Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General
| Вид материала | Программа |
- Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General 8 June 2009 Russian, 41.85kb.
- Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General, 731.39kb.
- Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General, 3128.1kb.
- Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General, 676.38kb.
- Организации Объединенных Наций по окружающей среде Distr.: General 19 May 2009 Russian, 548.36kb.
- Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Межправительственный комитет, 560.04kb.
- Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде Двадцать первая сессия, 478.48kb.
- Организации Объединенных Наций по окружающей среде Обновление доклад, 68.11kb.
- Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде в решение, 2072.2kb.
- Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 года Конференция Организации Объединенных Наций по окружающей, 96.43kb.
8Сокращение потребления ртути в производстве винилхлоридных мономеров (ВХМ) и хлорщелочной продукции
8.1Общая оценка затрат и выгод
Оценка затрат. Затраты будут незначительными, если сокращение потребления будет достигнуто за счет применения передовой практики, могут быть высокими в расчете на один завод или для стран, имеющих много заводов, но в глобальном масштабе будут небольшими. При его достижении посредством конверсии высокими будут капитальные затраты. Для хлорщелочной промышленности затраты в долгосрочном плане будут незначительными, но на отдельных объектах более высокими.
Оценка выгод. По ВХМ выгоды будут средними – крупными, а по хлорщелочной промышленности – крупными.
8.2Ртуть в производстве ВХМ
Использование ртути в качестве катализатора в производстве ВХМ – одна из важнейших форм ее применения и крупный источник выбросов ртути в нескольких странах, прежде всего в Китае, - во многом потому, что этот основанный на угле процесс совместим с господствующими тенденциями в области поставок топлива в этих странах (Maxson, 2006). Существуют альтернативные процессы, но чтобы лучше понять нынешнюю практику работы действующих объектов и способы рационального использования ртутных катализаторов, необходимо иметь гораздо больше информации об этом секторе, прежде чем можно будет выполнить оценки затрат. Однако, учитывая число объектов, на которых используется этот процесс, меры по установлению требования об их конверсии или ее стимулированию либо меры по их модернизации и обеспечению соблюдения на них предельных уровней потребления или выбросов могут обернуться в конкретных странах, о которых велась речь, большими расходами. С меньшими расходами мог бы быть связан вариант, предусматривающий технический обмен передовым опытом рационального использования ртутных катализаторов между предприятиями и изучение альтернативных возможностей, но информация о стоимостных и технических аспектах конверсии еще полностью не проанализирована. Имеются некоторые сведения, указывающие на существование потенциальных экономических стимулов к проведению модернизационных работ, благодаря которым затраты можно было бы в какой- то мере компенсировать.
Национальный совет по охране природных ресурсов в сотрудничестве с Центром регистрации химических веществ Китая подготовил оценку, в соответствии с которой с ежегодным объемом потребления 700 т в год сектор производства ВХМ был в 2004 году крупнейшим пользователем ртути в Китае. Процесс многосредового высвобождения ртути в этом секторе надлежащими образом не охарактеризован. С другой стороны, согласно одной из прогнозных оценок, из-за роста спроса на ПВХ объем использования ртути в этом секторе к концу десятилетия достигнет 1 000 т. Если прогнозные оценки спроса на ПВХ правильны, принятие мер по отношения к этому сектору может обеспечить значительное сокращение связанных с ртутью глобальных рисков.
8.3Ртуть в хлорщелочном производстве
Существует три разных процесса производства хлорщелочной продукции. Два процесса – ртутный и диафрагменный – появились в конце 19-го столетия, а третий, мембранный, был разработан для применения в промышленном масштабе в 1970-х годах. Мембранные электролизеры выделяют менее опасные вещества и по сравнению со старыми методами более энергоэффективны (например, KEMI, 2004).
В хлорщелочном производстве установилась общемировая тенденция к переходу на безртутную электролизную технологию или к уменьшению использования ртути и сокращению ее выбросов. В этой отрасли в масштабах всего мира наблюдается существенный спад, т.к. хлор и каустическая сода производятся сейчас с использованием более эффективных и экологичных безрутных процессов. По состоянию на 2004 год, в мире действовало приблизительно 150 хлорщелочных заводов, которые все еще используют технологию ртутного электролиза (UNEP, 2007).
В середине 1990-х годов в США имелось примерно 14 объектов, использовавших процесс ртутного электролиза (так называемых ртутно-электролизных хлорщелочных заводов – РЭХЩЗ), а в этом году продолжает действовать лишь 5 таких объектов. На существующих в США объектах такого рода должна применяться технология, основанная на стандарте выбросов (Положение о ТМО), который требует контроля вентиляционных технологических систем и соблюдения предельных уровней, установленных для проходящих через них выбросов, а также введения довольно жестких стандартов практики работы или создания программы контроля за электролизными цехами с целью сведения к минимуму неконтролируемых выбросов из них. За период с 1995 по 2005 год объем использования ртути в хлорщелочном секторе США сократился на 94 % – примерно со 160 т в 1995 году до 10 т в 2005 году. За период с 1999 по 2002 год объем выбросов сократился примерно на 50 % (примерно с 10 т до 5 т) и к 2008 году должен предположительно уменьшиться до 2,5 т. Эти цифры указывают на то, что выгода от сокращения потребления ртути в хлорщелочном производстве может быть достаточно высокой – при низком уровне вмененных издержек, обусловленных существующими в отрасли тенденциями.
