Тезисы отчетов Акима области «Об итогах социально-экономического развития области за 2011 год и задачах на 2012 год»
| Вид материала | Тезисы |
- Тезисы отчета Акима области Сагиндикова, 1054.25kb.
- «об итогах социально-экономического развития города за 2010 год и задачах на 2011 год», 957kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- Распоряжением Правительства Астраханской области от 19. 05. 2008 n 220-Пр Об итогах, 1101.99kb.
- Приложение к решению Городской Думы, 659.53kb.
- Отчёт главы администрации мо «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», 666.22kb.
- Доклад на 3-ю сессию к проекту бюджета Карасукского района, 78.78kb.
- Информация к проекту доклада «Об итогах социально-экономического развития Республики, 187.19kb.
- Доклад министра экономического развития Челябинской области Елены Мурзиной, 364.86kb.
- Сценарные условия социально-экономического развития Самарской области на 2012 год, 500.43kb.
Государственная языковая политика
Число людей, свободно владеющих казахским языком, с каждым годом увеличивается, в том числе как казахов, так и представителей других этносов. Данный показатель в нашей области сегодня составляет 48 %, причем за последние три года он возрос на 10 %.
Доля же населения области, на определенном уровне владеющих государственным языком, составляет более 80 %.
Растет количество желающих изучать государственный язык. По данным ежегодных социологических исследований более 80 % населения считают необходимым для себя и своих детей изучение казахского языка. В сравнении с 2010 годом количество представителей других национальностей, овладевших государственным языком в области, возросло на 3%.
Увеличивается число учреждений с казахским языком обучения и воспитания. В общеобразовательных школах области 65 % ( по РК - 53%) и детских дошкольных учреждениях 71 % (по РК-49 %) учебно – воспитательный процесс проводится на государственном языке.
Оказывается государственная поддержка всем желающим изучать казахский язык. Наиболее востребованной формой в данном направлении являются языковые курсы. Кроме того, созданы условия и для изучения английского языка. С 2007 года более 5000 человек было охвачено курсами изучения государственного языка и 479 человек - курсами английского языка. Курсами обучения родному и государственному языкам в воскресных школах при национально-культурных объединениях охвачены 290 представителей других национальностей;
Общее количество изучающих государственный язык в центре по обучению языкам по сравнению с 2010 годом возросло на 8 %, в том числе и доля физических лиц - на 8 %.
Доля государственного языка в документообороте органов государственного управления составила в 2011 году 97 % и по сравнению с годом официального перевода документации в области на государственный язык, возросла на 34 % (2006г.- 63%).
В 2011 году в целях расширения сферы применения государственного языка организованы курсы по изучению государственного языка, циклы радиоуроков в сети радиовещания и печатном СМИ, телепередачи для детей и взрослого населения обучащего характера.
Была продолжена дальнейшая разработка методической базы обучения государственному языку. Разработаны 20 отраслевых комплексов по обучению государственному языку, учебно – методические пособия, развивающая литература для детей.
Тем не менее имеются внешние и внутренние сдерживающие факторы развития государственного языка, которые отражаются в недостаточной степени функционирования государственного языка в социально-коммуникативном пространстве общества, в финансовой, нормативно-правовой обеспеченности языкового развития.
Задачи на 2012 год:
- повысить долю востребованности государственного языка в различных сферах общественной жизни;
- увеличить количествао проектов, направленных на формирование положительного образа личности, владеющего государственным языком, пропаганду и популяризацию государственного языка;
- охватить обучением на государственном языке 1600 слушателей;
- открыть представительство центра по обучению языкам в Каргалинском районе.
Развитие туризма, физической культуры и спорта является одним из важных социальных факторов жизни.
В регионе созданы и продолжают улучшаться условия для занятий, совершенствуются методы и подходы в реализации задач всестороннего охвата населения средствами физической культуры.
В 1493 (2010 г.-1454 ед.) спортивных сооружениях по 59 видам спорта занимаются физической культурой и спортом 180,5 тыс. человек (2010 г.-150,8 тыс.), что составляет 22,9% (2010 г. 19,6%) от общего числа населения.
В 27 спортивных школах регулярно занимаются спортом 15,6 тыс. воспитанников (в 2010 г. -14 тыс.).
