Geum.ru

Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой гражданско-правовых дисциплин протокол №10 от 31. 01. 2011 г. Рецензент: Пономарев И. С., кандидат юридических наук, доцент

Вид материалаУчебно-методический комплекс
Раздел 3. Содержание дисциплины
Особенная часть
Специальная часть
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   20

Раздел 3. Содержание дисциплины




Общая часть




  1. Тема 1. Экологическое право как отрасль российского права



  1. Общая характеристика экологических проблем в мире и России. Концепции отношения общества к природе. Причины экологического кризиса. Направления решения экологических проблем в России.
  2. Основополагающие понятия курса – «природа», «окружающая среда», «окружающая природная среда», «экологическая безопасность», «охрана природы», «охрана окружающей природной среды», «обеспечение экологической безопасности».
  3. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права. Предмет и методы правового регулирования. Система экологического права. Принципы правовой охраны окружающей среды.
  4. История развития экологического права. Проблемы дифференциации и интеграции в развитии экологического права.
  5. Проблемы названия отрасли: «природоохранительное право», «право охраны природы и рационального использования природных ресурсов», «экологическое право», «право окружающей среды».
  6. Соотношение административного, гражданского, природоресурсового и иного права с экологическим правом.
  7. Экологическое право как учебная дисциплина и отрасль правовой науки.


Источники: (I) – 1-3, 5-7, 15, 22, 30, 41, 51, 74, 98, 101, 104; (II) – 1, 2; (III) – 1, 2, 180 – 182, 185; (V) – 14, 31, 39, 44; (VI) – 22-25.

Тема 2. Источники экологического права



  1. Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.
  2. Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды.
  3. Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружаю­щей среды.
  4. Закон как источник экологического права.
  5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: общая характеристика и место в системе источников экологического права.
  6. Соотношение экологического законодательства Федерации и субъектов Федерации.
  7. Нормативные правовые акты Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти в системе источников экологического права.
  8. Нормативные правовые акты субъектов Федерации.
  9. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды.
  10. Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.


Источники: (I) – 1-3, 6, 9, 18, 34, 51, 57, 71, 76, 77, 81, 94, 100; (II) – 1, 2, 3 – 16, 17 – 31, 32 – 40, 41 – 63, 85, 91-92, 98-102; (III) – 5-6, 26, 40, 46, 56-57, 72, 93-95, 143; (IV) – 4, 12, 39, 46; (V) – 3, 4, 10, 12, 14 – 17, 35-38, 40, 48; (VI) – 1-2, 4-5, 7, 12, 17, 26-33.


Тема 3. Экологические правоотношения

  1. Понятие и виды экологических правоотношений.
  2. Субъекты экологических правоотношений.
  3. Объекты экологических правоотношений.
  4. Содержание экологических правоотношений.
  5. Возникновение, изменение и прекращение экологических правоотношений.


Источники: (I) – 1-3, 6-10, 25, 36, 41, 51, 72, 77, 79, 84; (II) – 1, 2, 3, 6-8, 11-14, 17-18, 22, 26, 32, 34, 55-59.


Тема 4. Экологические права граждан

  1. Состояние правового регулирования экологических прав граждан по российскому и зарубежному законодательству.
  2. Понятие и виды экологических прав граждан.
  3. Понятие и содержание права граждан на благоприятную окружающую среду. Критерии благоприятного состояния окружающей среды.
  4. Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Ограни­чение доступа к экологической информации. Источники экологически значимой инфор­мации.
  5. Право граждан на возмещение вреда (ущерба), причиненного жизни, здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Особенности возмещения прошлого экологического ущерба и вреда, причинённого правомерными действиями.
  6. Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.
  7. Гарантии и защита экологических прав граждан. Проблемы реализации экологических прав граждан.
  8. Способы защиты экологических прав граждан.


Источники: (I) – 1-3, 6, 9-11, 13, 18-19, 31, 45, 51, 69, 72-73, 78-80, 84, 86-88, 92, 99, 102, 106-107; (II) – 1, 2, 17, 19, 41, 46, 57-59, 64, 67-68, 74-78, 81; (III) – 7-8, 46, 57, 173-175, 178-179; (IV) – 39, 46; (V) – 2, 7-9; (VI) – 21, 26-33.


Тема 5. право собственности на природные ресурсы

  1. Понятие, содержание и формы права собственности на природные ресурсы.
  2. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
  3. Право частной собственности на природные ресурсы.
  4. Право государственной собственности на природные ресурсы.
  5. Право муниципальной собственности на природные ресурсы.
  6. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.
  7. Защита права собственности на природные ресурсы.


