Содержание поздравляем внимание

Вид материала

Документы

Содержание Годовой размер обязательных страховых взносов ежегодно рассчитывается исходя из стоимости страхового года В ТФОМС уплачивается: 4330(МРОТ) *2%(тариф) * 12 = 1039 рублей в год Обязательные страховые взносы должны быть перечислены адвокатом платёжными документами (ПД-4 (налог)) через Сберегательный банк. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам должен быть предоставлен адвокатом Плательщики обязательных страховых взносов, в том числе адвокаты, обязаны обеспечить в течение Федеральная плата рф Заместителю министра юстиции Исправление данной негативной ситуации может значительно ус­ложниться после вступления России в ВТО. 4)Принятие мер по повышению конкуренто-способности российского права и судебной системы в мире Квалификационная комиссия адвокатской палаты Пензенской области Заключение № 15 Квалификационная комиссия Комиссией установлено Заключение № 16 Квалификационная комиссия Комиссией установлено Совет адвокатской палаты ПРОТОКОЛ №18 от 03 сентября 2010г. Повестка дня Президент Н.В.Демерзов ... Полное содержание

Подобный материал:

• Игоря Федоровича Глухова от всей души поздравляем с Днем Рождения! Удачи во всех делах., 5780.02kb.
• И. М. Сеченова кафедра педагогики и медицинской психологии Ю. М. Орлов внимание и воля, 275.1kb.
• «Увойны не женское лицо…» Интервью с ветераном Великой отечественной войны Кирилловой, 73.62kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 476.29kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1203.67kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 755.43kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 385.96kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 861.04kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 478.24kb.
• Внимание!!! внимание!!! внимание!!!, 1156.17kb.

С 01 января 2010 года единый социальный налог (ЕСН) отменен, и вводены обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, зачисляемые на индивидуальные лицевые счета граждан. Также отменены фиксированные платежи, ранее уплачиваемые адвокатами самостоятельно в соответствии с ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года.

Обязательные страховые взносы – платежи (не зависят, как раньше, от размера вознаграждения адвоката), перечисляемые адвокатом отдельными платежными документами (ПД 4 (налог)) непосредственно в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования по месту постоянной регистрации. Обязательные страховые взносы перечисляются независимо от размера списанного гонорара и наличия на лицевом счете адвоката сумм вознаграждения.


Годовой размер обязательных страховых взносов ежегодно рассчитывается исходя из стоимости страхового года – суммы денежных средств, которые должны поступить за адвоката в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления ему обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством РФ, и равен произведению минимального размера оплаты труда (на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы), и тарифов страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

Расчет обязательных страховых взносов адвокатов на 2010 год:

Тарифы страховых взносов (тарифы для адвокатов равны тарифам наемных работников):

• в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) – 20 %,
  
• в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) – 1.1 %;
  
• в территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) – 2%.
  

По состоянию на 01.01.2009 год МРОТ составляет 4330 рублей.

Формулы расчёта.

1. В ПФР уплачивается: 4330(МРОТ) *20%(тариф) *12 = 10392 рублей в год, из них:
   
   • для лиц, 1967 года рождения и моложе: 14%, что составляет 7274 рублей, направляются на страховую часть трудовой пенсии и 6%, что составляет 3118 рублей – на накопительную часть трудовой пенсии;
     
   • для лиц 1966 года рождения и старше: 20 %, что составляет 10392 руб. направляются только на страховую часть трудовой пенсии.
     
2. В ФФОМС уплачивается: 4330(МРОТ) *1,1%(тариф) *12 = 572 рублей в год.
   
3. В ТФОМС уплачивается: 4330(МРОТ) *2%(тариф) * 12 = 1039 рублей в год
   

Общая сумма обязательных страховых взносов: 10392+572+1039 = 12003 рублей в год.


Обязательные страховые взносы должны быть перечислены адвокатом не позднее 31 декабря 2010 года. Перечисление может быть осуществлено разово или с разбивкой в произвольном порядке отдельными платёжными документами (ПД-4 (налог)) на счета ПФР, ФФОМС и ТФОМС.


Обязательные страховые взносы должны быть перечислены адвокатом платёжными документами (ПД-4 (налог)) через Сберегательный банк. Возможность уплаты обязательных страховых взносов за адвокатов непосредственно со счётов филиалов Коллегии законодательством прямо не предусмотрена, этот вопрос будет решён после получения ответа на запрос Коллегии из Министерства здравоохранения и социального развития РФ.


Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам должен быть предоставлен адвокатом по окончании налогового периода (календарного года), в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом.


Плательщики обязательных страховых взносов, в том числе адвокаты, обязаны обеспечить в течение шести лет сохранность документов подтверждающих исчисление и уплату сумм страховых взносов.