За 2011 год подготовлено 7 мастеров спорта международного класса (2010 г. - 2), 42 мастера спорта РК (2010 г.-37), 142 кандидата в мастера спорта (2010 г.-176), 113 спортсменов I- разряда (2010 г.-99). 238 актюбинских спортсменов являются членами национальных сборных команд Казахстана.
2011 год стал результативным для многих спортсменов области в различных видах спорта. Жекеев Мирас стал чемпионом мира по шашкам, Султанов Кадиржан – чемпионом зимних Азиатских игр. Особой гордостью является футбольный клуб «Актобе» - четырехкратный чемпион Казахстана, обладатель Суперкубка Казахстана 2008, 2010 годов, бронзовый призер чемпионата Казахстана 2011 года.
Актюбинские спортсмены на ІІІ летней спартакиаде Республики Казахстан, заняли общекомандное 8-е место, в два раза улучшив свои результаты.
Регулярно растет число занимающихся физической культурой и спортом. В 2011 году проведено около 2 тысяч спортивно-оздоровительных мероприятий и охвачено свыше 350 тысяч человек.
Проведение областного фестиваля национальных видов спорта дало новый толчок развитию национальных и конных видов спорта.
В области ведется большая работа по развитию и укреплению материальной базы отрасли спорта.
Завершена реконструкция стадиона «Мұнайшы» Центра подготовки олимпийского резерва (проектно-сметная стоимость – 750,0 млн. тенге). Построены современные минифутбольные комбинированные спортплощадки с искусственным покрытием, 5 в городе Актобе и 4 в Темирском районе.
В рамках марафона «Расцвет села – расцвет Казахстана» реконструированы около 150 простейших спортивных сооружений.
Для реализации туристских мероприятий в 2011 году из бюджета выделено 32,7 млн. тенге. Работает «Мастер план» на 2010-2012 годы по развитию туристского кластера в области.
Проведены ІХ – международная туристская ярмарка «ITFA – 2011. Туризм. Саяхат. Спорт» и республиканский фестиваль мастеров прикладного искусства «Шеберлер ауылы».
Туристский потенциал области был представлен во многих международных и республиканских выставках. Организованы рекламно-информационные туры для ведущих туроператоров.
Задачи на 2012 год:
- создать региональный центр (клуб) спортивно-массовой работы;
- продолжить работу по созданию пяти детских (подростковых) дворовых клубов;
- строительство 20-ти современных мини - футбольных спортивных площадок с искусственным покрытием;
- обеспечить необходимые условия для учебно-тренировочного процесса кандидатов на участие в ХХХ летних олимийских игр Лондоне;
- создать материально-техническую базу областной школы-интерната для одаренных в спорте детей, ОДЮСШ №7;
- завершить строительные работы в спортивной школе по конным видам спорта;
- начать строительство бассейна в микрорайоне «Батыс-2» в г.Актобе;
- расширять туристкую инфраструктуру по транспортному коридору «Западная Европа –Западный Китай».
Экологическая безопасность и охрана окружающей среды
Реализация государственной экологической политики позволили добиться эффективности в снижении техногенного воздействия на окружающую среду.
Атмосферный воздух
Одним из определяющих факторов экологического состояния области является состояние атмосферного воздуха. В результате выполнения природопользователями Программ утилизации попутного нефтяного газа, достигнуто снижение объема сжигаемого попутного нефтяного газа на факелах.
Если в 2006 г. по области сожжено на факелах 1,5 млрд. м3 газа при проценте утилизации 56,1%, то в 2011 году сожжено всего 0,6 млрд. м3, что составляет 85% утилизации.
За 2011г. 10-ю нефтяными компаниями на 26 факелах сожжено попутного газа на 24 млн. м3 меньше чем в 2010г.
В основном, газ сжигается на факелах ТОО «Казахойл Актобе» (290,4 млн.куб.м), АО«СНПС-Актобемунайгаз» (184,4 млн.куб.м) и ТОО «Казахмыс Петролеум» (54,4 млн.куб.м) -93,5%
Объем выбросов загрязняющих веществ атмосферу за 2011 г. составил – 185,5 тыс.тн. Из них 50% всех выбросов приходится на долю трех компаний - АО «СНПС-Актобемунайгаз» (53 тыс.тонн), ТОО «Казахойл Актобе» (17,9 тыс.тонн), АО «Интергаз Центральная Азия» УМГ «Актобе» (14,5 тыс.тонн).
