«Стратегия 2020» это концепция социально-экономического развития России, которую озвучил В. В. Путин на расширенном заседании Госсовета 8 февраля 2008 года
Вид материала | Реферат |
- Президент России Владимир Владимирович Путин в выступлении на расширенном заседании, 146.47kb.
- Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, 1390kb.
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020, 1277.1kb.
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020, 1344.65kb.
- Развитие общественных институтов, 1053.24kb.
- Концепция программы социально-экономического развития г. Красноярска до 2020 года, 2348.81kb.
- Результаты мониторинга Стратегии социально-экономического развития муниципального образования, 299.43kb.
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.
3.4 Потенциал достижения целей социально-экономического развития муниципального района
Качественная оценка потенциала использования основных ресурсов территории.
Человеческие ресурсы.
Главными для успешного социально-экономического развития территории и предприятий являются человеческие ресурсы, поскольку именно они являются как основными исполнителями программ развития, так и основными участниками процесса потребления получаемых результатов. Кроме того, именно люди являются носителями инноваций (новых идей, их доведения до получения результатов в областях социальной, экономической и экологической безопасности), которые могут дать наибольший вклад в социально-экономическое развитие.
Оценки показывают, что в районе и его окрестностях имеется достаточное для первого этапа социально-экономического развития количество человеческих ресурсов.
На следующем этапе понадобится увеличение их количества и повышение качества, для чего потребуется разработка и реализация ряда приоритетных проектов по развитию или перепрофилированию имеющихся, выращиванию своих и привлечению извне высококвалифицированных и активных человеческих ресурсов, а также реализация ряда социальных программ для создания привлекательной обстановки и удержания этих ресурсов.
Природные ресурсы.
Потенциал роста использования полезных ископаемых на территории имеется: есть месторождения песка и глины, а также цветных металлов. Достаточно высок потенциал в области применения плодородных свойств земельных ресурсов для целей модернизации сельскохозяйственных производств и расширения видов производимой продукции.
Также имеется один из лучших в области, и пока почти не используемый, рекреационный потенциал. Соответственно, имеются большие возможности увеличения (примерно в 10 раз) объемов услуг населению в области оздоровления, отдыха, а в совокупности с культурно-историческим потенциалом (наличие памятников истории и археологии) - и туризма.
Кроме того, имеется значительный потенциал земель, пригодных для жилищного и делового строительства, достаточный для увеличения объемов производства в 5-6 раз при сохранении экологического равновесия и обеспечения права будущих поколений на использование нормальных природных условий.
Оценка инновационного потенциала изменений
Потенциал изменений состоит из перечня возможных направлений и проектов изменений, каждое из которых может дать вклад в достижение цели, т.е. в улучшение значения хотя бы одного целевого индикатора.
Для формирования оценки потенциала наиболее значимые инвестиционные проекты сгруппированы по 5 основным направлениям.
Направление 1 – развитие животноводства мясного направления.
Направление 2 – Развитие перерабатывающей промышленность. Реконструкция, модернизация и строительство предприятий, перерабатывающих продукцию сельскохозяйственного производства.
Направление 3 – Взятие реализации сельскохозяйственной продукции в свои руки.
Направление 4 – Повышение социальной привлекательности района что приведет к притоку квалифицированной рабочей силы в район
Направление 5 – Реализация достаточно обширного рекреационного потенциала, обеспечивающего отдых и проведение оздоровительных мероприятий, а также – привлечение туристов.
Ниже в таблицах и на графиках приведена оценка потенциала изменений по вкладу экономических и социальных проектов в прирост ВРП за период 2012-2020 гг. В них перечислена часть предложений по направлениям и проектам, большинство из которых является приоритетными для данной территории и дает существенный вклад в результат для достижения поставленных целей. Для каждого проекта приведены экспертные оценки затрат по мероприятиям, дающим вклад в достижение цели за период (столбец 2) и ожидаемые результаты по вкладу в повышение целевого индикатора ВРП (характеризующего как рост экономических результатов, так и уровень жизни работающих) (столбец 3) в % к ВРП или в ожидаемом денежном выражении. В столбце 4 приведены оценки эффективности каждого из проектов, которая определяется делением эффекта на затраты и характеризует отдачу на рубль затрат (если затраты финансируются из бюджета, то это – оценка эффективности использования бюджетных средств). В столбцах 5 и 6 дается оценка затрат и эффекта нарастающим итогом.