Осуществление индивидуального (персонифицированного) учёта внебюджетными фондами связано с регистрацией адвоката по месту жительства (место постоянной регистрации). В связи с этим, адвокатам необходимо зарегистрироваться в территориальном отделении фонда обязательного медицинского страхования по месту жительства (место постоянной регистрации) адвоката. Порядок регистрации в ТФОМС изложен в «Правилах регистрации страхователей в ТФОМС при обязательном медицинском страховании», утверждённых постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2005 года  № 570, с изменениями от 8 декабря 2008 года.

Адвокатам, до настоящего времени не прошедшим регистрацию по месту жительства (место постоянной регистрации) в Пенсионном фонде РФ в соответствии с ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ следует незамедлительно встать на учет в территориальном отделении ПФР. Процедура регистрации в Пенсионном фонде РФ изложена в «Порядке регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей» утверждённом постановлением Правления ПФР от 2 августа 2006 года № 197п. В соответствии с принятым законодательством пенсия будет назначаться только тем гражданам, которые уплачивали страховые взносы в ПФР.


Адвокаты не обязаны платить страховые взносы в Фонд социального страхования РФ. Однако, как и прежде, адвокаты вправе добровольно вступать в правоотношения по обязательному социальному страхованию (выплаты по временной нетрудоспособности и в связи с материнством) и уплачивать добровольные страховые взносы в Фонд социального страхования в соответствии с ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ, с изменениями от 9 февраля, 24 июля 2009 года.

Размер добровольных годовых взносов в ФСС также рассчитывается исходя из стоимости страхового года и равен на 2010 год: : 4330(МРОТ) *2,9%(тариф ФСС) *12 = 1507 рублей в год. К сожалению, для адвокатов, размер среднего заработка, исходя из которого рассчитываются пособия, принимается равным МРОТ.

В Федеральную палату адвокатов Российской Федерации 11 мая 2010г. из Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции Российской Федерации по электронным системам общего пользования поступил для рассмотрения проект Основ государственной политики в сфере развития правовой гра­мотности и правосознания граждан с замечаниями на него ГПУ, СБ, ЭУ Президента Российской Федерации и с таблицей замечаний.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации рассмотрела указанный проект Основ и отмечает высокий уровень его подготовки как с концептуальной точки зрения, так и с точки зрения юридической техники. Отдельно Федеральная палата с удовлетворением отмечает, что вопросы, связанные с адвокатурой и с оказанием квалифицирован­ной юридической помощи, нашли в проекте достойное отражение.

Вместе с тем у Федеральной палаты имеется ряд предложений по улучшению данного проекта. Они носят как редакционный, так и сущ­ностный характер. Различные предлагаемые поправки и дополнения внесены в прилагаемый файл с текстом Основ в режиме отображения исправлений, а также при помощи выделения электронным маркером (синий цвет). Некоторые из них являются самоочевидными и не нуж­даются в обоснованиях, а в отношении иных такие обоснования при­водятся по тексту проекта в электронном виде. В прилагаемом фай­ле также содержатся исправления соответствующих стилистических и пунктуационных неточностей.

Среди таких отображенных в режиме исправлений фигурируют и те важные предложения, смысл которых объясняется ниже.

Нам также хотелось бы с точки зрения самых важных моментов (но не исчерпывающим образом) обратить Ваше внимание на следую­щее:

1. На наш взгляд, в различных разделах проекта следовало бы в большей степени сказать о необходимости учета международного опы­та, международных подходов и стандартов при решении соответству­ющих задач. Как указано в преамбуле Конституции РФ, народ России осознает себя частью мирового сообщества и без учета указанных опыта, подходов и стандартов задачу развития правовой грамотности и правосознания в России решать будет сложнее. Россия — важнейшая часть мировой цивилизации и политики, т.е. ей нельзя не учитывать та­кие опыт, подходы и стандарты.

Возможно, этому вопросу следовало бы посвятить соответствую­щий отдельный раздел и «Основах.,. Федеральная палата адвокатов го­това принять в этом участие.

2. В различных разделах проекта можно было бы в большей степе­ни усилить акцент на развитии правовой грамотности и правосозна­ния в среде бизнеса, предпринимателей. Как известно, хотя бизнес и ведется в основном юридическими лицами, за ними всегда стоят конк­ретные физические лица. Правовая грамотность и правосознание в их среде крайне важны, учитывая ту социальную и экономическую зна­чимость, которую данные лица играют и современной России. Одна­ко при этом важно отразить в проекте что государство не может вы­полнять роль «опекуна» в их отношении. Имеете с тем государство не может устраняться от формирования политики по развитию правовой грамотности и правосознания в среде бизнеса. Ярким примером недо­статочности правовой грамотности и правосознания в среде бизнеса являются различные предрассудки, заключающиеся в чрезмерном и за­частую неоправданном использовании оффшорных компаний, в при­нижении ценности российского права при одновременном возвеличи­вании англо-американского права, равно как и в стремлении подчинять разрешение споров иностранным третейским и государственным су­дам без осознания всех связанных с этим с ложностей и без понимания того, что по меньшей мере авторитетные российские третейские су­ды (прежде всего МКАС и МАК при ТИП РФ) по совокупности пара­метров иностранным судам не только не уступают, но даже и превос­ходят их.

