Долгосрочная целевая программа «Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009 2012 годы» г. Пенза 2009 год
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую, 2812.22kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Областная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую, 11590.94kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Администрации кемеровской области, 3472.58kb.
- Программа алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 1457.35kb.
- Региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в калужскую, 1850.02kb.
1. Общие положения
Регламент устанавливает порядок приема участника долгосрочной целевой программы «Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009-2012 годы» (далее - Программа) и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения.
Внесение изменений в настоящий регламент осуществляется по решению областной Межведомственной комиссии при Правительстве Пензенской области по оказанию содействия добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
В соответствии с распоряжением Правительства Пензенской области уполномоченным органом, ответственным за реализацию Программы определено Управление государственной службы занятости населения Пензенской области (далее УГСЗН Пензенской области).
Представителями Управления государственной службы занятости населения Пензенской области – как уполномоченного органа, ответственного за реализацию на территории области Программы, выступают центры занятости территорий вселения районов области.
Прибытие участника Программы и членов его семьи на территорию вселения осуществляется самостоятельно. Обеспечение личной и имущественной безопасности на маршрутах передвижения и в местах размещения участников Программы, а также меры по охране общественного порядка в среде переселенцев будет осуществляться в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О милиции» от 18.04.1991г. №1026 – 1 (с последующими изменениями). Телефоны экстренной помощи: милиция – 02, скорая помощь – 03.
Перед приездом участник Программы уведомляет УФМС России по Пензенской области о своем намерении прибыть в область с указанием состава семьи, даты прибытия на транспортном средстве, о наличии багажа (за 7 суток до прибытия). От города Пензы к местам поселения осуществляется автобусное и железнодорожное сообщение: с автовокзала города Пензы и железнодорожного вокзала станции «Пенза-1», расположенных по адресу: г. Пенза ул. Луначарского,1 и Привокзальная площадь,1. Расписание движения транспорта можно узнать в справочных службах по телефонам: автовокзал – 8(8412) 64-59-33; железнодорожный вокзал станции «Пенза-1» - 8(8412) 58-80-50.
Для перевозки домашних вещей участников Программы и членов их семей (всего – 1080 семей, коэффициент семейности – 4), при занятии на каждую семью двух пятитонных контейнеров, потребуется 2160 контейнеров, 433 полувагонов, из них:
в 2009 году – для 224 семей – 448 контейнеров – 90 вагонов;
в 2010 году – для 256 семей – 512 контейнеров – 103 вагона;
в 2011 году – для 277 семей – 554 контейнера - 110 вагонов;
в 2012 году – для 323 семей – 646 контейнеров – 130 вагонов.
Выгрузка контейнеров с личным имуществом, переселяющихся участников Программы и членов их семей, осуществляется на специализированных железнодорожных станциях Пензенского отделения Куйбышевской железной дороги: Пенза – 4, Кузнецк, Асеевская, Ночка.
2. Основные функции уполномоченных органов по согласованию кандидатуры участника Программы и членов его семьи на переселение в Пензенскую область
Управление ГСЗН Пензенской области:
- осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы, осуществляет прием и обработку сведений об участнике Программы и членах его семьи, изъявивших желание переехать в Пензенскую область. Сведения передаются представительствами ФМС России за рубежом (консульским учреждением МИД России за рубежом). Сведения должны содержать подробную информацию об участнике Программы и членах его семьи, а также информацию о конкретной территории вселения, избранной участником Программы в качестве предполагаемого места жительства и трудоустройства;
- организует согласование кандидатуры участника Программы и членов его семьи с УФМС России по Пензенской области, органом муниципального образования территории вселения и работодателем;
- организует формирование документов информационного пакета, на переселение в Пензенскую область, содержащего подробную и актуальную информацию о существующих и закрепленных для переселения соотечественников рабочих местах, а также условиях размещения и предоставления жилья на территориях вселения;
- организует работу ГУ центров занятости населения муниципальных образований территорий вселения при участии Министерства образования Пензенской области и работодателей по проведению анализа соответствия квалификационных требований к рабочему месту и уровня квалификации участника Программы, подготовки предложений по профессиональному обучению и повышению квалификации кандидатуры участника Программы;
- определяет мероприятия по оказанию содействия занятости участникам Программы и членам его семьи;
- ведет ежемесячный мониторинг вакансий и вновь создаваемых рабочих мест.
