Курултая Vсозыва Мустафы Джемилева доклад

Вид материала

Доклад

Содержание Доклады и выступления делегатов курултая. Приветствия, выступления гостей. Документы сессии Именной указатель Первый день Выборы рабочих органов сессии Курултая Выборы Мандатной комиссии Вечернее заседание Об общественно-политической ситуации в Украине и в Крыму, и основных задачах органов национального самоуправления крымскотатарск Выборы Председателя Меджлиса крымскотатарского народа Второй день Выборы председателя Меджлиса крымскотатарского народа Выборы Меджлиса крымскотатарского народа Делегат, выдвигающий кандидатуру Делегат, выдвигающий кандидатуру Не представился Не представился Не представился Третий день Принятие документов Курултая крымскотатарского народа ... Полное содержание

Подобный материал:

• Доклад председателя Меджлиса крымскотатарского народа М. Джемилева на 3-й сессии 4-го, 407.45kb.
• Лица, рекомендовавшие кандидатуру Мустафы Джемилева на Нобелевскую премию мира 2011, 21.94kb.
• Отчетный доклад ревизионной комиссии IV курултая крымскотатарского народа, 127.36kb.
• Курултая Республики Башкортостан 25 февраля 2010 года Уважаемые депутаты! Согласно, 227.26kb.
• Список делегатов Курултая крымскотатарского народа V созыва, 322.82kb.
• Секретариат Государственного Собрания Курултая Республики Башкортостан, 2010 предисловие, 1574.98kb.
• Республике Башкортостан Рима Каюмова на заседании Государственного Собрания Курултая, 150.75kb.
• Курултай Республики Башкортостан доклад, 2019.92kb.
• Курултай Республики Башкортостан доклад, 2019.85kb.
• Отчетный доклад председателя Меджлиса крымскотатарского народа, 407.26kb.

Курултай крымскотатарского народа

V созыва

Первая сессия

(7-9 декабря 2007 г.)


ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ


Курултай крымскотатарского народа V созыва. Первая сессия (7-9 декабря 2007 г.). Документы и материалы. Симферополь: Оджакъ, 2009. стр.


Редактор-составитель Эльведин Чубаров.

Редакционный совет: Заир Смедляев, Бекир Мамутов, Куртеген Асанов.

Технический редактор.


Сборник издан Меджлисом крымскотатарского народа.


СОДЕРЖАНИЕ


ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР.

Первая сессия Курултая крымскотатарского народа V созыва.


ДОКЛАДЫ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ДЕЛЕГАТОВ КУРУЛТАЯ.

1. Доклад делегата Курултая V созыва Мустафы Джемилева.
   
2. Доклад делегата Курултая V созыва Рефата Чубарова «Об общественно-политической ситуации в Крыму и Украине и задачах органов национального самоуправления»
   
3. Выступление делегата Курултая V созыва Али Джелила.
   
4. Выступление делегата Курултая V созыва Зевида Газиева.
   

ПРИВЕТСТВИЯ, ВЫСТУПЛЕНИЯ ГОСТЕЙ.

1. Выступление председателя Объединения крымских татар г. Стамбула Джеляла Ичтена (на турецком и русском языках).
   
2. Выступление председателя Объединения крымских татар г. Эскишехира (Турция) Месуда Орге (на турецком и русском языках).
   
3. Выступление мэра города Одунбазары Бурхана Сахаллы (на турецком и русском языках).
   
4. Выступление заместителя председателя Демократического объединения мусульман тюрко-татар Румынии, профессора Кийаседдина Утеу (на турецком и русском языках).
   
5. Привітання постійного представника Президента України в АРК В. Хоменко (на украинском языке).
   
6. Приветствие председателя Исполкома Международного союза общественных объединений «Всемирный конгресс татар» Р.З. Закирова.
   
7. Приветствие председателя Союза польских татар, профессора Селима Хазбиевича и профессора Университета Николая Коперника в Торуни Светланы Червонной.
   
8. Привітання посла ФРН в Україні Райнгардта Шеферса (на украинском языке)..
   
9. Приветствие посла Турецкой Республики в Украине Эрдогана Ишчана (на турецком и русском языках).
   
