Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General
| Вид материала | Программа |
Содержание1.6Выгоды от борьбы с выбросами ртути 1.7Резюме информации о затратах и выгодах, связанных со сжиганием угля Эффективность сокращения выбросов ртути Общественные выгоды |
- Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General 8 June 2009 Russian, 41.85kb.
- Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General, 731.39kb.
- Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General, 3128.1kb.
- Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General, 676.38kb.
- Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General 19 May 2009 Russian, 548.36kb.
- Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Межправительственный комитет, 560.04kb.
- Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать первая сессия, 478.48kb.
- Организации Объединенных Наций по окружающей среде Обновление доклад, 68.11kb.
- Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде в решение, 2072.2kb.
- Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей, 96.43kb.
1.6Выгоды от борьбы с выбросами ртути
Информация о выгодах и затратах, связанных с сокращением выбросов ртути при сжигании угля, была недавно рассмотрена организацией НЕСКАУМ (2005 год). В исследовании
НЕСКАУМ описаны результаты комплексной оценки выгод для здоровья от сокращения выбросов ртути на угольных электростанциях в Соединенных Штатах. Было спрогнозировано, что сокращение выбросов ртути от электростанций на угле снизит концентрацию метилртути в рыбе. Была разработана модель, в которой было сделано допущение о том, что в настоящее время существует равновесие между осаждающейся ртутью и концентрацией метилртути в рыбе и между концентрацией метилртути в рыбе и подверженностью действию метилртути отдельных лиц, которые употребляют эту рыбу. Предполагается, что изменение количества осаждающейся ртути ведет к менее значительному или пропорциональному изменению концентрации метилртути в рыбе при том допущении, что другие факторы не изменяются. В модели учитываются воздействия на людей, оказываемые из-за рыбы, выловленной промысловым и непромысловым путем. Были рассчитаны два возможных воздействия на здоровье: воздействие на познавательные способности и воздействие на сердечно-сосудистые нарушения. Для определения связи между подверженностью действию метилртути лиц мужского пола и усилением риска инфаркта миокарда и преждевременной смертности использовались результаты эпидемиологических исследований. С использованием подхода, основанного на принципе готовности платить (ГП), было определено, что издержки преждевременной смертности составляют примерно 6,0 млн. долл. США (по курсу долл. США 2000 года), однако было отмечено, что к этим цифрам следует относиться осторожно. В исследовании организации НЕСКАУМ (2005 год) были также описаны возможные выгоды от ограничения выбросов ртути на электростанциях США с точки зрения повышения КИ в контингентах лиц, родившихся в одном и том же году. Прогнозируемые ежегодные выгоды, связанные с повышением КИ в контингентах лиц, родившихся в одном и том же году, варьировались от 75 до 288 млн. долл. США в рамках двух сценариев, в которых использовались разные прогнозы выбросов на электростанциях США.
Общественные выгоды, связанные с сокращением выбросов ртути в глобальном масштабе, были оценены в работе Pacynа et al. (2008 – в стадии подготовки). Эти выгоды оценивались как разница между расчетной стоимостью ущерба для сценария сокращения выбросов SQ и сценария EXEC. Две трети общественных издержек, обусловленных ртутным загрязнением, составляют общественные издержки, вызванные загрязнением окружающей среды выбросами ртути в результате сжигания угля. Вместе с тем следует отметить, что учитывались лишь антропогенные источники выбросов ртути, в которых она присутствует в качестве побочного продукта (например, не было проведено анализа в отношении использования ртути в продуктах и кустарной добычи золота). Согласно оценкам, ежегодные социальные выгоды, связанные с изменением КИ в результате сокращения выбросов ртути при сжигании угля в масштабах мира, составляют более 9 млрд. долл. Ежегодные выгоды США от сокращения выбросов ртути оцениваются примерно в 900 млн. долл. США, при этом на выгоды, связанные с выбросами ртути при сжигании угля, приходится примерно половина этой суммы. Эта сумма сопоставима с вышеупомянутыми оценками НЕСКАУМ (2005 год) по электростанциям США, работающим на угле.
1.7Резюме информации о затратах и выгодах, связанных со сжиганием угля
Была сделана попытка представить информацию о видах и эффективности технологий сокращения выбросов ртути в углесжигающем секторе вместе с инвестиционными и эксплуатационными затратами, обусловленными использованием этих технологий, и сравнить их с общественными выгодами, которые могут быть достигнуты к 2020 году благодаря их применению. Информация, необходимая для такого сопоставления, представлена в этой главе доклада. Результаты представлены в таблице 2.
Таблица 2. Затраты на борьбу с загрязнением и выгоды, которые могут быть достигнуты к 2020 году благодаря сокращению выбросов ртути при сжигании угля за счет использования различных технологий ограничения выбросов по сравнению со сценарием борьбы с загрязнением, предусматривающим сохранение существующего положения.
| Эффективность сокращения выбросов ртути, % | Затраты на борьбу с загрязнением долл. США/г Hg, не выделившейся в среду | Общественные выгоды долл. США/г Hg, не выделившейся в среду |
| 0 - 30 (ЭСП или ТФ) | 100 | 100 |
| 30 - 50 (ЭСП или ТФ + ДДГ) | 190 | 320 |
| 50 - 99+ (ЭСП или ТФ + ДДГ + впрыскивание сорбента) | 260 | 540 |
Выгоды оценивались как разница между стоимостью ущерба, рассчитанной на 2020 год для сценария ртутных выбросов SQ (применение лишь ЭСП или ТФ) и соответственно для сценария выбросов EXEC 2020 (применение ЭСП или ТФ + ДДГ) и сценария выбросов MFTR 2020 (применение ЭСП или ТФ + ДДГ + впрыскивание сорбента). Стоимость ущерба для общества, обусловленного подверженностью ртутному загрязнению (общественные издержки), оценивалась на основе данных проекта DROPS ЕС (данные DROPS D5.1 из работы Pacyna, 2008). Эти данные об издержках были получены при осуществлении проекта DROPS отдельно для случаев вдыхания загрязненного ртутью воздуха и попадания ртути в органы пищеварения с зараженной пищей. Было признано, что во втором случае издержки составляют 12 500,00 долл. на 1 кг Hg.
В качестве главного конечного воздействия на здоровье людей рассматривались лишь нейротоксические воздействия в виде снижения ИК. Общая стоимость ущерба для общества, определяемая здесь как общественные издержки, связана со снижением ИК в период школьного обучения и обусловленными им потерей заработка, неполучением соответствующего образования и упущеннием возможной выгоды в последующий период.
Инвестиционные и эксплуатационные затраты оценивались с использованием коэффициента дисконтирования, равным 1%. Данные сопоставления, приведенные в таблице 2, указывают на то, что сокращение выбросов ртути при сжигании угля обеспечит гораздо более значительные выгоды по сравнению с затратами на борьбу с ними. Если добавить выгоды, не связанные с улучшением КИ, то размер выгод будет еще больше.