Програма дій Федерації профспілок України (2006-2011), прийнята V з’їздом фпу; > Рішення виборних органів фпу, галузевої профспілки, територіального профоб’єднання;
Вид материала | Документы |
- Профспілка працівників охорони здоров’я україни, 28.97kb.
- Про стан реалізації міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади пропозицій, 477.44kb.
- Договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність, 48.06kb.
- Проект Галузевої угоди від профспілок, 1973.55kb.
- Інформація про хід виконання протокольних доручень, наданих за результатами проведених, 3879.94kb.
- Ячні профспілкові членські внески в розмірі 1,2 від моєї заробітної плати на розрахунковий, 8.61kb.
- Програма Уряду «Український прорив», 435.62kb.
- Розділ I, 1291.15kb.
- Програма навчальної дисципліни «Основи територіального проектування І районного планування», 172.99kb.
- Структурні І функціональні характеристики системоутворюючих правоохоронних органів, 396.59kb.
Робочі матеріали
на допомогу профспілковим працівникам та активістам для проведення колдоговірної компанії в 2010 році
Розділ І.
ЗАГАЛЬНІ ПИТАННЯ УКЛАДЕННЯ КОЛЕКТИВНИХ ДОГОВОРІВ ТА УГОД
В Україні діє Генеральна угода на 2008-2009 роки, 88 галузевих та 27 регіональних угод, зареєстровано більше 93 тисяч колективних договорів. Під їх захистом перебуває 83 % працівників (за даними державної статистики).
За прогнозами Кабінету Міністрів України науковців та експертів у 2010 році економіка України вийде із кризи і розпочнеться зростання економічних показників (валового внутрішнього продукту, реальної заробітної плати), зниження рівня безробіття, покращення фінансового стану підприємств.
І. При проведенні колдоговірної роботи мають бути враховані:
1. Державні соціальні гарантії, встановлені Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік»;
2. Норми та положення Генеральної, галузевих та регіональних угод;
3. Основні завдання колдоговірної кампанії на 2010 рік. Інформаційна записка з цього питання розглянута на засіданні Президії Федерації профспілок України 23 грудня 2009 року (наведена у додатку).
4. Програма дій Федерації профспілок України (2006-2011), прийнята V з’їздом ФПУ;
5. Рішення виборних органів ФПУ, галузевої профспілки, територіального профоб’єднання;
6. Фінансово-економічний стан підприємства (галузі, регіону) та його місце на ринку товарів та послуг.
При проведенні колдоговірної роботи треба мати на увазі, що Генеральна угода на 2008-2009 роки є чинною і продовжує діяти до укладення нової або перегляду цієї угоди.
2. Робота профспілок всіх рівні має бути спрямована на охоплення колективними договорами і угодами всіх членів профспілок та підвищення ефективності зазначених нормативних актів.
З цією метою рекомендуємо:
на рівні галузей виробничої сфери та сфери послуг: залучити до укладення угод всі утворені галузеві об’єднання роботодавців, а також найпотужніші підприємства. Підписати з ними протоколи про приєднання до вже укладених галузевих угод. Така практика виправдала себе в Профспілці трудящих металургійної та гірничодобувної промисловості України;
на рівні галузей, що фінансуються із Державного та місцевих бюджетів: запровадити обговорення на засіданнях колегіальних органів профспілок проектів бюджетних запитів головних розпорядників бюджетних коштів на фінансування галузі, акцентуючи увагу на розмірах фінансування витрат на оплату праці, охорону праці, на відрахування профспілковим організаціям на культурно-масову, фізкультурну і оздоровчу роботу у встановлених відповідними законами розмірах;
на рівні регіонів: розширити практику укладення угод за участі обласних рад, що дозволить фінансово підкріпити зобов’язання за угодами, а також укладення угод на рівні районів та міст;
на рівні підприємств, установ, організацій:
1. Перейти від застосування так званих «відступальних» (антикризових) колективних договорів (укладених на період подолання наслідків кризи) до «наступальних» колективних договорів з більш високими соціальними гарантіями для працівників.
✔ При цьому треба мати на увазі, що жодні поступки в частині дотримання норм трудового законодавства не допустимі!
2. Посилити тиск на роботодавців, які ухиляються від участі в колективних переговорах, не реагують на вимоги профспілок щодо підвищення соціальних гарантій чи не виконують колективні договори та угоди.
