Долгосрочная целевая программа «Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009 2012 годы» г. Пенза 2009 год
Вид материала | Программа |
- Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую, 2812.22kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Областная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую, 11590.94kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Администрации кемеровской области, 3472.58kb.
- Программа алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 1457.35kb.
- Региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в калужскую, 1850.02kb.
7. Мероприятия по оказанию услуг участникам Программы в поиске подходящей работы и трудоустройстве
7.1.Мероприятия по оказанию участникам Программы в поиске подходящей работы и трудоустройстве реализуются Управлением государственной службы занятости населения Пензенской области согласно Закону РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1«О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями).
При этом отдельные государственные услуги могут быть предоставлены только гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Всем участникам Программы, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность получить в Центре занятости территории вселения следующие государственные услуги:
- информирование о положении на рынке труда;
- содействие в поиске подходящей работы;
- участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;
- услуги по профессиональной ориентации.
Участники Программы, из числа несовершеннолетних граждан, в возрасте от 14 до 18 лет, будут иметь право, по направлению Центра занятости, на временное трудоустройство в свободное от учебы время.
7.2. В случае признания участников Программы, в установленном порядке, безработными, дополнительно им будут оказываться государственные услуги, включающие в себя:
- организацию общественных работ;
- организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;
- содействие самозанятости и обучение основам предпринимательства.
Предоставление соотечественникам государственных услуг осуществляется областной службой занятости населения в рамках соответствующих Административных регламентов, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, других действующих нормативных документов в сфере занятости населения.
7.3. В случае отказа работодателя от найма участника Программы (после его приезда на территорию вселения) ему будет предоставлена возможность подтвердить свое профессиональное соответствие, а также оказано содействие в признании документов об образовании, выданных учебными заведениями иностранных государств в соответствии с Законом РФ от 11.07.1992 года № 3266-1 ФЗ «Об образовании».
7.4. При необходимости переобучения (повышения квалификации) Центр занятости территории вселения направляет соотечественника на курсы по переобучению или повышению квалификации под структуру имеющихся рабочих мест за счет средств областного бюджета. Срок подготовки, переподготовки и повышения квалификации не должен превышать 6 месяцев.
8. Порядок регистрации участника Программы и членов его семьи по месту пребывания или жительства.
Регистрация участников Программы и членов их семей по месту пребывания либо по месту жительства осуществляется территориальными подразделениями УФМС России по Пензенской области.
Территориальные подразделения УФМС России
по Пензенской области
Территориальный пункт УФМС России по Пензенской области в Башмаковском районе: тел. (код 8-4143) 4-14-61,
442060 р.п. Башмаково, ул. Плеханова 10.
Территориальный пункт УФМС России по Пензенской области в Камешкирском районе: тел. (код 8-4145) 2-11-76,
442450 с. Русский Камешкир, ул. Советская 17.
Территориальный пункт УФМС России по Пензенской области в Колышлейском районе: тел. (код 8-4146) 2-05-45,
442830 р.п. Колышлей, ул. Пензенская 11.
Отдел УФМС России Пензенской области в г. Кузнецке: тел. (код 8-4157) 3-39-87,
442500 г. Кузнецк, Комсомольская 17.
Территориальный пункт УФМС России по Пензенской области в Мокшанском районе: тел. (код 8-4150) 2-25-40,
442370 р.п. Мокшан, ул. Садовая 13.
Отделение УФМС России по Пензенской области в Никольском районе: тел. (код 8-4165) 4-12-61,
442680 г. Никольск, ул. Московская 5.
Территориальный пункт УФМС России по Пензенской области в Пачелмском районе: тел. (код 8-4152) 2-26-93,
442100 р.п. Пачелма, ул. Драгунова 5.
Территориальный пункт УФМС России по Пензенской области в Сосновоборском районе: тел. (код 8-4168) 2-13-55,
442570 р.п. Сосновоборск, ул. Ленина 92.
Территориальный пункт УФМС России по Пензенской области в Наровчатском районе: тел. (код 8-4163) 2-13-67,
442430 с. Наровчат, ул. Советская 25.