10. Приветствие руководителей Общества защиты прав человека в Крыму и Азербайджане (Анкара) Муртеза Эсенкала и Тунчер Кырхана (на турецком и русском языках).
    
11. Виступ голови Кримської крайової організації НРУ, депутата ВР АРК Леоніда Пілунського (на украинском языке).
    
12. Выступление международного координатора Программы развития и интеграции Крыма ООН (ПРИК ООН) Саши Грауманна.
    
13. Выступление исследователя, эксперта по крымскотатарской проблеме Юрия Билухи.
    
14. Привітання заступника голови Київської міської державної адміністрації, Голови Постійної комісії Київради з питань місцевого самоврядування, регіональних та міжнародних зв'язків Сергія Рудика (на украинском языке).
    
15. Привітання Голови Народного Руху України Бориса Тарасюка учасникам І сесії V Курултаю кримськотатарського народу (на украинском языке).
    

ДОКУМЕНТЫ СЕССИИ

1. Постановление «О проведении отчетно-выборных конференций и собраний местных органов национального самоуправления»
   
2. Постановление «О создании рабочей группы по подготовке новых редакций документов, регламентирующих деятельность Курултая крымскотатарского народа, выборных органов Курултая и местных органов национального самоуправления»
   
3. Постановление «О проведении второй сессии Курултая крымскотатарского народа V созыва»
   
4. Постановление «О подготовке и созыве Всемирного конгресса крымских татар»
   

ПРИЛОЖЕНИЯ.

1. Регламент Курултая крымскотатарского народа: предлагаемые изменения (Проект Оргкомитета по подготовке и проведению первой сессии Курултая крымскотатарского народа V созыва).
   
2. Низамнаме Курултая крымскотатарского народа (Проект Крымскотатарской правозащитной организации «Азатлыкъ»)
   
3. Положение о национальном альтернативном правительстве крымскотатарского народа (Проект Крымскотатарского молодежного центра)
   
4. Положение о Президиуме Курултая – Меджлисе крымскотатарского народа (Проект Крымскотатарского молодежного центра).
   
5. Къырымтатар миллий Къурултайынынъ делегаты статусы акъкъында низамнамесине денъишмелер кирсетюв боюнджа анълатув тезкереси (Къурултай делегаты Али Джелильнин лейхасы).
   
6. Заявление «О неотъемлемом праве крымскотатарского народа на свою землю и природные ресурсы» (Проект Крымскотатарской правозащитной организации «Азатлыкъ»).
   
7. Протокол №1 Мандатной комиссии Курултая крымскотатарского народа V созыва от 7 декабря 2007 г.
   
8. Протокол №2 Мандатной комиссии Курултая крымскотатарского народа V созыва от 7 декабря 2007 г.
   
9. Заявление координатора Крымскотатарской правозащитной организации «Азатлыкъ» Кадырова Синавера в Мандатную комиссию Курултая крымскотатарского народа V созыва от 7 декабря 2007 г.
   
10. Список делегатов Курултая крымскотатарского народа V созыва (в алфавитном порядке).
    
11. Список делегатов Курултая крымскотатарского народа V созыва (избранных по мажоритарным округам и от общественно-политических организаций).
    
12. Список делегатов, отсутствовавших на заседаниях первой сессии Курултая крымскотатарского народа (по дням) V созыва.
    
13. Список гостей первой сессии Курултая крымскотатарского народа V созыва.
    
14. Протокол № 1 Счетной комиссии по избранию председателя и секретаря Счетной комиссии от 8 декабря 2007 г.
    
15. Протокол № 2 Счетной комиссии по избранию председателя и секретаря Счетной комиссии от 8 декабря 2007 г.
    
16. Бюллетень дли тайного голосования по выборам Меджлиса крымскотатарского народа.
    
17. Протокол № 3 Счетной комиссии по выборам Меджлиса крымскотатарского народа и Ревизионной комиссии Курултая крымскотатарского народа V созыва от 8 декабря 2007 г.
    
18. Протокол № 4 Счетной комиссии по выборам Меджлиса крымскотатарского народа и Ревизионной комиссии Курултая крымскотатарского народа V созыва от 8 декабря 2007 г.
    
19. Протокол Ревизионной комиссии Курултая крымскотатарского народа V созыва о выборах председателя, земестителя председателя и секретаря РК Курултая от 8 декабря 2007 г.
    