З цією метою виборний орган первинної профспілкової організації (профспілки, територіального профоб’єднання) може вдатися до наступних дій:
- офіційно звернутися до роботодавця (сторони власників) з пропозицією розпочати колективні переговори;
- звернутися за допомогою до головного спеціаліста апарату ФПУ в області за місцем знаходження підприємства;
- звернутися до територіального відділення Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю Міністерства праці та соціальної політики України чи до відділення Національної служби посередництва та примирення;
- ініціювати звернення до місцевого суду з метою накладення в судовому порядку адміністративних стягнень на осіб, які ухиляються від участі в колективних переговорах або порушують чи не виконують колективний договір, угоду;
& Законодавча підстава: Кодекс України про адміністративні правопорушення /ст. 41-1 та ст.. 41-2
- ініціювати виникнення колективного трудового спору.
& Законодавчі підстави: Закон України «Про вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)»
- направити подання роботодавцю, організаціям (об’єднанням організацій роботодавців), органам виконавчої влади чи місцевого самоврядування щодо усунення порушень колективного договору, угоди. У разі відмови усунути ці порушення або недосягнення згоди у тижневий термін – оскаржити неправомірні дії або бездіяльність посадових осіб до місцевого суду.
& Законодавчі підстави: Закон України «Про професійні спілки їх права та гарантії діяльності» /ст. 20/.
- вимагати розірвання трудового договору (контракту) з керівником або усунення його із займаної посади.
& Законодавчі підстави: Кодекс законів про працю України /ст. 45/.
- звернутися за солідарною підтримкою до вищого в порядку об’єднання виборного органу профспілки;
- у випадку порушення на підприємстві, установі, організації гарантій встановлених Генеральною, галузевою чи регіональною угодою профком може скласти акт про таке порушення та направити його вищому в порядку об’єднання виборному органу профспілки (територіального профоб’єднання).
✔ Вищий в порядку об’єднання орган профспілки має вести реєстр укладених колективних договорів, стежити за відповідністю їх норм положенням Генеральної, галузевої чи регіональної угод. Ситуація на підприємствах, де колдоговір не укладено, має бути розглянута на засіданні обкому профспілки з визначенням комплексу заходів, спрямованих на забезпечення колективних переговорів та укладення колективного договору.
Для поліпшення змістовності колективних договорів важливо поширювати практику попередньої експертизи проектів цих документів у вищих в порядку об’єднання органах профспілки. Така практика застосовується у Донецькій області.
✔ Результативність переговорів є похідною таких трьох факторів: професіоналізму профкому, підтримки його дій безпосередньо членами профспілки й, безперечно, економічного потенціалу підприємства.
Важливе місце в арсеналі дій профкому має належати вивченню думки членів профспілки з того чи іншого питання (анкетування) та аналізові фінансово-господарської діяльності підприємства. Якщо роботодавець надає інформацію, яка викликає сумніви, або ухиляється від розгляду пропозицій профспілки, посилаючись на відсутність фінансових можливостей, цей аналіз має бути обов’язково виконаний профкомом самостійно чи із залученням фахівців вищих в порядку об’єднання органів профспілки.
✔ Відповідно до законодавства профком має право на отримання інформації, необхідної для ведення колективних переговорів, а роботодавець несе відповідальність за її ненадання.
& Законодавчі підстави: Закон України «Про колективні договори і угоди» /ст.10 та 19), Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності /ст. 28/ та Кодекс України про адміністративні правопорушення /ст. 41-3/.
Останнім часом на значній кількості підприємств установ та організацій діє по декілька первинних організацій профспілок, аналогічна ситуація в деяких галузях та в більшості регіонів. В таких випадках закон вимагає формування ними спільного представницького органу профспілок для ведення колективних переговорів і укладення колективного договору, угоди. Закон також визначає механізми укладення колективного договору чи угоди, якщо профспілки не досягли згоди у зазначеному представницькому органі. В такому випадку:
- умовою укладення угод є представництво більшості працівників;
- арбітром визнання права на укладення колективного договору є збори (конференція) трудового колективу.
& Законодавчі підстави: Закон України «Про колективні договори і угоди» /ст.4)
Крім цього відповідно до Закону України «Про професійні спілки їх права та гарантії діяльності» /ст. 20/ представництво профспілок їх об’єднань на ведення колективних переговорів, укладення угод визначається пропорційно до кількості членів профспілок, яких вони об’єднають.
