Президент России Владимир Владимирович Путин в выступлении на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» подвел итоги развития страны за последние восемь лет
| Вид материала | Документы |
- «Стратегия 2020» это концепция социально-экономического развития России, которую озвучил, 2796.27kb.
- Д. И. Менделеева итоги развития экономики россии и химического комплекса за 2001 год, 1279.87kb.
- Стратегия развития металлургической промышленности России на период до 2020 года, 980.24kb.
- Приказ от 14 октября 2009 г. N 905 о плане мероприятий по реализации стратегии развития, 278.4kb.
- Мьер Владимир Путин поручил сформировать 21 экспертную группу, чтобы до конца года, 111.7kb.
- Итоги 2011 года дмитрий Медведев и Владимир Путин подвели в правительстве итоги года, 428.81kb.
- Сначалом демократических преобразований в России ее стратегическим курсом остается, 188.75kb.
- 19. 10. 2011 С. Катырин: тпп РФ представит принципиальную позицию в отношении Стратегии, 45.07kb.
- Народный Ф, 59.72kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
Президент России Владимир Владимирович Путин в выступлении на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» подвел итоги развития страны за последние восемь лет.
Отметил, что утраченный за 90-е годы уровень социально-экономического развития полностью восстановлен. Реальные доходы граждан превысили дореформенные показатели. Устойчиво растёт экономика страны.
В экономике области также произошли позитивные сдвиги в результате последовательной реализации мер по развитию ее потенциала.
Валовой региональный продукт превысил показатели 2000 года в 1,9 раза.
Возросли объемы инвестиций, началась реализация ряда масштабных инвестиционных проектов, расширилось представительство зарубежных компаний с мировым именем в различных сферах деятельности. Интенсивно идет строительство жилья, увеличились доходы населения. После многолетнего спада начался рост численности населения.
Высокими темпами, превышающими общероссийские показатели, растет выпуск промышленной продукции.
Среднегодовой прирост производства в 2005-2007 годах составил 10%.
Наиболее динамично развивается обрабатывающий сектор, объемы которого в 2007 году увеличились на 16,5% при среднем значении по России – 9,3%. Весомые результаты достигнуты на предприятиях машиностроительного комплекса, стройиндустрии, деревообрабатывающей, химической и пищевой промышленности.
В соответствии с потребностью экономики увеличиваются объемы выработки электроэнергии.
Приведенная на слайде структура промышленности отражает проводимую в регионе политику по развитию высокотехнологичных производств в обрабатывающем секторе.
В Тюмени формируется один из крупнейших в стране центров нефтесервиса и производства нефтегазового оборудования. Компанией «Шлюмберже» в 2006 году введены в эксплуатацию заводы по производству погружных насосов и перфорационного оборудования для нефтяников. Свои производства создают либо планируют их организацию в Тюмени другие крупнейшие мировые нефтесервисные компании - «Бентек Дриллинг», КЦА «ДОЙТАГ», «Дина Энерджетикс» и другие.
С вводом в эксплуатацию «Антипинского нефтеперерабатывающего завода» появилась новая отрасль – производство нефтепродуктов, которая уже составляет 14% в структуре обрабатывающих производств Тюмени.
Успешно работает пивобезалкогольный комбинат компании «Очаково».
Существенную роль в развитии промышленности играет система государственной поддержки, включающая выделение земельных участков под размещение новых производств, субсидирование процентных ставок по кредитам банков для развития предприятий, стимулирование спроса на продукцию тюменских производителей со стороны нефтегазовых компаний, содействие выставочной деятельности предприятий, оказание предприятиям информационно-консультационных и других услуг.
Поддержка внедрения новых высокоэффективных технологий, современного оборудования, новых материалов обеспечивает рост производительности труда.
Малый бизнес стал заметной частью экономики области. За период с 2003 года удвоилось число малых предприятий, число занятых (с учетом индивидуальных предпринимателей) увеличилось до 20% общего числа занятых. Объем продукции и услуг, произведенных в этом секторе, в 2007 году составил около 80 млрд. рублей.
Создаются благоприятные условия для развития малого предпринимательства. Внедряются более эффективные финансово-кредитные механизмы поддержки и всесторонней подготовки кадров предпринимателей. В 2008 году будет создан гарантийный фонд, что расширит возможности предпринимателей по привлечению кредитных ресурсов.