20. Протокол Ревизионной комиссии Курултая крымскотатарского народа V созыва об устном заявлении делегата Курултая V созыва Эреджепа Хайрединова о выходе из состава новоизбранного Меджлиса крымскотатарского народа от 8 декабря 2007 г.
    
21. Обращение М. Аджиевой к делегатам Курултая крымскотатарского народа V созыва.
    
22. Обращение общественной организации старейшин крымскотатарского народа «Намус» делегатам Курултая крымскотатарского народа V созыва.
    
23. Лист голови НРУ Б. Тарасюка главі Секретаріату Президента України В.І. Балозі від 9 листопада 2007 р. (додається: «Заява Народного Руху Украиїни з приводу подій в Кріму» від 9 листопада 2007 р.) (на украинском языке).
    
24. Дист керівника ЦП НРУ Р. Сушка голові Меджлісу акріимськотатарського народу М. Джемілєву від 4 грудня 2007 р. (додається: Лист керівника Головної служби В. Безкоровайного голові НРУ Б. Тарасюку від 28 листопада 2007 р.) (на украинском языке).
    

ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР


Первая сессия

Курултая крымскотатарского народа V созыва

7-9 декабря 2007 года


Первая сессия Курултая крымскотатарского народа V созыва проходила 7-9 декабря 2007 года в г. Симферополе в помещении Крымскотатарского академического музыкально-драматического театра.


ПЕРВЫЙ ДЕНЬ


УТРЕННЕЕ ЗАСЕДАНИЕ


Первую сессию национального съезда в 10 часов 50 минут открыл согласно Регламенту Курултая крымскотатарского народа председатель Центральной избирательной комиссии (ЦИК) по выборам делегатов Курултая Ахтем Чийгоз. Он сделал краткое сообщение о работе ЦИК с момента ее первого заседания 20 января 2007 года до созыва сессии с участием нового состава делегатского корпуса. А. Чийгоз выделил несколько этапов в деятельности комиссии. На первом (20 января – 25 мая) этапе были сформированы региональные и местные избирательные комиссии, прошли собрания избирателей и избраны выборщики. На втором (26 мая – 31 июля) этапе состоялось 25 региональных конференций выборщиков, на которых были избраны делегаты Курултая V созыва. Все 18 заседаний ЦИК прошли открыто, с участием представителей крымскотатарских СМИ, общественности и кандидатов в делегаты Курултая, выдвинутых по спискам общественных организаций и их блоков. Работа ЦИК освещалась на страницах печати, в эфире радио и телевидения.

Выборы проходили по смешанной, мажоритарно-пропорциональной системе. В работе 25 региональных избирательных комиссий приняли участие 350 человек, из которых 153 представляли интересы общественных организаций и их блоков. Кроме того, была организована деятельность 345 местных избирательных комиссий, в их состав вошли 2136 человек, из которых 731 представляли общественные организации и их блоки. В списки избирателей было внесено 178 875 крымских татар, имеющих право голоса. На первом этапе состоялось 1300 собраний, в которых приняло участие более 61 тысячи избирателей – крымских татар и было избрано 3239 выборщиков. На втором этапе на 25 региональных конференциях участвовали 2898 выборщиков, которые избрали 200 делегатов по мажоритарной и 50 делегатов по пропорциональной системам.

Как отметил А. Чийгоз, ЦИК на своем последнем заседании оценила свою работу по организации выборов делегатов Курултая как удовлетворительную. В связи с этим, основываясь на положении Регламента, председатель ЦИК объявил о начале работы сессии Курултая крымскотатарского народа V созыва, после чего в зале заседания прозвучали крымскотатарский национальный и украинский государственный гимны.

Благословил работу Курултая муфтий мусульман Крыма Аджи Эмирали Аблаев.