Также представляется целесообразным о 1 разить роль обществен­ных организаций бизнеса для развития правовой грамотности и право­сознания граждан В среде бизнеса СП II1 РФ и т.д.).

Возможно, этому вопросу следовало бы посвятить соответствую­щий отдельной раздел в «Основах». Федеральная палата адвокатов го­това принять в этом участие.

3. В различных разделах проекта можно было бы также в боль­шей степени усилить акцент на использовании современных теле­коммуникационных и цифровых технологий, а также соответствую­щих электронных баз данных (прежде всего при помощи глобальной сети «Интернет»). Присущие им прозрачность и все более повышаю­щая доступность могли бы при правильном подходе стать катализато­ром развития правовой грамотности и правосознания граждан в Рос­сии.

Возможно, этому вопросу следовало бы посвятить соответствующий отдельный раздел в «основах». Федеральная палата адвокатов готова принять в этом участие.

4. Представляется, что в различных разделах проекта можно было бы в большей степени показать то, как уполномоченные по правам человека на уровне Российской Федерации и на уровне субъектов Российской Федерации могут содействовать развитию правовой грамотности и правосознания граждан в России. Кроме того, следовало бы специально упомянуть и о том, как этому может помочь Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка.

Свойственное для многих слоев российского общества благожелательное отношение к защите прав конкретного человека и тем более к правам детей могло бы быть при помощи такого подхода только усилено.

5. В проекте уделено самое серьезное внимание вопросам совершенствования функционирования судебной системы России, что заслуживает всяческой поддержки, учитывая ее роль при решении различных споров. Однако при этом нельзя забывать и об особом значении в современном правовом государстве альтернативных способов разрешения споров, при которых государственному контролю граждане предпочитают частную волю (в рамках закона), т.е. прежде всего о третейских судах (международном коммерческом арбитраже в транснациональных спорах) и медиации. Как известно, во многих развитых государствах при помощи третейских судов и медиации разрешаются до 60-70% всех частных споров, что не только влечет экономию государственных средств, но и способствует усилению гражданского общества при последовательном развитии правовой грамотности и правосознания граждан.

Соответственно в проекте следовало бы усилить акцент на данных моментах. Это тем более важно, что развитию правовой грамотности и правосознания граждан следует опираться не только на волю государства, но и на инициативу самих граждан.

Возможно, этому вопросу следовало бы посвятить соответствующий раздел в «Основах». Федеральная палата адвокатов готова принять в этом участие.

6. Просим уделить особое внимание формулировкам последнего предложения п.4 раздела II. Имеющийся вариант создает впечатление о том, что частнопрактикующие юристы (включая адвокатов) очень часто нарушают закон, что действительности не соответствует. Соответствующие изменения предлагаются по тексту.

7. Также просим уделить особое внимание изменения подпункта 4 пункта 6 раздела II. Таковы предлагаются по тексту.

Тоже самое верно и в отношении иных предложений по тексту раздела II.

8. На наш взгляд, названия разделов У-Х11 должны в более полной мере соответствовать названиями направлений, указанным в п.2 раздела IV.

9. Раздел IV, на наш взгляд, следовало было дополнить указаниями:

- на необходимость учета международного омыта, международных

- подходов и стандартов при решении соответствующих задач;

- на необходимость развития правовой грамотности и правосознания в среде бизнеса;

- на необходимость использования альтернатив-ных способов разре­шения споров;

- на необходимость использования современных телекоммуникаци­онных и цифровых технологий, а также соответствующих электронных баз данных (прежде всего при помощи глобальной сети "Интернет»).

При этом, как представляется, потребовалось бы изменение после­дующих разделов (далее предлагаются лишь некоторые изменения в них) и/или введение новых разделов.

10. Представляется, что в разделе VII, на наш взгляд, не следует сов­мещать меры государствен-ной политики в области правоохранитель­ной деятельности с мерами государственной политики в области су­дебной деятельности.

Правоохранительная деятельность во многом является деятельнос­тью тех органов, которые относятся к исполнительной ветви власти. Между тем судебная деятельность относится к иной ветви власти.

Смешение таких двух видов деятельности недопустимо.

В любом случае просьба обратить внимание на предложения по улучшению формулировок раздела VII.

11. Считаем крайне важным исключить п. 5 из раздела IX («опре­деление порядка сдачи квалификационного экзамена, дающего право на занятие определенным видом юридической деятельности...»). Этот момент представляется принципиальным: для квалифицирован­ного занятия определенным видом юридической деятельности недо­статочно прохождения экзамена но результатам получения образова­ния в юридическом вузе. Необходимо также наличие практического опыта работы в юридической сфере. Вследствие этою право на ока­зание юридических услуг может предоставляться лишь лицу, которое имеет такой минимальный опыт работы и после этого сдало экзамен в порядке, определяемым профессиональным юридическим сообщест­вом. Любые положения о сдаче квалификационного экзамена на заня­тие определенным видом юридической деятельности следует включать в иные разделы Основ.