Аналогічна норма щодо утворення Спільного представницького органу на підприємстві, в установі, організації передбачена в статті 12 Кодексу законів про працю України. Крім цього зазначена стаття кодексу встановлює, що профспілкова організація, яка відмовилася від участі в об'єднаному представницькому органі, позбавляється права представляти інтереси працівників при підписанні колективного договору.
При формуванні спільного представницького органу профспілок кожна профспілка (організація профспілки, профоб’єднання), яка претендує на входження до зазначеного органу повинна підтвердити:
- наявність своїх структур на відповідному рівні;
- кількість членів профспілки, яких вона об’єднує.
Організаційні принципи формування спільного представницького органу профспілок, зобов’язання профспілок щодо укладення та виконання колективного договору (угоди) та відповідальність необхідно закріпити в угоді про утворення зазначеного органу. Крім того, кожна профспілкова організація має визначитися щодо своїх конкретних зобов'язань за колективним договором та відповідальності за їх невиконання. Правильно сформований спільний представницький орган профспілок забезпечить дотримання інтересів членів профспілок та членських організацій ФПУ на переговорах.
ІІІ. Колективний договір як інструмент мотивації профспілкового членства
Законодавство України (закон «Про професійні спілки, їх права і гарантії діяльності», Кодекс законів про працю України) передбачає повноваження профспілкових організацій, які можуть бути реалізовані у колективному договорі у вигляді переваг працівникам, що входять до профспілок в т.ч. ведуть активну профспілкову роботу в інтересах трудових колективів. Крім цього профспілкові комітети можуть надавати пільги членам профспілки, коли це не заборонено законодавством з використання власних чи залучених коштів та майна, послуг профспілкових кадрів.
Разом з тим у колективному договорі можуть встановлюватись пільги, переваги та гарантії для окремих категорій працівників чи за окремі досягнення у праці, в тому числі і для членів профспілки, профспілкових активістів. Це передусім пов’язано з тим, що, як правило, укладення колективного договору стає можливим за рахунок наполегливої роботи первинної організації профспілки, та сплати профспілкових внесків кожним членом профспілки для забезпечення її діяльності.
У зв’язку з зазначеним вище пропонується орієнтовний перелік норм, які можна включити до колективного договору:
І. Виборний орган первинної профспілкової організації (профспілковий комітет) забезпечує працівникам-членам профспілки:
Зміст пропозицій | Назви законів чи інших нормативно-правових актів, норм статей, частин, пунктів, які підтверджують підстави для включення та коментарі до них |
юридичний захист у разі невиплати заробітної плати працівникові та порушення інших прав працівника; | Закон України «Про професійні спілки, їх права і гарантії діяльності», ч. 7 ст. 21, п. 3, 8, 12 ч.1 ст. 38 |
отримання безоплатних консультацій у вищих профспілкових органах з питань праці, охорони праці, пенсійного забезпечення, соціального страхування та інших; | Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», ст. 19, ч. 7ст. 21 |
представництво та захист прав в судах з питань трудових та соціальних відносин; | Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», ч. 4 ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 38 |
захист прав у комісії з трудових спорів на підприємстві; | Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», п. 8 ч. 1 ст. 38 |
безоплатні консультації технічних інспекторів праці центральних профспілкових органів з питань права на безпечні і здорові умови праці, атестації робочих місць, усунення шкідливих факторів виробництва, доплат та інших пільг за роботу в шкідливих, важких і небезпечних умовах; | Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», п. 12 ч. 1 ст. 38, ч. 7 ст. 21 |
повне або часткове відшкодування витрат сім’ї, пов'язаних з похованням члена профспілки або його рідних за рахунок коштів профспілкового бюджету; | Примітка: відповідно до ч. а) підпункту 4.3.21. п. 4.3. ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» зазначені виплати звільняються від оподаткування за умов визначених у названому законі |
отримання цільової благодійної допомоги на лікування та придбання ліків за рахунок коштів профспілкового бюджету; | Примітка: відповідно до ч. а) підпункту 9.7.4. п. 9.7. ст. 9 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» зазначені виплати звільняються від оподаткування за умов визначених у названому законі |
отримання грошових виплат, подарунків з нагоди свят (у т.ч. професійних) або днів народження (ювілеїв) за рахунок коштів профспілкового бюджету; | Примітка: відповідно до ч. а) підпункту 4.3.5. п. 4.3. ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» зазначені виплати звільняються від оподаткування за умов визначених у названому законі |