Затем слово для выступления было предоставлено Председателю Меджлиса крымскотатарского народа, избранного Курултаем IV созыва, Мустафе Джемилеву. Он напомнил делегатам, что Меджлис на своем заседании, состоявшемся 19 августа 2007 года, заслушал отчет председателя ЦИК А. Чийгоза о ходе и результатах кампании по выборам делегатов Курултая. Согласно Регламенту Курултая крымскотатарского народа Меджлис был обязан принять решение о подготовке и проведении в месячный срок первой сессии Курултая нового созыва. Однако такое решение не могло быть принято в тех условиях, так как, во-первых, ЦИК должна была дать ответ на заявления ряда политических сил, принявших участие в выборах делегатов Курултая. Во-вторых, органы национального самоуправления плотно вошли в кампанию по досрочным выборам Верховной Рады Украины, а также начался священный месяц Рамадан. Поэтому на заседании Меджлиса было принято решение по созыву Курултая с завершением парламентских выборов и окончания месяца Рамадан. После этих событий представительный орган назначил дату проведения первой сессии нового Курултая на 7 декабря и начал необходимую организационную подготовку.

М. Джемилев, основываясь на статье 6.7 Регламента Курултая, объявил завершившейся работу Меджлиса крымскотатарского народа и его Председателя, избранных в ноябре 2001 года на первой сессии Курултая IV созыва. На сегодняшней сессии должны быть избраны новый состав (из 33 членов) Меджлиса крымскотатарского народа и новый Председатель. Он завершил свое краткое выступление пожеланиями делегатам Курултая успешной работы на национальном съезде.


Выборы рабочих органов сессии Курултая:

Президиума, Секретариата, Редакционной комиссии

Сложивший свои полномочия Председатель Меджлиса предложил от имени Оргслужбы по подготовке Курултая ввести в состав Президиума сессии Рефата Чубарова, Ремзи Ильясова, Куртегена Асанова, Ахтема Чийгоза и Мустафу Джемилева. Делегаты согласились с выдвинутыми кандидатурами, и новоизбранные члены Президиума заняли свои места на сцене зала заседания.

Далее работу Курултая стал вести член Президиума сессии Рефат Чубаров. Он сообщил, что на данный момент в работе Курултая принимают участие 233 делегата из 250 избранных, прибыло также много гостей. По его предложению делегаты перешли к избранию постоянного органа Курултая – Мандатной комиссии и рабочих органов сессии: Секретариата, Редакционной и Счетной комиссий.

Было решено количественный состав Секретариата определить в 9 человек. Согласно предложенных делегатами кандидатур в Секретариат были избраны: Расим Бекиров, Сундус Умерова, Заир Смедляев, Диляра Сеитвелиева, Камиль Аметов, Петие Абдурашитова, Руслан Абибуллаев, Мустафа Османов и Эльведин Чубаров.

Делегаты также сформировали Редакционную комиссию, куда вошли 11 человек: Бекир Мамутов, Ибраим Маушев, Талят Ильясов, Гульнар Сайфутдинова, Рефат Чубаров, Айдер Халилов, Эскендер Бариев, Али Хамзин, Ренат Бариев, Нариман Джелялов, Сервер Фазылов.


Выборы Мандатной комиссии

Затем делегаты перешли к избранию Мандатной комиссии, срок полномочий которых действителен на весь период работы Курултая, то есть 5 лет. Согласно разъяснениям члена Президиума сессии Куртегена Асанова, новоизбранный член Мандатной комиссии может стать членом Меджлиса крымскотатарского народа, но членом Ревизионной комиссии Курултая – нет. В состав Мандатной комиссии были поданы следующие кандидатуры Сеитабла Арифов, Рустем Эннанов, Рустем Чийгоз, Дамир Ибадуллаев, Руслан Закирьяев, Умер Козлыев, Экрем Абдульватов, Сание Аметова, Осман Кадыров, Нияра Абдуллаева, Сервер Меннанов, Сервер Муждабаев, Расим Нурмамбетов, Эльмира Асанова. Взяли самоотводы Ренат Нурмамбетов и Сание Аметова. Так как делегаты согласились с количественным составом Мандатной комиссии в 7 человек, то было решено провести рейтинговое голосование, в результате которого в этот постоянный орган Курултая были избраны Эльмира Асанова (168 голосов), Экрем Абдульваапов (153), Осман Кадыров (141), Дамир Ибадулаев (133), Рустем Чийгоз (106), Руслан Закирьяев (92), Рустем Эннанов (83).