12. Пункт 2 раздела XV требует большей доработки.
    

13. Требует дополнительной проверки корректность и логичность последовательности пунктов в различных разделах проекта.

14. Считаем необходимым обратить особое внимание на раздел VIII «Меры государственной политики в области оказания квалифициро­ванной юридической помощи», содержание которого, на наш взгляд, требует доработки по ряду направлений, требующих принятия при­нципиальных, в том числе политических решений на государственном уровне. Редакционные и важные сущностные замечания в этой связи представлены в прилагаемом файле

Учитывая Вашу глубокую осведомленность о проблемах в сфере оказания квалифицированной юридической помощи (услуг), также по­лагаем достаточным обозначить указанные направления кратко, со­проводив их некоторыми комментариями и предложениями, которые, по нашему мнению, помогли бы сформировать более полный и значи­мый набор мер, определяющих государственную политику в этой об­ласти.

Механизм реализации части I статьи 48 Конституции Российской Федерации требует совершенствования законодательства по правово­му регулированию сферы оказания квалифицированной юридической помощи (услуг).

С этой целью в раздел VIII Основ в качестве мер государственной политики в области оказания квалифицированной юридической помо­щи предлагаем рассмотреть целесообразность включения следующих моментов:

А) Необходимость установления для всех субъектов, претендую­щих на участие в оказании квалифицированной юридической помо­щи (услуг) неопределенному кругу лиц на профессиональной основе (за вознаграждение), единых общепризнанных стандартов юридичес­кой профессии, единых критериев и этических правил профессиональ­ной деятельности.

Комментарий, Отсутствие каких-либо требований к лицам, осу­ществляющим предпринимательскую деятельность в сфере юриди­ческой помощи (услуг) нередко даже без юридического образования, а также требований к качеству оказываемых ими на профессиональной основе юридических услуг при обращении граждан в суды, правоохрани­тельные органы и органы государственной власти уже давно создает все предпосылки для решения гражданско-правовых, хозяйственных и иных юридических проблем не правовыми способами.

Не обремененная корпоративным контролем и не регулируемая го­сударственными структурами предпринимательская деятельность со стороны отдельных недобросовестных субъектов оказания юриди­ческой помощи (услуг) может приобретать, по существу, коррупцион­ный характер, подрывая авторитет юридической профессии и лишая граждан конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи и доступ к правосудию.

Б) Необходимость создания единой, мощной, конкурентоспособной и процветающей корпора-ции лиц, оказывающих квалифицированную юридическую помощь (услуги), при объединении в которую должны быть сбалансировано учтены интересы российского общества и госу­дарства, всех субъектов, имеющих намерение участвовать в оказании такой юридической помощи (услуг), равно как и интересы лиц, получа­ющих эту помощь (услуги).

Комментарий. Отсутствие правового регули-рования в сфере ока­зания юридической помощи (услуг) субъектами предпринимательской деятельности и неоправданное ограничение организационно-правовых форм адвокатской деятельности уже давно препятствуют объедине­нию адвокатов и юристов-предпринимателей в единую корпорацию.

Это не способствует эффективному развитию и росту престижа отечественных адвокатуры и юридического бизнеса, повышению роли российских юристов и самой России на международном уровне.

В) Необходимость упорядочения оказания гражданам и юридичес­ким лицам квалифициро-ванной юридической помощи (услуг) во всех видах судопроизводства, скрепляющее процесс-суальное представи­тельство на профессиональ-ной основе по общему правилу за адвока­тами (с использованием ряда серьезных исключений из этого прави­ла для отдельных случаев, когда процессуальное представительство без ущерба для интересов правосудия может осуществляться и иными ли­цами).

Комментарий. Неудовлетворительная ситуация во все большей мере перестает соответствовать стандартам Совета Европы и правовой полиции Европейского Суда по правам человека, признающим необходимость использования квалификационных требований в су­дебном представительстве, а такте не способствует сближению рос­сийского права с европейским. Более того, такая ситуация создает все предпосылки для того, чтобы российская судебная система отстава­ла в своем развитии от судебных систем развитых государств.

Г) Необходимость создания на российском рынке юридических услуг равных конкурентных условий для деятельности как отечест­венных, так и иностранных субъектов оказания квалифицированной юридической помощи (услуг), особенно в свете будущего вступления России в НТО и с учетом необходимости в защите еще развивающейся отечественной сферы оказания юридической помощи (услуг).

Комментарий. В правовом обеспечении российской экономики, круп­ного и среднего бизнеса наметилось явное предпочтение иностранным юридическим фирмам, которые стремятся занять в этом секторе доминирую-щее положение. Даже для представления и защиты россий­ских государственных интересов на внутреннем и внешнем рынке практически всегда привлекаются не отечественные, а иностранные юридические консультанты. Национальным интересам России в пол­ной мере это соответствовать не может.