- Управление ФМС России по Пензенской области:
- осуществляет оперативную проверку анкетных данных участника Программы и членов его семьи по базам данных, включая органы внутренних дел и ФСБ, представляет результаты проверок в Уполномоченный орган исполнительной власти Пензенской области;
- осуществляет ведение базы данных о каждом участнике Программы и членах его семьи, прибывающих на территорию Пензенской области (прибытие на территорию Нижегородской области, территорию вселения, трудоустройство, получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации), а также о предоставленных им государственных гарантиях и социальной поддержке.
Уполномоченный орган исполнительной власти муниципального образования (МО) территории вселения - администрация района:
- согласовывает при содействии ГУ службы занятости населения кандидатуру участника Программы с работодателем;
- определяет и резервирует жилые помещения для размещения участника Программы с учетом членов его семьи, места в детских дошкольных и образовательных учреждениях.
3. Порядок согласования кандидатуры потенциального участника
Программы на переселение в Пензенскую область
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 403 «Об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в Российскую Федерацию» и приказом ФМС России от 2 августа 2007 года № 164 «Об утверждении порядка направления информации при реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», разъяснение содержания Государственной программы и представляемых в ее рамках возможностей, содействие соотечественникам в выборе оптимального варианта переселения, рассмотрение заявлений о выдаче свидетельства участника Программы, выдачу свидетельства и проведение иных мероприятий, обеспечивающих переселение соотечественников в Пензенскую область осуществляют представительства ФМС России за рубежом, консульские отделы посольства и консульские учреждения Российской Федерации, временные группы, создаваемые из специалистов Федеральной миграционной службы, Министерства иностранных дел Российской Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (далее – уполномоченные органы за рубежом).
При реализации Государственной программы уполномоченным органом за рубежом в УФМС России по Пензенской области направляется:
- анкета в электронной форме для участия в Государственной программе по установленной форме, на следующий день после дня ее регистрации в журнале учета анкет для участия в Государственной программе;
- сообщение о подаче соотечественником заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы;
- сообщение о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы;
- сообщение о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения субъекта Российской Федерации;
- иные сведения, характеризующие профессиональные навыки и умения потенциального участника Государственной программы (при необходимости);
- дело участника Государственной программы;
- УФМС России по Пензенской области в Управление государственной службы занятости населения Пензенской области (уполномоченный орган, ответственный за реализацию программы Правительства Пензенской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом) направляется:
- анкета в электронной форме;
- сообщение о подаче соотечественником заявления на выдачу свидетельства участника Государственной программы;
- сообщение о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы;
- сообщение о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения субъекта Российской Федерации;
- иные сведения, характеризующие профессиональные навыки и умения потенциального участника Государственной программы (при необходимости).
Управлением государственной службы занятости населения Пензенской области в УФМС России по Пензенской области направляется:
- решение уполномоченного органа об участии соотечественника в Программе, с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Государственной программы, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства;
- сведения о трудоустройстве и первоначальном обустройстве прибывшего на территорию вселения участника Государственной программы и членов его семьи;
- иные сведения (при необходимости).
- УФМС России по Пензенской области в уполномоченный орган за рубежом направляется:
- анкета в электронной форме с информацией о решении Управления государственной службы занятости населения Пензенской области;
- информация о результатах проведения в отношении соотечественника и совместно переселяющихся с ним членов семьи проверочных мероприятий;
- сообщение о прибытии участника Государственной программы в Пензенскую область иные сведения (при необходимости).
Анкета в электронной форме направляется уполномоченным органом за рубежом в УФМС России по Пензенской области на следующий рабочий день после дня ее регистрации в журнале учета анкет для участия в Государственной программе.
Направление анкеты в электронной форме УФМС России по Пензенской области в Управление государственной службы занятости населения Пензенской области осуществляется после проверки данных по учетам ФМС России на третий рабочий день после ее получения.
Решение Управления государственной службы занятости населения Пензенской области об участии (отказе в участии) соотечественника в Программе Правительства Пензенской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, с указанием конкретной вакансии и срока ее бронирования за потенциальным участником Государственной программы, размера заработной платы и вариантами первоначального жилищного обустройства принимается и направляется в УФМС России по Пензенской области в срок, не превышающий 15 рабочих дней после получения анкеты в электронной форме.
Решение об отказе в участии соотечественника в Программе должно быть мотивированным и согласованным с УФМС России по Пензенской области.
После получения решения Управления государственной службы занятости населения Пензенской области, а также результатов проверки потенциального участника Государственной программы (и членов его семьи) по учетам МВД России, ФСБ России и ФМС России Управление Федеральной миграционной службы по Пензенской области в установленном порядке вносит соответствующую информацию в анкету электронной формы и направляет ее в уполномоченный орган за рубежом.
При этом срок от получения УФМС России по Пензенской области анкеты в электронной форме до направления её в уполномоченный орган за рубежом не должен превышать 20 рабочих дней.