Положительная динамика сокращения выбросов от сжигания газа на факелах сохраниться и на предстоящий период. Так, АО «СНПС-Актобемунайгаз» планирует довести утилизацию попутного газа в 2012 г. до 95,59%.
Введенный в 2011 году газоперерабатывающий завод ТОО «Казахойл Актобе» позволит увеличить объем утилизации газа в 2012 г. – до 53,7%, а в 2013 г. – до 99,4%.
Около 39,4% от общего объема выбросов загрязняющих веществ составляют выбросы от передвижного транспорта в связи с резким ростом их количества. По этой причине индекс загрязнения атмосферы г.Актобе в 2011г остается высоким, что продолжает удерживать областной центр в 5-ке городов Казахстана с неблагоприятным воздухом.
Водные ресурсы
Прямые сбросы загрязняющих веществ отсутствуют за исключением АО «Акбулак», который обслуживает канализационные сети города Актобе. В целях уменьшения степени загрязнения р.Илек от сбрасываемых очищенных сточных вод с Актюбинского и Каргалинского водохранилищ осуществляются попуски воды.
В 2011 году завершена реконструкция канализационно-очистных сооружений г.Актобе. С 2008г. по 2011г. из Республиканского бюджета выделено и освоено 4,1 млрд.тенге.
С целью рационального использования вод на крупных предприятиях области задействованы системы оборотного водоснабжения.
За счет повышения производительности станции локализации по извлечению шестивалентного хрома из подземных загрязненных вод АО «АЗХС» постепенно снижается его содержание в р. Илек.
Отходы производства и потребления
Основной объем образованных отходов составляют отходы предприятий горнодобывающей промышленности. Из образованных в 2011 году 62,7 млн.тн промышленных отходов 99% приходится на ТОО «Коппер текнолоджи», Донской ГОК ТНК «Казхром» и другие горнодобывающие предприятия. Уровень утилизации промышленных отходов доведен до 31,0%.
Решена проблема утилизации нефтесодержащих отходов, в регионе действует 13 предприятий по размещению и переработки отходов предприятий нефтедобычи.
Ведутся подготовительные работы по строительству полигонов ТБО в районных центрах, разработаны рабочие проекты для полигонов в г.Кандыагаш и п.Шубаркудук и технико-экономические обоснования для полигонов с.Мартук и с.Караулкельды.
За счет инвестирования собственных средств крупными предприятиями выполнено 279 природоохранных мероприятий на сумму 37,4 млрд.тг., в т.ч.: на воздухоохранные - 29,85 млрд.тенге, водоохранные – 1,67 млрд.тенге, восстановление земель и сфере отходов – 4,94 млрд.тенге.
10-тью предприятиями области деятельность приведена в соответствие с международным стандартом экологического менеджмента ISO 14001. Это - АО «СНПС-Актобемунайгаз», ТОО «Казахойл Актобе», АО «СЗТК Мунай Тас», АЗФ, ДГОК, УМГ «Актобе», АО «Коктас-Актобе», АО НГК «Казстройсервис», ЗФ АО «Казтрансойл» и др.
Продолжается мониторинг качества подземных вод уникального месторождения «пески Кокжиде». В рамках мониторинга выявлены и ликвидированы участки загрязнения нефтепродуктами, проведена инвентаризация фонда ликвидированных скважин, приняты меры по устранению просачивания нефтепродуктов.
В соответствии с ранее разработанным рабочий проектом, частично проведена ликвидация старой городской свалки твердых бытовых и других отходов, расположенной в промышленной зоне г.Актобе.
Проведена работа по увеличению лесного фонда. Госучреждениями лесного хозяйства произведена посадка лесных культур на площади 607,5 га, подготовлена почва под лесные культуры 2012 года на 305 га. Заготовлено 1135 кг лесных семян, произведен посев семян в питомниках на 7,4 га, реализованы 162,3 млн. саженцев. Проведены мероприятия по созданию зеленых зон вокруг населенных пунктов области на общей площади 223,7 га.
Переведено в покрытые лесом площади 300 га, что на 121 га больше 2010 года.
Проведено исследование и разработан проект развития зеленых насаждения в Шалкарском районе.
В целях охраны животного мира, в частности популяции сайгаков на территории области, охраны здоровья населения и предупреждения заболеваний бешенством проводится мероприятия по сокращению численности волков на территории области.