Несовершенство правового регулирования в сфере оказания ква­лифицированной юридической помощи привело к невозможности законодатель-ного ограничения деятельности адвокатов иностранных государств на территории Российской Федерации вопросами права со­ответствующего иностранного государства.

Исправление данной негативной ситуации может значительно ус­ложниться после вступления России в ВТО.

Д) Необходимость усовершенствования системы государствен­ного управления в сфере оказания квалифицированной юридичес­кой помощи (услуг), предусматривающее сосредоточение функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регу­лированию в этой сфере в едином федеральном органе исполнительной власти.

Комментарий. Общеизвестно, что функции по выработке госу­дарственной политики и нормативно-правовому регулированию, кон­троль и надзор в сфере адвокатуры возложены на Министерство юс­тиции Российской Федерации и реализуются в полной мере, тогда как из действующего российского регулирования вытекает, что в сфере развития предприни-мательской деятельности, в том числе средне­го и малого бизнеса, такие функции должны выполняться Министерс­твом экономического развития Российской Федерации и Министерс­твом промышленности и торговли Российской Федерации. Однако последние реально никогда не обеспечивали, не обеспечивают и не намерева-ются обеспечивать правовое регулирование предприниматель­ской юридической деятельнос-ти, ее соответствие профессиональным критериям и этическим нормам.

15.Предлагаем на рассмотрение Министерством юстиции РФ воз­можности использования следующего примерного раздела, который мог бы фигурировать в Основах.

«Меры государственной политики в области учета международно­го опыта, международных подходов и стандартов

Мерами государственной политики в области правового учета международного опыта, международных подходов и стандартов яв­ляются:

1) Укрепление среди граждан России осознания себя частью между­народного сообщества. Повышение их осведомленности о международ­ных правовых стандартах, гарантиях и принц/шах, в том числе, при­нципе верховенства право, взаимной ответственности личности и государства, независимости судебной власти, уважения иностранно­го права и актов публичной власти баланса между национальными и общечеловеческими интересами;

Повышение осведомленности граждан о зарубежных правовых сис­темах, о правовом регулировании международного гражданского обо­рота, правового статуса и деятельности иностранных лиц в России, правового статуса и деятельности российских лиц за рубежом, о при­нципах международного частного и международного публичного права, механизмах обеспечения их применения в международной практике и их влиянии на российскую правовую систему, о деятельности между­народных организаций, о международных стандартах и механизмах защиты прав человека;

2)Распространение информации о правовых, дипломатических и иных механизмах защиты российских лиц за границей, обеспечение
осведомленности о них граждан и организаций, упрощение доступа граждан к таким механизмам;

3)Распространение информации о междуна-родном сотрудничест­ве в правовой сфере. Мониторинг применения за пределами России российского права, признания и/или приведения в исполнение актов рос­сийских государственных органов власти, включая суды; мониторинг применения в России иностранного права, признания и/или приведе­ния в исполнение актов иностранной публичной власти, включая су­ды. Принятие мер к обеспечению надлежащего уважения к российскому праву за рубежом и к иностранному праву в России. Содействие обес­печению четкого и слаженного взаимодействия правовых систем Росси и зарубежных стран, в первую очередь, стран, с которыми подде­рживается наиболее активный гражданский и экономический оборот. Недопущение ситуации ущемления и/или невозможности полноценной реализации прав и свобод человека в результате недостаточной согласованности между правовыми системами.

4)Принятие мер по повышению конкуренто-способности российского права и судебной системы в мире;

5) Повышение уровня знаний о достоинствах российской правовой и судебной систем. Которое ограничивало бы использование гражданами оффшорных юрисдикций и оффшорных компаний для контроля над российскими активами».

В случае если указанные выше предложения (или его часть), а также предложения в прилагаемом файле будут сочтены заслуживающими внимания с Вашей стороны, Федеральная палата адвокатов выражает готовность продолжить работу над проектом «Основ».


С уважением,

Вице-президент ФПА РФ А.П.Галоганов

(по материалам Вестника ФПА РФ №3 2010г.)

Квалификационная комиссия в составе председателя Демерзова Н.В., членов комиссии: Борисовой О.С., Енгалычевой О.А., Матвеевой А.Г., Одинцова А.С., Осиповой И.З., Ползуновой В.И., Синюкова А.А., Ширяева Б.Я. в соответствии со ст.33 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», КПЭА, Положением о квалификационной комиссии при АП ПО, рассмотрела жалобу гражданки Гресь Л.И. на ненадлежащее исполнение адвокатских обязанностей адвокатом ПОКА М., которая является допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства.

