Курултая Vсозыва Мустафы Джемилева доклад
| Вид материала | Доклад |
- Доклад председателя Меджлиса крымскотатарского народа М. Джемилева на 3-й сессии 4-го, 407.45kb.
- Лица, рекомендовавшие кандидатуру Мустафы Джемилева на Нобелевскую премию мира 2011, 21.94kb.
- Отчетный доклад ревизионной комиссии IV курултая крымскотатарского народа, 127.36kb.
- Курултая Республики Башкортостан 25 февраля 2010 года Уважаемые депутаты! Согласно, 227.26kb.
- Список делегатов Курултая крымскотатарского народа V созыва, 322.82kb.
- Секретариат Государственного Собрания Курултая Республики Башкортостан, 2010 предисловие, 1574.98kb.
- Республике Башкортостан Рима Каюмова на заседании Государственного Собрания Курултая, 150.75kb.
- Курултай Республики Башкортостан доклад, 2019.92kb.
- Курултай Республики Башкортостан доклад, 2019.85kb.
- Отчетный доклад председателя Меджлиса крымскотатарского народа, 407.26kb.
3. Должностные лица Курултая крымскотатарского народа
Ст. 20. Голова Курултая крымскотатарского народа, его заместители, Председатели комитетов и постоянных комиссий, руководитель Секретариата Курултая крымскотатарского народа являются должностными лицами Курултая крымскотатарского народа, и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
Ст. 21. Должностные лица Курултая крымскотатарского народа не могут быть одновременно членами другого представительного органа.
Ст. 22. Голова Курултая крымскотатарского народа, его заместители, а также руководитель Секретариата Курултая крымскотатарского народа избираются из числа полномочных представителей тайно на альтернативной основе.
Ст. 23. Председатели комитетов и постоянных комиссий Курултая крымскотатарского народа избираются на заседаниях комитетов, комиссий из числа их членов, утвержденных сессией Курултая крымскотатарского народа тайно на альтернативной основе, а результаты утверждаются сессией Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 24. Голова Курултая крымскотатарского народа представляет Курултай крымскотатарского народа.
Ст. 25. Голова Курултая крымскотатарского народа осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не может состоять ни в одном из комитетов или постоянных комиссий Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 26. Голова Курултая крымскотатарского народа подотчетен и ответственен перед Курултаем крымскотатарского народа за исполнение решений и поручений Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 27. Голова Курултая крымскотатарского народа осуществляет общее руководство Курултаем крымскотатарского народа, его президиумом, определяет обязанности первого заместителя и заместителей Головы Курултая крымскотатарского народа и в пределах своих полномочий издает распоряжения.
Ст. 28. Заместители Головы Курултая крымскотатарского народа избираются из числа полномочных представителей тайно на альтернативной основе.
Ст. 29. Из числа избранных заместителей первый заместитель Головы Курултая крымскотатарского народа утверждается Курултаем крымскотатарского народа по предложению Головы Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 30. Первый заместитель и заместители Головы Курултая крымскотатарского народа не могут быть избраны в состав комитетов, постоянных и временных комиссий Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 31. Первый заместитель Головы Курултая крымскотатарского народа:
– организует работу Президиума Курултая крымскотатарского народа и осуществляет контроль ее деятельности;
– координирует деятельность комитетов, постоянных комиссий Курултая крымскотатарского народа;
– организует контроль за исполнением решений и поручений Президиума Курултая крымскотатарского народа;
– осуществляет другие полномочия в соответствии с распределением обязанностей и поручениями Головы Курултая крымскотатарского народа, а также
– замещает Голову Курултая крымскотатарского народа в случаях его отсутствия или временной невозможности исполнения им своих обязанностей.
Ст. 32. Заместители Головы Курултая крымскотатарского народа в соответствии с распределением обязанностей:
– организуют подготовку и проведение заседаний Президиума Курултая крымскотатарского народа;
– координируют работу Секретариата Курултая крымскотатарского народа;
– координируют работу комитетов, постоянных комиссий Курултая крымскотатарского народа;
– организуют контроль за исполнением решений и поручений Президиума Курултая крымскотатарского народа;
– осуществляют другие полномочия в соответствии с распределением обязанностей и поручениями Головы Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 33. Председатель комитета Курултая крымскотатарского народа по должности входит в состав Президиума Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 34. Президиум Курултая крымскотатарского народа образуется Курултаем крымскотатарского народа для координации деятельности органов Курултая крымскотатарского народа, организации подготовки и созыва сессий Курултая крымскотатарского народа, формирования повестки дня сессии Курултая и реализации других полномочий организационного характера, возложенных на него Курултаем крымскотатарского народа.
