План-конспект урока по теме «Алименты между членами семьи» 70 Заключение 83

Вид материала

План-конспект

Содержание Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии

Подобный материал:

• План -конспект занятия в объединении «Тестопластика» 24 План конспект занятия по теме, 644.31kb.
• План: Понятие семьи и брака. Эволюция семейных отношений в историческом контексте., 287.84kb.
• Конспект урока по теме «…простое величие простых людей…», 225.54kb.
• План-конспект урока биологии в 11 классе по теме: Взгляды, гипотезы, 192.07kb.
• План-конспект открытого урока в 5 «В» классе по теме «Семья», 43.36kb.
• Конспект урока в 5 классе по теме "Wir spielen und singen", 20.22kb.
• План-конспект урока по теме "Классификация и термическая обработка сталей", 100.32kb.
• План-конспект урока (см ниже) Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение, 99.35kb.
• План-конспект урока, 66.31kb.
• План-конспект урока Самопознания на тему «Дружба между мальчиками и девочками», 88.07kb.

Заключение

В работе исследовалась тема: алиментные обязательства членов семьи как правовой институт.

В процессе исследования были решены следующие задачи:

- раскрыты общие положения об алиментных обязательствах;

- дано понятие, названы основания возникновения алиментных обязательств между супругами;

- дано понятие, названы основания возникновения алиментных обязательств между родителями и детьми;

- исследованы алиментные обязательства между братьями и сестрами;

- выделены особенности алиментных обязательств между бабушками, дедушками и их внуками и внучками;

- рассмотрены иные алиментные обязательства;

- раскрыты методические основы изучения темы «Алименты между членами семьи» в школе.

Реализация указанных задач позволила прийти к следующим выводам: под алиментным обязательством понимается правовое отношение, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.

Алиментное обязательство возникает на основании ряда предусмотренных СК РФ юридических фактов: наличие между субъектами семейных отношений; наличие необходимых для алиментирования условий, установленных соглашением сторон или законом; соглашение сторон об уплате алиментов или решение суда об уплате алиментов.

Различаются следующие виды алиментных обязательств, предусмотренных законодательством: а) алиментные обязательства родителей и детей; б) алиментные обязательства супругов и бывших супругов; в) алиментные обязательства иных членов семьи (братьев и сестер; дедушки, бабушки и внуков; воспитанников и воспитателей; пасынков, падчериц и отчима, мачехи⁶⁹.

Уплата алиментов может быть добровольной (на основе соглашения) и принудительной (по решению суда).

Алиментными обязательствами первой очереди являются обязательства между супругами и бывшими супругами и между родителями и детьми.

Супруги обязаны оказывать друг другу материальную помощь и содержать друг друга.

Обязанность по взаимному содержанию во время брака, как правило, исполняется добровольно. Однако, в ряде ситуаций, как правило, впоследствии ведущих к распаду семьи, алиментное содержание устанавливается судом или соглашением сторон. Наличие возможности решения указанного вопроса по соглашению сторон также является признаком диспозитивного уклона в современном семейном законодательстве.

Для установления обязанности по уплате алиментов судом требуется определенные условия, установленные законом. Эти условия направлены на недопущение злоупотребления правом требовать алиментного содержания со стороны недобросовестного супруга. Особенно закон защищает женщину во время беременности и в первое время после рождения ребенка. Указанные нормы имеют несколько направленностей: защиту прав детства, материнства и сохранения семьи.

Увеличение количества разводов делает более актуальной проблему предоставления содержания бывшему супругу после прекращения брака. Тенденция в этой области в различных странах в целом может быть охарактеризована как стремление разрешить все вопросы, связанные с расторжением брака в течение максимально короткого времени, и решить проблему содержания нуждающегося супруга путем предоставления твердой денежной суммы или перераспределения имущества.

Следующие субъекты алиментных обязательств первой очереди это родители и дети.

СК РФ регулирует отношения, связанные с:

- обязанностями родителей по содержанию несовершеннолетних детей, обязанностями совершеннолетних детей по содержанию родителей;

- установлением размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке;

- определением видов заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей;

- взысканием алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме;

- взысканием и использованием алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей;

- установлением права на алименты нетрудоспособных совершеннолетних детей;

- участием родителей в дополнительных расходах на детей, участием совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей.