Источники: (I) – 1-3, 5-6, 52, 53, 55, 63-65; (II) – 1, 3, 6-8, 11-13, 64, 65, 67-68, 90-92; (III) – 96, 100-101, 112-120, 127-130, 145-148, 152-153, 182-184; (IV) – 4, 24, 26; (V) – 1, 15-16, 18, 28, 40-43, 47-49.


Тема 6. Право природопользования

  1. Понятие права природопользования, его виды и принципы.
  2. Право общего природопользования.
  3. Право специального природопользования.
  4. Субъекты права природопользования, их правовой статус.
  5. Объекты права природопользования.
  6. Содержание права природопользования.


Источники: (I) – 1-3, 5, 9, 17, 37, 39, 51-55, 61, 67, 98; (II) – 1, 2, 3, 6-15, 36, 93-94, 96-97; (III) – 58, 96, 100-101, 112-20, 127-130, 145-148, 152-153, 182-184; (IV) – 4, 20-21, 23, 27-33; (V) – 1, 6, 9, 12, 13, 15-18, 26, 30, 39-42, 47-49; (VI) – 23, 24.


Тема 7. Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды

  1. Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.
  2. Виды органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды. Органы общей компетенции.
  3. Специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области природопользования и охраны окружающей среды.
  4. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды иными органами.


Источники: (I) – 1-3, 4-6, 8, 13, 17, 28, 32, 33, 51, 82, 83, 89, 91, 103; (II) – 1, 2, 69, 79, 84; (III) – 1-2, 5-6, 9 – 25, 58, 180 – 188; (IV) – 3-5, 8-11, 20, 23, 25-26, 40, 42-44; (V) – 2, 14, 31, 34, 39, 44-45; (VI) – 22, 25; (VII) – 1, 2, 3-13.


Тема 8. Правовые основы экологического нормирования

  1. Понятие экологического нормирования. Система экологических нормативов.
  2. Нормативы качества окружающей среды: виды, функции и критерии определения.
  3. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду: виды, функции, критерии определения.
  4. Нормативы допустимого изъятия природных ресурсов.


Источники: (I) – 1-3, 5-7, 10, 32, 46, 49, 51; (II) – 2, 6-8, 11-14, 17, 46-47, 57-58; (III) – 9-25, 77-80, 86-87, 90-92, 93-94, 106-107, 125, 136, 140, 159; (IV) – 7, 11, 20, 26, 37-38, 41; (V) – 3, 28; (VI) – 1-2, 4-5.


Тема 9. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы

  1. Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме экологического права. Содержание оценки воздействия на окружающую среду и ее соотношение с государственной экологической экспертизой.
  2. Принципы и этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду.
  3. Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.
  4. Понятие и виды экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды.
  5. Принципы и порядок проведения государственной экологической экспертизы.
  6. Объекты государственной экологической экспертизы.
  7. Заключение государственной экологической экспертизы.
  8. Общественная экологическая экспертиза.
  9. Экологический аудит: понятие, цели и принципы. Порядок его проведения.


Источники: (I) – 1-3, 5-10, 32, 48, 51, 56, 60, 97, 107, 108; (II) – 2, 17, 22, 70; (III) – 20, 46, 47-48; (IV) – 12, 14, 40; (V) – 35.


Тема 10. Эколого-правовые основы технического регулирования:

технические регламенты,

Стандартизация и сертификация

    1. Понятие и основные характеристики технического регулирования.
    2. Технические регламенты. Экологические требования технических регламентов. Процесс разработки и утверждения технического регламента.
    3. Экологическая стандартизация.
    4. Экологическая сертификация.


Источники: (I) – 1-3, 5-6, 9-10; (II) – 2, 18, 20, 21, 47, 50-52, 63, 67; (III) – 24, 67–76, 91, 92, 192; (IV) – 13, 47.

Тема 11. Экологические требования к хозяйственной и иной деятельности
  1. Общая характеристика хозяйственной и иной деятельности как объекта эколого-правового регулирования.
  2. Экологические требования на стадии создания объектов хозяйственной и иной деятельности.
  3. Экологические требования на стадии эксплуатации и при выводе из эксплуатации хозяйственных и иных объектов.
  4. Специальные экологические требования к отдельным видам хозяйственной и иной деятельности.


Источники: (I) – 1-3, 5-6, 9-10, 14, 20, 24, 42, 46-51, 60, 75; (II) – 2, 17–30, 57-59, 62-63, 67-68, 71; (III) – 46-49, 58, 72, 80, 86, 93-94; (IV) – 12, 14, 18, 37, 42; (V) – 2, 4, 6, 9, 22; (VI) – 26, 28.


