Geum.ru

Курултая Vсозыва Мустафы Джемилева доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


9. Выборы, референдум
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   16

9. Выборы, референдум

Ст. 103. Выборы, референдум являются формами прямой демократии, т.е. непосредственного участия народа в решении вопросов общенационального характера.

Ст. 104. Участвовать в выборах полномочных представителей и в референдумах имеют право крымские татары и члены их семей, достигшие на день голосования 18 лет, дееспособные и владеющие крымскотатарским языком.

Ст. 105. Выборы в Курултай крымскотатарского народа осуществляются на основе всеобщего для крымских татар и членов их семей равного, прямого избирательного права путем тайного голосования.

Избирателям гарантируется свобода волеизъявления.

Ст. 106. Выборы бывают очередными, внеочередными повторными, а также выборы вместо выбывших полномочных представителей.

Ст. 107. Решения о проведении очередных и внеочередных выборов полномочных представителей принимаются сессией Курултая крымскотатарского народа.

Ст. 108. Решения о проведении повторных, а также вместо выбывших принимаются Центральной избирательной комиссией по выборам полномочных представителей крымскотатарского народа в порядке, предусмотренном Положением о выборах полномочных представителей в Курултай крымскотатарского народа.

Ст. 109. Референдум в среде крымских татар назначается решением Курултая крымскотатарского народа, а также объявляется по инициативе крымских татар в случае, если обращение о необходимости проведения референдума подкреплено 10 000 подписей крымских татар и членов их семей, имеющих право голоса, собранными не менее, чем в 15 районах Крыма.

Ст. 110. Референдум не назначается по вопросам пересмотра Декларации о национальном суверенитете крымскотатарского народа, решения Курултая крымскотатарского народа о переходе на латинскую графику.


Проект Крымскотатарского молодежного центра


Положение о национальном альтернативном правительстве крымскотатарского народа


1. Национальное альтернативное правительство крымскотатарского народа (далее Правительство) является органом исполнительной власти, системы национальной самоорганизации крымскотатарского народа, подотчетным, подконтрольным и ответственным перед Курултаем крымскотатарского народа, Меджлисом (президиумом Курултая), Председателем Курултая.

2. Правительство в своей деятельности руководствуется решениями и другими нормативными актами Курултая, законодательством Украины, а также настоящим Положением.

В пределах своих полномочий Правительство организует выполнение актов (решений Курултая крымскотатарского народа) в сфере образования, научной, научно-технической, инновационной деятельности и интеллектуальной собственности, вопросов молодежи и спорта, регуляторной политики, социальной и гуманитарной политики, осуществляет контроль за их реализацией.

Основными задачами Правительства являются:

• участие в обеспечении реализации национальной политики крымскотатарского народа в различных сферах деятельности;

• формирование (Министерств и Комитетов) для реализации вопросов и деятельности крымскотатарского народа и решений Курултая, направленных на социально-экономическое развитие крымскотатарского народа;

• осуществление контроля за соблюдением актов законодательства (решений Курултая) по вопросам образования и науки, вопросам молодежи и спорта, вопросам регуляторной политики, вопросам гуманитарной и социальной политики, экономики, культуры, внешней политики, информации, религии и культурного наследия, аграрной политики – крымскотатарского народа;

• обеспечение мониторинга решений в сферах образования и науки, вопросам молодежи и спорта, регуляторной политики, гуманитарной и социальной политики, экономики, культуры, внешней политики, информации, религии и культурного наследия, аграрной политики крымскотатарского народа.

Правительство в соответствии с возложенными на него задачами:

– осуществляет руководство и контролирует деятельность органов управления и всех его Министерств и ведомств;

– разрабатывает и реализовывает программы во всех сферах деятельности, касающихся крымскотатарского народа;

– анализирует социальное и экономическое положение крымскотатарского народа в Автономной Республике Крым и за ее пределами, разрабатывает альтернативные решения и программы, касающиеся жизнедеятельности крымскотатарского народа и принятые в органах исполнительной государственной власти Украины, разрабатывает международные программы их развития, а также научно-технической и инновационной деятельности, организует и контролирует выполнение этих программ на местах;

– прогнозирует потребность Автономной Республики Крым в специалистах из числа крымских татар, формирует социальный заказ на их подготовку, координирует работу по заключению договоров между учебными заведениями и предприятиями, учреждениями, организациями по подготовке кадров;