Ст. 35. Президиум Курултая крымскотатарского народа является постоянно действующим органом Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 36. Президиум Курултая крымскотатарского народа формируется в составе Головы Курултая крымскотатарского народа, его заместителей, председателей комитетов Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 37. Президиум Курултая крымскотатарского народа возглавляет Голова Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 38. Заседание Президиума Курултая крымскотатарского народа созывает и ведет Голова Курултая крымскотатарского народа или по его поручению один из заместителей. Заседание Президиума Курултая крымскотатарского народа правомочно, если в нем принимает участие не менее 2/3 его списочного состава.
Ст. 39. Заседание Президиума Курултая крымскотатарского народа проводится не менее одного раза в месяц.
Ст. 40. Решение Президиума Курултая крымскотатарского народа принимается открытым голосованием (явным) и считается принятым, если за него проголосовало большинство от списочного состава Президиума Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 41. Президиум Курултая крымскотатарского народа для реализации вопросов, входящих в его компетенцию может образовывать из числа полномочных представителей Курултая крымскотатарского народа и других специалистов рабочие группы, комиссии.
4. Комитеты и постоянные комиссии
Ст. 42. Курултай крымскотатарского народа утверждает перечень комитетов и постоянных комиссий Курултая крымскотатарского народа, а также председателей комитетов и постоянных комиссий по рекомендации членов этих комитетов и постоянных комиссий.
Ст. 43. В состав комитета, постоянной комиссии Курултая крымскотатарского народа входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комитета, постоянной комиссии.
Ст. 44. Миллет векили может состоять членом только одного комитета или постоянной комиссии Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 45. Председатель комитета Курултая крымскотатарского народа является членом Президиума Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 46. За организацию и порядок работы комитета или постоянной комиссии Курултая крымскотатарского народа персональную ответственность несет ее председатель.
Ст. 47. В случае необходимости для решений вопросов, поставленных перед комитетом или постоянной комиссией, председатель комитета, постоянной комиссии Курултая крымскотатарского народа может привлекать полномочных представителей Курултая крымскотатарского народа, а также других специалистов из числа крымских татар и членов их семей, не являющихся миллет векили на добровольной основе.
Ст. 48. Основной формой работы комитета, постоянной комиссии является заседание, которое созывается не менее одного раза в месяц. Заседания комитета или постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствуют не менее 2/3 от списочного состава членов комитета, постоянной комиссии Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 49. В целях реализации поставленной перед комитетом или постоянной комиссией задачи комитеты или комиссии Курултая крымскотатарского народа могут проводить общественные слушания, круглые столы, встречи с населением и другие мероприятия с привлечением полномочных представителей Курултая крымскотатарского народа, должностных лиц Курултая крымскотатарского народа, государства и других заинтересованных лиц.
5. Группы, фракции
Ст. 50. В целях реализации своих предвыборных обещаний полномочные представители имеют право объединяться в группы, фракции.
Ст. 51. Группы, фракции Курултая крымскотатарского народа формируются как на партийной, так и на внепартийной основе.
Ст. 52. Объединение полномочных представителей на внепартийной основе является группой, объединение же на партийной основе является фракцией.
Ст. 53. В состав фракции могут входить также независимые полномочные представители, согласные с программой деятельности и задачами, которые реализует фракция.
Ст. 54. Группа полномочных представителей, фракция считается сформированной с момента регистрации их секретариатом сессии Курултая крымскотатарского народа на основе заявления, подписанного не менее 10 полномочными представителями для группы и не менее 15 полномочными представителями для фракции, о чем секретариат сессии делает сообщение на Курултае крымскотатарского народа.
Ст. 55. В заявлении об образовании группы или фракции указывается ее состав, председатель, его заместитель и прикладывается протокол организационного заседания, заявления полномочных представителей.
Ст. 56. Сообщения об изменениях в составах групп, фракций, их наименований, о прекращении их деятельности, а также об образовании блока, коалиции должны представляться в секретариат сессии Курултая крымскотатарского народа в письменном виде за подписью председателей групп, фракций, о чем секретариат обязан довести до сведения Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 57. В случае, если группа, фракция не зарегистрировалась на очередной сессии Курултая крымскотатарского народа путем подачи заявления за подписью председателя, а в его отсутствии – заместителя, группа или фракция считается прекратившей свою деятельность, о чем секретариат после одного напоминании руководителю группы, фракции о регистрации, делает сообщение на Курултае крымскотатарского народа.