Тема 12. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды

    1. Понятие и роль экономического механизма обеспечения рационального природо­поль­зования и охраны окружающей среды.
    2. Планирование природопользования и охраны окружающей среды.
    3. Финансирование охраны окружающей среды.
    4. Экологические налоги и платежи. Платежи за пользование природными ресурсами. Плата за загрязнение окружающей среды.
    5. Экологическое страхование.
    6. Меры экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды.


Источники: (I) – 1-3, 5-6, 8-10, 20, 27, 36, 38-39, 43, 51, 65, 67-68, 70, 85, 95-96, 105; (II) – 2, 3-14, 26, 29, 64-65, 93-94, 98-99; (III) – 1, 2, 93-94, 96, 100, 122, 130, 145-146, 150, 154, 159-163, 181-184; (IV) – 42-45; (V) – 12, 29; (VI) – 1, 2, 25.


Тема 13. Правовые основы экологического контроля

  1. Понятие, виды и задачи экологического контроля.
  2. Государственный экологический контроль. Органы государственного экологичес­кого контроля и их полномочия.
  3. Ведомственный и производственный экологический контроль.
  4. Муниципальный и общественный экологический контроль


Источники: (I) – 1-3, 6, 8, 13, 17, 24, 51; (II) – 2, 3, 6-7, 14, 26, 34, 38-40, 57, 67; (III) – 5, 6, 19 – 22, 25, 26 – 39, 90, 158; (V) – 2, 8.


Тема 14. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

  1. Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.
  2. Понятие, виды и структура экологических правонарушений.
  3. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения.
  4. Административная ответственность за экологические правонарушения.
  5. Уголовная ответственность за экологические преступления.
  6. Гражданско-правовая ответственность за экологический вред.
  7. Понятие и виды экологического вреда. Принципы возмещения экологического вреда.
  8. Механизм возмещения вреда природной среде, здоровью, имуществу человека, причиненного неблагоприятным воздействием окружающей среды.
  9. Ответственность за экологический вред, причиненный источником повышенной опасности.


Источники: (I) – 1-3, 5-6, 8-9, 13-14, 17, 19, 25, 31, 44-45, 51, 58, 73, 88; (II) – 1-3, 6-7, 64 – 68, 78, 80-81, 100-102; (III) – 98, 121, 151; (IV) – 10; (V) – 2; (VI) – 6-7, 9-10, 19, 26-33.

Особенная часть




Тема 15. Правовое регулирование использования и охраны недр

    1. Недра как объект горных отношений. Юридическое понятие недр.
    2. Федеральное законодательство о недрах и законодательство о недрах субъектов РФ.
    3. Право пользования недрами и его виды. Порядок предоставления недр в пользование.
    4. Охрана и рациональное использование в процессе недропользования.


Источники: (I) – 1-3, 5, 9, 14-15, 37, 39, 46, 51, 55, 64-65, 67, 90, 104, 107; (II) – 1, 2, 3, 8 – 10, 22, 26, 64, 65, 67, 68, 75, 91, 92, 98; (III) – 3, 7, 14, 20, 35, 58, 62, 65, 82, 83, 99, 152 – 164, 186; (IV) – 44-45; (V) – 18, 26, 37, 46; (VI) – 10.


Тема 16. Правовое регулирование использования и охраны вод


1. Объекты водных отношений. Понятие и виды водных объектов.

2. Право пользования водными объектами. Виды водопользования. Порядок предоставления водных объектов в пользование.

3. Правовые меры охраны поверхностных водных объектов от деградации.

4. Особенности правового регулирования использования и охраны морей


Источники: (I) – 1-3, 5-6, 9, 14, 51, 53-54, 67; (II) – 1, 2, 7, 25, 34, 39, 65, 67-68, 73, 99; (III) – 15, 19, 31-32, 38, 42, 77-79, 125 – 135, 167, 182, 190, 191; (IV) – 8–11, 34–36, 43; (V) – 29, 34, 40, 45; (VI) – 9-11, 17.


Тема 17. Правовое регулирование использования и охраны лесов

  1. Объекты и субъекты лесных отношений.
  2. Виды использования лесов. Предоставление лесных участков. Договор купли-продажи лесных насаждений.
  3. Охрана, защита и воспроизводство лесов.
  4. Использование и охрана растительного мира вне лесов.


Источники: (I) – 1-3, 5-6, 9, 52; (II) – 1, 2, 6, 64-65, 67-68, 92, 96, 100; (III) – 16, 34, 136 – 151, 165, 183; (IV) – 1-7, 19, 21, 24; (V) – 12, 27-28, 32-33, 41, 47-49; (VI) – 16, 23, 24.