Председательствующий Рефат Чубаров объявил о переходе к формированию повестки сессии. Делегаты вначале приняли за основу проект повестки, разработанный Оргслужбой по подготовке Курултая, и затем приступили к внесению в него дополнительных вопросов. С предложениями по изменению и дополнению повестки выступили Синавер Кадыров, Ремзи Ильясов, Эскендер Бариев, Сервер Измайлов. После небольшого обсуждения было решено оставить вопросы повестки в версии, предложенной Оргслужбой, а озвученные предложения и проекты разработанных делегатами или группами делегатов документов рассматривать в рамках принятой повестки сессии.

Таким образом, в повестку первой сессии Курултая V созыва вошли следующие вопросы:

1. Выборы рабочих органов сессии Курултая: Президиума, Секретариата, Редакционной комиссии.
   
2. Выборы Мандатной комиссии.
   
3. Об общественно-политической ситуации в Украине и в Крыму, и основных задачах органов национального самоуправления крымскотатарского народа.
   
4. Внесение изменений и дополнений в Регламент Курултая крымскотатарского народа, Положение о Меджлисе крымскотатарского народа, Положение о Ревизионной комиссии Курултая, Положение о выборах делегатов Курултая крымскотатарского народа, Положение о статусе делегата Курултая крымскотатарского народа и другие регламентирующие документы Курултая.
   
5. Выборы Председателя Меджлиса крымскотатарского народа.
   
6. Выборы Меджлиса крымскотатарского народа.
   
7. Выборы Ревизионной комиссии Курултая крымскотатарского народа.
   
8. Принятие документов Курултая крымскотатарского народа.
   
9. О Центральной избирательной комиссии по выборам делегатов Курултая крымскотатарского народа.
   

После решения организационных вопросов слово для выступления было дано делегату Курултая и лидеру крымскотатарского народа Мустафе Джемилеву (см. на стр. …). Он напомнил, что нынешняя сессия проходит в преддверии 90-летия Первого Курултая крымскотатарского народа, рассказал о том, как в 1991 году Крымскотатарскому национальному движению удалось консолидировать весь народ вокруг идеи проведения Второго Курултая. Избрание представительного органа нации – Меджлиса крымскотатарского народа и создание сети местных и региональных меджлисов во всех регионах и населенных пунктах Крыма позволило создать стройную демократическую систему национального самоуправления, давшую возможность более эффективно отстаивать права соотечественников и решать их проблемы.

Большое внимание М. Джемилев уделил политико-правовым проблемам крымскотатарского народа, вопросам сохранения и развития языка. Как серьезную опасность для национального единства выступающий оценил деятельность различных религиозных сектантов из числа соотечественников. Значительное место в докладе было отведено ситуации с обеспечением справедливости в наделении землей соотечественников, как для строительства жилья, так и для трудовой деятельности. М. Джемилев выразил озабоченность в связи последними событиями в Крыму (нападениями «казаков» на пикет крымских татар, отстаивающих свою святыню «Азизлер» в Бахчисарае летом 2006 г.; решениями Симферопольского горсовета об установлении памятника императрице Екатерине II и отменой им же разрешения на строительство соборной мечети на ранее отведенном участке, нападением на крымскотатарский самострой в Симферополе 1 ноября 2007 года, погромом на плато Ай-Петри 6 ноября 2007 года), свидетельствующими о том, что «существующая сегодня на полуострове довольно хрупкая стабильность находится под серьезной угрозой».

М. Джемилев разъяснил свою позицию к постановлению представительного органа от 6 ноября 2007 года, предусматривавшему объявление всеобщей национальной мобилизации, создание собственных военизированных формирований в противовес русскому казачеству и наемным отрядам боевиков. Он заявил, что «есть достаточно много более эффективных мирных и демократичных методов, чем сопряженное с кровопролитием и людскими потерями силовое противостояние», выразив уверенность, что они будут разработаны и реализованы под руководством нового состава Меджлиса. Национальный лидер сказал также и о том, что для содействия решению национальных проблем в меру возможностей необходимо привлечь и усилия крымскотатарской диаспоры, предложив созвать Всемирный Конгресс крымскотатарской диаспоры.