безоплатне отримання новорічних дитячих подарунків та квитків на новорічні вистави за рахунок коштів профспілкового бюджету; | Закон України «Про звільнення від оподаткування грошових коштів, які спрямовуються на проведення новорічно-різдвяних свят для дітей та на придбання дитячих святкових подарунків», ст. 1, 2, 3 |
консультації довіреного лікаря профспілки з питань зв’язку стану здоров’я працівника з умовами праці та виробничого середовища; | |
користування послугами профспілкових закладів освіти, культури, оздоровлення та фізкультурно-спортивного спрямування у встановленому порядку; | |
ІІ. Профспілковий комітет надає допомогу виключно членам профспілки з наступних питань:
Зміст пропозицій | Назви законів чи інших нормативно-правових актів, норм статей, частин, пунктів, які підтверджують підстави для включення |
захист від незаконного звільнення шляхом перевірки підстав для звільнення за ініціативою роботодавця, дотримання встановленої законодавством процедури звільнення, врахування переваг працівника та досягнень у його роботі, відмови у наданні згоди на звільнення за наявності для цього підстав; | Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», ст. 22, 39. Кодекс законів про працю України, ст. 42, 43, 49-2 |
представництво в інтересах члена профспілки з питань, які потребують вирішення місцевими і центральними органами виконавчої влади, правоохоронними органами, органами місцевого самоврядування (місцевими радами) та їх виконавчими органами і затребування необхідної інформації щодо їх вирішення; | Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», ч. 1 ст. 19, ст. 28 |
організація (і при необхідності – оплата) незалежної експертизи умов праці на робочому місці, встановлення обсягу необхідних пільг; | |
перевірка правильності оформлення пенсійних документів роботодавцем, консультативна допомога профспілкових фахівців у розрахунку розміру призначеної пенсії; | Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», ст. 38. Кодекс законів про працю України, ст. 247 |
контроль за умовами проживання працівника в гуртожитку; | |
отримання матеріальної допомоги за рахунок коштів профспілкового бюджету; | Примітка: відповідно до ч. а) підпункту 4.3.5. п. 4.3. ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» зазначені виплати звільняються від оподаткування за умов визначених у названому законі |
забезпечення путівками на санаторно-курортне лікування, оздоровлення та відпочинок безоплатно або зі знижкою працівників, їхніх сімей та дітей, оплати спортивних секцій для дорослих і дітей за рахунок коштів профспілкового бюджету. | Примітка: відповідно до підпункту 4.3.24. п. 4.3. ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» зазначені виплати звільняються від оподаткування за умов визначених у названому законі |
Примітка: Виплати за рахунок коштів профспілкового бюджету здійснюється в рамках доходної частини профспілкового бюджету та згідно з порядком надання таких виплат.
ІІІ. В інтересах працівника-члена профспілки в першочерговому порядку проводиться:
перевірка правильності розрахунку і нарахування заробітної плати;
перевірка умов праці, стану робочого місця на предмет відповідності вимогам з охорони праці, внесення подань роботодавцеві щодо усунення виявлених порушень;
участь технічного інспектора праці профспілки у розслідуванні нещасного випадку з членом профспілки, встановлення його зв’язку з виробництвом, розмірів компенсації;
ініціювання і контроль за виконанням рішення щодо переведення працівника на легшу роботу за станом здоров’я.
ІV. Адміністрація підприємства:
Зміст пропозицій | Назви законів чи інших нормативно-правових актів, норм статей, частин, пунктів, які підтверджують підстави для включення |
надає виключно членам профспілки: | |
вільний від роботи час, відпустку зі збереженням заробітної плати на період профспілкового навчання, участі в роботі профспілкових органів, ведення колективних переговорів, виконання інших профспілкових обов’язків; | Закон України «Про відпустки», ст. 15-1. Закон України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», ч. 7 ст. 41 |
погоджує з профспілковим органом: | |
розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу членів профспілки з підстав передбачених Кодексом законів про працю України; | Кодекс законів про працю України, ст. 43 |
зміну умов трудового договору, оплати праці, притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників, які є членами виборних профспілкових органів. | Кодекс законів про працю України, ст. 252 |
ІV. Розширення сфери дії галузевих угод
З метою розширення сфери дії угод профспілкова сторона галузевої угоди (окрема профспілка) може:
- запропонувати групі споріднених підприємств (підприємств, що належать одному власнику) або кожному окремо взятому підприємству провести переговори щодо застосування норм галузевої угоди на цьому суб’єкті господарювання. За підсумками таких переговорів необхідно підписати протокол-погодження (договір) про застосування норм галузевої угоди чи протокол про приєднання до галузевої угоди.
