Geum.ru

Отчет о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан в 2006 году  

Вид материалаОтчет
Подобный материал:
1   ...   15   16   17   18   19   20   21   22   ...   30

Заключение


 

Прошедший год стал периодом важных изменений в области прав человека. Продолжился процесс совершенствования судебной системы, акцент при этом ставился на решение вопросов исполнения судебных решений, обеспечения помощи адвоката: были предложены новые механизмы обеспечения права на своевременное исполнение судебных решений, Парламентом страны принят закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам адвокатуры». Серьезные усилия были уделены вопросам защиты прав детей. Продолжилась работа в области борьбы с трафиком, поощрения прав женщин и продвижению идей гендерного равенства в целом. Были организованы мероприятия по обсуждению необходимых мер по имплементации Международных пактов о правах человека. Введение электронного правительства, в конечном итоге, служит целям обеспечения реализации права человека на обращение в государственные органы.

Одновременно мы столкнулись с целым спектром проблем в области прав человека. Масштабное строительство во многих городах Казахстана выдвинуло проблему возмещения стоимости сносимого жилья и легализации прав на недвижимое имущество. Ситуации возмещения стоимости сносимого жилья разнятся, и не во всех случаях есть основания для неудовлетворения заявителей размерами компенсации. Вместе с тем, положительным является то, что заявители осознают ценность права на частную собственность, отстаивают его в судах, обращаясь с исками о пересмотре размера компенсации, адресуют свои просьбы в другие государственные органы. Подтверждением повысившейся ценности права частной собственности стало также движение собственников праворульных машин. Все эти усилия граждан, даже просьбы о защите недвижимости, воздвигнутой на не принадлежащей им земле, свидетельствуют о том, что адаптированные к условиям рыночного государства граждане готовы самостоятельно заботиться о своем существовании и осознают фундаментальную важность права на частную собственность.

Аналогичный характер имеют и ставшие актуальными в течение

2006 года проблемы защиты прав жителей г. Байконыра, работников иностранных предприятий или предприятий с иностранным участием. Если в предыдущие периоды данные группы населения удовлетворяла минимальная заработная плата и ущемление ряда их прав, то в настоящее время особую важность представляет вопрос их недискриминации в пользовании всеми правами, в том числе и культурными, которыми в первые годы независимости общество готово было пожертвовать.

Прошедший год в целом можно охарактеризовать как период особого внимания к правам, которые ранее не были столь актуальны, и более внимательным отношением к некоторым группам населения. Так, наиболее востребованной стала защита прав детей. Общество, наконец-то, не с эмоциональной, а с правозащитной точки зрения подошло к решению вопросов иностранного усыновления, обеспечения прав детей, лишенных родительской опеки. Подтверждением этого является рассмотрение законодательным органом страны законопроектов «О присоединении и ратификации Республикой Казахстан Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления» и «О внесении изменений в Закон Республики Казахстан «О браке и семье», касающихся урегулирования вопросов иностранного усыновления, а также усиление альтернативных интернатному способов воспитания детей. Повышенное внимание к детской теме также было обусловлено трагичной ситуацией, сложившейся вокруг заражения новорожденных детей СПИДом, обнажившей проблему должного обеспечения реализации права на охрану здоровья.

В то же самое время остались нерешенными проблемы пенитенциарных учреждений, для решения которых использовался прежний способ реагирования - амнистия. Подтверждением существования проблем в области обеспечения прав осужденных стали акты членовредительства в исправительных учреждениях республики, произошедшие в 2006 году.

Уже в течение длительного времени, несмотря на многочисленные обсуждения в среде правозащитных организаций, появление целой сети кризисных центров, нерешен вопрос предотвращения насилия в отношении женщин. Было разработано несколько вариантов законопроекта, предусматривающего меры по предотвращению насилия в отношении женщин, однако он не получил одобрения, в результате разработан законопроект

«О бытовом насилии».

Значительный импульс правозащитным преобразованиям придала работа Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ в Республике Казахстан. На заседаниях рабочей группы по совершенствованию систем правосудия и правоохранительных органов впервые были резюмированы предложения от всех правозащитных организаций. Данные предложения коснулись всех групп прав и совершенствования всех существующих правозащитных механизмов.

Проведению ряда важных реформ способствовала и работа по совершенствованию правозащитной системы в связи с заявкой Республики Казахстан на председательство в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, ставшая стимулом для имплементации стандартов ОБСЕ в области прав человека.

Казахстанское общество сегодня не только осознает важность прав человека, их первостепенное значение, но и прилагает усилия к совершенствованию существующей системы защиты прав человека. Этому в немалой степени способствовала успешная реализация экономических и социальных реформ, позволивших обеспечить выполнение социальных обязательств государства, а следовательно, предоставивших возможность для оценки ситуации с правами следующего поколения.