Комиссией установлено:

В АП ПО поступила жалоба гр.Гресь Л.И., в которой она указывает, что в середине июня 2010г. она обратилась к адвокату М. с целью подачи всех необходимых документов в суд о взыскании долга по алиментам с Гресь С.В., проживающего в г.Пензе. Она отдала деньги, но договора составлено не было, никаких квитанций выдано не было. Она считает, что эта процедура для нее является бесплатной. Она просит вернуть документы, вернуть гонорар, который она отдала адвокату 1500рублей. Наказать М. за невыполнение обязательств и неуважение к клиенту.

04 августа 2010г. в отношении адвоката М. было возбуждено дисциплинарное производство.

Адвокат М. в своем объяснении по существу жалобы указал, что он написал заявление Гресь Л.И. в службу судебных приставов о привлечении ее бывшего мужа к уголовной ответственности. Данные документ и документы Гресь Л.И. оставил по устной договоренности с ней у судебного пристава исполнителя Тамалинской службы судебных приставов Журавлева А.И. В записке разъяснил Гресь Л.И., чтобы она эту жалобу направила по назначению. Сам не имел возможности встретиться ней. О том, что документы находятся на вахте суда, он сообщил по мобильному телефону.

От Гресь Л.И. поступило заявление об отказе от жалобы, поскольку вопрос с М. решен миром.

Квалификационная комиссия, выслушав члена квалификационной комиссии Матвееву А.Г., полагавшую, что дисциплинарное производство подлежит прекращению ввиду отказа от жалобы, изучив материалы дисциплинарного производства, проведя голосование именными бюллетенями, пришла к следующему:

КОПЭА устанавливает обязательные для каждого адвоката правила его поведения при осуществлении адвокатской деятельности на основе нравственных критериев и традиций адвокатуры (ст.1 КПЭА).

Адвокат при осуществлении профессиональной деятельности обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиаль-но и своевременно исполнять обязанности, отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законода-тельством РФ средствами, соблюдать КПЭА. (ч.1 ст.7 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).

Согласно п.1,2 ст.25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ «Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.

Квалификационная комиссия отмечает, что именно на адвокате лежит ответственность за правильное оформление договорных отношений с доверителем, за правильное составление соглашения.

Квалификационная комиссия приходит к заключению, что адвокатом нарушены требова-ния п.1, 2, ст.25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», поскольку он не заключил соглашение с доверителем, получив деньги от Гресь Л.И., не выдал квитанцию.

Комиссия отмечает, что примирение адвоката с доверителем не влечет за собой безусловного и обязательного голосования членов квалификационной комиссии за прекращение дисциплинарного производства, а является правом комиссии на голосование за ту или иную формулировку, изложенную в именном бюллетене, утвержденном Советом ФПА РФ 25.08.2003г. (протокол №3) с изменениями и дополнениями от 06.04.2005г. и от 30.11.205г.

При принятии решения членами квалификационной комиссии приняты во внимание требования норм КПЭАа, согласно которым адвокаты при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие их профессии (ст.4) Адвокат должен избегать действий, направленных к подрыву доверия. Злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката (ст.5).

Не оформив надлежащим образом соглашение на оказание юридической помощи, адвокат злоупотребил доверием доверителя, совершил действия, подрывающие авторитет адвокатуры в целом.

Согласно ст.18 Кодекса профессиональной этики адвоката неисполнение адвокатом либо ненадлежащее исполнение своих профессиональ-ных обязанностей влечет применение мер дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.7 ст.33 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», пп.1 п.9 ст.23 КПЭА, Квалификационная комиссия АП ПО выносит заключение о нарушении адвокатом М. ст.ст.1, 4, 5 КПЭА, п.1, 2 ст.25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».


Председатель комиссии: Н.В. Демерзов

Секретарь комиссии: А.Г. Матвеева

Квалификационная комиссия в составе председателя Демерзова Н.В., членов комиссии: Борисовой О.С., Енгалычевой О.А., Матвеевой А.Г., Моисеева П.А., Осиповой И.З., Ползуновой В.И., Синюкова А.А., Ширяева Б.Я. в соответствии со ст.33 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», КПЭА, рассмотрела представление Управления Министерства юстиции РФ по ПО по поводу прекращения статуса адвоката Н. на основании ст.20 ч.1 п.п.3 КПЭА.

Комиссией установлено:

В АП ПО поступило представление Управления Министерства юстиции РФ по ПО, в котором указывается, что в результате изучения реестрового дела адвоката Н. установлено, что в соответствии с распоряжением Управления Минюста России по ПО от 26.09.2002г. №01-05/33А сведения об адвокате Н. внесены в реестр адвокатов ПО с присвоением регистрационного №58/... В личном деле имеются сведения об осуществлении им адвокатской деятельности в коллегии адвокатов «Правовед».

25.06.2009г. в Управление поступило уведомление от Совета АП ПО о прекращении статуса адвоката Н. на основании п.п.3 п.2 ст.17 Закона (за неисполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты).

Распоряжением Управления от 30.06.2009г. №388-р сведения об адвокате Н. были исключены из реестра адвокатов ПО.