Така форма роботи використовується Профспілкою трудящих металургійної і гірничодобувної промисловості України. На першому етапі співробітництва навіть можливий компроміс щодо застосування окремих норм галузевої угоди. До зазначеного протоколу можна внести таку преамбулу «В ході колективних переговорів Сторони дійшли згоди, що окремі пункти галузевої угоди для зазначеного підприємства можуть застосовуватись у такій редакції, а саме:……».
- залучити до колективних переговорів асоціації та інші добровільні об’єднання підприємств, які не є організаціями роботодавців (не мають повноважень від роботодавців стосовно встановлення конкретних соціальних норм в угодах, які в подальшому будуть обов’язковими до виконання самими роботодавцями (мінімальна заробітна плата, міжтарифні співвідношення, мінімальні соціальні пільги і гарантії, функціонування соціально-культурних закладів). Такі асоціації залучаються до укладення багатьох галузевих угод з метою сприяння договірному процесу.
Повноваження асоціацій та механізм її залучення до забезпечення виконання угоди детально виписані в угоді авіабудівної галузі. Для прикладу наводимо витяги із галузевої угоди авіаційної промисловості України на 2010 рік:
«1.2. Повноваження СТОРІН:
- УКРАВІАПРОМ, як добровільне об'єднання ПІДПРИЄМСТВ, через свій виборний орган (Раду асоціації) та Президента асоціації сприяє керівникам ПІДПРИЄМСТВ (роботодавцям) у виробленні єдиної позиції щодо формування змісту УГОДИ та впливає на виконання її норм на ПІДПРИЄМСТВАХ;
2.4.7. Якщо, незважаючи на пропозицію первинної організації УКРПРОФАВІА, колективний договір на ПІДПРИЄМСТВІ не був укладений або не були внесені необхідні, за змістом УГОДИ, зміни та доповнення до чинного колективного договору, СТОРОНИ приймають послідовні заходи:
- надсилають на ПІДПРИЄМСТВО письмове попередження;
- направляють на ПІДПРИЄМСТВО своїх представників;
- ставлять до відома власника ПІДПРИЄМСТВА про невиконання керівником умов контракту і вимагають прийняття відповідних рішень.
2.4.8. У випадках неможливості завершення колективних переговорів в узгоджені терміни, ухиляння роботодавців від переговорів та їх затягування, первинні організації УКРПРОФАВІА надають СТОРОНАМ УГОДИ пропозиції щодо залучення "оперативної переговорної групи" із спеціалістів УКРПРОФАВІА і УКРАВІАПРОМУ.
2.6.4. Збори акціонерів та органи управління господарських товариств керуються умовами, положеннями та нормами УГОДИ при вирішенні питань, що стосуються соціально-трудових гарантій найманих працівників.»
Крім цього у колективних договорах підприємств, які не перебувають у сфері дії сторін галузевої угоди необхідно включити зобов’язання щодо дотримання гарантій для працівників, встановлених галузевою та Генеральною угодою та їх норм і положень, які мають реалізовуватись на підприємствах, установах, організаціях.
V. Приєднання профспілок до угод та колективних договорів
Діюче законодавство України не передбачає можливість приєднання профспілок, їх організацій до колективного договору чи угоди, але і не забороняє такі дії.
На практиці часто складається ситуація коли профспілка, організація профспілки, в тому числі первинна з тих чи інших причин не брала участі у колективних переговорах і не укладала угоду, колдоговір або була створена вже після укладення такого нормативного акту і бажає приєднатись до нього.
Порядок приєднання профспілок та профспілкових об’єднань до Генеральної угоди визначений у Генеральній угоді між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців і підприємців та всеукраїнськими профспілками і профоб’єднаннями на 2008-2009 роки (додаток 7). В цьому документі передбачено поширення названого порядку на приєднання до галузевих і регіональних угод, а також є посилання на те, що він може бути застосований під час приєднання первинних профспілкових організацій до колективного договору.. Разом з тим названий порядок не враховує всіх особливостей, що виникають на галузевому та територіальному рівнях, на підприємствах, установах та організаціях.
З урахуванням практики приєднання профспілок їх об’єднань та організацій до угод різних рівнів та колективних договорів можна запропонувати такий порядок приєднання.
1. Приєднання до угод
Виборний орган профспілки (організації профспілки), яка бажає приєднатися до угоди повинен:
- прийняти рішення щодо виконання зобов’язань профспілок за угодою; відповідальності за їх невиконання; сприяння реалізації, норм та положень на підприємствах, установах, організаціях, де діють відповідні первинні організації; солідарних діях профспілок на випадок невиконання угоди.
