М. П. Афанасьев Ответственный редактор
| Вид материала | Документы |
- М. Л. Энтин (руководитель проекта, ответственный редактор), М. Е. Юрьев, 2654.81kb.
- Вспомогательные исторические дисциплины в пространстве гуманитарного знания, 60.56kb.
- А. С. Панарин (введение, разд. I, гл. 1-4) (ответственный редактор); профессор, 6034.52kb.
- А. Н. Соловьева Ответственный редактор: доктор филологических наук, профессор пгу имени, 5937.63kb.
- Оппозиция, 4805.58kb.
- Б. Б. Бадмаев (ответственный редактор), М. А. Ербаева, О. В. Брандлер, 1338.44kb.
- Гриневич Геннадий Станиславович – Праславянская письменность, 8050.06kb.
- Н. А. Акатова ответственный редактор, 524.95kb.
- Кодексу российской федерации (постатейный), 15526.4kb.
- Б. М. Бернштейн За чертой Апеллеса, 679.73kb.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕТЕВОГО ПРАВА:
УРОКИ ВОСТОЧНОЕВРОПЕЙСКОГО ОПЫТА
Станович Ю.М.,
студент 4 курса, специальность «Правоведение»
Киевского университета права Национальной Академии Наук Украины.
Научные руководители: Костенко А.Н., д.ю.н., профессор, заведующий отделом проблем уголовного права, криминологии и судоустройства
Института государства и права им. В.М. Корецкого Национальной
Академии Наук Украины, академик Академии правовых наук Украины,
заслуженный деятель науки и техники Украины
Тростюк З. А., к.ю.н., доцент, заведующая кафедрой уголовного права и процесса Киевского университета права
Национальной Академии Наук Украины.
Электронный адрес: law.stanovych@gmail.com
Контактный телефон: +38 093 422 09 41
Социальная действительность меняется с поразительной быстротой под влиянием информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ). В то же время теоретическое осмысление правовых проблем сетевого общества отстает не только от существующих потребностей практики, но и от самих происходящих в обществе процессов [8,15]. Такова ситуация в глобальном и общеевропейском контексте, еще более сложная – на бывшем постсоветском пространстве. Вместе с тем во многих странах наработан некоторый опыт в этом плане, который может быть эффективно использован. Поэтому настоятельно требуется анализ правовых механизмов сетевого сообщества в свете сравнительного правоведения с учетом опыта стран, которые имеют общее историческое социалистическое прошлое. Тем более, что такие восточноевропейские страны как Чехия, Словения, Польша, Словакия и др. в последние годы сделали значительные шаги по развитию сетевого сообщества и выработке правовых механизмов регулирования разных его сегментов. Сформировались и национальные школы сетевого права, которые интенсивно развиваются – они работают на базе университетов Масарика (Брно), Карлового (Прага) (Чешская Республика), Великотырновского св. Кирила и Мефодия (Болгария), Люблянского и Мариборского (Словения), Коменского (Братислава, Словакия), Вроцлава, Кракова, Гданьска, Лодзи, Торуни (Польша), г. Печ (Венгрия). Важную роль в Болгарии и на восточноевропейском пространстве играет фундация «Право и интернет». Эти исследовательские центры активно взаимодействуют по решению национальных, региональных и общеевропейских проблем как между собой, так и в рамках общеевропейской сети LexConverge. Этот консорциум ведущих академических научно-исследовательских структур и фирм со всей Европы обединяет 19 партнеров (в основном – университетов) с 14 стран ЕС для междисциплинарных исследований в области права и новых технологий в соответствии с Седьмой рамочной программой ЕС. В сети работают ведущие центры сетевого права Европы – университетов Осло, Роттердама, Лейдена, Гронингена, Сарагосы, Стокгольма, Белфаста, Шелфилда, Мюнстера, Ганновера, Берлина, Сорбонны, Копенгагена, Вены, Мальты, Милана, Рима, Аделаиды (Австралия), Калифорнийского (США).