В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» орган миграционного учета, осуществляющий регистрацию участника Программы (иностранного гражданина или лица без гражданства) по месту жительства, при предъявлении им заявления и необходимых документов, в тот же день проставляет соответствующую отметку в разрешении на временное проживание либо в виде на жительство.
Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного гражданина права пользования жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством.
При подаче заявления о регистрации по месту жительства иностранный гражданин представляет документ, удостоверяющий личность и разрешение на временное проживание; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.
Лицо без гражданства к заявлению прилагает вид на жительство или разрешение на временное проживание; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением.
Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания он предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.
Принимающая сторона уведомляет территориальное подразделение УФМС России по Пензенской области о прибытии иностранного гражданина в место пребывания непосредственно, либо почтовым отправлением.
При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, иностранный гражданин может самостоятельно обратиться с уведомлением в орган миграционного учета. В случае прибытия иностранного гражданина в место пребывания, которое принадлежит ему на праве собственности, он сам является принимающей стороной и самостоятельно обращается в органы миграционного учета.
Территориальное подразделение УФМС России по Пензенской области либо отделение почтовой связи проверяют правильность заполнения уведомления и сразу же проставляют отметку о приеме уведомления.
Учету по месту пребывания подлежат иностранные граждане временно пребывающие в Российской Федерации – по истечении 3-х рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристической базе, в детском оздоровительном лагере, больнице, либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания. В указанных случаях принимающая сторона обязана в течение одних суток уведомить орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина.
9. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи, как лиц проживающих в Российской Федерации.
Функции по приему и оформлению документов осуществляются или непосредственно Управлением федеральной миграционной службы по Пензенской области (440018, г. Пенза, ул. Суворова, 219) или подразделениями УФМС России по Пензенской области, расположенными на территориях вселения.
9.1. Порядок получения разрешения на временное проживание.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию», иностранный гражданин (лицо без гражданства), являющийся участником Государственной программы вправе подать по месту жительства в дипломатическое представительство или консульское учреждение, представительство ФМС России за рубежом заявление и документы для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в том числе:
а) 2 фотографии заявителя в черно-белом исполнении размером 35 x 45 мм с четким изображением лица строго анфас без головного убора;
б) документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания, подтверждающий наличие или отсутствие судимости у заявителя;
в) сертификат об отсутствии у заявителя и членов его семьи ВИЧ-инфекции;
г) документ, выданный полномочным органом иностранного государства, подтверждающий, что заявитель и члены его семьи не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
УФМС России по Пензенской области, получив из дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации, государства постоянного проживания иностранного гражданина или представительства ФМС России за рубежом его заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание и прилагаемые документы, регистрирует указанные заявления и материалы и направляет соответствующие запросы в органы безопасности, здравоохранения, налоговые, социального обеспечения, внутренних дел, службу судебных приставов.
Иностранному гражданину (лицу без гражданства), являющемуся участником Государственной программы, прибывшему на территорию Российской Федерации, где ему разрешено временное проживание, и предъявившему свидетельство участника Государственной программы, разрешение на временное проживание оформляется в течение 7 рабочих дней.
О принятом решении УФМС России по Пензенской области информирует заинтересованные федеральные органы исполнительной власти для сообщения заявителю.
По прибытию на территорию вселения участник Государственной программы предоставляет в УФМС России по Пензенской области либо его территориальное подразделение:
- Документ, удостоверяющий личность.
- Уведомление о предоставлении разрешения на временное проживание.
- Миграционную карту с отметкой органов пограничного контроля о пересечении Государственной границы Российской Федерации.
- Документ об уплате госпошлины.
- Свидетельство участника Госпрограммы.
9.2. Приобретение иностранными гражданами (лицами без гражданства), участниками Государственной программы гражданства Российской Федерации.
В соответствии с Положением «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и получившие разрешение на временное проживание, на основании статьи 14 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, представив:
1. Заявление.
2. Документ, удостоверяющий личность
3. Один из документов, подтверждающих наличие у заявителя гражданства СССР в прошлом.