СК РФ предусматривает два различных порядка уплаты алиментов: добровольный (по соглашению сторон) и судебный, и, проводит четкое их разграничение. В случае, если родители добровольно не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Обратиться в суд с иском о взыскании с родителей (одного из них) алиментов на несовершеннолетних детей могут другой родитель, опекун, попечитель либо иное лицо или учреждение, выполняющие в отношении ребенка функции опекуна или попечителя;

Алименты на несовершеннолетних детей при отсутствии соглашения об уплате алиментов взыскиваются в судебном порядке с их родителей ежемесячно в следующих размерах: на одного ребенка - одной четверти, б) на двух детей - одной трети, в) на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей. Прекращается алиментная обязанность родителей с наступлением совершеннолетия детей, объявления их эмансипированными, иными, установленными законом обстоятельствами.

Закон в отдельных случаях возлагает на родителей обязанности по алиментному обеспечению совершеннолетних нуждающихся детей.

Обязанность совершеннолетних детей- забота о своих нетрудоспособных родителях. Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

На практике реализация обязанности по уплате алиментов происходит с очень серьезными проблемами. Плательщики алиментов все чаще уклоняются от выполнения своей обязанности. И это несмотря на то, что в 2007-2009 гг. ведется активная борьба с «неплательщиками» алиментов.

Далее, идет алиментные обязательства второй очереди. Субъектами таким обязательств являются браться и сестры, бабушки, дедушки и их внуки и внучки.

Поскольку алиментные обязательства братьев и сестер являются алиментными обязательствами второй очереди, они могут реализовать свое право только в случае, если нет возможности получения средств на содержание от родителей, детей, супругов или бывших супругов.

Обязанность совершеннолетних братьев и сестер содержать своих несовершеннолетних братьев и сестер установлена законом при условии, что те: а) нуждаются в материальной помощи; б) не имеют возможности получить содержание от своих родителей.

Вопрос о нуждаемости братьев и сестер решается судом с учетом конкретных обстоятельств дела путем сопоставления их доходов и необходимых потребностей, т.е. так же, как и при взыскании алиментов с родителей на совершеннолетних нетрудоспособных детей.

Алиментная обязанность дедушки и бабушки по содержанию внуков аналогична алиментной обязанности трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер по содержанию своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних братьев и сестер. Обязанность дедушки и бабушки по содержанию внуков установлена СК в отношении не только несовершеннолетних нуждающихся в материальной помощи внуков, но и в отношении совершеннолетних нетрудоспособных нуждающихся в такой же помощи внуков. Право на получение алиментов от дедушки и бабушки несовершеннолетние внуки имеют при условии невозможности получить содержание от своих родителей, а совершеннолетние нетрудоспособные внуки - если они не могут получить содержание от своих супругов (бывших супругов) или от родителей. Кроме того, обязательным условием возникновения алиментной обязанности дедушки и бабушки в отношении внуков является наличие у них необходимых средств для уплаты алиментов

Закон не делает различия - по какой линии (отцовской или материнской) существуют родственные отношения между внуками и их дедушками и бабушками.

На совершеннолетних трудоспособных внуков возлагается обязанность по содержанию дедушки и бабушки, что обусловлено их близким родством. Нередко бабушка и дедушка принимают непосредственное участие в воспитании и содержании внуков, а иногда даже заменяют им родителей. Следует иметь в виду, что согласно СК алиментная обязанность в отношении дедушки и бабушки возникает только у совершеннолетних трудоспособных внуков.

Далее, идут алиментные обязательства третьей очереди. Их субъектами являются отчим и мачеха, пасынки и падчерицы, опекуны и опекаемые.

Проведенное исследование позволило выявить несколько проблем правового регулирования алиментных обязательств и сформулировать пути их решения. Видится целесообразным уделить больше внимания все таки алиментным отношениям первой очереди, т.к. они встречаются несравненно чаще, чем второй и третьей и нуждаются в тщательном правовом регулировании в больше степени.

Так, в работе было выявлено, что если алиментное содержание супругов во время брака не представляет возражений, то наличие имущественных обязанностей супругов при прекращении брака – достаточно спорный момент. Бывшие супруги не являются родственниками по отношению друг к другу и не связаны более между собой общностью семейной жизни. Это совершенно посторонние друг другу лица, и все, что у них есть общего — то, что когда-то в прошлом, иногда много лет назад, они состояли в браке. Возникает вопрос, достаточно ли этого основания для того, чтобы возложить на одного из них обязанность по содержанию другого в течение всей его жизни? Представляется, что в современном обществе с высоким уровнем разводов ответ должен быть отрицательным. Однако, реалии современного общества показывают, что в некоторых ситуациях бывший супруг (особенно, бывшая супруга, оставшаяся с малолетним ребенком), крайне нуждаются в предоставлении материальной помощи и при разводе лишаются единственного источника к существованию. Таким образом, существует проблема наличия имущественной обязанности бывшего супруга при отсутствии каких-либо личных взаимоотношений.