Восточноевропейские центры сетевого права занимаются разработкой политики и стратегий развития электронного правительства и электронной юстиции, электронного здравоохранения, современной нормативно-правовой базы и стандартов для этой сферы, формирование экспертных и консультационных центров [6,8;7]. Проводятся летние школы (Польша, Венгрия), ежегодные международные представительские конференции Киберспейс (Чехия), Лекс информатика (Венгрия), издаются специализированные журналы. Определились и лидеры в исследовательском и организационном плане сетевого права восточноевропейских стран – Яцек Голячински и Анджей Адамски (Польша), Радим Польчак (Чешская Республика), Георги Димитров (Болгария), Иоанна Васиу (Румыния), Жолт Балоч (Венгрия), Дусан Солтес (Словакия), Полона Пичман-Стефансис (Словения).
Если в общем охарактеризовать проблематику сетевого права стран Восточной Европы, необходимо отметить, что учеными рассматриваются ряд важных проблем теории и философии права в связи с внедрением новых технологий и развитием коммуникации. Так, отмечается динамичность влияния на право ИКТ, то, что рассмотрение проблематики действия правовых механизмов в сетевом сообществе возможно с пониманием с одной стороны особенностей проявления традиционного права его комплексной взаимосвязи с другими элементами национальных, региональных и глобальных правовых систем, и в то же время учета тех специфических особенностей, присущих только онлайновому сообществу, которые и позволяют некоторым исследователям, опираясь на положения теории естественного права, говорить о новых правовых механизмах в данной сфере [5,15]. Восточноевропейскими учеными утверждается, что конвергенция технологий и права носит универсальный характер, жестко детерминируется факторами развития общества, является мощным глобальным процессом, в результате которого должны измениться важные социально-правовые основы общества. В ряде восточноевропейских стран, как и в России и Украине, проводятся исследования в области правовой коммуникации [3]. Восточноевропейские исследователи, как и многие их коллеги на Западе, отмечают, что сетевое общество характеризуется демократизацией и либерализацией, открытостью доступа к информационным ресурсам, глобальным характером, знаниями как главной составляющей, инновационными, интеграционными процессами, информатизацией, автоматизацией и другими важными тенденциями [4]. В современных условиях эффективность права во многом определяется способностью интеграции его традиционных институтов и механизмов в сетевое общество. Сопряжение ИКТ с правом приводит последнего к динамизму, адаптивности, большей открытости к инновационным и модернизационным тенденциям [7;2,27]. Яркий пример тому – Чешская Республика. Имея соответствующую инфраструктуру, Чешское правительство в 1999 году утверждает стратегический документ, определяющий государственную политику, ориентиры информационного общества, вводит координацию разрозненных действий. Впоследствии правительство разработало и приняло национальную политику для широкополосного доступа, национальную стратегию информационной безопасности Чешской Республики, новую информационную и коммуникационную политику электронного развития Чешской Республики на основе Плана действий ЕС "Электронная Европа". С начала 2008 года было начато амбициозный проект с привлечением почтовой сети Чехии, целью которого является дать людям возможность получить все необходимые документы в одном месте – по земельным, коммерческим, торговым, юридическим и другим вопросам. Введение в информационной среде инструментов электронной юстиции (e-justice) дает результаты в виде обеспечения справедливого и честного судопроизводства, что облегчает проверку и широкий общественный контроль, дает сокращение бюджетных расходов. Под эгидой Министерства юстиции правительство Чешской Республики осуществляет мощный проект электронной юстиции, предусматривающий четко структурированный портал с доступно поданными информационными материалами, базой судебных решений, электронными формами для обращения в суд через Интернет и другими важными составляющими. Возглавив в 2009 году ЕС, Чехия продвигает технологии электронной юстиции для всего сообщества, проводит 17-18 февраля в Праге специальную конференцию министров