Geum.ru

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General

Вид материалаПрограмма

Содержание


2.2Мелкомасштабная добыча золота как источник выбросов ртути
2.3Эффективность борьбы с ртутным загрязнением и затраты на нее
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   31

2.2Мелкомасштабная добыча золота как источник выбросов ртути


Спрос на ртуть в секторе мелкомасштабной и кустарной добычи золота (КМДЗ) в 2005 году был оценен в
1 000 т. Бoльшая часть (650 из 1 000 т) из этих 1 000 т не рециркулируется, а высвобождается в процессе добычи золота в воздух и воду, тем самым вызывая вредные воздействия на окружающую среду и здоровье людей. По сравнению с другими типами выбросов ртути воздействие этих выбросов на окружающую среду и здоровье людей носит более локальный характер, поскольку они оказывают значительное воздействие на золотодобытчиков, местное население и местную окружающую среду. Ртутное загрязнение от КМДЗ вызывает глобальные загрязнительные воздействия вследствие атмосферных выбросов, происходящих при сжигании ртути в процессе добычи золота, но для КМДЗ (в отличие от других источников выбросов ртути) характерна высокая степень подверженности именно местного населения, на которое воздействуют высококонцентрированные пары ртути, находящиеся в воздухе, и остаточная ртуть, содержащаяся в воде. Такая крайне высокая степень подверженности связана с рядом особенностей санитарных условий, не характерных для других типов выбросов ртути, “контролируемых в большей мере”. В масштабах мира на выбросы КМДЗ приходится приблизительно одна треть всех антропогенных выбросов ртути. В секторе КМДЗ занято около 10 – 15 млн. горняков и добывается примерно 20 – 30 % (500 – 800 т в год) всего добываемого в мире золота (Telmer 2007).

2.3Эффективность борьбы с ртутным загрязнением и затраты на нее


Для уменьшения использования или высвобождения ртути в связи с КМДЗ имеется ряд доступных технологий. Довольно эффективным считается использование технологий улавливания паров ртути на старательских предприятиях, поскольку оно предполагает проведение довольно крупномасштабных мероприятий и позволяет увеличить доход пользователей технологий. Расчетные затраты являются относительно низкими. При быстрой оценке размер затрат получается равным менее 19 долл. США/кг сокращенных выбросов ртути (без учета просвещения и расходов на удаление). В работе Telmer (2008) указано, что установка оборудования для улавливания ртути на старательском предприятии может обойтись в 35 долл. США и обеспечить улавливание 90 % паров ртути.

Использование горняками реторт для работы с ртутью основывается на информировании и просвещении, а в просвещении нуждается большое число горняков, поэтому их использование оценивается как дорогостоящий вариант, хотя удельная стоимость каждой реторты низка. Эффективность меры зависит от применения реторт.

Можно поддержать использование некоторых видов лотков, поскольку эксперименты свидетельствуют об относительно высокой эффективности извлечения золота с их помощью (Hylander et al. 2007) в некоторых обстоятельствах. Это также безртутный вариант, еще больше повышающий эффективность. Утверждается, что расходы, связанные с использованием изученных методов применения шлама, финансово более эффективны, чем использование методов ртутного амальгамирования (Hylander 2007). Однако потребуются инвестиции, и нужно будет обеспечить, чтобы временные предпочтения местных горняков охватывали более длительные периоды времени.

Существуют и другие дополнительные независимые технологические варианты, позволяющие уменьшить ртутные выбросы в результате КМДЗ. К уменьшению добычи золота и использования ртути может привести снижение цен на золото. Учитывая недавнее соотношение между ценами на золото и ртуть 1:1000 (варьировавшееся от 1:1650 до 1:125, Telmer 2008), вполне вероятно, что нужно будет крайне значительное снижение цены золота для того, чтобы технологии КМДЗ стали для артелей более выгодными, чем альтернативные источники доходов. Кроме того, если произойдет значительное снижение цен на золото, многие бедные группы населения станут еще беднее.

Если цены на ртуть повысятся, то спрос должен соответствующим образом снизиться. В работе Veiga and Baker (2004) указывается, что на долю ртути приходится 1 – 30 % расходов на добычу золота в секторе КМДЗ с использованием методов ртутного амальгамирования. Если говорить вообще, то, хотя по сравнению с золотом ртуть является очень дешевым веществом, содержащаяся в специальной литературе информация и накопленный опыт подтверждают тезис о том, что высокие цены на ртуть приводят к уменьшению потерь ртути при КМДЗ. В работах UNEP (2004) и Hylander (2007), например, указывается, что высокие цены на ртуть значительно влияют на спрос.

В других обстоятельствах микрокредиты зарекомендовали себя очень эффективным средством сокращения масштабов бедности в мире (Yunus 2006, Grameen Bank). В случае КМДЗ этот инструмент может побудить золотодобытчиков, перед тем как начинать добычу золота, думать о более длительной перспективе. Кроме того, поскольку это своего рода ссуда, имплементационные затраты могут быть снижены, т.к. ссуды погашаются.

Было указано, что просвещение в условиях отсутствия роста цен на ртуть неэффективно (EC DG-ENV 2006). Однако в каких-то формах оно будет необходимо при применении любой технологии или других мер, поскольку нынешняя рыночная конъюнктура все еще побуждает золотодобытчиков к использованию ртутного амальгамирования. С учетом прошлого опыта на обучение 10 млн. горняков использованию реторт, согласно оценкам, может потребоваться около 1 000 млн. долл. США. Они будут продолжать использовать ртуть, хотя объемы выбросов должны уменьшиться.

Профессиональная переквалификация горняков, скорее всего, является очень неэффективным вариантом борьбы с загрязнением. Она принесет почти нулевую выгоду, т.к., пока будет существовать возможность получения высоких прибылей, на освободившиеся места, возможно, будут приходить другие люди, а в регионах, где ведется КМДЗ, мало альтернативных занятий. Сопоставление, сделанное на примере условий в Африке, показывает, что в районе Африки, расположенном к югу от Сахары, 42 % людей зарабатывают менее
1 долл. США в день, а горняки за это же время – 3 – 15 долл. США. Сходные оценки можно найти по многим частям мира (Handelsman and Veiga 2006).