Электронные варианты сообщений о подаче соотечественником заявления о выдаче свидетельства участника Государственной программы, о выдаче соотечественнику свидетельства участника Государственной программы, о сроках выезда и прибытия в пункт назначения на территории Пензенской области участника Государственной программы и членов его семьи, передаются на следующий рабочий день после их оформления или получения.
При необходимости иные сведения в виде документа в электронной форме передаются файлом или на бумажном носителе по каналам факсимильной связи в течение трех дней после их оформления или получения.
Дело участника Государственной программы направляется уполномоченным органом за рубежом в УФМС России по Пензенской области по специальным каналам связи.
В сообщении о сроках выезда и ожидаемого прибытия участника Государственной программы и членов его семьи в пункт назначения на территории Пензенской области указывается соответствующая информация, касающаяся направления дела участника Государственной программы.
Информация, передаваемая в виде документа в электронной форме, направляется на соответствующий электронный адрес уполномоченного органа за рубежом, УФМС России по Пензенской области и Управления государственной службы занятости населения Пензенской области.
| Перечень рекомендаций переселенцам | ||
| Наименование показателя | Параметры требований | Обоснование |
| 1. Трудоспособный возраст | соответствие | Дополнительные требования работодателей к специалистам, направляемым центрами занятости |
| 2. Соответствие квалификации соотечественника на территории вселения: - по имеющимся вакансиям; - специальностям при реализации новых инвестиционных проектов | соответствие | Требования работодателей к специалисту, направляемые в центры занятости, агентства по трудоустройству |
| 3. Наличие на личном счете переселенца минимальных средств, необходимых для: | | |
| 3.1. Найма жилой площади | В объемах уплаты за найм жилья | Жильё предоставляется собственником на условиях заключения договора найма жилого помещения с соотечественником в соответствии с жилищным законодательством РФ |
| 3.2. Вхождения в программу по ипотечному жилищному кредитованию (по желанию) | 150,0 тыс. руб. | Минимальная сумма 10% от средней стоимости однокомнатной квартиры |
4.Порядок подбора рабочих мест для потенциальных участников Государственной программы
Соотечественник, пожелавший стать участником Программы, находясь у себя на родине, заполняет на себя и членов своей семьи анкету по установленной форме. Информация о возможности трудоустройства и обустройства участника Программы и членов его семьи размещается, в ежегодно обновляемых информационных картах территорий вселения районов области, которые находятся в представительствах ФМС России за рубежом и в консульских учреждениях России.
После получения от УФМС России по Пензенской области анкеты в электронной форме на потенциального участника Программы, Управление ГСЗН Пензенской области организует работу совместно с органами местного самоуправления территорий вселения и работодателями по выбору оптимального варианта трудоустройства и первоначального обустройства.
Центр занятости населения территории вселения (далее – Центр занятости) уточняет у работодателя наличие вакантного рабочего места, размера заработной платы, согласовывает срок бронирования рабочего места потенциального участника Программы. В случае наступления обстоятельств, влекущих невозможность бронирования рабочего места на указанный срок, работодатель незамедлительно уведомляет об этом Центр занятости. Центр занятости проводит подбор нового рабочего места для потенциального участника Программы с последующим оформлением решения, принятого в установленном порядке.
Бронирование рабочего места подтверждается Решением, утвержденным главой администрации территории вселения. Решение направляется в Управление ГСЗН Пензенской области для внесения соответствующей информации в анкету в электронной форме и последующего направления ее в уполномоченный орган за рубежом.
5. Порядок действий по встрече, временному размещению,
регистрации и трудоустройству участников Программы и членов их семей
5.1. По прибытии участник Программы и члены его семьи обращаются в Центр занятости, где ставятся на учет регистрации – как участники Программы, для консультационной, юридической и др. помощи в обустройстве, содействии трудоустройству, статистического наблюдения за ходом переселения и обустройством.