Проведено зарыбление ценными видами рыб водоемов области в количестве 400 тыс.штук.
Проведено проектирование водоохранных зон и полос водохранилищ (Актюбинское, Саздинское, Каргалинское, и малых водохранилищ, включая реку Каргалы) и основных озер (Урало-Каспийского бассейна).
Выполнены работы по паспортизации водохозяйственных сооружений, находящихся в коммунальной собственности. Проведено полевое гидротехническое и топографо-геодезическое обследование на территории города Актобе и районов области.
Задачи на 2012 год:
- Довести зарыбление водоемов области такими видами рыб как карп, белый амур и толстолобик до 430,0 тыс.штук.
- Продолжить проектирование водоохранных зон и водных полос рек Орь, Уил, Хобда, их приток и малых водохранилищ (Ащибекское, Магаджанское, Кызылсу, Аулие, Айталы Актюбинской области).
- Произвести посадку лесных культур на общей площади 710 га.
- Продолжить мониторинг качества подземных вод «пески Кокжиде».
Земельные отношения
По состоянию на 01.01.2012 года земельный фонд Актюбинской области составляет 30062,9 тыс. га., в том числе земли сельскохозяйственного назначения - 7795,6 тыс. га.
На территории Актюбинской области зарегистрировано 5051 агроформирование.
В соответствии с земельным законодательством акиматом области были приняты 123 постановления по предоставлению прав землепользования для целей недропользования, строительства трубопроводов и объектов переработки нефти и газа.
Заключены 123 договора аренды с недропользователями за предоставленное право временного возмездного землепользования на площади 3207 га и на сумму 2,6 млн. тенге.
Утверждены потери сельскохозяйственного производства, подлежащие возмещению за предоставленные земельные участки для целей, связанные с несельскохозяйственным производством на сумму 163,5 млн.тенге. Сумма поступлений возмещения потерь сельскохозяйственного производства составляет 314,9 млн.тенге.
В 2011 году в районах и г. Актобе созданы рабочие группы с целью проведения инвентаризацийи земель сельскохозяйственного назначения на предмет использования и дальнейшего возврата в государственную собственность.
Инвентаризацией были охвачены все агроформирования на площади 7855,6 тыс.га. Из них были выявлены факты не использования 712 земельных участков на площади 500,6 тыс.га, в том числе пашни – 74,1 тыс.га, поставлены на учет как безхозяйное имущество 155 земельных участков на площади 107,8 тыс.га, 38 материалов переданы в Межрегиональную земельную инспекцию по Актюбинской и Западно-Казахстанской областям на площади 50,1 тыс.га, 519 земельных участков возвращены в государственную собственность путем расторжения договоров аренды на земельные участки на площади 342,7 тыс.га, в том числе пашни – 29,2 тыс.га.
Также в 2011 году была проведена инвентаризация обводненных пастбищных угодий на предмет наличия водоисточников в Шалкарском, Байганинском и Иргизском районах области.
Инвентаризацией было охвачено 5488,0 тыс. га земель занятыми обводненными пастбищными угодьями. По результатам проведенной инвентаризации установлено 322,4 тыс.га. земель с действующим водоисточником, то есть пригодные для водопоя скота, 3916,5 тыс. га. - требуют реконструкции и 1249,1 тыс. га. - требуют снятия с учета в связи с отсутствием водоисточников.
Принято совместное постановление акимата области и решение областного маслихата «Об установлении базовых ставок платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственность в Актюбинской области» в зависимости от местных условий и особенностейв областном центре. В областном центре установлена базовая ставка платы – 1287 тенге за 1 кв.метр.
Задачи на 2012 год:
- установить базовые ставки платы за земельные участки при их предоставлении в частную собственно по районам области;
–провести ревизию земель сельскохозяйственного назначения в целях выявления неиспользуемых, нерационально используемых и используемых не по назначению земель;
–внести предложения по оптимизации, сокращению административных процедур, автоматизации бизнес-процессов оказания государственных услуг;
- разработать и утвердить регламенты по четырем видам государственных услуг.
Финансы
За 2011 год поступление налогов и других платежей в государственный бюджет с Национальным фондом составило 560,5 млрд.тенге, что в 1,4 раза больше уровня 2010 года. В том числе в Национальный фонд – 362,3 млрд.тенге (рост – в 1,5 раза), республиканский бюджет – 134,0 млрд. тенге (1,3 раза) и местный бюджет – 64,2 млрд.тенге (110%).