– реализует кадровую политику Крымскотатарского народа;

– осуществляет и реализует национальную политику крымскотатарского народа;

– организует и контролирует работу исполнительных органов национальной самоорганизации;

– вносит предложения, проекты решений на Курултай крымскотатарского народа;

– анализирует состояние выполнения руководителями подведомственных органов, профессионально-технических навыков работы, других учреждений, подчиненных Правительству, условий работы и принимает решения о продлении или прекращении срока их действия;

– разрабатывает концепции развития крымскотатарского народа в различных сферах его жизнедеятельности;

– проводит регистрацию крымскотатарских национальных общественных, политических и коммерческих организаций;

– проводит отчетность перед Курултаем, не реже одного раза в шесть месяцев;

– осуществляет взаимодействие с Кабинетом Министров Украины, Советом Министров Крыма, профильными министерствами в реализации решений Курултая, касающихся крымскотатарского народа во всех сферах жизнедеятельности.

Руководство аппаратами:

– Премьер-министр альтернативного национального правительства крымскотатарского народа, избирается на данную должность по представлению председателя Курултая крымскотатарского народа;

– Премьер-министр избирается тайным, демократическим голосованием на альтернативной основе большинством голосов, но не менее 2/3 от списочного состава Курултая;

– Премьер-министром может быть крымский татарин (татарка) и члены их семей;

– Кабинет Министров представляется Премьер-министром альтернативного национального правительства Крымскотатарского народа и утверждается Курултаем не менее чем 2/3 его состава.

Кабинет Министров:

1. Министерство религии и культурного наследия:

– реализация национальной политики в отношении религии,

– регистрация уставов религиозных организаций,

– оказание содействия религиозным организациям в осуществлении их деятельности, консультационная и экспертная работа.

2. Министерство молодежи и спорта занимается:

– реализацией вопросов, касающихся молодежной политики крымскотатарского народа,

– вопросами спорта и его развития, а также создания различных спортивных комплексов.

3. Министерство регуляторной политики занимается актами деятельности регулирующих органов исполнительной власти крымскотатарского народа.

4. Министерство юстиции ведет учет крымскотатарских юристов;

–регистрирует крымскотатарские национальные общественные, политические и религиозные организации;

–осуществляет правовую оценку деятельности Правительства.

5. Министерство экономики:

– Управление приоритетного развития и внешнеэкономической деятельности

отдел сотрудничества с международными организациями

отдел приоритетного развития и инвестиционной деятельности

отдел внешнеэкономической деятельности,

– Управление анализа социально-экономического развития и мониторинга:

отдел анализа социально-экономического развития

сектор мониторинга социально-экономического развития,

6. Министерство культуры.

7. Министерство иностранных дел.

– Департамент по миграции крымскотатарского народа.

8. Министерство информации.

9. Министерство агропромышленного комплекса.


Проект Крымскотатарского молодежного центра


ПОЛОЖЕНИЕ

о Президиуме Курултая – Меджлисе крымскотатарского народа


1. Общие положения

1.1. Президиум Курултая – Меджлис крымскотатарского народа (далее Президиум) является коллегиальным выборным руководящим органом, действующим в период между заседаниями Курултая крымскотатарского народа. Создается в целях осуществления текущего руководства деятельностью Курултая.

1.2. Президиум утверждает основные направления деятельности Курултая крымскотатарского народа, осуществляет контроль и координацию деятельности органов национальной самоорганизации крымских татар.

1.3. Президиум подотчетен Курултаю крымскотатарского народа, осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения, регламента Курултая, международных актов, а также законов и иных нормативно-правовых актов Украины.

1.4. Руководство деятельностью Президиума осуществляет по должности Председатель Курултая крымскотатарского народа.


2. Образование и состав Президиума Курултая крымскотатарского народа

2.1. Президиум Курултая крымскотатарского народа образуется Курултаем крымскотатарского народа для координации работы Курултая и его органов, организации подготовки и созыва сессий Курултая, формирования проекта повестки дня и внесения ее на утверждение сессии, обеспечения регистрации и опубликования решений и иных актов Курултая, реализации других полномочий организационного характера, которые передаются ему Курултаем.