М. Джемилев обратил внимание на некоторые антиукраинские настроения, появляющиеся у части соотечественников при виде беззаконий, творящихся против крымских татар. Он подчеркнул, что «национальная стратегия крымских татар должна заключаться в том, чтобы быть всегда вместе со здоровыми силами Украины, строить вместе с ними демократическое и сильное государство, где будут в полной мере уважаться гражданские и национальные права всех граждан».

В заключение своего выступления М. Джемилев сделал заявление, сказав, что он благодарен своему народу, его законным представителям – делегатам Курултая за многократное избирание его на высший пост нации – Председателя Меджлиса, теперь же настало время ему уйти. Он выразил надежду, что «избранный новый председатель Меджлиса будет пользоваться не меньшим доверием нашего народа, поскольку на эту должность избирают свободно и демократически избранные представители нации».


Председательствующий на сессии Р. Чубаров сделал несколько объявлений. Состоялись организационные заседания рабочих органов Курултая. Секретариат избрал своим председателем Заира Смедляева, заместителем – Эльведина Чубарова. Секретариат просит делегатов, подавая заявки на выступления, указывать свою фамилию, имя, статус, тему выступления в рамках определенного повесткой вопроса. Мандатная комиссия выбрала своим председателем Рустема Чийгоза, его заместителем Кадыра Османова. Мандатная комиссия готовится к выступлению перед сессией. Председателем Редакционной комиссии был избран Рефат Чубаров, а заместителем – Бекир Мамутов.

Слово для выступления было предоставлено гостю Курултая, председателю Объединения крымских татар Стамбула Джелялу Ичтену (см. на стр…). Он с восхищением говорил о мужестве крымскотатарского народа, благодаря которому состоялось возвращение на родину и началось возрождение нации: открывались школы, библиотеки, строились мечети, создавались различные культурные центры. Но самым большим достижением нации, по убеждению Д. Ичтена, является созыв в 1991 году Курултая и выборы представительного органа – Меджлиса. Все эти годы подставляла плечо своему народу диаспора крымских татар в Турции. Выступающий просил не забывать о соотечественниках, оставшихся волею судеб в местах ссылки и помогать им возвращении на родину. Он призвал Меджлис активно работать с организациями крымскотатарской диаспоры в различных странах, объединяя их и направляя их деятельность на благо нации.

От имени крымских татар, проживающих в Эскишехире (Турция), приветствовал Курултай председатель Объединения крымских татар этого города Месуд Орге (см. на стр…). Он с удовольствием отметил, что его родной город стал побратимом с Симферополем и сообщил, что в ближайшее время с участием главы Меджлиса М. Джемилева в Эскишехире будет открыт первый в Турции памятник, посвященный депортации крымских татар.

Присоединился к этим поздравлениям мэр города Одунбазары Бурхан Сахаллы (см. на стр…). Он также сообщил, что в Эскишехире планируется построить центр крымских татар и разбить парк «Крым» площадью 30000 квадратных метров, и пргласил делегатов Курултая на их открытие. Б. Сахаллы выразил сочувствие соотечественникам в Крыму в связи с событиями на Ай-Петри, и заверил, что в координации с представителями правительства Турции по возвращению в Эскишехир он предпримет определенные действия в поддержку крымскотатарского народа.

В связи с выступлениями гостей Р. Чубаров рассказал о теплом приеме, оказанной крымскотатарской общественностью г. Эскишехир официальной украинской парламентской делегации, в составе которой он был и сам. Он также сообщил о прибытии на Курултай большой делегации представителей крымскотатарской диаспоры из Румынии и предоставил слово заместителю председателя Демократического объединения мусульман тюрко-татар Румынии, профессору Кийаседдину Утеу (см. на стр…). Гость из Румынии объявил о промежуточных результатах акции «1 евро для Крыма»: уже собрано 15 тысяч евро, а когда будет собрано 20 тысяч, то эта сумма будет передана соотечественникам в качестве помощи. Он также заверил, что собирается информировать европейское сообщество о положении крымскотатарского народа на Конгресс национальных меньшинств, который будет проходить 13-14 декабря в Бухаресте и где он будет принимать участие как представитель крымскотатарской диаспоры в Румынии.

