянный метод работы. Его организация возлагалась на профсо-

юзы, а общее руководство - на Коммунистическую партию. О масш-

табах трудового подъема свидетельствует тот факт, что уже вес-

ной 1929г. соревнование охватило половину общей численности

рабочих, в том числе 650 тысяч горняков, 450 тысяч текстильщи-

ков и т.д. Наиболее известными были такие его формы как работа

ударных бригад, принятие встречных планов, движение многоста-

ночников и другие. Эпогеем социалистического соревнования стало

стахановское движение, целью которого была борьба за рост про-

изводительности труда за счет улучшения организации труда.

Несомненно, трудовой энтузиазм рабочих сыграл огромную роль

в превращении СССР в индустриально развитую страну. Однако в

условиях слабой материальной заинтересованости соревнование вы-

рождалось в чисто формальное движение, имели место многочислен-

ные факты "показухи", "бумажных" достижений.

Важным звеном индустриализации была быстрая подготовка

большого количества специалистов и квалифицированных рабочих

для сотен новых предприятий. Был выдвинут лозунг: "Кадры решают

все!" Решение возникшей проблемы осложнялось тем, что уже с

конца 20-х годов начинаются репрессии против старой интеллиген-

ции ("Шахтинское дело" 1928 года и др.). На каждого, кто имел

дореволюционный диплом о высшем или среднем специальном образо-

вании автоматически накладывался ярлык "буржуазного специалис-

та". Такой специалист, с точки зрения властей, должен перевос-

питываться годами, так как наиболее естественным поведением для

него считалось "вредительство". Масштабы потерь инженерного

корпуса промышленности в ходе репрессий были огромными. Их мес-

та занимали "выдвиженцы" из рабочих или специалисты, в спешном

порядке подготовленные на курсах, в техникумах и вузах. У них

уже не было проблем с социальным происхождением, но общий уро-

вень подготовки оставался низким из-за невысоких требований

(отмена дипломных проектов и работ, сокращение срока обучения,

преобладание вечернего и заочного обучения). Это напрямую ска-

зывалось на сроках освоения нового производства, на большом ко-

личестве выведения техники из строя и т.п. Несколько улучшало

положение довольно широкое приглашение иностранных специалистов

и стажировка части молодых инженеров в Германии, США и других

странах Запада. Лишь к концу второй пятилетки качество подго-

товки специалистов стало заметно выше.

Основным источником пополнения рабочих кадров являлось

крестьянство, что создавало немало трудностей в их обучении.

Большую роль в подготовке квалифицированных работников играла

помощь со стороны опытных рабочих. Весной 1932 г. забойщик гор-

ловской шахты "Кочегарка" Н.Изотов выступил инициатором обуче-

ния молодых шахтеров. В стране развернулось изотовское движе-

ние, благодаря которому за короткое время было подготовлено

сотни тысяч квалифицированных рабочих.

Одним из трагических противоречий того времени являлось то,

что на сооружении многих крупных промышленных объектов рядом с

тысячами людей, охваченных трудовым энтузиазмом и искренне ве-

ривших в возможность достижения за короткий срок прекрасного

будущего, работали подневольные переселенцы и заключенные. Ос-

новную массу армии принудительного труда составляло сельское

население. В начале 1932 г. в спецпоселках находилось 1,4 мил-

лиона раскулаченных и членов их семей. Сотни тысяч заключенных

насчитывалось в лагерях НКВД.

В январе 1933г. на объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б)

Сталин объявил, что по выпуску валовой продукции (в рублях)

промышленность выполнила первую пятилетку досрочно - за 4 года

и 3 месяца, причем тяжелая индустрия на 108%. Что касается на-

туральных показаний (не в рублях, а в тоннах, метрах, штуках),

то до них Сталин не снизошел. На фоне глобальных выводов явно

не хотелось говорить, что ни по добыче угля или нефти, ни по

выработке электроэнергии, выпуску тракторов, автомобилей, вып-

лавке чугуна, стали и т.д. намеченные рубежи не были достигну-

ты. В наихудшем положении оказались отрасли, работа которых

предопределялась тяжелым состоянием сельского хозяйства. Общий

объем сельхозпродукции на исходе пятилетки был ниже, чем в 1928

г., так как сказывались отрицательные последствия насильствен-

ной коллективизации.

Не отвечало действительности и утверждение Сталина, что в

результате "досрочного" выполнения пятилетки СССР стал индуст-

риальной державой, то есть страной, в которой продукция промыш-

ленности превысила сельскохозяйственную. Последующие расчеты

показали, что удельный вес промышленности превзошел долю сель-

ского хозяйства в национальном доходе страны не в 1932г., а

лишь к 60-м годам.

Бесспорно, даже невыполненные показатели пятилетки поражают

своей масштабностью достижений, качеством перемен в народном

хозяйстве. Но фальсификация была необходима Сталину и его окру-

жению. Необходима не столько для поддержания морального настроя

трудящихся, стимулирования их ударного труда, сколько для ук-

репления веры масс в прозорливость и непогрешимость вождя, для

сокрытия грубейших просчетов, совершенных на волне трудового

подъема рабочего класса.