2.2. В Президиум Курултая крымскотатарского народа входят по должности Председатель Курултая крымскотатарского народа, его заместители, председатели постоянных комиссий Курултая крымскотатарского народа.

2.3. Возглавляет Президиум Курултая крымскотатарского народа Председатель Курултая крымскотатарского народа.

2.4. Решение Курултая крымскотатарского народа об образовании Президиума Курултая принимается большинством голосов делегатов от общего состава Курултая.

2.5. Президиум Курултая является постоянно действующим органом Курултая крымскотатарского народа.

3. Полномочия Президиума Курултая крымскотатарского народа

3.1. Полномочия Президиума Курултая крымскотатарского народа начинаются с момента принятия решения об его образовании, прекращаются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

3.2. Президиум Курултая крымскотатарского народа осуществляет следующие полномочия:

3.2.1. созывает сессии Курултая крымскотатарского народа и организует их подготовку;

3.2.2. формирует проект повестки дня и вносит его на утверждение сессии Курултая крымскотатарского народа;

3.2.3. координирует работу органов национальной самоорганизации крымскотатарского народа, в том числе по контролю над исполнением решений и иных актов Курултая крымскотатарского народа;

3.2.4. назначает на должности и освобождает от должностей руководителя Секретариата, главного редактора газеты «Авдет»;

3.2.5. обеспечивает регистрацию и опубликование решений и иных актов Курултая крымскотатарского народа;

3.3. Президиум решает вопросы организационного характера, которые передаются актами Курултая крымскотатарского народа.

3.4. По рассматриваемым вопросам Президиум Курултая крымскотатарского народа принимает решения, дает поручения в пределах своей компетенции.

4. Порядок работы Президиума Курултая крымскотатарского народа:

4.1. Заседания Президиума Курултая крымскотатарского народа созывает и ведет Председатель Курултая крымскотатарского народа или по его поручению один из его заместителей.

4.2. Заседание Президиума Курултая крымскотатарского народа правомочно, если в нем принимает участие не менее 2/3 его списочного состава.

4.3. Решение Президиума Курултая крымскотатарского народа принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего состава Президиума.

4.4. Решения Президиума Курултая крымскотатарского народа могут приниматься путем оформления листа согласования с подписями членов Президиума.

4.5. Делегаты Курултая крымскотатарского народа принимают участие в заседаниях Президиума Курултая крымскотатарского народа с правом совещательного голоса.

4.6. По приглашению Председателя Курултая крымскотатарского народа в заседаниях Президиума могут принимать участие должностные лица, представители государственных и республиканских органов, ассоциации органов местного самоуправления, объединений граждан, средств массовой информации и другие лица.

4.7. Лица, нарушающие порядок работы Президиума Курултая, могут быть лишены председательствующим права на участие в заседании.

4.8. Проект повестки дня Президиума Курултая крымскотатарского народа и проекты его решений предоставляются членам Президиума Курултая крымскотатарского народа не позднее чем за 3 дня до его проведения.

4.9. Заседания Президиума Курултая крымскотатарского народа записываются через систему стенографирования и на магнитную ленту, оформляются стенограммы и протоколы заседаний.

4.10. Решения Президиума Курултая в течение 3 дней после их принятия визируются ее Председателем и передаются в Секретариат Курултая крымскотатарского народа.

4.11. Решения Президиума Курултая публикуются в газете «Авдет», а также в сборнике решений и иных актов Курултая крымскотатарского народа.

4.12. Информация об основных вопросах, рассмотренных на заседании Президиума Курултая крымскотатарского народа, подготовленная пресс-центром Секретариата Курултая крымскотатарского народа, публикуется в газете «Авдет», передается средствам массовой информации, может публиковаться в сборнике решений и иных актов Курултая крымскотатарского народа.

4.14. Организационное, правовое, экспертное, документальное и иное обеспечение деятельности Президиума Курултая осуществляется Секретариатом Курултая крымскотатарского народа.