Однако затраты малого предпринимателя на вхождение в рынок остаются значительными.
Минимизировать их для малого бизнеса можно только через систему институтов развития - бизнес-инкубаторов и создание технопарка. Эти меры реализуются в области через целевые программы.
Именно для малых предприятий важно, чтобы все административные процедуры были закреплены в регламентах работы органов государственной власти и местного самоуправления, они должны стать максимально удобными для людей. И сделать это надо, как говорил на Красноярском экономическом форуме Дмитрий Анатольевич Медведев, не ради того, чтобы наплодить очередные бюрократические бумажки, а для того, чтобы граждане знали обязанности конкретного чиновника, имели реальную возможность обжаловать незаконные действия или бездействие. Эта работа будет для нас одной из приоритетных.
Заметные позитивные сдвиги происходят в агропромышленном комплексе. Производство продукции сельского хозяйства в 2005-2007 годах увеличивалось в среднем на 7 процентов в год.
В расчете на 1 жителя производится сельскохозяйственной продукции в 1,7 раза больше, чем в среднем по России.
Устойчивая работа отрасли обеспечивается значительной финансовой поддержкой из областного бюджета, более высокой, чем в среднем по России.
Средства направляются, в первую очередь, на создание конкурентного производства на селе, перевод его на современный технический и технологический уровень.
В 2007 году при поддержке областного бюджета в агропромышленном комплексе осуществлялась реализация 138 инвестиционных проектов на сумму свыше 12 млрд. рублей, в том числе 108 проектов в животноводстве. Повышается инвестиционная привлекательность сельскохозяйственных предприятий. В целом на 1 рубль инвестиционных вложений областного бюджета привлекается дополнительно 4 рубля из внебюджетных источников.
Целенаправленно формируется высокопродуктивный генетический потенциал животных и сельскохозяйственных культур.
Результатом последовательной финансовой политики является сравнительно высокая интенсивность сельскохозяйственного производства, которая проявляется в уровнях урожайности зерновых, продуктивности скота и птицы.
На сегодня область имеет наиболее высокую в Уральском федеральном округе продуктивность дойного стада и урожайность зерновых.
Среднегодовой надой молока на одну корову в сельскохозяйственных организациях в 2007 году увеличился к уровню 2005 года на 11,4% и составил 4408 килограммов.
Растет поголовье скота, объёмы производства молока и мяса в хозяйствах всех категорий в 2007 году увеличились по сравнению с 2005 годом соответственно на 7,7 и 7,4 процентов.
Свыше 87% товарных сельскохозяйственных предприятий работают рентабельно.
Высокими темпами растут инвестиции в экономику области. За три последних года объем инвестиций увеличился в 1,7 раза и составил 89,5 млрд. рублей.
Инвестиции привлекаются в перспективные для экономики региона отрасли.
В стадии реализации:
-«Уватский проект» по освоению месторождений нефти, который позволит нарастить объемы добычи нефти на юге области до 10 млн. тонн в год;
- строительство производств по выпуску пропилена и полипропилена в г.Тобольске. Общий объем инвестиций в строительство I очереди составит около 30 млрд. руб., мощность - до 500 тыс. тонн полипропилена в год. Ввод в эксплуатацию и выпуск первой продукции запланирован на 2011 год;
- в Тюмени осуществляется строительство завода по производству стального проката компании «УГМК-Сталь» и другие проекты.
Средства областного бюджета направляются на стимулирование и поддержку инновационной, производственной и инженерной инфраструктуры, развитие и укрепление материальной базы социальной сферы.
Строятся и реконструируются объекты жилищно-коммунального хозяйства, школы, детские сады, спортивные объекты, учреждения здравоохранения, культуры.
В последние годы значительно возросла интенсивность жилищного строительства.
Ввод жилья по сравнению с 2000 годом увеличился в 2007 году в расчете на душу населения в 2 раза - с 0,34 кв. метра до 0,69 кв. метра.
По этому показателю область устойчиво занимает первое место среди регионов УрФО и является одним из ведущих регионов в России. По итогам 2007 года данный показатель в 1,6 раза превысил среднероссийский.