Тема 18. Правовое регулирование использования

и охраны животного мира

  1. Понятие животного мира как объекта фаунистических отношений.
  2. Право пользования животным миром. Порядок предоставления объектов животного мира в пользование.
  3. Правовое регулирование охоты и рыболовства.
  4. Правовые меры охраны животного мира. Ограничения и запреты на добычу. Охрана среды обитания животных.


Источники: (I) – 1-3, 5-6, 51, 61; (II) – 2, 11 – 13, 64-65, 67-68, 97, 101-102; (III) – 4, 10, 18, 30, 43-44, 66, 95 – 101, 102 – 124, 168-169, 184; (IV) – 10а, 10б, 18а, 20, 23, 25-33, 36; (V) – 11, 15, 16, 29-30, 42; (VI) – 12, 13, 14, 23.


Тема 19. Правовая охрана атмосферного воздуха

  1. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Понятие озонового слоя Земли.
  2. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха.
  3. Правовая охрана озонового слоя атмосферы и климатической системы Земли.


Источники: (I) – 1-3, 5-7, 10, 13-14, 51; (II) – 2, 14, 15-16, 22-24, 46-47, 67-68, 93-94, 100; (III) – 1, 2, 9, 20, 33, 37, 85 – 94, 181; (IV) – 42; (V) – 17, 22; (VI) – 1–5, 6-7, 17, 20.


Тема 20. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

  1. Понятие и виды особо охраняемых природных территорий и объектов. Порядок учреждения и управления.
  2. Правовой режим государственных природных заповедников.
  3. Правовой режим государственных природных заказников.
  4. Правовой режим национальных и природных парков.
  5. Правовая охрана памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов
  6. Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей, курортов и рекреационных зон


Источники: (I) – 1-3, 5-7, 51, 59, 62; (II) – 2, 32 – 35, 67-68, 100; (III) – 2, 9, 19, 26, 40, 47-48, 50 – 55, 166, 180; (IV) – 5, 16-17; (V) – 2, 5, 10, 19, 20, 21, 36, 43; (VI) – 15, 23.


Тема 21. Правовые требования обращения с радиоактивными отходами производства и потребления, иными опасными веществами и организмами.

  1. Понятие и виды отходов производства и потребления.
  2. Правовое регулирование деятельности в области обращения с отходами произ­водства и потребления.
  3. Правовые требования обращения с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.
  4. Порядок обращения с химическими и биологическими веществами.
  5. Правовые требования обращения с генно-модифицированными организмами.


Источники: (I) – 1-3, 5-10, 14, 46, 49-51, 66, 88; (II) – 2, 24, 26, 30-31, 42-43, 48 – 58, 67-68; (III) – 7, 9, 11, 20, 25-27, 36, 39-41, 59-64, 72, 80-84, 156, 170-172; (IV) – 22, 37 – 41; (V) – 2, 4, 7, 23-25; (VI) – 8, 9, 17.


Тема 22. Правовой режим экологически неблагополучных территорий

  1. Понятие и правовое регулирование экологической безопасности.
  2. Понятие и факторы создания экологически опасных ситуаций.
  3. Правовое регулирование обеспечения безопасности от чрезвычайных ситуаций техно­генного характера.
  4. Правовое регулирование прогнозирования стихийных бедствий и подготовленности к ним.
  5. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
  6. Зоны чрезвычайной экологической ситуации, зоны экологического бедствия, терри­то­рии, подвергшиеся радиоактивному загрязнению.



Источники: (I) – 1-3, 5, 9, 13-15, 20-21, 24, 30, 42, 47, 49, 51, 75, 99; (II) – 2, 18, 20-23, 25, 37, 58–63, 67-68, 72, 85-89; (III) – 20, 26, 40, 56-57, 71, 73, 143, 174-177; (IV) – 15, 46; (VI) – 3, 6-7.

Специальная часть



Тема 23. Международное право окружающей среды.

  1. Факторы развития международного права окружающей среды.
  2. Понятие и источники международного права окружающей среды.
  3. Принципы международного права окружающей среды.
  4. Международные экологические организации.
  5. Международные конференции по окружающей среде.
  6. Природоохранительное сотрудничество стран – членов СНГ.
  7. Международный экологический суд.


Источники: (I) – 1-3, 7, 10-11, 14-15, 20, 22-23, 26-27, 91; (II) – 1, 2, 38-40; (III) – 1-2, 111, 180-181; (VI) – 1 – 21, 22 – 25, 26-33; (VII) – 14 – 22, 25 – 26.