5. Рабочие комиссии (группы) Президиума Курултая крымскотатарского народа:

5.1. Президиум Курултая крымскотатарского народа для подготовки предложений по вопросам, входящим в его компетенцию, в случае необходимости образует из своего состава, из числа делегатов Курултая крымскотатарского народа, специалистов, представителей республиканских органов, объединений граждан рабочие комиссии (группы)


Къурултай делегаты Али Джелильнин лейхасы


Къырымтатар миллий Къурултайынынъ

делегаты статусы акъкъында низамнамесине

денъишмелер кирсетюв боюнджа

анълатув тезкереси


Миллий Къурултай — халкъ сайлагъан векялетли орган. Бу органнынъ делегатына юксек талаплар олмалы, чюнки о озь салйлавджылары адындан фаалиет косьтере ве о къабул эткен къарарлар ичюн месулиетлидир. «Миллий Къурултай делегаты статусы акъкъында» Низамнамеге коре, Къурултай делегатлары арасындан Къурултай органлары, шу джумледен, Миллий Меджлис сайлана.


Къурултай делегатлары сайлангъан адамларнынъ эксериети озь вазифелерини, шу джумледен, Къурултай органларында виджданджасына эда эттилер ве олсун Къурултай тарафындан, олсун сайлавджылары тарафындан опьке сёз эшитмедилер. Къурултайнынъ ве онынъ векялетли органы Миллий Меджлиснинъ итибары ве тесири джемаатта (ялынъыз къырытатарлар арасында дегиль) юксектир. Белли ки, девлет иджра ве ерли акимиети органларындаки месуль ве реберлик вазифелерге къырымтатардладан Миллий Меджлиснен уйгъунлаштырылгъан намзетлер тайинлене. (Мында Къурултай делегаты оларакъ девлет хызметинде олгъан я да ерли акимиет органларында чалышкъан Адам сайлангъан вакъиаларнен къарыштырмаманъызны истер эдим). Бу делиль юкъарыда айтылгъаныны тасдикълай.


Бунынънен берабер, кечкен йыллары олгъан вакъиалар косьтере ки, базы намуссыз шахыслар Къурултай делегаты статусыны ве Меджлис азасы вазифесини хызмет басамагъына котерильмек шахсий планларында файдаланалар ве баягъы енъишлерге иришелер.


Къурултай делегаты статусы ве онынъ органларында азалыкъ хызмет мердивенинден котерильмек макъсадынен къулланылувындан къачынмакъ ичюн, ве, аксине, энди чалышкъан девлет хызметчилери ве девлет, иджра ве ерли акимиет органлары хадимлерини коррупцияда бош къабаатлавларындан къуртармакъ ичюн, Миллий Къурултай делегат статусы акъкъында Низамнамесине девлет хызметинде булунгъан я да девлет иджра, ерли акимиети органларында чалышкъан ве Къурултай делегаты оларакъ сайлангъан инсан, Къурултай органларына ве онынъ къурумларына кирмеге акътан марум этиле, деген мадде кирсетмек керек, деп саям.

Бу мадденинъ муимлиги де бойле себептен чыкъа: табиий ки, девлет хызметинде булунгъан я да девлет иджра, ерли акимиети органларында чалышкъан инсаннынъ Къурултай органларында, мисаль ичюн Миллий Меджлисте семерели чалышмагъа вакъты олмаз. Бойле алда, вакъыт етишмемезлиги Къурултай органларына сайлангъан делегат ичюн (бу эсасен Меджлис ве Тефтиш комиссиясындаки ишке аит) озь вазифелерини виджданджасына эда этмеге кедер эткен джиддий делильдир.


Мезкюр меселени музакереси ве къарар къабул этмектен эвель эсапкъа алынджакъ башкъа себеп де бар. Бу девлет хызметинде булунгъан я да девлет иджра я да ерли акимиет органлары системинде чалышкъан ве Къурултай органларына (Меджлис ве Тефтиш комиссиясы) сайлангъан делегатнынъ озь шорбаджысы огюндеки меджбуриетлери, яни тешкилятынынъ корпоратив менфаатларына риает этмесидир.