Формирование перечня направлений деятельности и экономических программ, обеспечивающих достижение целевых установок, оценка потенциала достижения цели по приросту ВРП.
№ п/п | Мероприятие | Затраты (млрд.) | Эффект (млрд.) | Эффектив-ность (%) | Затраты Н/И | Эффект Н/И |
1 | Внедрение орошения земель в шести сельхозпредприятиях | 0,05 | 1,8 | 3600 | 0,05 | 1,8 |
2 | Создание предприятия "Торговый дом" | 0,01 | 0,15 | 1500 | 0,06 | 1,95 |
3 | Реконструкция ЗАО "Завод растительных масел" | 0,075 | 0,36 | 480 | 0,135 | 2,31 |
4 | Строительство предприятия по переработке мяса | 1,5 | 6 | 400 | 1,635 | 8,31 |
5 | Строительство трех свинокомплексов | 3 | 7,8 | 260 | 4,635 | 16,11 |
6 | Разведение КРС мясного направления | 0,06 | 0,13 | 216,7 | 4,695 | 16,24 |
7 | Реконструкция Елань-Коленовского сахарного завода | 1,5 | 2,5 | 166,7 | 6,195 | 18,74 |
2011 год – ВИ = 3,9 млрд.
2010 год – ВИ = 18,74 млрд.
Рост к 2020 году ((3,9+18,74)/3,9) – в 5,7 раз (570 %).
График параметрической зависимости «затраты - эффект» потенциала изменений по вкладу экономических проектов в прирост ВРП за период 2012- 2020 гг.
Формирование перечня направлений деятельности и социальных программ, обеспечивающих достижение целевых установок, оценка потенциала достижения цели по приросту ВРП.
Мероприятие | Затраты (млн.) | Эффект (доля) | Эффективность (%) | Затраты Н/И | Эффект Н/И |
Передача упрощенного налога в бюджет МО | 0,2 | 2,5 | 12,5 | 0,2 | 2,5 |
Передача бюджета, необходимого дл исполнения полномочий | 0,2 | 2,5 | 12,5 | 0,4 | 5 |
Переподготовка педагогических и подготовка медицинских кадров (обл. бюджет, участие в программах) | 4,8 | 2,5 | 0,52 | 5,2 | 7,5 |
Реконструкция стадионов в РП Елань-Коленовский и поселке Новохоперский | 10 | 5 | 0,5 | 15,2 | 12,5 |
Развитие инфраструктуры туризма | 25 | 5,5 | 0,22 | 40,2 | 18 |
Развитие платных бюджетных услуг | 20 | 4 | 0,2 | 60,2 | 22 |
Внедрение дистанционного образования | 15 | 2,5 | 0,17 | 75,2 | 24,5 |
Строительство 2-х детских садовна 140 + 220 мест | 340 | 15 | 0,04 | 415,2 | 39,5 |
Окончание строительства центральной районной больницы | 365 | 15 | 0,04 | 780,2 | 54,5 |
Социальная поддержка матерям (дотации, льготы на оплату ЖКХ) из внебюджетных источников | 100 | 4 | 0,04 | 880,2 | 58,5 |
Строительство школы на 1200 мест | 660 | 15 | 0,02 | 1540,2 | 73,5 |
Строительство 2-х домов категории "Доступное жилье" (30-35 квартир) | 140 | 3 | 0,02 | 1680,2 | 76,5 |
Строительство 2-х коттеджных поселков по 40 домов | 220 | 3,5 | 0,02 | 1900,2 | 80 |
Строительство и реконструкция водных сетей через вхождение в ОЦП "Чистая вода" | 2500 | 15 | 0,01 | 4400,2 | 95 |
Повышение средней зарплаты в бюджетной сфере в 3 раза | 2000 | 5 | 0,0025 | 6400,2 | 100 |
График параметрической зависимости «затраты - эффект» потенциала изменений по вкладу социальных проектов в прирост ВРП за период 2012- 2020 гг.
Рост в 3,4 раза.