Шаулин В. Н
| Вид материала | Документы |
СодержаниеСертификация профессиональных квалификаций: понятие и принципы Общие принципы сертификации |
- Шаулин В. Н, 1869.15kb.
Описание процедуры сертификации профессиональных квалификаций в контексте модели комплексного анализа результатов различны х процедур оценки качества образования на федеральном уровне
Сертификат профессиональной квалификации – официальный документ, выдаваемый уполномоченным органом, подтверждающий результаты образования (обучения)/профессиональную квалификацию, продемонстрированные в ходе установленных процедур оценки.
Существует федеральный уровень ответственности за проведение и результаты сертификации и региональный. Процедура сертификации профессиональных квалификаций является одним из федеральных государственных образовательных стандартов независимой оценки качества профессионального образования. Порядок организации работы по оценке и сертификации квалификаций регулируется положением об оценке и сертификации квалификации выпускников образовательных учреждений профессионального образования, других категорий граждан, прошедших профессиональное обучение в различных формах. В Приложении 1 описано данное положение. В рамках задачи по участию объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования было разработано положение о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования. В Приложении 2 описано положение о формировании системы независимой оценки качества профессионального образования. Региональная составляющая заключается в деятельности региональных центров сертификации профессиональных квалификаций, которая регулируется соответствующим положением о региональном центре сертификации. В Приложении 3 описано положение о региональном центре сертификации.
Сертификация профессиональных квалификаций: понятие и принципы
Термин «сертификация» впервые был сформулирован и определен Комитетом по вопросам сертификации (СЕРТИКО) международной организации по стандартизации в 1982 году. Сертификация определялась как действие, удостоверяющее посредством сертификата соответствия или знака соответствия, что услуга соответствует определенным стандартам или другим нормативным документам (Руководство №2 ИСО-МЭК 1982г.)
С 1982 года сертификация как процесс установления соответствия постоянно развивается. Сертификация теперь непосредственно связана с действием третьей стороны, доказывающим, что процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу. Третья сторона – это лицо или орган, независимые ни от работодателей, ни от представителей образования. Это могут быть представители предприятий различных форм собственности, торгово-промышленной палаты, профсоюзных организаций и другие.
Рассмотрим некоторые варианты интерпретации сертификации. Так например, в системе сертификации ГОСТ Р понятие о сертификации было расширено и конкретизировано.
Сертификация - это действие третьей стороны доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствуют конкретному стандарту или другому нормативному документу.
Понятие о сертификации, сформулированное в системе ГОСТ Р вводит в определение слова:
а) «третьей стороны» – сертификация осуществляется независимым компетентным органом;
б) «должным образом» – эти слова свидетельствуют о наличии строгой системы сертификации располагающей определенными правилами, процедурами и управлением.
В определении расширяется область распространения сертификации. Ей подлежат не только продукция и услуги, но и процессы, в том числе процессы управления качеством.
Согласно Закону «О техническом регулировании» сертификация - это форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
На сегодняшний день значительно расширяется область применения сертификации. В настоящее время ей подлежат не только продукция, процессы и услуги, в том числе процессы управления качеством подготовки персонала.
В области начального и среднего профессионального образования процедура независимой оценки (с участием работодателей) проводится с целью подтверждения качества подготовки выпускников учреждений профессионального образования, претендующих на повышенные разряды.
Сертификация профессиональных квалификаций позволяет выпускнику учреждений профессионального образования подтвердить свою компетентность через независимую оценку результатов обучения; быть востребованным на рынке труда; иметь возможность получать большую зарплату.
Общие принципы сертификации
В основе процесса сертификации – демонстрация кандидатом на сертификацию имеющихся у него знаний, умений и опыта, осуществляемая на добровольной основе. Результаты сертификации, т.е. присужденная квалификация, является собственностью кандидата, которой он может распоряжаться по своему усмотрению, для чего эта квалификация должна признаваться рынком труда.
Система сертификации включает в себя механизмы обеспечения качества, консультирование и информационное обеспечение.
Очень важным моментом развития системы сертификации является доверие к процессу сертификации со стороны граждан. А это, в свою очередь, зависит от его беспристрастности, прозрачности процедур и критериев оценки, а также от выбора надежных методик.
Фундаментом сертификации служат профессиональные стандарты. И только они. Образовательные стандарты могут использоваться только в том случае, если они базируются на профессиональных стандартах и полностью отражают требования сферы труда. К сожалению, ФГОС третьего поколения таковыми не являются, и, следовательно, не могут быть использованы для формирования содержания диагностических материалов для системы сертификации. Далее, как известно, профессиональные стандарты позволяют сформировать прозрачную и преемственную типологию дипломов и сертификатов. Вряд ли кто-то будет отрицать, что образовательные стандарты не могут охватить все требования профессиональных стандартов, что связано с ограниченностью сроков освоения профессиональных образовательных программ. Более того, многие трудовые функции, требования к которым отражены в профессиональных стандартах, могут быть освоены только в процессе трудовой деятельности в рамках непрерывного обучения.
Сертификаты профессиональной квалификации не дублируют дипломы о профессиональном образовании - они предназначены для признания и подтверждения соответствия компетенций граждан требованиям профессиональных стандартов.
Качество сертификации зависит от используемого диагностического инструментария, который должен четко соответствовать характеру и содержанию оцениваемых компетенций, а сами процедуры оценки должны включать в себя комплексные практические задания, подлежащие выполнению в реальной трудовой среде (на рабочем месте), а также участие в оценке представителей работодателей.