Белли олгъаны киби, акимиетнинъ (эр бир пытагъы ве эр бир севиесинде) джемиетте олып кечкен вакъиалар ве адиселер хусусындаки ноктаи назары бам-башкъа олмакъ мумкюн. Къырымтатар векиллерининъ халкънынъ акъларыны тиклев ве къорчалавынен багълы арекетлерине къыймет кесюви де башкъа олмакъ мумкюн. Къурултай ве Меджлис акимиетнинъ нокътаи назарына къаршы къарарлар къабул эткен тарзда, акимиет органларда чалышкъан, амма Къурултай делегаты олгъан ве онынъ органына сайлангъан семетдешлеримизнинъ чалышкъан еринде кергинлик пейда ола биле. Ве бу кергинлик, бельки, ички наразылыкъ черчивесинден чыкъар, чюнки бу адам насылдыр фикирде ачыкъ турмакъ керек оладжакъ. Бойлеликнен, юкъарыда косьтерильген мадде, эки тарафнынъ, яни Къурултай органынынъ ве девлет хызметинде булунгъан я да девлет иджра акимиети органлары системинде чалышкъан делегатнынъ эйиаллыгъыны теминлейджек.


Бойлеликнен, Къурултай делегаты статусы акъкъында Низамнамеде II болюкнинъ 6-нджы маддесиндеки учюнджи сатырбашында 1-нджи пунктны денъиштирмек ве ашагъыдаки тарирде арз этмек керек:


«Къурултай делегаты:
  1. Девлет хызметинде булунмаса я да девлет иджра ве ерли акимиети органларында месуль вазифеде чалышмаса, Къурултай органларына сайламагъа ве сайланмагъа акъкъы бар».



Проект Крымскотатарской правозащитной организации «Азатлыкъ»


Заявление «О неотъемлемом праве крымскотатарского народа на свою землю и природные ресурсы»


Трагедия крымскотатарского народа, начавшаяся с момента аннексии Крыма Россией в 1783 году и имевшая продолжение в 1944 году, когда все крымскотатарское население было депортировано со своей родины – в результате чего уже в первые годы его жертвы составили 46,2%, и оно под страхом репрессий насильно удерживалось в местах ссылки до 1989 года включительно – сегодня достигло своего апогея.

Возвращение на родину явилось настоящим испытанием для каждого крымского татарина. Власти не скрывали своей ненависти к возвращающимся представителям коренного народа Крыма к крымским татарам, однако вынуждены были сдерживать свое негодование под воздействием мирового сообщества. По сей день проблема возвращения крымских татар на родину остается не урегулированной.

Отсутствие закона о реституции лишает нынешнее поколение крымских татар возможности востребовать у государства незаконно отнятое вследствие депортации свое или принадлежащих их родителям имущество, в том числе землю, что не оставляет никаких шансов на естественное существование на своей земле целому этническому сообществу.

Процесс разгосударствления экономики, включая аграрный сектор Крыма, власти провели без учета интересов и полного участия крымских татар. А то малое, что еще могло остаться – под предлогом привлечения инвестиций распродают в спешном порядке.

Неоднократные, на протяжении многих лет, обращения к главе государства урегулировать вопрос наделения крымских татар землей под строительство жилья и, учитывая массовую безработицу среди коренного населения Крыма, земли для создания семейного дела, что на наш взгляд позволило бы смягчить и без того трудный процесс возвращения и обустройства крымских татар на родине, не возымели должного результата.

В связи с этим мы, полномочные представители крымскотатарского народа, констатируя, что:

– крымскотатарский народ, как любой другой коренной народ, имеет свою историческую Родину, на которой он сформировался и с которой связана его историческая судьба, как и все коренные народы, крымскотатарский народ, сохраняет свое неотъемлемое право на землю и находящиеся в ней природные ресурсы – независимо от смены названия государств, политических режимов и их правовых систем, управляющих этой территорией;

– украинское государство, владеющее с 1954 года Крымом, имело шанс урегулировать отношения с крымскотатарским народом, включая земельные вопросы и пользование ресурсами, в духе добросовестного сотрудничества и признания естественных прав крымскотатарского народа при учете интересов как государства, так и людей других национальностей, населяющих Крым и Украину; оно не сделало этого в одностороннем порядке исключительно из расистских побуждений – нежелания признавать права крымскотатарского народа; '

– к настоящему моменту украинское государство провело раздачу крымской земли частным лицам и корпорациям, включая иностранные, без какого-либо учета законных интересов крымскотатарского народа и отдельных заявителей из числа крымских татар; одновременно украинское государство юридически, организационно и пропагандистки подготовило акции по осуществлению массовых репрессий в отношении крымских татар, борющихся за свои права в форме инициативного занятия земли и обустройства на ней,