Для повышения доступности жилья принимаются меры по увеличению объемов его строительства. Бюджетные ассигнования направляются на опережающую инженерную подготовку площадок во всех муниципальных образованиях области, а также на выделение субсидий и займов.
Большое значение придается развитию строительства индивидуального жилья на площадках, к которым за счет средств областного бюджета опережающими темпами подводятся инженерные сети и дороги.
Долю индивидуальных жилых домов в общем объеме вводимого жилья планируется довести до 40%.
За два года реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» субсидии предоставлены 1442 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. На 2008 год подано 3530 заявок.
Активно развивается система ипотечного кредитования населения.
Доля семей, имеющих возможность приобрести стандартное жилье с помощью собственных и заемных средств, увеличилась с 14% в 2006 году до 21,7% за 9 месяцев 2007 года.
В соответствии с задачами, поставленными в Послании Президента России 2007 года, Правительством Тюменской области принято решение о разработке программы массового строительства жилья до 2020 года.
Улучшается положение с занятостью населения.
Активно развивающаяся экономика региона, создание новых производств, внедрение новых технологий в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве увеличивают потребность предприятий в квалифицированных кадрах как рабочих, так и инженерно-технических профессий.
Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась за три последних года на 5 тыс. человек.
Снижение численности безработных в 2007 году произошло во всех территориях области.
Динамично растут доходы населения. В 2002 году они достигли докризисного уровня.
Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась с 24,4% в 1998 году до - 14,8% в 2007 году.
Идут позитивные изменения в образовании, здравоохранении, других сферах жизнедеятельности населения.
Как отметил в своем выступлении Президент России, Владимир Владимирович Путин
«Главное, чего мы добились, – стабильности, которая позволяет строить планы, спокойно работать и создавать семьи. Вернулась уверенность, что жизнь будет и дальше меняться к лучшему.
Сейчас перед нами стоит задача эффективно использовать накопленный опыт и ресурсы для следующего, качественно иного этапа в развитии страны.»
Президент России обозначил главные ориентиры развития страны до 2020 года.
Это — построение общества, которое задает лучшие стандарты жизни, предоставляет равные возможности для самостоятельной реализации талантов и умений людей.
Это — развитие экономики инновационного типа и радикальное повышение ее эффективности.
Вопросами инновационного развития экономики области мы начали вплотную заниматься несколько лет назад. Тюменская область, единственная из субъектов УрФО, входит в число регионов, включенных в государственную программу «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий».
С декабря 2006 года ведутся работы по созданию «Западно-Сибирского инновационного центра нефти и газа». Тюменский технопарк создается для обеспечения динамичного развития региональной экономики на основе производственного и научного потенциала территории.
Во II квартале 2008 года, после завершения реконструкции здания ОДМ «Геолог», в режиме штатного функционирования начнут работать бизнес-инкубатор, информационный и учебный центры.
В 2010 году планируется завершение второго этапа создания технопарка - в районе озера Алебашево будут простроены офисные, лабораторные и производственные помещения.
Ожидается, что в результате реализации данного проекта инновационная активность в регионе возрастет не менее, чем в 2 раза. Повысится технологический уровень в нефтегазовом комплексе. Получат развитие такие перспективные направления, как новые материалы и технологии в строительстве, машиностроении, энергетике и других отраслях.
Для коммерциализации научно-технических разработок создан региональный венчурный фонд. В октябре 2007 года прошла первая венчурная ярмарка по отбору наиболее прогрессивных научно-технических разработок с целью их дальнейшего финансирования. На ярмарке было представлено около 60 бизнес-проектов.
Реализация всего комплекса запланированных мероприятий позволит повысить эффективность использования научного потенциала, производительность труда и конкурентоспособность выпускаемой продукции в регионе, дать существенный стимул развитию трудового потенциала.
Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев на Красноярском экономическом форуме отметил необходимость создания соответствующей инфраструктуры, которая бы способствовала генерации и внедрению в экономику новых знаний.
В том чтобы эта система стала всеохватывающей, одних технопарков недостаточно, «свою роль должна сыграть и Президентская библиотека, которая по задумке является крупнейшей информационной базой, открывающей возможности свободно пользоваться отечественным и мировым знанием — и в центральных офисах библиотеки, и в региональных и местных, вплоть до школьных библиотек».