Председательствующий на сессии Р. Чубаров зачитал приветственные письма, поступившие в адрес Курултая от представителя Президента Украины в Крыму В. Хоменко (см. на стр…), председателя Исполкома Международного союза общественных объединений «Всемирный конгресс татар» Рената Закирова (см. на стр…). Он также сообщил о приветствиях, поступивших от председателя Союза польских татар Селима Хазбиевича и профессора Университета Николая Коперника в г. Торуни Светланы Червонной (см. на стр…), посла ФРГ в Киеве Райнгардта Шеферса (см. на стр…).

М. Джемилев проинформировал делегатов Курултая о приветствиях в адрес Курултая от посла Турецкой Республики в Украине Эрдогана Ишчана (см. на стр…), директора Центра политической деятельности и внутренней политики Американской Ассоциации крымских татар Нью-Йорка Мубейина Бату Алтана, руководителей Крымского Азербайджанского национального общества Муртеза Эсенкала и Тунчер Кырхана (см. на стр…).

Председательствующий объявил перерыв в работе заседания с 13 часов 35 минут до 14 часов 45 минут.

ВЕЧЕРНЕЕ ЗАСЕДАНИЕ


Вечернее заседание началось с отчета Мандатной комиссии, с которым выступил ее председатель Рустем Чийгоз. Он зачитал протокол №1 Мандатной комиссии от 7 декабря 2007 года о выборах председателя, заместителя и секретаря комиссии (см. на стр…). Протокол №1 был утвержден делегатами Курултая. Протокол №2 Мандатной комиссии от 7 декабря 2007 года (см. на стр…), также зачитанный ее председателем, касался утверждения полномочий делегатов Курултая V созыва и рассмотрения заявления делегата Курултая Синавера Кадырова о пересмотре решения ЦИК относительно распределения мандатов по пропорциональной системе (см. на стр…). Р. Чийгоз дал подробные разъяснения о ходе рассмотрения заявления С. Кадырова, касающегося методики использования схемы распределения бонусов при подведении общих итогов выборов по пропорциональной системе с участием как самого заявителя, так и представителя ЦИК, секретаря З. Смедляева и председателя РК Курултая IV созыва К. Асанова. Так как Мандатная комиссия не имеет ревизионных функций и не может оценивать действия других органов Курултая, то она согласилась с тем, чтобы решение по данному вопросу вынесла сессия Курултая.

О сути поданного заявления от движения «Азатлыкъ» рассказал делегатам Курултая Синавер Кадыров. Он сослался на статью 18 «Положения о выборах делегатов Курултая», посвященную подведению итогов голосования по спискам организаций и избирательных блоков. Расхождение с ЦИК в трактовке этой статьи касались пункта 7, в котором записано, что «Списки от организации, избирательного блока, имеющие большие по сравнению с другими дробные остатки, после деления получают по одному дополнительному мандату, начиная со списка, имеющего наибольший дробный остаток. В случае равенства дробных остатков в двух или более списках, первым получает дополнительный мандат список, за который отдано большее число голосов выборщиков. В случае если после этой процедуры остаются мандаты, они распределяются путем повторного применения этой методики».

В данной ситуации сложилось так, что 8 организаций получили 39 мандатов, и 11 мандатов остались в качестве дополнительных. Распределение дополнительных мандатов согласно ст18.7 начинается с учетом дробных остатков. Как считает С. Кадыров, с учетом дробных остатков первым в распределении дополнительных мандатов идет движение «Азатлыкъ» (0,94), вторым – «Авдет» (0,85) и третьим – Милли Хакъ (0,73). Поскольку прошли 8 организаций, первые 8 мандатов из 11 дополнительных все они получают по одному сразу, а вот на оставшиеся 3 мандата распространяется следующее положение ст. 18.7 «В случае если после этой процедуры остаются мандаты, они распределяются путем повторного применения этой методики». С. Кадыров констатировал, что аргументы ЦИК были неубедительными: якобы распределение мандатов не совсем четко расписано в Положении о выборах делегатов Курултая.

На вопрос председательствующего: «От кого и сколько мандатов отойдет в случае, если сессия поддержит позицию «Азатлыкъ» в распределении мандатов», С. Кадыров ответил, что отойдут по одному мандату от организаций «Адалет» и «ОКНД».