Решение указанных проблем представляется в том, чтобы возложить обязанность по имущественному содержанию нуждающегося супруга после расторжения брака на соответствующий государственный фонд, а также проводить проверку на фиктивность расторжения брака с целью получения такого содержания.

Для этого требуется внесение изменений в Семейный кодекс РФ (изменение обязанного лица по содержанию бывшего супруга), изменения в законодательные акты о социальном обеспечении граждан России (внести порядок установления и выплаты пособия); внести изменения в Уголовный кодекс РФ, добавив в него статью об уголовной ответственности за фиктивный развод, произведенный с целью получения материального содержания от государства.

Применение указанных рекомендаций позволит усовершенствовать семейное законодательство в области прав и обязанностей супругов, а также решить многие проблемы современного общества.

Однако, хуже всего дело обстоит с алиментными обязательствами родителей и детей.

Прежде всего, СК РФ не содержит самого понятия «алименты» и «алиментные обязательства». Т.к. на законодательном уровне не определен понятийный аппарат возникают сложности при дальнейшей регламентации норм СК РФ.

Для решения данной проблемы видится целесообразным внесение изменений в ст. 80 СК РФ, где рекомендуется закрепить рассмотренные понятия. Так, ст. 80 СК РФ может выглядеть следующим образом: «…1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.

2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).

4. Под алиментным обязательством необходимо понимать основанное на соглашении об уплате алиментов (о предоставлении содержания) или судебном постановлении обязательство, в силу которого одна сторона (плательщик) обязана предоставить, а другая сторона (получатель) имеет право требовать предоставления строго определенного по форме и размеру материально выраженного содержания для несовершеннолетних детей.

Под алиментами в рамках данной главы понимаются средства которые в установленных законом случаях одни члены семьи обязаны выплачивать на содержание других нуждающихся в этом членов семьи…».

Далее, следует выделить проблему неисполнения лицами, обязанными уплачивать алименты своей обязанности.

Видится целесообразным бороться с неплательщиками алиментов на государственном уровне. В частности, необходимо создание специального алиментарного фонда из бюджетных средств. Функции данного фонда: государство выплачивает деньги на содержание детей и получает право на взыскание алиментов с «уклониста». Неплательщик становится должником государства.

Для внедрения данного фонда целесообразно принятие федерального закона «Об алиментарном фонде».

Так же существует проблема определения уровня дохода алиметно-обязанного лица. В настоящее время распространена ситуация, при которой лицо, получающее вполне приличный доход, предоставляет справу о заработной плате равной минимальному размеру оплаты труда. В настоящее время «белые» зарплаты достаточно редки. Получается ситуация, что даже крупные бизнесмены платят алименты (1/4) от официально подтвержденного заработка, а это, порой просто смешные суммы.

Для решения данной проблемы видится целесообразным установление «фиксированных алиментов». Эта мера была бы очень эффективна в отношении «лжебезработных». Имеет смысл законодательно обязать отцов платить после развода ребенку фиксированную сумму вне зависимости от их дохода. Данное правило рекомендуется закрепить в ст. 81 СК РФ, которая может иметь следующий смысл «... При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере прожиточного минимума…»⁷⁰

В 3-й главе раскрыты методические основы изучения темы «Алименты между членами семьи» в школе. Использование наглядности на уроках права решает задачу активизации интереса учащихся; обеспечивает связь правовой информации с фактами из реальной жизни (например, при демонстрации видеосюжета из зала суда, при демонстрации копий подлинных правовых документов). Наглядные дидактические пособия на уроках права в школе выполняют следующие функции: ознакомление с правовыми явлениями и правовыми процессами, которые не могут быть воспроизведены в школе; наглядное представление и сравнение или изменение характе­ристик правового процесса; ознакомление с историей права и перспективами его развития. С помощью наглядного материала, где отражена правовая ситуация, можно значительно активизировать процесс правового обучения, побудить ученика к самостоятельному мышлению, сопоставлениям, анализу и обобщениям. На уроке права в школе именно наглядный материал, содержащий проблему, приучает детей к реализации полученных теоретических знаний, самостоятельным выводам, поискам выхода из спорной правовой ситуации.

Разработан план-конспект урока по теме «Алименты между членами семьи». На данном уроке предусмотрено использование следующих средств наглядности: раздаточный материал в виде таблиц для заполнения, учебная доска, таблицы, схемы, раздаточный материал с тестовыми заданиями.