4. Один из документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости – квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется.
5. Квитанция об уплате государственной пошлины за приобретение гражданства Российской Федерации.
4. Свидетельство участника Государственной программы
Гражданство оформляется в срок до 1 месяца со дня подачи заявления.
9.3. Оформление и выдача паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Указанная процедура осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» и Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 28 декабря 2006 года N 1105.
Гражданин Российской Федерации обращается с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в подразделение УФМС России по Пензенской области с местом дислокации на территории вселения с приложением:
- Свидетельства о рождении.
- Двух черно-белых фотографий размером 35х45 мм.
- Документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации.
- Свидетельство о регистрации (расторжении) брака при его наличии.
Заявление рассматривается в 10 - дневный срок со дня принятия документов.
10. Порядок таможенного оформления ввозимого имущества участников Программы и членов их семей
Таможенный орган, Пензенская таможня, расположена по адресу:
440015, г. Пенза, ул. Аустрина, д.160.
Правовой отдел Пензенской таможни, телефон (8412) 20-32-40 проводит информирование и консультирование о порядке таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, в том числе и по перемещению товаров физическими лицами для личного пользования.
Таможенный пост Пензенской таможни, телефон (8412) 20-32-03, проводит таможенное оформление товаров и транспортных средств, в том числе и товаров для личного пользования (домашних вещей) принадлежащих физическим лицам.
Таможенное оформление товаров и транспортных средств, принадлежащим физическим лицам, переселяющимся в РФ из иностранных государств на постоянное место жительства, производится в упрощенном льготном порядке без уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2003 года № 715 «Об утверждении Положения о порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» (вступило в силу с 01.01.2004 года, опубликовано в «Российской газете» № 244 (3358) от 02.12.2003 года и в Собрании законодательства РФ, № 48, 01.12.2003 года, ст. 4683);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 года № 718 «Об утверждении Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» (опубликовано в «Российской газете» № 244 (3358) от 02.12.2003 года и в Собрании законодательства РФ, № 49, 08.12.2003 года, ст. 4772., вступило в силу с 01.01.2004 года);
Таможенным кодексом Российской Федерации (от 28.05.2003 года № 61-ФЗ);
Приказом ГТК России от 24 ноября 1999 года № 815 «Об утверждении Правил перемещения в упрощенном, льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте РФ 14.01.2000 года рег. № 2048., опубликован в «Российской газете» № 27 (2391) от 08.02.2000 года и в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 5 от 31.01.2000 года), в части не противоречащей Таможенному кодексу РФ.
Приказом ГТК России от 17 июня 2004 года № 687 «Об утверждении формы заявления физического лица и порядка заполнения заявления физического лица» (зарегистрирован в Минюсте РФ 07.07.2004 года, рег. № 5894., опубликован в «Российской газете» № 148 (3525) от 13.07.2004 года и в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти» № 29 от 19.07.2004 года, вступил в силу 11.10.2004 года).
Лицо, переселяющееся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, оформляет в таможне перемещаемые через таможенную границу РФ, принадлежащие ему товары, приобретенные им до въезда на территорию РФ.
Для таможенного оформления необходимо заполнить таможенную декларацию, заявление и приложить следующие документы (оригиналы и копии):
- иностранный паспорт, с отметками о снятии с регистрационного учета в связи с переездом на постоянное место жительства (ПМЖ) в РФ;
- листок убытия в РФ с записью заявленной цели о переселении на ПМЖ в Российскую Федерацию;
- загранпаспорт гражданина РФ, с отметками о снятии с учета в консульстве (с постоянного жительства в иностранном государстве);
- разрешение на переселение из иностранного государства в РФ, с записью данных о транспортном средстве, принадлежащем переселенцу;
- документ о факте регистрации гражданина на территории Пензенской области;
- другие имеющиеся документы, явно свидетельствующие о переселении в РФ на ПМЖ (о приобретении гражданства РФ, о приобретении жилья на территории РФ, о воссоединении с семьей, с членами которой проживало лицо до переселения).