В соответствии с п.п.214, 215 Административ-ного Регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта РФ и выдаче адвокатам удостоверений, утв. Приказом Минюста РФ от 05.02.2008г. №20 Управлением были направлены письма в Управление Судебного Департамента ПО, органы предварительного следствия ПО, а также опубликована статья в средствах массовой информации об исключении Н. из реестра адвокатов ПО и недействительности его удостоверения.

На основании решения Ленинского районного суда статус адвоката был восстановлен. Распоряжением Управления от 10.02.2010г. №112-р сведения об адвокате Н. были вновь внесены в реестр адвокатов ПО.

Управлением были направлены письма адвокату Н. о необходимости сдачи старого удостоверения адвокатов и получения нового.

Однако до настоящего времени адвокат Н. в Управление не явился.

До настоящего времени ни управление Министерства юстиции РФ по ПО, ни АП ПО не располагает сведениями об избранной форме адвокатом Н. адвокатского образования.

Адвокат нарушил нормы п.6 ст.15 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Согласно п.п.2 и п.п.5 п.2 ст.17 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» «Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:

отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.»

В связи с изложенным Управление Министерства юстиции РФ по ПО предлагает прекратить статус адвоката Н.

23 сентября 2010г. в отношении адвоката Н. возбуждено дисциплинарное производство.

Объяснение адвокатом Н. представлено не было.

Выслушав члена квалификационной комиссии Матвееву А.Г.., полагавшую, что представление является обоснованным, Н., изучив материалы дисциплинарного производства, Квалификацион-ная комиссия, проведя голосование именными бюллетенями, пришла к следующему:

Н. в соответствии с распоряжением Управления Минюста России по ПО от 26.09.2002г. №01-05/33А был внесен в реестр адвокатов ПО с присвоением регистрационного № 58/… и являлся адвокатом коллегии адвокатов «Правовед».

25.06.2009г. в Управление поступило уведомление от Совета АП ПО о прекращении статуса адвоката Н. на основании п.п.3 п.2 ст.17 Закона (за неисполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты).

Распоряжением Управления от 30.06.2009г. №388-р сведения об адвокате Н. были исключены из реестра адвокатов ПО.

На основании решения Ленинского районного суда статус адвоката был восстановлен. Распоряжением Управления от 10.02.2010г. №112-р сведения об адвокате Н. были вновь внесены в реестр адвокатов ПО.

Согласно пояснениям председателя КА «Правовед» Корнева Б.Я. Н. по телефону обращался к нему с просьбой о зачислении в члены коллегии. Однако письменного заявления о приеме в члены коллеги не подавал, в коллегии не появлялся.

Н. на заседании квалификационной комиссии пояснил, что он 7 октября 2010г. обратился к председателю Пензенского филиала КА «Гарант» Гришину Ю.И. с заявлением о приеме в члены коллегии. Вопрос о его приеме будет решен в ближайшее время. Своевременное неизбрание формы адвокатского образования объясняет болезнью, выездом из города Пензы, но подтверждающих документов не имеет.

Согласно п.3 ст.15 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» удостоверение является единственным документом, подтверж-дающим статус адвоката, за исключением случая, предусмотренного п.5 настоящей статьи.

Лицо, статус адвоката которого прекращен или приостановлен, после принятия соответствую-щего решения советом адвокатской палаты обязано сдать свое удостоверение в территории-альный орган юстиции, который выдал данное удостоверение.

В соответствии с п.6. ст.15 ФЗ Адвокат со дня присвоения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката обязан уведомить совет адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в трехмесячный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

Согласно п.п.5 п.2. ст.17 ФЗ Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:

отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных п.6 ст.15 настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.

Квалификационная комиссия приходит к выводу о нарушении адвокатом Н. норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ, поскольку он в установленные Законом сроки не уведомил Совет АП ПО об избранной им форме адвокатского образования, не сдал старое удостоверение и не получил новое удостоверение адвоката.

На основании изложенного, руководствуясь п.7 ст.33 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», пп.1 п. 9 ст.23 КПЭА, Квалификационная комиссия АП ПО выносит заключение о нарушении адвокатом Н. п.3, п.6 ст.15 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».


Председатель комиссии: Н.В. Демерзов

Секретарь комиссии: А.Г. Матвеева

Присутствовали: Демерзов Н.В., Ионов Ю.В., Миронова Н.О., Гришин Ю.И., Харитонов А.К., Фирсанова В.Ю., Петровский А.А., Губин А.В., Никифорова Н.А.. Цуцаев В.С., Житенев Я.Д., Подмурный Н.В., Касынкин И.И., Никифоров А.Г.

Повестка дня:

1. Информация руководителя отдела процессуального контроля Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Пензенской области Фомина Владимира Владимировича по поводу погашения задолженности Следственным управлением Следственного комитета РФ по Пензенской области в 2010 году по оплате труда адвокатов по назначению.

2. Информация президента адвокатской палаты Пензенской области Н.В.Демерзова по внесению очередных долевых взносов на строительство служебного здания «Дом адвоката».

