Административный регламент
| Вид материала | Регламент |
СодержаниеПлан – задание Федеральные законы Задание на проведение функции по надзору и контролю |
- Административный регламент, 421.8kb.
- Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при осуществлении, 317.48kb.
- Административный регламент предоставления государственной услуги в виде государственной, 637.43kb.
- И к действиям в условиях Чрезвычайных ситуациях I. Общие положения настоящий Административный, 184.42kb.
- Административный регламент, 179.21kb.
- Конституцией Российской Федерации; Основами закон, 204.75kb.
- Дерации от 16 июля 2007 года №149 утверждён Административный регламент исполнения государственной, 92.83kb.
- Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №16, ст. 834, Собрание закон, 877.69kb.
- Проект административный регламент оказания муниципальной услуги «Музейно-экскурсионное, 201.77kb.
- Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных, 161.01kb.
План – задание
по осуществлению надзора и контроля за деятельностью муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений по обеспечению соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Томской области в сфере образования.
Цель: осуществление надзора за исполнением законодательства Российской Федерации и законодательства Томской области в сфере образования:
Федеральные законы:
Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 (с изменениями и дополнениями);
Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001 г. № 134-ФЗ;
Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 г. № 59 – ФЗ;
Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ (с изменениями),
Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 г. № 124 (с изменениями),
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (с изменениями) (ст.121, 122, 123)
Постановления Правительства Российской Федерации:
Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 г. № 677 (с изменениями),
Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 г. № 1204 (с изменениями),
Типовое положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 г. № 196 (с изменениями),
Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 г. № 288 (с изменениями),
Типовое положение об общеобразовательной школе-интернате, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. № 612 (с изменениями),
Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1237;
Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2000 г. № 796 (с изменениями).
Документы Минобразования России:
Положение о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX , XI (XII) классов общеобразовательных учреждений, утвержденное приказом Минобразования России от 03.12.1999 г. (с изменениями),
Законодательные акты Томской области:
Закон Томской области «Об образовании в Томской области», утвержденный постановлением Государственной Думы Томской области от 25.10.2001 г. № 1024 (с изменениями),
Закон Томской области «Об основных гарантиях прав ребенка на территории Томской области», утвержденный постановлением Государственной Думы Томской области от 01.08.2002 г. № 255,
Закон Томской области «Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления» от 28.12.2006 г. № 3834.
Задачи:
- анализ соответствия актов органов местного самоуправления, муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений федеральному законодательству и законодательству Томской области в области образования;
- выявление нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Томской области в области образования в деятельности органов самоуправления, муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений;
- подготовка предложений по принятию мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на профилактику и (или) ликвидацию последствий нарушений законодательства в области образования.
Задание на проведение функции по надзору и контролю:
Деятельность органов местного самоуправления, муниципальных органов управления образованием:
- обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования; реализация целевых программ;
- подготовка нормативных правовых актов в целях реализации Закона Российской Федерации «Об образовании»;
- соответствие учредительных документов (уставов, договоров между учредителем и образовательным учреждением), локальных актов образовательных учреждений действующему законодательству Российской Федерации в области образования; своевременность внесения изменений и дополнений в них (п.3 ст. 11, ст.13, п.3 ст.33, п.6 ст. 19 Закона РФ «Об образовании»);
- соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области образования при реорганизации и ликвидации образовательных учреждений соответствующего подчинения и уровня образования (проведение экспертной оценки последствий принимаемого решения, перевод обучающихся в другие общеобразовательные учреждения, трудоустройство работников образовательного учреждения) (п.2, 4, 5 ст. 34 Закона РФ «Об образовании», ст. 13 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»);
- осуществление контроля за деятельностью ОУ, качество планирования, аналитических материалов и принятых управленческих решений;
- соблюдение порядка проведения лицензирования, аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, в т.ч. негосударственных образовательных учреждений, реализующих программы среднего (полного) общего, учета выданных лицензий и сроков их действия, контроля за соблюдением лицензионных нормативов, в т.ч. исполнения приказа Минобразования России от 15.04.2003 г. № 1612 «О принятии мер по усилению противопожарного режима в образовательных учреждениях» (п.7, 17, 19 ст.33, п.3 ст.31 Закона РФ «Об образовании», Положение о лицензировании образовательной деятельности);
- дополнительное образование, система воспитательной работы. Реализация Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- соблюдение Порядка организации и проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников IX , XI (XII) классов общеобразовательных учреждений;
- работа с обращениями граждан.
- организация коррекционного обучения.
- обеспечение ОУ учебниками и учебно-методическими комплексами.
- деятельность по созданию материально-технической базы, ремонту и строительству объектов образования.
- Деятельность образовательных учреждений:
- структура управления учреждением, штатное расписание, распределение должностных обязанностей;
- организация предоставления платных образовательных услуг, оформление договорных отношений;
- качество планирования деятельности ОУ, состояние управленческой деятельности и контроля;
- соблюдение порядка приема в образовательное учреждение, отчисление обучающихся из общеобразовательного учреждения, восстановление в число обучающихся, оставление на повторное обучение; реализация Федерального Закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; выполнение Закона РФ «Об образовании» в части получения обязательного общего образования;
- соблюдение порядка итоговой аттестации выпускников;
- реализация базисного учебного плана, профильное обучение, методическая работа.