11. Правила выплаты компенсации транспортных расходов участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом
Правила выплаты компенсации расходов, которые несут участники Государственной программы и члены их семей в связи с проездом и провозом личного имущества от места их проживания на территории иностранного государства до населенного пункта, в котором они в установленном порядке зарегистрированы по месту жительства либо поставлены на учет по месту пребывания на территории Российской Федерации (далее - компенсация расходов) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 150 (в ред. постановления Правительства РФ от 10.01.2008 года N 1)
11.1. Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:
оплату проезда и провоза личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи железнодорожным, воздушным, внутренним водным, морским, а также автомобильным транспортом при условии использования регулярных маршрутов пассажирских и грузовых перевозок;
уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации.
11.2. Выплата компенсации расходов на проезд осуществляется в размере, определяемом исходя из фактических, документально подтвержденных расходов, но не более стоимости проезда:
железнодорожным транспортом - в купейном вагоне поезда любой категории;
автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями;
воздушным транспортом - в салоне экономического класса воздушного судна;
внутренним водным транспортом - в каюте II категории речного судна;
морским транспортом - в каюте III группы морского судна регулярных транспортных линий.
11.3. Выплата компенсации расходов на провоз личного имущества осуществляется в размере, не превышающем стоимости перевозки:
5-тонным контейнером - для семьи до 3 человек включительно;
двумя 5-тонными контейнерами - для семьи свыше 3 человек.
11.4. При определении размера компенсации расходов учитываются также расходы участника Государственной программы и членов его семьи на перевозку личного имущества автомобильным транспортом от ближайшей к месту назначения на территории Пензенской области узловой станции до места назначения.
11.5. Для получения компенсации расходов заявитель (участник Государственной программы либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) подает по месту жительства либо по месту пребывания участника Государственной программы в Управление Федеральной миграционной службы по Пензенской области заявление о выплате компенсации расходов по утвержденной ФМС России форме (далее - заявление). К заявлению прилагаются следующие документы:
а) подлинники проездных и перевозочных документов (билетов, багажных и грузобагажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы участника Государственной программы и членов его семьи, а также копии документов, подтверждающих уплату таможенных платежей и налогов, связанных с перемещением личного имущества участника Государственной программы и членов его семьи с территории иностранного государства на территорию Российской Федерации;
11.6. При проезде участника Государственной программы и членов его семьи в условиях повышенной комфортности заявителем дополнительно представляется выданный перевозчиком документ о стоимости проезда на соответствующем виде транспорта на дату осуществления поездки в условиях комфортности, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил;
б) копия свидетельства участника Государственной программы (постранично);
в) копии документов, удостоверяющих личность участника Государственной программы и членов его семьи;
г) копии документов, подтверждающих регистрацию участника Государственной программы и членов его семьи в установленном порядке по месту жительства либо постановку на учет по месту пребывания на территории Пензенской области;
д) реквизиты счета участника Государственной программы, открытого в кредитной организации.
11.7. Заявление и прилагаемые к нему документы формируются в дело с составлением описи, а заявителю выдается расписка о принятии заявления к рассмотрению с перечислением прилагаемых документов.
11.8. Копии документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригинала.
11.9. Датой подачи заявления считается день выдачи расписки, указанной в пункте 7 настоящих Правил.
11.10. УФМС России по Пензенской области принимает решение о выплате компенсации расходов и ее размере в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подачи заявления, и информирует о принятом решении заявителя в письменной форме с необходимым обоснованием.
Указанное решение оформляется соответствующим актом территориального органа Федеральной миграционной службы и приобщается к делу, предусмотренному пунктом 7 настоящих Правил.
11.11. Выплата участнику Государственной программы компенсации расходов производится однократно.
11.12. Выплата компенсации расходов осуществляется УФМС России по Пензенской области путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счета участников Государственной программы, открытые в кредитных организациях.
11.13. Выплата компенсации расходов, понесенных участниками Государственной программы и членами их семей в иностранной валюте, осуществляется в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи заявления.