- надіслати лист до профспілкової сторони угоди (відповідно до спільного представницького органу профспілок (СПО) чи профспілки, яка уклала угоду) щодо приєднання та копію рішення виборного органу з цього питання; інформацію щодо статусу суб’єкта, який бажає приєднатися, наявності первинних організацій на підприємствах, установах організаціях, які за основним видом діяльності належать до даної галузі (з додатками підтверджуючих матеріалів).
При наявності СПО в галузі чи регіоні цей орган протягом 30 днів розглядає подання про приєднання і приймає рішення. Рішення оформляється протоколом і набирає чинності з дня його прийняття.
Якщо СПО протягом 30 днів не прийняв рішення щодо приєднання і не дав мотивованої відмови, профспілка (організація профспілки) вважається такою, що приєдналася до угоди.
Про факт приєднання до угоди має бути повідомлено іншу сторону не пізніше ніж через 5 днів після завершення 30 денного терміну розгляду, а також орган, який зареєстрував дану угоду.
У випадку, коли така угода укладена від імені працівників однією профспілкою (організацією профспілки), рішення щодо приєднання приймається за підсумками консультацій цих двох профспілок (профспілкових організацій), які мають бути проведені на протязі 15 днів. Результати консультацій оформляються протоколом.
Профспілці (організації профспілки) може бути відмовлено у приєднанні до угоди лише у випадку документального підтвердження протидії виконанню угоди чи статус профспілки (організації профспілки) не відповідає рівню на якому укладена угода, а також відсутності первинних організацій на підприємствах, установах організаціях, які за основним видом діяльності належать до даної галузі, чи не надання матеріалів наведених вище.
Враховуючи, що до укладеної угоди можуть приєднуватись і суб’єкти сторони власників (роботодавці, організації роботодавців) доцільно розробляти єдиний порядок приєднання до угоди як профспілок так і роботодавців та включати його до тексту угоди як додаток.
2. Приєднання до колективних договорів
При вирішенні питання приєднання до колективного договору потрібно мати на увазі, що відповідно до:
- Конституції України (стаття 36) усі професійні спілки мають рівні права;
- Закону України «Про колективні договори і угоди» (стаття 9) положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємства, установи організації незалежно від членства у профспілці.
Окремі ж зобов’язання за колдоговором, які стосуються гарантій діяльності профспілки, зобов’язань профспілкової сторони, взаємодії сторін соціального діалогу, в тому числі погодження нормативних актів роботодавця, відрахування профкому на культурно-масову, фізкультурну роботу та оздоровлення тощо, поширюються лише на профспілкові організації, що уклали колективний договір.
З урахуванням практики приєднання профспілкових організацій до колективних договорів можна запропонувати такий порядок приєднання.
1. Виборний орган профспілкової організації, яка бажає приєднатися до колективного договору, повинен:
- прийняти рішення щодо: виконання положень колективного договору, в тому числі зобов’язань профспілок за колективним договором; відповідальності за їх невиконання; солідарних дій профспілок у випадку порушення норм колективного договору;
- направити профкому, що уклав колективний договір, копію рішення з цього питання та пропозицію щодо приєднання до колективного договору.
2. Після цього представники профспілкових організацій мають провести консультації щодо приєднання та підписати відповідний протокол. Оптимальним для проведення такої роботи є двотижневий термін.
В ході названих консультацій може бути відмовлено у приєднанні до колективного договору лише у випадку підтвердження протидії виконанню колективного договору чи факту створення або фінансування такої профспілкової організації роботодавцем.
В ході консультацій також доцільно обговорити особливості здійснення соціального діалогу з урахуванням наявності декількох профспілок, в тому числі погодження профспілками проектів нормативно-правових актів роботодавця, здійснення відрахувань профкомам на культурно-масову, фізкультурну роботу та оздоровлення, тощо.
Що стосується погодження проектів атів роботодавця то можна домовитись, що їх здійснюватиме:
- Спільний представницький орган профспілок;
- профспілковий комітет найбільшої за чисельністю організації;
- профспілковий комітет найбільшої за чисельністю організації, з урахуванням позиції іншої профспілкової організації;
- кожний профспілковий комітет окремо.
3. Про прийняте рішення щодо приєднання до колективного договору необхідно повідомити роботодавця та орган, який здійснив повідомну реєстрацію колективного договору.