3. Рассмотрение заявления адвоката ПОКА Амирова Н.Ш. об оплате командировочных расходов в связи с выполнением поручения по назначению 18.08.2010г., 23.08.2010 в Шемышейском р/с Пенз. обл. по защите интересов Мизюркина Д.А. в сумме 800 руб.

4. Рассмотрение заявления адвоката АК Кузовниковой Л.П. об оказании материальной помощи в связи со смертью матери.

5. Рассмотрение заявления адвоката ПОКА №3 Мамыкина А.С. об освобождении от уплаты ежемесячных обязательных отчислений в АП ПО за май-август 2010г. в связи с болезнью.

6. Рассмотрение заявления адвоката АК Синцова Г.В. о прекращении статуса адвоката по собственному желанию.

7. Утверждение графика дежурств адвокатов в г.Пензе на 4 квартал 2010г.

8. Рассмотрение кандидатуры Сапегиной Анны Васильевны на прием в качестве стажера адвоката в соответствии с решением Совета адвокатской палаты от 03.08.2010г.

Решили:

1. Информацию руководителя отдела процессуа-льного контроля Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Пензенской области Фомина Владимира Владимировича принять к сведению. Обязать адвокатов адвокатских образований адвокатской палаты области в срок до 15.11.2010г. предоставить исчерпывающие данные о задолженности Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Пензенской области по оплате труда адвокатов за выполнение поручений по назначению.

2. Перечислить в СПК «Дом адвоката» денежные средства в сумме 130 000 руб. в качестве погашения задолженности по оплате труда штатных работников СПК «Дом адвоката», оплате за электроэнергию, водоснабжение и канализационное обеспечение. Денежные средства в сумме 200 000 руб. переданные в СПК «Дом адвоката» на основании договоров займа от 01.03.2010г.; 22.03.2010г. передать в СПК «Дом адвоката» в качестве погашения задолженности адвокатской палаты по долевому взносу на строительство служебного здания «Дом адвоката».

3. Оплатить адвокату ПОКА Амирову Н.Ш. командировочные расходы в связи с выполне-нием поручения по назначению 18.08.2010г., 23.08.2010 в Шемышейском р/с Пенз. обл. по защите интересов Мизюркина Д.А. в сумме 800 р.

4. Оказать адвокату АК Кузовниковой Л.П. материальную помощь в связи со смертью матери в сумме 1000руб.

5. Освободить адвоката ПОКА №3 Мамыкина А.С. от уплаты ежемесячных обязательных отчислений в Адвокатскую палату Пензенской области за май - август 2010г. в связи с болезнью.

6. Прекратить статус адвоката АК Синцова Глеба Владимировича на основании п.п.1 п.1 ст. 17 ФЗ РФ ''Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ'' по собственному желанию.

7. Утвердить графика дежурств адвокатов в г.Пензе на 4 квартал 2010г.

8. Рекомендовать Президиуму ПОКА принять на работу в качестве стажера адвоката Сапегину Анну Васильевну.


Президент Н.В.Демерзов

Секретарь Е.П. Алексеева

Присутствовали: Демерзов Н.В., Миронова Н.О., Гришин Ю.И., Харитонов А.К., Фирсанова В.Ю., Петровский А.А., Губин А.В., Никифорова Н.А.. Цуцаев В.С., Житенев Я.Д., Подмурный Н.В., Касынкин И.И., Никифоров А.Г.

Повестка дня:

1. Определение даты, время и места проведения очередной отчетно-перевыборной конференции адвокатов адвокатской палаты Пензенской области. Определение повестки дня очередной отчетно-перевыборной конференции адвокатов адвокатской палаты Пензенской области.

2. Определение нормы представительства адвокатов на конференцию и порядок избрания делегатов.

3. Определение даты, время и места проведения собрания адвокатов адвокатских кабинетов в целях избрания делегатов на очередную конференцию.

4. Рассмотрение обращения вице-губернатора, руководителя аппарата Правительства Пензенской области Сатина В.А. по вопросу участия адвокатов в проведении на постоянной основе независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Пензенской области.

5. Обсуждение вопроса о проведении собрания молодых адвокатов в целях избрания Совета молодых адвокатов.

6. Рассмотрение заявления адвоката ПОКА Амирова Н.Ш. об оплате командировочных расходов в связи с выполнением поручения по назначению 27.08.2010г., 07.09.2010 в Шемышейском р/с Пенз. обл. по защите интересов Дьяченко К.Г. в сумме 800 руб.


Перед началом заседания вице - президент АП ПО Миронова Н.О. выступила с требованием: «Обязать президента адвокатской палаты Пензенской области Демерзова Н.В. на очередном заседании Совета палаты предоставить отчет по затратам на возведение здания «Дом адвоката», а также озвучить вопрос какие помещения предполагается закрепить за адвокатской палатой и на каком праве». Поставить данный вопрос на голосование.