6. Полномочия и права миллет векили
Ст. 58. Миллет векили – выборное лицо – в целях реализации прав, свобод и интересов своих избирателей осуществляет свои полномочия в соответствии с настоящим документом и другими решениями Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 59. Миллет векили в целях выполнения своих предвыборных обещаний может объединяться с другими полномочными представителями в группы или фракции.
Ст. 60. Миллет векили может принимать участие в работе любого комитета или комиссии, в том числе временных комиссий, с правом совещательного голоса.
Ст. 61. Миллет векили имеет право:
– избирать и быть избранным на должность в Курултай крымскотатарского народа;
– предлагать кандидатуры на должности в Курултай крымскотатарского народа;
– агитировать за кандидатов и против;
– делать заявления;
– предлагать вопросы в повестку дня сессии;
– участвовать в прениях по всем обсуждаемым вопросам, вносить в письменной или устной форме предложения, замечания и поправки;
– оглашать на сессиях Курултая крымскотатарского народа и его органов тексты обращений, заявлений, резолюций;
– разрабатывать проекты, а также вносить предложения по их изменению и дополнению;
– знакомиться со стенограммой сессии Курултая крымскотатарского народа, протоколами заседаний его органов, в том числе и президиума;
– принимать участие в заседаниях Президиума Курултая крымскотатарского народа, а также комитетов и постоянных комиссий Курултая крымскотатарского народа, членом которых он не является, с правом совещательного голоса;
– делать запросы и получать ответы на свои письма;
– комментировать и подвергать критике принятые решения;
– ставить вопрос о недоверии должностным лицам, которые были избраны, утверждены, назначены Курултаем крымскотатарского народа, всему составу его органов;
– голосовать по всем обсуждаемым вопросам на сессиях Курултая крымскотатарского народа, заседаниях комитетов, постоянных комиссий, членом которой он является.
Ст. 62. Полномочный представитель обязан принимать участие в работе Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 63. Миллет векили может состоять постоянным членом только одного из комитетов или постоянных комиссий Курултая крымскотатарского народа и принимать участие в его (ее) работе.
7. Национальная символика и ее использование
Ст. 64. Национальным флагом крымскотатарского народа считать полотнище серо-голубого цвета с изображением в его верхнем углу у древка золотой тамги.
Отношение ширины флага к его длине – 1:2.
Ст. 65. Гимном крымскотатарского народа считать сочинение Нумана Челебиджихана «Ант эткенмен».
Ст. 66. Порядок использования национального флага и гимна определяется решением Курултая крымскотатарского народа, который принимается не менее чем 2/3 от списочного состава полномочных представителей (миллет векиллери).
8. Система национального самоуправления крымских татар
Ст. 67. Систему самоорганизации крымских татар, его национальное самоуправление составляют: Маале, Джемаат, Шура и Курултай крымскотатарского народа.
Ст. 68. Маале, Джемаат, Шура – формы самоорганизации крымских татар, проживающих в селе, квартале поселка городского типа, в массивах компактного проживания крымских татар, городах районного подчинения, районах в городе, в районах и городах для решения своих социально-экономических проблем и реализации решений Курултая крымскотатарского народа.
Маале, Джемаат, Шура свою деятельность осуществляет строго в соответствии с данным Низамнаме, другими документами и решениями Курултая.
Ст. 69. Маале – 1-ый уровень органов самоуправления крымских татар, охватывающий крымских татар, проживающих в селе, а также приравненный квартальному комитету в поселках городского типа, городах районного подчинения, в массивах компактного проживания крымских татар и в районах в городе, который состоит из маале векили.
Состав Маале не может превышать 20 маале векили.
Ст. 70. Маале векили избирается на собрании крымских татар и членов их семей, постоянно проживающих на территории маале, достигших на день голосования 18 лет сроком на 2-года путем прямого, явного (открытого) голосования.
Ст. 71. Маале считается избранным и правомочным, если в Маале избраны не менее 2/3 его состава.
Ст. 72. На своем первом заседании, в работе которого принимает участие не менее 2/3 маале векили, Маале из своего состава избирает председателя путем тайного голосования на альтернативной основе, назначает его заместителя и секретаря Маале.
Ст. 73. Свою деятельность Маале осуществляет планово путем организации индивидуального приема посетителей, проведения заседаний Маале и собрания жителей крымских татар и членов их семей, постоянно проживающих в маале.
Ст. 74. Прием посетителей Маале организовывается и проводится не реже одного дня в неделю, о чем в письменном виде с указанием места и времени проведения приема оповещаются жители маале. Посетители, их обращения (жалобы, просьбы), а также принятые по обращениям (жалобам, просьбам) меры регистрируются в журнале приема посетителей.