Открытие Тюменского регионального центра Президентской библиотеки им. Б.Н.Ельцина на базе областной научной библиотеки им. Д.И.Менделеева планируется в декабре 2008 года.
В результате реализации данного проекта мы сможем обеспечить мотивацию населения к инновационному мышлению.
Инновационный путь развития страны невозможен без развития человека.
Как подчеркнул Президент – «Развитие человека – это и основная цель, и необходимое условие прогресса современного общества. Это и сегодня, и в долгосрочной перспективе наш абсолютный национальный приоритет.
Будущее России, наши успехи зависят от образования и здоровья людей, от их стремления к самосовершенствованию и использованию своих навыков и талантов.»
В международной практике развитие человеческого потенциала оценивается комплексным индексом - индексом развития человеческого потенциала.
Он объединяет три направления: доходы населения, его образованность и продолжительность жизни.
По величине этого индекса 0,86 (при целевом значении 1,0) юг области относится к регионам с высоким уровнем развития человеческого потенциала по всем его составляющим.
При этом наибольший рост в динамике происходит по индексу доходов.
В 2007 году среднедушевые доходы жителей области составили 13,7 тысяч рублей в месяц, заработная плата - 16 тыс. рублей. Это выше среднероссийского уровня на 10 и 18% соответственно.
Рост материального благосостояния населения так же отражает процесс увеличения банковских вкладов. По данным Главного управления Банка России по Тюменской области сбережения населения в учреждениях коммерческих банков на юге региона за 2007 год возросли на 25% и составили 33 тыс. рублей на жителя.
Позитивные изменения произошли в уровне образования населения.
Увеличивается количество общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные программы в учебный процесс, повышается уровень технической оснащенности, в том числе компьютерной техникой. Все школы подключены к сети Интернет.
В 2007 году по результатам конкурсного отбора среди субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные региональные проекты модернизации образования, Тюменская область вошла в число лидеров системы российского образования.
В системе профобразования области создаются многопрофильные, многоуровневые образовательные комплексы, осуществляющие подготовку специалистов высшего, среднего и начального профессионального образования.
Это Тюменский государственный нефтегазовый университет, Тобольский государственный педагогический институт и другие. Создаются также ресурсные образовательные центры, материальная база которых позволяет выпускать высококвалифицированных специалистов, востребованных на рынке труда.
Из числа занятых в экономике более 79% имеют профессиональное образование, в том числе почти 22% - высшее. Численность студентов ВУЗов и ССУЗов в расчете на 10 тыс. человек населения в 1,5 раза превышает средние показатели по России и УрФО.
В области действует система по выявлению и поддержке одаренной и талантливой молодежи. Это региональные олимпиады, конкурсы грантов Губернатора области на разработку научно-исследовательских проектов, именные стипендии, адресная поддержка участия молодежи во всероссийских и международных конкурсах, олимпиадах, симпозиумах, в прохождении стажировок.
В 2007 году из 49 участников Всероссийской олимпиады 7 человек стали призерами и дипломантами премии Президента РФ.
Поставленная Президентом страны задача снижения смертности населения в 1,5 раза и значительного увеличения – до 75 лет к 2020 году - продолжительности жизни актуальна для нашего региона. В индексе развития человеческого потенциала это наиболее «слабое звено».
Качество и продолжительность жизни во многом зависят от развития системы здравоохранения, условий проживания.
В области сформирована единая структура оказания первичной и специализированной медицинской помощи. Медицинские организации оснащаются современным оборудованием. Решаются вопросы кадрового обеспечения лечебно-профилактических учреждений. За последние два года укомплектованность участковыми врачами увеличилась почти на 30%.
Перечень учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, пополнится Федеральным центром нейрохирургии (г. Тюмень).
Усилено профилактическое направление медицинской помощи. За период реализации национального проекта «Здоровье» дополнительную диспансеризацию прошли 85% общего числа работающих граждан, все работники бюджетной сферы, 92% общего числа лиц, работающих во вредных условиях. В рамках регионального сегмента прошли диспансеризацию 80% мужчин в возрасте 35-55 лет. В 2007 году начата диспансеризация подростков (14-17 лет) и молодежи (до 21 года).