- соблюдение порядка хранения, выдачи и учета документов государственного образца об образовании; порядок ведения делопроизводства и трудовых книжек;
- соответствие Уставов ОУ действующему законодательству, наличие и содержание правил внутреннего распорядка образовательного учреждения, иных локальных актов, их соответствие Уставу образовательного учреждения;
- создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников; организация горячего питания;
- кадровое обеспечение, соблюдение порядка аттестации педагогических и руководящих кадров;
- соблюдение финансовой дисциплины, целевое использование субвенции из областного бюджета;
- соблюдение норм охраны труда и безопасности образовательного процесса;
- соблюдение лицензионных нормативов;
- комплексная оценка деятельности вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений;
- комплексная оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений;
- комплексная оценка деятельности учреждений дополнительного образования;
- реализация Закона РФ «Об образовании» в части получения обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны.
- реализация законодательства РФ и Томской области об основных гарантиях прав ребенка; порядок комплектования и деятельность специальных (коррекционных) образовательных учреждений.
- обеспечение учебниками и учебно-методическими комплексами.
Итоговые документы:
- приказ по итогам надзора и контроля за деятельностью муниципальных органов
управления образованием, образовательных учреждений;
- акты по результатам надзора и контроля за деятельностью муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений;
- справка по итогам надзора и контроля в муниципальном образовании;
- итоговый отчет о результатах проведенных мероприятий по надзору и контролю.
Приложение № 3 к Административному
регламенту исполнения государственной
функции по осуществлению надзора и
контроля в сфере общего образования
за исполнением государственных
образовательных стандартов за
образовательными учреждениями
независимо от форм собственности
(за исключением федеральных
образовательных учреждений и высших
учебных заведений), а также за
деятельностью муниципальных
органов управления образованием
Департамент общего образования Томской области
АКТ
«______»__________________2007 г.
Комиссия в составе: ___________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
проверила деятельность образовательного учреждения _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________района
по вопросу комплексной оценки деятельности ОУ по соблюдению законодательства РФ и Томской области в сфере образования.
Ф.И.О. директора школы _______________________________________________________
дата аттестации директора, категория _____________________________________________
Количество обучающихся _______________________________________________________
Количество педагогических работников____чел., из них совместителей_________чел.
Ведут предметы не специалисты _________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Устав зарегистрирован _________________________________________________________
Отклонения Устава от Закона РФ «Об образовании»_______________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Внесение дополнений в Устав (дата, статья)_______________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Лицензия выдана ______________________________________________________________
Соблюдение лицензионных нормативов (предельная численность, кадровое, программное обеспечение, материально-техническая база, реализация дополнительных образовательных программ, в т.ч. по дошкольному образованию) _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Дата аттестации учреждения ____________________________________________________
Свидетельство о государственной аккредитации (дата выдачи, соответствие наименования ОУ) _________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Наличие документов о передаче имущества в оперативное управление, закрепление земельного участка_____________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
1.Наличие основных нормативных документов у руководителей образовательного учреждения
- Наличие локальных актов и учредительных документов:
- типовое положение об образовательном учреждении______________________________
- учредительный договор_______________________________________________________
___________________________________________________________________________
- договоры аренды___________________________________________________________
__________________________________________________________________________
-договор с трудовым коллективом (коллективный договор) _________________________
- решение трудового коллектива об образовании комиссии по трудовым спорам _____________________________________________________________________________
- локальные акты:
* приказы руководителя (распоряжения) __________________________________________
_____________________________________________________________________________
* соответствие тарификации и
* правила внутреннего трудового распорядка _____________________________________
* должностные инструкции работников __________________________________________
_____________________________________________________________________________
* положения о филиалах, структурных подразделениях _____________________________
_____________________________________________________________________________
* положение о совете образовательного учреждения ________________________________
* положение о педагогическом совете_____________________________________________
* положение о попечительском совете_____________________________________________
*положение о родительском совете_______________________________________________
* положение о конференции (общем собрании участников образовательного процесса) _____________________________________________________________________________
* правила поведения обучающихся _______________________________________________
* положение о материальном стимулировании работников образовательного учреждения _________________________________
* положение о порядке и условиях представления длительного отпуска педагогическим работникам ___________________________________________________________________
*положение о моральном и материальном стимулировании обучающихся______________
* положение о методическом совете ______________________________________________
* положение о формах получения образования в образовательном учреждении (экстернат, самообразование по индивидуальным программам, положение о семейном образовании, положение о свободном посещении учебных заведений, положение о классах коррекции и компенсирующего обучения и др.) _______________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
*положение об объединениях самоуправления обучающихся_________________________
_____________________________________________________________________________
* положение об учебном кабинете _______________________________________________
*положение о платных дополнительных образовательных услугах и договор с родителями __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
* положение о внебюджетной деятельности _______________________________________
* положения о конкурсах, олимпиадах____________________________________________
_____________________________________________________________________________
* инструкция по организации делопроизводства ___________________________________
* порядок хранения, выдачи и учета документов строгой отчетности (аттестатов, книг выдачи аттестатов об основном общем и среднем (полном) общем образовании) _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