Согласно информации организации “ЕвроХлор”, по состоянию на начало 2005 года в Европе оставалось более 50 РЭХЩЗ, которые продолжают использовать в производстве хлора ртутный процесс (Concorde, 2006). Объемы потребления ртути и ее высвобождения в 1970-х годах значительно сократились и составляли 500 1000 т в год. Однако средний возраст заводов ЕС составляет почти 35 лет, и дальнейшие усилия по снижению количества высвобождающейся ртути ниже нынешних уровней могут оказаться неадекватными в контексте существующих предельных технических возможностей без перехода на безртутный процесс. Недопустимо высокий уровень выбросов ртути в период до 1980-х годов и в начале последующего десятилетия побудил страны – члены ОСПАР (подписанной в Осло и Париже Конвенции о защите морской среды Северного моря и Северо-Восточной Атлантики) рекомендовать в 1990 году постепенное прекращение использования к 2010 году процесса хлорщелочного производства с использованием ртутного электролиза. В выпущенном в 2001 году справочном документе по НИМ (наилучшие имеющиеся методы) для хлорщелочной промышленности Европейское бюро по КПКЗ подтвердило, что процесс ртутного электролиза не соответствует НИМ и призвало в своей директиве постепенно прекратить использование процессов, не соответствующих НИМ, к середине 2007 года. Выполнение решения ОСПАР 1990 года и директивы по КПКЗ в конечном счете относится к сфере ответственности каждого из затронутых государств. Однако неоднозначность реакции стран на ОСПАР и нестрогость толкования крайнего срока для КПКЗ, назначенного на 2007 год, свидетельствуют о различиях и постепенных изменениях в политических и экономических приоритетах различных стран внутри ЕС (Concorde, 2006).
Инспекция химических веществ Швеции (КЕМИ) делает вывод о том, что проблема использования ртути в хлорщелочной промышленности Швеции должна быть охвачена в каком-нибудь общенациональном запретительном акте (КEMI, 2004). КЕМИ также высказала мнение, что в этом запретительном акте должно быть предусмотрено исключение для использования ртути в производстве хлорщелочной продукции на какой то ограниченный срок и что следует разрешить ее сбыт и использование до 31 декабря 2009 года. Интересно отметить, что, по мнению КЕМИ, общенациональный запрет на использование ртути в хлоршелочной промышленности после этой даты не вызовет больших дополнительных последствий для затронутых компаний, помимо последствий, обусловленных директивой КПКЗ.
В других более крупных странах ЕС отсутствует общее согласие в вопросе о необходимости постепенного прекращения использования ртутного процесса до 2020 года (Concorde, 2006). Производственные затраты старых заводов низкие.
Химическая промышленность сама поставила перед собой задачу на 2007 год достичь показателя 1 г ртути в расчете на тонну мощностей по производству хлора. Сейчас обсуждается вопрос о том, можно ли к 2012 году снизить этот предельный показатель до уровня 0,75 г ртути в расчете на такой же объем производственных мощностей. Наряду с этим, наиболее эффективно работающие РЭХЩЗ ЕС указывают в своих отчетах, что объем их выбросов колеблется от 0,2 до 0,5 г ртути в расчете на тонну производственных мощностей, и тот факт,что диапазон этих выбросов понизился, нашел отражение в справочном документе по НИМ хлорщелочного производства. Предполагается, что процесс постепенного прекращения использования ртути в хлорщелочной промышленности будет характеризоваться достаточно сильной линейной корреляцией с процессом постепенного вывода из эксплуатации к 2020 года остающихся мощностей электролизного производства, в котором применяется ртуть (EC, 2006). Посредством заключения добровольного соглашения отрасль приняла на себя обязательство постепенно прекратить использование ртути до 2020 года.
Как представляется, объемы выбросов РЭХЩЗ в других регионах, помимо Северной Америки и Европы, выше. В работе Srivastava (2008) сообщается, что объемы потребления ртути индийскими компаниями как минимум в 50 раз выше, чем в лучших компаниях мира. Такие высокие объемы потребления ртути приводят к тому, что на 1 т производимой каустической соды приходится примерно 47 г выбросов ртути, а это соотношение является одним из наиболее значительных соотношений между объемами выбросов и потребления, которые когда-либо наблюдались в этой отрасли. В работе Srivastava (2008) сделан призыв к тому, чтобы предприятия хлорщелочной промышленности Индии предприняли серьезные усилия для перехода на использование мембранных технологий электролиза.