Завершено формирование сети перинатальных центров, охватывающей всю территорию области, с центрами в Тюмени, Ишиме и Тобольске. Они оснащаются высокотехнологичным оборудованием.
Равные достойные условия для рождения детей созданы во всех родильных домах области, как городских, так и районных. Это своевременная мера. Рост рождаемости в области наблюдается с 2001 года.
Создаются условия для занятий населения физической культурой и спортом. За последние 2 года в эксплуатацию введено 87 спортивных объектов, в числе которых 3 бассейна, 2 спортивных комплекса с бассейнами, 2 крытых хоккейных корта, биатлонный центр.
В результате принимаемых мер смертность населения в сравнении с 2003 годом снизилась на 11%. Показатель младенческой смертности за последние 7 лет значительно ниже среднероссийского.
В 2007 году впервые за последние 15 лет отмечено абсолютное превышение рождаемости над смертностью, которое к концу года составило 1 тыс. 119 человек.
Численность населения на 1 января 2008 г. составила 1325,2 тыс. человек и за предыдущий год увеличилась на 6,7 тыс. человек или на 0,5%. Рост численности населения отмечается с 2006 года. При этом, если в 2006 году только за счет миграционного притока, то в 2007 году и за счет естественного прироста населения области.
Президент России среди приоритетов назвал личную безопасность граждан: «…безопасность в самом широком смысле: обеспечивающая надёжную защиту жизни и имущества людей, благоприятную экологическую среду, безаварийную работу транспорта и коммунальной инфраструктуры, эффективное предупреждение техногенных катастроф».
В области с вполне удовлетворительными результатами завершена реализация действовавшей Комплексной программы по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью. Принята программа на следующие три года.
Усиливается роль участковых уполномоченных милиции, проводится планомерная работа по профилактике преступлений среди несовершеннолетних, а также лиц, ранее совершавших преступления, по организации занятости осужденных и получении ими новых профессий.
По итогам 2007 года отмечается снижение на 12,2% числа зарегистрированных преступлений в сравнении с предыдущим годом, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений – на 19%.
Снизилась подростковая и повторная преступность.
Удалось стабилизировать ситуацию на улицах и общественных местах. Количество преступлений, совершенных в общественных местах, уменьшилось на 4,8%, из них совершенных на улицах - на 5%.
При этом нас не успокаивает некоторое снижение уровня преступности. Мы должны и будем продолжать эту работу.
Остается сложной обстановка на автодорогах области. Несмотря на стабилизацию количества дорожно-транспортных происшествий, выросло число погибших и раненых. Количество ДТП с участием детей увеличилось в 2007 году на 15,2%.
Тревожная статистика детского травматизма на дорогах требует усиления профилактической работы в образовательных учреждениях, включения дошкольные, а также повышения ответственности родителей.
В целях повышения безопасности дорожного движения Правительством области принимаются меры по развитию дорожно-транспортной инфраструктуры, оказанию своевременной медицинской помощи пострадавшим, материально-техническому укреплению всех служб ГИБДД.
В то же время надо помнить, что безопасность дорожного движения во многом зависит от самих граждан.
Решается задача по улучшению условий и безопасности проживания граждан.
Средства консолидированного бюджета области направляются на капитальный ремонт жилищного фонда и реконструкцию лифтового хозяйства.
Проводится работа по обеспечению безаварийной работы коммунальной инфраструктуры. Значительные средства областного бюджета, средства частных инвесторов направляются на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства области, на новое строительство и реконструкцию инженерных объектов и сооружений, обновление основных фондов.
Как результат – снижается количество инцидентов и отключений на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры, уменьшается износ основных фондов. В 2007 году число инцидентов и отключений сократилось на 12%, к 2010 году предусмотрено снизить их число еще на треть.
Для реализации поставленных целей Президентом сформулированы совершенно новые требования к государственному управлению.
В полной мере поддерживая стратегические планы развития России, высказанные Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, мы приложим максимум усилий для их реализации в тесном взаимодействии со всеми институтами общества. И в этом, я надеюсь, мы получим вашу активную поддержку.