Середньострокова Програма соціально-економічного розвитку м. Ніжина
| Вид материала | Документы |
- Середньострокова Програма соціально-економічного розвитку Корюківського району на 2011-2015, 435.62kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Білгород-Дністровського району, 715.07kb.
- Державна програма економічного І соціального розвитку україни на 2012 рік та основні, 1251.4kb.
- Програма економічного І соціального розвитку м. Охтирка, 1356.45kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Буського району, 908.43kb.
- Про затвердження програми Про основні напрямки соціально- економічного розвитку міста, 80.16kb.
- Програма економічного та соціального розвитку Сарненського району, 932.16kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Ємільчинського району, 1910.52kb.
4.13. Підвищення фінансової незалежності місцевих бюджетів
та ефективності використання бюджетних коштів
Динаміка розвитку бюджету м. Ніжина Чернігівської області відбувається відповідно до змін в бюджетному та податковому законодавстві України.
Аналіз динаміки надходжень до бюджету міста за період 2008-2010 років свідчить про сталу тенденцію до збільшення доходної частини бюджету. За цей період надходження до місцевого бюджету зросли на 25,5% або на 35092,0 тис. грн. (із 137498,6 тис. грн. у 2008 році до 172590,6 тис. грн. у 2010 році).
Власних доходів загального фонду надійшло у 2008 році 48843,5 тис. грн., у 2009 році – 49953,9 тис. грн., у 2010 році – 55634,0 тис. грн, тобто зростання за три роки склало 6790,5 тис. грн. або 13,9%.
Бюджет м. Ніжина дотаційний. У 2008 році бюджет міста одержав трансфертів з державного бюджету та з бюджетів інших рівнів у сумі 80559,1 тис. грн., у 2010 році – 106952,6 тис. гривень. Обсяг трансфертів за цей період зріс на 26393,5 тис. грн. або на 32,8%.
За 2010 рік загальний обсяг доходів місцевих бюджетів в порівнянні з 2009 роком зріс на 19507,4 тис. грн. (або на 12,7%). Обсяг власних доходів по загальному та спеціальному фондах місцевих бюджетів склав 65638,0 тис. грн., що на 14,5% більше рівня 2009 року. У загальній сумі власних доходів податок з доходів фізичних осіб складає 42791,4 тис.грн., що більше надходжень попереднього періоду на 11,6%. Трансферти з Державного бюджету та з бюджетів інших рівнів становили 106952,6 тис. грн., що на 11,7% більше рівня 2009 року.
Видатки міського бюджету м. Ніжина за період 2008-2010 років зросли на 38707,6 тис. грн. або на 30,9% і в 2010 році склали 164073,9 тис. грн. У 2011 році їх розмір становить 166100,2 тис. грн. (станом на 01.07.2011р.), що на 1,2 % більше рівня 2010 року.
Протягом останніх років кошти місцевих бюджетів області в основному спрямовуються на першочергові потреби бюджетних установ. Так, у 2008-2010 роках на захищені статті видатків направлено відповідно 88,3%; 90%, 90,7%, та у І півріччі 2011 року 93,7% загального обсягу асигнувань бюджету (без урахування субвенцій з державного та обласного бюджетів), у тому числі на оплату праці працівників, комунальних послуг і енергоносіїв бюджетних установ відповідно – 83,8 %, 84,6%, 85,9% та у І півріччі 2011 року - 88,9 %. У 2011 році на такі цілі в початковому бюджеті міста затверджено 91,9 % всіх асигнувань, із них на оплату праці працівників-78,3% та енергоносії – 13,6 %.
Через обмеженість фінансових можливостей бюджету для здійснення інших видатків на утримання бюджетних установ (ремонти, оновлення матеріальної бази, паливо для машин швидкої допомоги тощо) витрачаються незначні асигнування, що погіршує якість надання відповідних послуг населенню.
Станом на 1 січня 2011 року мережа установ бюджетної сфери, що утримується з місцевих бюджетів області налічує 67 бюджетних установ.
За галузевою ознакою структура мережі бюджетних установ наступна: управління - 7 установ, освіта - 40, охорона здоров’я – 5, соціальний захист та соціальне забезпечення - 3, культура – 6, фізична культура - 6.
У зв’язку із зменшенням контингентів кількість бюджетних закладів має тенденцію до зменшення. Протягом 2008-2010 років припинило роботу 3 установи: Дитячий будинок "Затишок", вечірня школа та фізико-математичний ліцей при ЗОШ №15.
Основні показники розвитку сфери місцевих бюджетів
| Назва показника | Одиниця виміру | 2008 рік | 2009 рік | 2010 рік | І півріччя 2011 року |
| Надходження до місцевих бюджетів, в тому числі: | тис. грн | 116250,7 | 129614,4 | 154052,8 | 83455,1 |
| власні доходи місцевих бюджетів | тис. грн | 48843,5 | 49953,9 | 55634,0 | 29655,8 |
| трансферти з Державного та обласного бюджетів | тис. грн | 67407,2 | 79660,5 | 98418,8 | 53799,3 |
| Видатки місцевих бюджетів | тис. грн | 116216,3 | 129184,6 | 154279,1 | 90528,0 |
| Кількість бюджетних установ, які утримуються з місцевих бюджетів | од. | 69 | 68 | 66 | 66 |
Головні проблеми:
- недостатня доходна база місцевих бюджетів;
- складна демографічна ситуація;
- недостатній рівень матеріально-технічного забезпечення закладів соціальної сфери;
- постійне зменшення населення та контингентів, які є базою для розрахунків видатків бюджетів;
- недостатність загального обсягу бюджетних видатків, що враховуються місцевим бюджетам в обсягах міжбюджетних трансфертів, для забезпечення необхідного рівня функціонування закладів бюджетної сфери.
Бачення та місія розвитку сфери місцевого бюджету: забезпечення надання населенню регіону якісних і доступних соціальних послуг, гарантованих державою.
Досягнення цього буде здійснюватись за рахунок збереження мережі бюджетних установ, здійснення їх реорганізації, перепрофілювання згідно з вимогами щодо реформування галузей бюджетної сфери, оптимізації їх структури та штатів.