Председатель ЦИК А. Чийгоз признал факт не разработанности ряда статей Положения о выборах делегатов Курултая, в том числе и статьи, касающейся распределения мандатов по итогам голосования по пропорциональной системе. Он рассказал о деталях рассмотрения поднятого вопроса на заседании ЦИК, где присутствовало 13 из 15 членов комиссии, согласился с тем, что есть рациональное зерно в позиции движения «Азатлыкъ». Однако 11 из 13 членов комиссии, среди которых есть два юриста, приняли решение, отличное от предлагаемого С. Кадыровым. Как разъяснил, А. Чийгоз, позиция ЦИК в этой ситуации состояла в следующем. При распределении по количеству дробных остатков в первый раз сохраняется принцип – больше голосов, больше делегатов, а при использовании данного метода повторно – списки с меньшим количеством голосов, полученных на выборах, получают в среднем больше, чем списки, у которых общее количество голосов соответственно больше. Поэтому ЦИК провела повторное распредление остатков мест по общему количеству голосов.

А. Чийгоз просил делегатов Курултая поддержать решение ЦИК.

Свое мнение по обсуждаемому вопросу высказал и председательствующий на сессии Рефат Чубаров. Он сказал о том, что в отличие от органов государственной власти крымские татары не обладают специальными институтами, которые могли бы расставить точки над «i», тогда когда внутренние документы требуют окончательного толкования. Р. Чубаров добавил, что ему, как первому заместителю Председателю Меджлиса пришлось вникать в описанную ситуацию. Она возникла в определенной мере по причине принятия такого важного документа на Курултае «с голоса», так как не был подготовлен один согласованный проект «Положения о выборах делегатов Курултая», а была осуществлена попытка сведения разных вариантов в один. Он обратил внимание на то, что 11 членов ЦИК, принявших известное решение, принадлежат к разным организациям и блокам, а значит, претензии в необъективности исключаются.

Р. Чубаров предложил от имени Президиума сессии согласиться с решением ЦИК о результатах выборов делегатов Курултая. Но поскольку Мандатная комиссия вынесла на сессию принятие решения по данному вопросу, и С. Кадырову первому было предоставлено слово для разъяснения позиции движения «Азаталыкъ», то в порядке очередности на голосование было поставлено его предложение. Председательствующий сформулировал его таким образом: «Считать решение ЦИК о распределении мандатов делегатов Курултая среди общественно-политических организаций неправильным и произвести повторное распределение в соответствии с требованиями Положения о выборах делегатов Курултая». В случае не прохождения предложения С. Кадырова, делегаты должны проголосовать второе предложение: «Считать окончательным решение ЦИК по подведению итогов выборов делегатов Курултая пятого созыва».

В результате голосования предложение С. Кадырова было поддержано только 35 делегатами Курултая, а второе предложение («Считать окончательным решение ЦИК по подведению итогов выборов делегатов Курултая пятого созыва») – большинством народных представителей.

Председатель Мандатной комиссии Р. Чийгоз зачитал пункт 2 протокола №2 Мандатной комиссии: «Подтвердить полномочия 250 делегатов Пятого Курултая крымскотатарского народа». По предложению председательствующего Р. Чубарова делегаты голосованием утвердили протокол № 2 Мандатной комиссии («за» – подавляющее большинство, воздержались – трое делегатов).

Член Президиума сессии М. Джемилев задал Р. Чийгозу развернутый вопрос следующего содержания. Как известно, делегаты Курултая и члены Меджлиса должны неукоснительно выполнять решения национального съезда и представительного органа крымскотатарского народа. В то же время есть факты, что один из новоизбранных делегатов выдвинул свою кандидатуру в списки партии, являющейся оппонентом политической силы, за которую призвал голосовать Меджлис крымскотатарского народа на досрочных выборах в сентябре 2007 года. Подтверждает ли Мандатная комиссия полномочия ему подобных делегатов?

Р. Чийгоз ответил, что на данное время в Мандатную комиссию не поступали материалы такого характера. Но, принимая во внимание заявление М. Джемилева, Мандатная комиссия в течение трех дней работы Курултая изучит эту ситуацию и выйдет к делегатам со своим решением.

С завершением отчета Мандатной комиссии функции председательствующего перешли к члену Президиума сессии М. Джемилеву, и он объявил о переходе к следующему вопросу повестки заседания.