юстиции стран ЕС, в ходе которой происходит интенсивный обмен опытом по данной проблематике в рамках принятой Европейской Комиссией электронной стратегии в сфере юстиции (European e-Justice Action Plan). Во всех этих проектах самое активное участие принимали чешские правоведы, разрабатывая нормативные акты и стандарты, обсуждая правовые вопросы взаимодействия ИКТ и права на конференциях, публикуя соответствующие материалы. Успехи в практической реализации чешских проектов посодействовали активизации исследовательской деятельности по вопросам сетевого права в университетах, создание в 2010 году на базе университета Масарика отделения права и технологий, где работают как опытные, так и молодые исследователи. 8 мая 2009 во Вроцлаве (Польша) министр юстиции этой страны, а также его коллеги из Чехии, Венгрии и Словакии подписали меморандум о тесном сотрудничестве для создания общей электронной платформы обмена данными между системами правосудия. Польша, которая будет вскоре председательствовать в Евросоюзе, на уровне правительства и экспертов задекларировала продолжение курса на развитие элементов электронной юстиции. С 1 января 2010 в Люблине заработал электронный суд, который рассматривает дела небольшой сложности по электронным искам. 14 января 2010 в министерстве юстиции создана группа для разработки концепции компьютеризации судопроизводства и подготовки проектов необходимых нормативно-правовых актов. Основу ее составили сотрудники ведущего польского исследовательского центра, что действует на базе Вроцлавского университета – Яцек Голячински, Дариуш Адамски, Сильвия Котецка, Марек Лесняк, Анна Залесинска, Лукаш Гоздяжек. Этот центр исследования правовых и экономических проблем, электронных коммуникаций в своем активе имеет значительные наработки в сфере политики и процедур в области конфиденциальности и защиты прав потребителей, расширение доступа к правосудию посредством электронных средств связи, который реализован на базе окружного суда во Вроцлаве. Исследователи работают над моделями электронных решений в судах общей юрисдикции.
Исходя из вышеизложенного восточноевропейского опыта, следует констатировать актуальность проблем сетевого права. Одна из причин сложившейся проблемной ситуации видится в том, что существующее правовое регулирование, преимущественно основанное на его традиционном понимании, не отвечает сегодняшним вызовам и требует совершенствования. При этом опыт европейских стран свидетельствует о важности проблемы прав человека в теории и практике сетевого права, на что обращается особое внимание исследователями Польши, Чехии, Словении и других постсоциалистических стран. Важным моментом для России и Украины есть опыт правового регулирования защиты персональных данных, внедрения правовых технологий электронного правительства и электронной юстиции, доступа к информации, правовых основ менеджмента в этих сферах и государственно-частного партнерства. Страны постсовецкого пространства нуждаются в качественном ускорении процессов модернизации сетевого права – об этом свидетельствует восточноевропейский опит и на этом акцентируют внимание исследователи [1].
Список литературы
1. Голоскоков Л.В. Модернизация российского права: теоретико-информационный аспект: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.01. - Краснодар, 2006. - 423с.
2. Димитров, Г., Кръстева Д., и колектив. Правосъдие в дигиталната ера: Укрепване на капацитета на магистратите на България и Румъния при разследване, обвинение и осъждания в случаи, включващи киберпрестъпления. Фондация "Право и Интернет", София, 2008. – 218 с.
3. Токарська А.С., Правова комунікація в контексті посткласичного праворозуміння: автореф. дис... д-ра юрид. наук: Київський національний ун-т внутрішніх справ. – К., 2008. – 35 с.
4. Adamski А., Prawo technologii informacyjnych. [Электронный ресурс] URL:ссылка скрыта, (Дата обращения – 27.02.2011)
5. Living Law: Reconsidering Eugen Ehrlich (Onati International Series in Law and Society) Publisher: Hart Publishing UK, 2009.
6. POLČÁK, R., Kyberprostor: Nové výzvy právní teorii. Právny obzor, 87, 2004
7. Polčák R., Právo a evropská informační společnost [CD-ROM] - Brno: MUNI, 2010.
8. Soumitra Dutta, Arnoud De Meyer, The Information Society in an Enlarged Europe, 2006.