Годовой прогноз государственного бюджета (без Нац. фонда) выполнен на 102,7%, в том числе республиканского – на 103% и местного – на 101,9%.
Удельный вес поступлений местного бюджета в общем объеме поступлений государственного бюджета составляет 32,4%.
Расходы бюджета области по сравнению с 2010 годом увеличены на 7% и составили 126,5 млрд. тенге. Из них основная доля расходов направлена на финансирование социальной сферы (57%), развитие транспортной инфраструктуры (4,1%) и жилищно-коммунального хозяйства (16,8%).
Расходы бюджета по основным направлениям
млн. тенге
| Отрасль | 2010 год | % доля к общему объему расходов | 2011 год | % доля к общему объему расходов |
| РАСХОДЫ Образование Здравоохранение Социальная помощь и социальное обеспечение | 118 024, 9 37 000, 0 18 355, 3 4 389, 9 | 100 31,3 15,6 3,7 | 126 456 43 004 17 669 4 085 | 100 34 14 3,2 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 15 041, 1 | 12,7 | 21 239 | 16,8 |
| Культура, спорт, туризм и информационное пространство | 8 063, 5 | 6,8 | 7109 | 5,6 |
| Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения | 6 906,1 | 5,8 | 9367 | 7,4 |
| Транспорт и коммуникации | 6 474, 0 | 5,5 | 5153 | 4,1 |
| Прочие | 21 795 | 18,6 | 18830 | 14,9 |
Задачи на 2012 год:
- проанализировать и провести работу по сокращению бюджетных расходов, не обеспечивающих экономический рост и занятость с учетом реализации антикризисных мер;
- осуществлять внедрение системы формирования и исполнения бюджета, основанной на индикаторах эффективности и результативности.
Кадровая политика
По состоянию на 1 января 2012 года в области работают 4623 государственных служащих (2010г – 4609), в том числе 2640 женщин или 59,4%. Из общего числа 2267 госслужащих работают в госорганах, финансируемых из местного бюджета. Из них 172 политических госслужащих.
В области ведется работа по ротации государственных служащих.
Так, во исполнение поручений, данных Президентом РК в Послании народу Казахстана о назначении на региональном уровне специальных заместителей акима, занимающихся вопросами индустриализации и инвестиций, Первым заместителем акима области назначен Абдибеков Н.К., занимавший должности вице-министра Министерства индустрии и новых технологий РК, акима города Актобе.
Акимом города Актобе назначен Умаров Е.Б., занимавший пост первого заместителя акима области.
Заместителем акима города назначен Тасмагамбетов Г.М., работавший в Администрации Президента РК заведующим сектором, выпускник программы «Болашак».
Увеличилось представительство женщин среди руководящего звена. Так, из 19 областных управлений в трех - должности первых руководителей занимают женщины. В октябре 2011г. назначены Тюлебаева Г.Т. начальниками областного управления по языкам и Жумабаева З.Ж. - управления внутренней политики
На 1 января 2012 года госслужащие до 29 лет составляют 1162 -26,1% от общей численности, что является наибольшим показателем по сравнению с другими возрастными категориями.
Государственные служащие с высшим образованием составляют 3752 – 84,4% от общей численности, что выше прошлогоднего показателя (83,0%).
Средний стаж на государственной службе составляет 11 лет.
За 2011 год прошли обучение, переподготовку и повышение квалификации в Академии государственного управления при Президенте РК 30 госслужащих. В региональном центре переподготовки и повышения квалификации государственных служащих прошли обучение 668 госслужащих (2010г. – 588).
Задачи на 2012 год:
- обеспечить карьерный рост наиболее подготовленных кадров, особенно из числа молодежи. Привлекать молодых специалистов, с отличием окончивших вузы, прошедших обучение по пс рограмме «Болашак»;
- повышать ответственность госслужащих за выполнение ими должностных обязанностей, служебной дисциплины и Кодекса чести, создать атмосферу недопустимости проявлений коррупционных правонарушений;
- добиваться эффективного использования новых информационных технологий при выполнении должностных обязанностей;
- продолжить политику выдвижения наиболее подготовленных и инициативных женщин на руководящие должности в местных органах управления.