Контактные телефоны и адреса Центров занятости населения
территорий вселения:
Государственное учреждение Центр занятости населения Башмаковского района: тел. (код 8-4143)4-18-76, 4-11-03,
442060 Пензенская область, р.п. Башмаково, ул. Советская 7;
Государственное учреждение Центр занятости населения Камещкирского района: тел. (код 8-4145) 2-16-49, 2-11-50,
442450 Пензенская область, с. Камешкир, ул. Кирова 9;
Государственное учреждение Центр занятости населения Колышлейского района: тел. (код 8-4146) 2-15-06, 2-19-12,
442830 Пензенская область, р.п. Колышлей, ул. Московская, 20;
Государственное учреждение Центр занятости населения Кузнецкого района: тел. (код 8-4157) 2-88-13, 2-88-73,
442500 Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Кирова 157;
Государственное учреждение Центр занятости населения Мокшанского района: тел. (код 8-4150) 2-18-80, 2-17-30,
442370 Пензенская область, р.п. Мокшан, ул. Пензенская, 10 а;
Государственное учреждение Центр занятости населения Никольского района: тел. (код 8-4165) 4-22-32, 4-19-29,
442680 Пензенская область, г. Никольск, ул. Ленина 136;
Государственное учреждение Центр занятости населения Пачелмского района: тел. (код 8-4152) 2-19-08, 2-12-53,
442100 Пензенская область, р.п. Пачелма, ул. Драгунова 7;
Государственное учреждение Центр занятости населения Сосновоборского района: тел. (код 8-4168) 2-14-42, 2-13-96,
442570 Пензенская область, р.п. Сосновоборск, ул. Ленина 65;
Государственное учреждение Центр занятости населения Наровчатского района: тел. (код 8-4163) 2-18-83,
442630 Пензенская область, с. Наровчат, ул. Ленина 7.
Дополнительная информация:
Управление государственной службы занятости населения Пензенской области, адрес: 440018, г. Пенза, ул. Бекешская, 8; телефоны: 8(8412) 55-52-27, 48-05-61.
Телефоны экстренной помощи: милиция – 02, скорая помощь - 03
Специалистом Центра занятости, отвечающим за это направление работы, информируется участник Программы и члены его семьи о последовательности действий на территории вселения.
Подробная информация об должностных лицах и номерах телефонов организаций, оказывающих содействие в обустройстве участника Программы и членов его семьи, а также о вышестоящих организациях и должностных лицах, номерах телефонов «горячей линии», маршрутах движения городского и междугороднего транспорта и др. приведены в Памятке, разработанной УГСЗН Пензенской области и утвержденной Межведомственной комиссией при Правительстве Пензенской области, оказывающей содействие по добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
5.2. Центр занятости:
- направляет участника Программы к месту временного размещения, определенного органом местного самоуправления территории вселения;
- информирует УГСЗН Пензенской области, подразделение УФМС России по Пензенской области о месте поселения участника Программы;
- отслеживает ход временного обустройства участника Программы и членов его семьи, заполнение и направление в подразделение УФМС России по Пензенской области уведомления о прибытии участника Программы;
- направляет участника Программы, после решения вопроса о временном жилищном обустройстве, в подразделение УФМС России по Пензенской области для оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Программы и членов его семьи, как лиц проживающих в Российской Федерации;
- направляет участника Программы к работодателю на забронированное за ним рабочее место;
- осуществляет подбор вакантных рабочих мест для трудоспособных членов семьи участника Программы.
6. Порядок предоставления услуг по содействию трудоустройству участникам Программы и членам их семей, а также обучению, переобучению, повышению квалификации.
Государственные услуги по содействию в трудоустройстве участникам Программы и членам их семей оказывают Центры занятости населения территорий вселения.
6.1. Для постановки участников Программы и трудоспособных членов их семей на учет в качестве ищущих работу необходимы следующие документы:
- паспорт или документ его заменяющий;
- трудовая книжка или документ ее заменяющий;
- документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию;
- справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документы об образовании
6.2. Изучение инспектором Центра занятости документов участников Программы и членов их семей об образовании, квалификации и опыте работы (трудовая книжка, трудовые договора и др.), степени знания русского языка и др.
6.3. Формирование предложений для каждого участника Программы и члена его семьи по трудоустройству к определенным работодателям по заявленным профессиям или прохождению профессионального обучения (переобучения, повышения квалификации).
6.4. При согласии участника Программы с предложенным вариантом трудоустройства - выдача направления к определенному работодателю и оповещение его о направления к нему работника.
6.5. Включение участников Программы и членов их семей, которым требуется психологическая поддержка и адаптация в программы психологической помощи и адаптации по специально разработанным для этих категорий методикам.
6.6. Для лиц, выбравших предложенный вариант профессионального переобучения - заключение договора под конкретное рабочее место, организация процесса обучения и контроль за его ходом.
6.7. Создание благоприятных условий участникам Программы и членам их семей в организации и развитии предпринимательской деятельности в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области» на 2009 – 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 07.10.2008г. № 713-пП (с последующими изменениями).
6.8. Проведение опроса участников Программы о необходимости дополнительной подготовки по изучению русского языка для них и членов их семей. Формирование списков желающих пройти курсы изучения русского языка и направление их в Министерство образования области.