* порядок ведения трудовых книжек и личных дел работников ОУ____________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документов по охране труда и безопасности образовательного процесса:
- план мероприятий по охране труда _____________________________
- соглашение по охране труда_________________________________
- отчетность по травматизму___________________________________________________
- журналы инструктажа (вводного, на рабочем месте)______________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- должностные инструкции по вопросам охраны труда _____________________________
_________________________________________________________________________
- организация подвоза обучающихся _____________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- соблюдение пожарной безопасности (поэтажные планы эвакуации, первичные средства пожаротушения, запасные выходы, распахивающиеся оконные решетки в учебных кабинетах) __________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
- соблюдение электробезопасности (исправность электропроводки, маркировка и крепление электророзеток, выключателей, отсутствие оголенных проводов)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- наличие инструкций по охране труда в кабинетах физики, химии, информатики, обслуживающего труда, трудового обучения и на каждый вид используемого оборудования и станков_________________________________________________________
- общее санитарно – гигиеническое состояние (питьевой, световой, тепловой, воздушный режимы, выполнение предписаний СЭС)__________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- Соблюдение социальных гарантий участников образовательного процесса:
- возможность выбора форм получения образования и индивидуальной программы обучения обучающихся________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- дополнительные образовательные услуги и получение их в соответствии с запросами обучающихся и их родителей ____________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- условия для организации питания обучающихся:
наличие столовой, буфета ______________
количество посадочных мест __________
количество обучающихся, получающих горячее питание _______чел._______%
стоимость завтраков, обедов _____________________руб.
осуществление компенсационных выплат на питание _____________________________________________________________________________
(размер, источник финансирования)____________________________________________
_____________________________________________________________________________
- условия для организации медицинского обслуживания школьников:
наличие медицинского кабинета ___________
обеспеченность медицинскими кадрами ___________
выполнение графика углубленных профилактических осмотров обучающихся__________________________________________________________________
организация профилактических мероприятий ______________________________________
_____________________________________________________________________________
количество обучающихся, отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе ___________________________________________________________
количество работающих спецмедгрупп ___________________________________________
наличие приказов на их открытие_________________________________________________
наличие и подготовка кадров для работы в спецмедгруппах __________________________
_____________________________________________________________________________
- Образовательный процесс:
- состояние контроля и руководства образовательным процессом______________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- деятельность педагогического совета, качество протоколов педсоветов_______________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- анализ работы ОУ и качество планирования на учебный год_________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- сложившаяся практика текущего контроля успеваемости и диагностика достижений обучающихся _________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
-соответствие учебного плана региональному базисному учебному плану _____________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
- обеспечение учебниками и учебно-методическими комплексами____________________
- выполнение образовательных программ _________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- соблюдение светского характера образования ____________________________________
-соблюдение бесплатности начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования____________________________________________________________
- наличие классов компенсирующего обучения ____________количество учащихся в них ___________________________
порядок зачисления обучающихся в них (наличие заключения психолого- педагогической и медико – педагогической комиссии, заявления родителей, приказа органа управления образованием) _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
- соответствие расписания занятий учебному плану и требованиям СанПиН______________________________________________________________________
- Соблюдение правил ведения документации по первичному учету обучающихся:
- порядок приема и отчисления обучающихся______________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- зачисление обучающихся в 1 класс______________________________________________
комплектование 10 классов _____________________________________________________
- наличие приказов о приеме и отчислении обучающих______________________________
_____________________________________________________________________________
- оформление алфавитной книги, личных дел обучающихся__________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
- число отчисленных обучающихся _______________
в т.ч. по причинам:
неуспеваемость ______________________
прогулы занятий _______________________
нарушения дисциплины _________________
по желанию обучающихся ________________
по настоянию родителей __________________
другие причины (какие) _________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
число отчисленных обучающихся, совершивших правонарушения и преступления _____________________________________________________________________________
число обучающихся, состоящих на учете в КДН ___________________________________
Из числа отчисленных обучающихся продолжают получать образование:
- в вечерних школах______________________________________________________
- в профессиональных училищах, дающих основное общее и среднее (полное) общее образование___________________________________________________________________
- не учатся и не работают________________________________________________________
- наличие разрешений комиссии по делам несовершеннолетних на отчисление обучающихся _________________________________________________________________
- правомерность отчисления обучающихся из школы в соответствии с Законом РФ «Об образовании»_________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
5.Финансовая дисциплина:
- источники финансирования и экономное использование сметы расходов _______________________________________________________________________
- целевое использование средств субвенции на общее образование_______________
__________________________________________________________________________
Учет жалоб, заявлений родителей _____________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________
Выводы:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Предложения __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Подписи:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________