Ст. 75. Заседания Маале проводятся открыто и не реже одного раза в 20 календарных дней (20 дней). Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины маале векили. В случаях же, когда на заседании Маале отсутствует более половины его состава проведение заседания переносится, но не более, чем на 3 дня.
Заседания Маале протоколируются. Ответственность за ведение протокола заседания возлагается на председателя и секретаря Маале.
Ст. 76. Маале обязано проводить собрание жителей крымских татар и членов их семей, проживающих на подведомственной Маале территории.
Ст. 77. Собрание жителей Маале крымских татар и членов их семей проводится не реже одного раза в 3 месяца, о чем жители маале – крымские татары и члены их семей оповещаются не позднее, чем за 3 дня. Собрание жителей правомочно, если на нем присутствуют не менее половины жителей крымских татар и членов их семей, постоянно проживающих на территории маале.
Ст. 78. Отчетное собрание Маале проводится один раз в год, по решению Маале, если на то нет других оснований.
Основаниями для внеочередного отчетного собрания могут быть:
– решение Маале;
– по письменному требованию не менее 1/3 маале векили, подкрепленное их подписями, а также по требованию председателя Маале;
– письменное обращение не менее 1/3 жителей крымских татар и членов их семей в Маале, подкрепленное личными подписями обращающихся, копия обращения передается голове Джемаат;
– решение Джемаат по письменному обращению, подкрепленное личными подписями не менее 1/3 жителей крымских татар и членов их семей, постоянно проживающих в маале и обладающих правом голоса.
Ст. 79. Джемаат – 2-ый уровень органов самоуправления крымских татар, проживающих на территориях сельских советов, поселков городского типа, района в городе, городах районного подчинения. В состав Джемаат избираются джемаат векили.
Ст. 80. Джемаат векили избирается крымскими татарами и членами их семей, постоянно проживающими на территориях подведомственных Джемаат (сельских советов, поселков городского типа, района в городе, городах районного подчинения), обладающими правом голоса, сроком на 3 года путем прямого, тайного голосования.
Состав Джемаат не может превышать 30 джемаат векили.
Ст. 81. Джемаат считается избранным и правомочным приступить к своим обязанностям, если в Джемаат избраны не менее 2/3 состава Джемаат.
Ст. 82. На своем первом заседании, в работе которого принимает участие не менее 2/3 джемаат векили, Джемаат избирает Голову путем тайного голосования на альтернативной основе, назначает его заместителя и секретаря Джемаат.
Ст. 83. Свою деятельность Джемаат осуществляет планово путем организации индивидуального приема посетителей, проведения заседаний Джемаат и собраний жителей крымских татар и членов их семей, постоянно проживающих на территории подведомственной Джемаат.
Ст. 84. Прием посетителей Джемаат организовывается и проводится не реже одного раза в 2 недели, о чем с указанием места и времени проведения приема оповещаются жители подведомственные Джемаат. Посетители, их обращения (жалобы, просьбы), а также принятые по обращениям (жалобам, просьбам) меры регистрируются в журнале приема посетителей.
Ст. 85. Заседания Джемаат проводятся открыто, не реже одного раза в месяц. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины джемаат векили. В случаях же, когда на заседании Джемаат отсутствует более половины его состава, проведение заседания переносится, но не более, чем на 3 дня.
Заседания Джемаат протоколируются. Ответственность за ведение протокола заседания возлагается на голову и секретаря Джемаат.
Ст. 86. Джемаат обязан проводить собрание жителей крымских татар и членов их семей, проживающих на подведомственной территории Джемаат.
Ст. 87. Собрание жителей крымских татар и членов их семей, подведомственных Джемаат, проводится не реже одного раза в 6 (шесть) месяцев, о чем крымские татары и члены их семей оповещаются не позднее, чем за 3 дня. Собрание жителей правомочно, если на нем присутствует не менее половины жителей крымских татар и членов их семей, постоянно проживающих на территории Джемаат. В случаях, когда объективно (отсутствие необходимого по вместительности помещения) отсутствует возможность проведения одного общего собрания на территории, подведомственной Джемаат, решением Джемаат определяются границы территории охвата жителей для проведения собрания крымских татар и членов их семей, о чем население должно быть оповещено не менее, чем за 7 (дней).
Ст. 88. Отчетное собрание Джемаат проводится один раз в 1,5 года по решению Джемаат, если на то нет других оснований.