Вторая пятилетка (1933-1937гг.) проходила в более нормаль-

ной обстановке, хотя и в этот период планы неоднократно перес-

матривались, вновь выдвигались предложения увеличить выпуск

продукции. Однако урок первой пятилетки не прошел бесследно.

Политика военно-коммунистического штурма экономических высот

прекратилась по воле самого инициатора. В январе 1933г. на пле-

нуме ЦК ВКП(б) Сталин ставит вопрос и сам же на него отвечает:

"Стоит ли... подхлестывать и подгонять страну? Ясно, что теперь

нет в этом необходимости." Во втором пятилетнем плане были за-

ложены среднегодовые темпы прироста промышленной продукции в

пределах 13-14%. При уменьшении капиталовложений в тяжелую про-

мышленность существенно увеличивались средства, выделяемые на

производство товаров народного потребления, то есть для разви-

тия легкой промышленности. Постепенно прекратился инфляционный

выпуск бумажных денег, начала развиваться торговля как госу-

дарственная, так и базарная, которую называли "колхозной".

С 1935г. начала ликвидироваться и вскоре исчезла карточная

система снабжения городского населения и рабочих новостроек

продовольствием и промышленными товарами. Переход к свободной

продаже за деньги обеспечил возможность использовать дополни-

тельный заработок, то есть способствовал возникновению матери-

альной заинтересованности у трудящихся в результатах своего

труда. Хотя еще господствовал технократический подход в разви-

тии промышленности, но уже не говорили: сначала завод, а потом

город, сначала станки, уголь, нефть, а потом будем заботиться о

жилье и школах. Экономия на этом еще совсем недавно считалась

нормой.

Во второй пятилетке капиталовложения в промышленность УССР

значительно сократились. Первоочередное внимание стало уделять-

ся развитию Урала, районов Сибири и Средней Азии. Из 4,5 тысяч

заводов, которые возводились в стране, только 100 находились в

Украине. Крупнейшими из них были Харьковский турбинный завод,

Новокраматорский завод тяжелого машиностроения, азотный завод в

Горловке и другие.

Плановые показатели второй пятилетки, несмотря на официаль-

ное заявление о досрочном их выполнении за 4 года и 3 месяца, в

действительности тоже небыли достигнуты. Из 46 важнейших пока-

зателей полностью было выполнено 10, а остальные только на

70-77%. Реально выйти на уровень, предусмотренный первым и вто-

рым пятилетними планами в целом ряде отраслей народного хозяйс-

тва, страна смогла только накануне войны, а по развитию черной

металлургии и тракторостроения лишь в 1949г. Вместе с тем,

принципиально важным результатом осуществления в 1933-1937гг.

политики индустриализации стало преодоление технико-экономичес-

кой отсталости CCCР. Советский Союз по существу прекратил ввоз

сельскохозяйственных машин и тракторов, по структуре промышлен-

ного производства вышел на уровень развитых стран мира, а по

объему промышленной продукции уступал только США.

Серьезные срывы в индустриальном развитии из-за игнорирова-

ния объективных законов экономики, многочисленных просчетов в

планировании и финансировании были характерны и для предвоенных

лет незавершенной третьей пятилетки (1938-июнь 1941г.). Доля

Украины в капиталовложениях продолжала уменьшаться. Центральные

ведомства объясняли это тем, что в случае войны промышленные

центры республики будут слишком уязвимыми для нападения. Нарас-

тание военной угрозы вынуждало отвлекать на оборону все больше

средств. Если в первой пятилетке ассигнования на вооруженные

силы составляли 5,4% государственного бюджета, то во второй пя-

тилетке уже 12,6%, а за три года третьей (1938-1940гг.) -

26,4%. В 1941г. они выросли до 43,4%.

Индустриализация в СССР прошла значительно позже промышлен-

ных переворотов в западноевропейских странах (ХVIII-XIX вв.) и

имела свои особенности. Начинаясь с тяжелой, а не с легкой про-

мышленности, как это проходило на Западе, опираясь исключитель-

но на внутренние источники, она, вместе с тем, имела более вы-

сокие темпы. Последние были обусловлены волной энтузиазма

рабочего класса и особым, мобилизационным типом развития стра-

ны. Отличие состояло и в том, что индустриальное развитие со-

ветской страны осуществлялось в условиях директивного планиро-

вания и отсутствия рыночных механизмов.

В целом, индустриализация вывела УССР, как и всю страну, на

качественно новый уровень промышленного развития с высоким во-

енным потенциалом. За годы предвоенных пятилеток в республике

было построено около 600 новых заводов, фабрик и электростан-

ций. Существенные перемены произошли в структуре народного хо-

зяйства. Прежде всего иным стало соотношение между промышлен-

ностью и сельским хозяйством, между тяжелой промышленностью и

легкой промышленностью. Объем продукции машиностроения и метал-

лообработки возрос в Украине в течении 1927-1937 гг. более чем

в 2 раза. Если накануне первой пятилетки пищевая промышленность

УССР производила по стоимости больше продукции, чем машиностро-

ение, черная металлургия и угольная промышленность вместе взя-