Основаниями для внеочередного отчетного собрания могут быть:
– решение Джемаат;
– письменное требование не менее 1/3 джемаат векили, подкрепленное их подписями, или требование головы Джемаат;
– письменное обращение, подкрепленное личными подписями не менее 1/3 жителей крымских татар и членов их семей, обладающих правом голоса подведомственных Джемаат;
– решение Шура по письменному обращению, подкрепленному личными подписями не менее 1/3 жителей крымских татар и членов их семей, постоянно проживающих на территории подведомственной Джемаат и обладающих правом голоса.
Ст. 89. В обязанности Джемаат входит:
– организация реализации решений Курултая крымскотатарского народа;
– организация реализации решений Шура;
– контроль деятельности Маале по реализации им решений Курултая крымскотатарского народа, решений Шура, Джемаат, поручений собраний жителей маале, которые Джемаат осуществляет путем организации проверок документов Маале, в беседах на приеме посетителей, проведении встреч с крымскими татарами и членами их семей на местах.
В случаях, когда Маале по какой-либо причине отказывается, либо саботирует решение Джемаат о проведении собрания жителей, Джемаат созывает свое внеочередное заседание и принимает решение о проведении внеочередного отчетно-выборного собрания жителей маале и организует его, о чем письменно в обязательном порядке уведомляет Маале и Шура.
Ст. 90. Шура – 3-ий уровень органов самоуправления крымских татар, проживающих в городе, в границах районной администрации. В состав Шура избираются шура векили.
Ст. 91. Шура векили избираются крымскими татарами и членами их семей, постоянно проживающими на территориях, подведомственных Шура (город, в границах районной администрации), обладающих правом голоса, сроком на 4 (четыре) года путем прямого, тайного голосования.
Состав Шура не может превышать 70 шура векили.
Ст. 92. Шура считается избранным и правомочным приступить к своим обязанностям, если в Шура избраны не менее 2/3 его состава.
Ст. 93. На своем первом заседании Шура, в работе которого принимает участие не менее 2/3 шура векили Шура, избирает председателя путем тайного голосования на альтернативной основе, назначает его заместителя и секретаря Шура.
Ст. 94. Свою деятельность Шура осуществляет планово путем организации индивидуального приема посетителей, проведения заседаний Шура и собрания жителей крымских татар и членов их семей, постоянно проживающих на территории подведомственной Шура.
Ст. 95. Для реализации поставленных вопросов Шура создает исполнительный орган руководитель которого избирается на заседании Шура на альтернативной основе, а состав утверждается по его представлению.
Ст. 96. Шура обязана проводить собрания жителей крымских татар и членов их семей, проживающих на подведомственной территории.
Ст. 97. Прием посетителей Шура организовывается и проводится не реже одного раза в 2 недели, о чем с указанием места и времени проведения приема оповещаются жители, проживающие на территории подведомственной Шура. Посетители, их обращения (жалобы, просьбы), а также принятые по обращениям (жалобам, просьбам) меры регистрируются в журнале приема посетителей.
Ст. 98. Заседания Шура проводятся открыто, не реже одного раза в 45 (сорок пять) дней. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины шура векили. В случаях, когда на заседании Шура отсутствует более половины его состава, проведение заседания переносится, но не более, чем на 5 дней.
Заседания Шура протоколируются. Ответственность за ведение протокола заседания возлагается на председателя и секретаря Шура.
Ст. 99. В обязанности Шура входят:
– организация реализации решений Курултая крымскотатарского народа;
– организация реализации решений Шура;
– контроль деятельности Джемаат, Маале по реализации решений Курултая крымскотатарского народа, решений Шура, а также решений Джемаат, Маале и поручений собраний соотечественников на местах, которые Шура осуществляет путем организации проверок документов Джемаат, Маале, в беседах на приеме посетителей и проведении встреч с крымскими татарами и членами их семей на местах.
В случаях, если Джемаат по какой-либо причине отказывается, либо саботирует решение Шура о проведении собрания жителей, Шура созывает свое внеочередное заседание и принимает решение о приостановлении полномочий Головы Джемаат и рекомендует его переизбрание. Если Джемаат в течении 10 дней не организует реализацию решения Шура, Шура вправе приостановить полномочия Джемаат и провести мероприятия по организации и проведению внеочередных выборов Джемаат, о чем ставит в известность население, проживающее на территории, подведомственной Джемаат.
Копию свого решения Шура передает в президиум Курултая крымскотатарского народа.
Ст. 100. Границы избирательных округов по выборам маале векили, джемаат векили определяются Шура и утверждаются Курултаем крымскотатарского народа.
Ст. 101. Границы избирательных округов по выборам шура векили и миллет векили определяются и утверждаются Курултаем крымскотатарского народа.
Ст. 102. В системе национального самоуправления крымских татар никто не может иметь более одного представительского мандата одновременно.